船舶載運散裝油類安全與防污染監(jiān)督管理辦法

1、關于頒布船舶載運散裝油類安全與防污染監(jiān)督管理辦法的通知索引號：09031019990318405122產(chǎn)生日期：2008-08-06發(fā)布機構：交通部海事局【關閉窗口】關于頒布船舶載運散裝油類安全與防污染監(jiān)督管理辦法的通知（中華人民共和國海事局海船舶字1999122號1999年3月18日）各海（水）監(jiān)局，港務（航）監(jiān)督，各港務局，中遠（集團）總公司，中海（集團）公司，長航（集團） 總公司，外運（集團）總公司，外輪代理總公司：為保障船舶、碼頭裝卸和運輸油類安全，防止水域污染，現(xiàn)頒布船舶載運散裝油類安 全與防污染監(jiān)督管理辦法，自1999年7月1日起施行。其他液貨船及其專用碼頭和裝卸設 施的安全和防污

2、染管理，在專門法規(guī)頒布之前，參照本辦法執(zhí)行。船舶載運散裝油類安全與防污染監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條 為保障油船和油碼頭安全，防止水域污染，依據(jù)中華人民共和國海上交通安 全法、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共 和國內(nèi)河交通安全管理條例等國家法律、法規(guī)和我國加入的國際公約的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在中華人民共和國管轄水域內(nèi)從事散裝油類運輸、儲存、裝卸和 其他相關作業(yè)的油船、油碼頭和裝卸設施及其所有人、經(jīng)營人和有關人員。第三條中華人民共和國海事局是實施本辦法的主管機關。第二章 油船公司和油船第四條油船及船公司應按規(guī)定建立安全和防污染管理體系，并保證

3、其有效地運行。第五條油船和單點系泊設施應持有有效的技術證書，其安全和防污染設備和應急裝置 應處于良好狀態(tài)；油船還應按規(guī)定備有相應的安全和防污染文書。第六條載運散裝貨油的船舶應持有主管機關認可的機構簽發(fā)的油污損害民事責任保 險或其他財務保證或提供其他有效的財務信用擔保。第七條油船的船員必須經(jīng)特種培訓和考試，持有有效的證書才能上崗工作。第三章 油碼頭和裝卸設施第八條從事散裝油類作業(yè)的油碼頭和裝卸設施必須經(jīng)主管機關審核，取得作業(yè)許可 證，并在許可證規(guī)定的范圍內(nèi)進行作業(yè)。第九條新建、改建或擴建的油碼頭和裝卸設施的所有人或經(jīng)營人應在施工前將有關安 全和防污染方面的設計方案和圖紙報主管機關審核。工程竣工，

4、按第八條的規(guī)定取得作業(yè)許 可證后，方可作業(yè)。第十條 油碼頭的安全、防污染設備和應急設施應滿足國家有關規(guī)范的要求；并按要求 配備和使用。第十一條油碼頭和裝卸設施的所有人或經(jīng)營人應建立健全安全管理體系，制定嚴格的 規(guī)章制度。第十二條 油碼頭和裝卸設施的作業(yè)人員均應經(jīng)過操作技能、設備使用、作業(yè)程序、安 全防護和應急反應等方面的培訓，經(jīng)主管機關認可后方可上崗。第四章 安全作業(yè)第十三條 油船、油碼頭和裝卸設施及其所有人、經(jīng)營人均應配備國際油船和油碼頭 安全指南（以下簡稱指南），所有有關人員均應熟悉和掌握指南的全部內(nèi)容a在油船、油碼頭和裝卸設施所有生產(chǎn)、運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)中均應遵守指南和有關規(guī)定 中所提出的安

5、全技術要求。第十四條油碼頭和裝卸設施的所有人或經(jīng)營人應為油類裝卸作業(yè)備妥船岸協(xié)議書文 本（參照指南），并在作業(yè)前與船方簽定，以明確各自的安全和防污染方面的責任和義務。 未按規(guī)定簽定協(xié)議書而擅自作業(yè)，造成安全和污染事故的，雙方負有連帶責任。第十五條 船岸雙方應建立船岸安全檢查表制度，并嚴格按船岸安全檢查表（參 照指南）的內(nèi)容要求進行檢查和填寫，同時應接受主管機關的監(jiān)督檢查。第十六條油類作業(yè)前，應由經(jīng)主管機關認可的單位按要求布設或備妥防污設備。第十七條 油船在港期間禁止進行煙囪吹灰和沖洗甲板。油船在裝卸、貨艙壓載、洗艙或驅(qū)氣、除氣等作業(yè)期間不得檢修和使用雷達、無線電發(fā) 報機、衛(wèi)星船站；不得進行可能

6、產(chǎn)生火花的作業(yè)；不得使用供應船進行加油、加水等作業(yè)。第十八條油船進行水上過駁作業(yè)應嚴格遵守液貨船水上過駁作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定。|第五章洗（清）艙作業(yè)及船舶修理第十九條油船進行洗（清）艙作業(yè)或排放壓載水、洗艙水，必須事先報主管機關批準， 并在指定的地點進行。禁止外國籍油船以清艙為目的進入我國水域進行清洗油泥、油渣活動（不包括修船）。第二十條 油船洗（清）艙必須嚴格按規(guī)定的程序進行操作，采取相應的安全措施，洗（清） 艙作業(yè)負責人應對作業(yè)全過程進行監(jiān)督。第二十一條從事油船洗（清）艙和接收含油壓載水、洗艙水的作業(yè)單位，應經(jīng)主管機關 批準。第二十二條 油船在未經(jīng)洗艙、除氣、測爆和確認沒有可燃氣體時，不得

7、在甲板及油艙 附近進行電焊、氣焊等明火作業(yè)。第二十三條油船進廠修理，應經(jīng)船舶檢驗部門及有關部門確認安全并發(fā)給證書后，方 可進廠。第六章油污應急反應第二十四條油碼頭和裝卸設施的所有人或經(jīng)營人應編制油污應急計劃，并報主管機關 備案。第二十五條油船或油碼頭和裝卸設施發(fā)生事故或出現(xiàn)異常情況，可能危及船舶安全或 造成水域污染，應立即采取措施，并向主管機關報告。第二十六條 港口應急隊伍應經(jīng)主管機關審核認可，在應急行動中以最快的速度趕赴現(xiàn) 場，并在主管機關指揮下進行溢油清除工作。事故現(xiàn)場附近有清除能力的單位和個人應接受主管機關的統(tǒng)一指揮。第二十七條 主管機關接到水域污染事故報告后，應根據(jù)事故性質(zhì)和污染程度，

8、迅速組 織力量，實施清除。第七章 監(jiān)督管理第二十八條載運散裝油類貨物船舶進出港口或在港口過境停留，應按規(guī)定辦理危險貨 物申報手續(xù)，經(jīng)主管機關批準后，方可進出港或在港停泊。第二十九條 油船在港口進行驅(qū)氣、除氣或明火作業(yè)應向主管機關提出書面申請，并采 取必要的安全和防污染措施，經(jīng)批準后方可進行。第三十條油船在港期間，主管機關可隨時進行有關安全和防污染方面的現(xiàn)場監(jiān)督檢 查。對影響安全或存在污染危害的作業(yè)，主管機關有權責令其停止作業(yè)或采取其他強制性措 施。第三十一條凡從事船舶供油作業(yè)的單位應事先報主管機關認可。供受作業(yè)雙方必須認 真完成供受油作業(yè)安全檢查表(見附件)，落實各項安全和防污染措施；作業(yè)前供

9、油方應 向主管機關報告或經(jīng)主管機關同意后定期報告。第八章法律責任第三十二條對違反本規(guī)則規(guī)定的船舶、單位和當事人，主管機關將依據(jù)有關水上安全 和防污染管理法律、行政法規(guī)予以處罰。第三十三條 當事人對主管機關的行政行為不服的，可以按照交通行政訴訟程序的 規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟；當事人在法定的期限內(nèi)不申請復議或不提起訴訟，又不 履行行政行為的，主管機關可依據(jù)中華人民共和國行政訴訟法的規(guī)定，申請法院強制執(zhí) 行。第九章附則第三十四條本規(guī)則下列用語的含義是：“散裝油類”系指以散裝形式運輸?shù)娜魏晤愋偷挠图捌錈捴破贰！把b卸設施”系指用于散裝油類作業(yè)的單點、多點系泊設施或固定式水上裝卸站、水上 儲庫。國際油船和油碼頭安全指南(Internataional Safety Guideforoil Tanker and Terminals) 系指國際航運公會(1CS)、石油公司國