船舶防油污污染專項應急預案

1、XXXXXXXXXX船舶油污污染專項應急預案編制人：審核人：審批人：XXXXXXXXXX二O 一六年五月目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 一、范圍與依據(jù)-1 - HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 1.1編制目的-1 - HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 1.2編制依據(jù)-1 - HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 1.3指導思想-1 - HYPERLINK l boo

2、kmark27 o Current Document 1.4實施原則-1 - HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 1.5工作目標-2 - HYPERLINK l bookmark33 o Current Document 1.6適用范圍-2 - HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 二、應急處置基本原則-2 - HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 三、工程概況及危險性分析-2 - HYPERLINK l bookmark46 o Current Docu

3、ment 3.1工程概況-2 - HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 3.2危險性分析-2 - HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 四、預控與預警-2 - HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 4.1危險源監(jiān)控-2 - HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 4.2預警行動-3 - HYPERLINK l bookmark65 o Current Document 五、應急救援組織機構(gòu)和職責-3 - HYPER

4、LINK l bookmark69 o Current Document 5.1應急機構(gòu)-3 - HYPERLINK l bookmark73 o Current Document 5.2應急領導小組-3 - HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 5.3應急救援指揮部職責-4 - HYPERLINK l bookmark87 o Current Document 5.4搶險隊職責-4 - HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 5.5救護隊職責-4 - HYPERLINK l bookmark93 o C

5、urrent Document 5.6后勤組職責-4 - HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 六、預案的啟動、實施和演練-4 - HYPERLINK l bookmark100 o Current Document 6.1啟動分級-4 - HYPERLINK l bookmark103 o Current Document 6.2預案啟動-5 - HYPERLINK l bookmark109 o Current Document 6.3預案實施-5 - HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 6.4

6、現(xiàn)場處置-5 - HYPERLINK l bookmark132 o Current Document 6.5預案演練-6 - HYPERLINK l bookmark135 o Current Document 七、與現(xiàn)場處置方案聯(lián)動方式-7 -八、附則-7 -船舶油污污染應急預案一、范圍與依據(jù)1.1編制目的為有效防止和降低施工過程中船舶意外事故導致有害油污液體外溢造成污 染，保護海洋水體環(huán)境，免遭污染損害，特制定本應急預案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)性事件應對法中華人民共和國消防法中華人民共和國海洋環(huán)境保護法中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例防治海岸工程建

7、設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例港口散裝油類作業(yè)污染物應急預案編制指南中國海上船舶溢油應急預案其他有關(guān)應急救援的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度1.3指導思想以習近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示為指引，全 面落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、預防為主、綜合治理、持續(xù)改進”的工作 方針，以保障人員生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高 應急處置船舶油污污染事故能力為重點，保障項目建設高效、有序進行，最大限 度地減輕或者避免船舶油污對海洋水體造成的污染。1.4實施原則堅持以人為本的應急救援原則，把保障人員生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最 大程度減少事故災害給環(huán)境造成的損害。統(tǒng)一指

8、揮、分級負責。在項目部應急救援小組組織協(xié)調(diào)下，各部門，各應急 隊伍按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)突發(fā)事故事件的應急管理和應急處置工作?，F(xiàn)場為主、分級響應。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項目部必須迅速做出反應，果 斷采取應對措施，組織應急救援，全力控制事態(tài)發(fā)展。并且立即報告上級單位， 根據(jù)上級單位的指示，積極應對，及時配合現(xiàn)場技術(shù)、人力、物資、外圍社會關(guān) 系等應急處置的支持。預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理，持續(xù)改 進”的方針，堅持事故災難的應急救援與日常演練相結(jié)合，做好預防、預測、預 警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、隊伍建設、裝備完善、預案演練、能力 評估及持續(xù)改進工作。1.

9、5工作目標項目部形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、機制完善、分工明 確、管理規(guī)范的應急管理體系。在項目施工期間最大限度地減輕或者避免油污污 染事故造成的環(huán)境破壞。1.6適用范圍適用于XXX船舶油污污染事故的應急處置工作和應急救援工作。二、應急處置基本原則事故應急處置要堅持“以人為本”的原則，首先采取應急措施，搶救傷員、 疏散人群，劃出隔離帶和警戒線，保護好現(xiàn)場。事故現(xiàn)場應急指揮領導小組應根 據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場情況提供技術(shù)支持，防止二次事故的發(fā)生。（1）為了保證施工水域不被污染，遵守海事、船檢、環(huán)保等部門的規(guī)定，把 發(fā)生的事故的損失與傷害降低到最小程度（2）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，

10、充分發(fā)揮專家作用，實行科學民 主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，油污處理問題。依法規(guī)范應急救援工作， 確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。三、工程概況及危險性分析3.1工程概況XXX3.2危險性分析XXX四、預控與預警4.1危險源監(jiān)控1、危險源識別及預防控制措施海上船舶施工溢出油污造成環(huán)境污染，定時定期檢查海上作業(yè)船舶機械。2、施工項目部工程技術(shù)人員應加強規(guī)范施工要求，對于突發(fā)性事故要及時 上報。3、施工項目部安全管理人員負責督促檢查預控措施的執(zhí)行和落實。4.2預警行動在汛情、臺風的影響下，即有可能導致船舶機械的損壞導致油污溢出，因此， 應急工作組接到相關(guān)報告后，應立即對施工隊（班組）等發(fā)

11、布汛情、臺風等預警 信息，檢查固定好海上作業(yè)船只與機械，檢查落實應急物資。五、應急救援組織機構(gòu)和職責5.1應急機構(gòu)1、項目部成立生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組，成員由XXX組成。5.2應急領導小組應急機構(gòu)成員及聯(lián)絡電話表類別姓名職務聯(lián)絡電話組長XXXXXXXXX常務副組長XXXXXXXXX副組長XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX成員XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX搶險隊XXXXXXXXX救護隊XXXXXXXXX后勤組XXXXXXXXX應急交通車XXXXXXXXX5.3應急救援指揮部職

12、責迅速了解、掌握事故基本情況，并按規(guī)定及時向當?shù)卣鞴懿块T及上 級單位主管部門報告。及時啟動現(xiàn)場處置方案。協(xié)調(diào)、指揮項目部各部門應急救援工作。統(tǒng)一調(diào)配救援人員、設備、物資、器材。協(xié)調(diào)外部救援力量參與應急救援工作。妥善處置事故現(xiàn)場的有關(guān)事宜。積極配合事故調(diào)查。妥善處理善后工作。5.4搶險隊職責負責執(zhí)行應急搶險任務等。5.5救護隊職責負責執(zhí)行應急救護傷員，護理傷員送院等。5.6后勤組職責負責應急生活保障、災害撤離人員安置，管制事故現(xiàn)場交通，阻止無關(guān)人員 進入事故現(xiàn)場，維護治安秩序。消防車進場時，在進場路口接引。協(xié)同有關(guān)部門 處理善后工作及執(zhí)行臨時指派的任務。六、預案的啟動、實施和演練6.1啟動分

13、級1 一般污染事故溢出污染物不足10噸，而且發(fā)生在非敏感區(qū)域的污染事故。2中等污染事故溢出污染物大于10噸不足50噸；污染事故發(fā)生在敏感區(qū)內(nèi)或距離敏感區(qū)有 一定距離但極有可能對敏感區(qū)域造成污染損害；污染源難以控制。3大型污染事故溢出污染物為50噸及以上的污染事故；污染源無法控制的污染事故；敏感區(qū)域 受到嚴重威脅的污染事故。6.2預案啟動1、達到啟動條件后，應啟動本預案。2、簡述事故原因、缺陷和損害情況：包括船舶的狀況、壓載或燃油情況； 簡述污染情況：包括實際發(fā)生污染的狀況（污染面積、形狀、溢油品種、溢油量、 溢油是否連續(xù)及原因；天氣、水文等簡況：包括風的方向和級數(shù)、潮汐和潮流 情況；船上總?cè)藬?shù)

14、，包括船員及其他一切船上人員；其他情況，包括：與事故有 關(guān)的其他船舶名稱及其船舶基本概況；對溢油的控制和移動船舶所采取的措施； 請求救助的要求和條件；人員傷亡情況；是否要求救護。3、溢油控制發(fā)生溢油事故時的最初反應船員的最初反應要求船員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)本船發(fā)生溢油事 故，應立即報告船長或船上其他負責人，并根據(jù)船長或其他負責人發(fā)出的部署命 令，按規(guī)定的職責迅速到達自己的崗位。船上負責人的最初反應要求船長或船上 負責人接到報告后，應立即發(fā)出溢油報警信號，并根據(jù)本方案第一點的規(guī)定向本 單位負責人報告。確定溢油源和原因，并立即啟動相應措施。6.3預案實施當接到緊急情況報告后，項目部應急救援指揮小組主要負責人及

15、相關(guān)成員立即趕 往現(xiàn)場開展救援指揮工作，并根據(jù)實際情況判斷響應等級，啟動應急預案，召集 搶險隊、救護隊、后勤組等應急救援隊伍。當事態(tài)擴大到項目部無法控制時，應馬上與當?shù)卣?lián)系，調(diào)集社會力量搶 救。6.4現(xiàn)場處置6.4.1當裝卸貨油或燃油發(fā)生滿艙溢油或船內(nèi)駁油發(fā)生滿艙溢油時，應采取以 下措施：立即停止裝油或卸油作業(yè)，開空艙閥或向該艙駁油的有關(guān)閥門，關(guān)閉溢 油艙進口閥；發(fā)出溢油報警信號，啟動溢油應急反應程序；將事故情況通知供油船或油碼頭；用泵將溢油艙內(nèi)的油駁運到有空余艙容的油艙內(nèi)。6.4.2船體泄漏事故主要分為油艙滲漏和尾軸泄漏。船舶在停泊作業(yè)期間，如發(fā) 現(xiàn)本船的水面有油，但查不出原因，則應懷疑

16、是船體泄漏。船體如懷疑發(fā)生油艙 滲漏，應米取以下措施：停止正在進行的裝卸貨油或燃油的作業(yè)，關(guān)閉管系和艙與艙之間的閥門；發(fā)出溢油報警信號，啟動溢油應急措施；查明漏油源，并將事故情況通知供油船或油碼頭；當泄漏發(fā)生在水線以上時，應立即采取堵漏措施并將發(fā)生漏油的油艙內(nèi)的 油調(diào)駁到其他艙；當泄漏發(fā)生在水線以下船側(cè)時，首先立即關(guān)閉該艙所有開口包括透氣閥， 從艙頂部將該艙的油駁至其他艙，此時注意船體應力、穩(wěn)性及吃水；當泄漏發(fā)生在船底時，應立即關(guān)閉所有開口（包括透氣閥），迅速將該油 駁至其他艙，此時注意船體應力、穩(wěn)性及吃水；船內(nèi)調(diào)駁有困難時，應將油駁至其他船或陸地油罐；在不能確定泄漏位置時，應派潛水員查明漏油

17、原因及部位，再采取相應控 制溢油措施。6.4.3損所致的溢油應急程序及措施船舶因碰撞、擱淺、火災/爆炸、嚴重橫 傾發(fā)生溢油時的應急反應程序：船長應立即向全體船員發(fā)出溢油報警信號及應急反應部署命令，全體船員 迅速到達自己的崗位；立即向本單位負責人報告；啟動相關(guān)應急措施；及時布設圍油欄或其他等效器材（如：可漂浮的纜、竹桿等），防止溢油 擴散，并盡可能利用吸油材料等將油回收；使用消油劑或凝聚劑，必須取得到海事主管部門的許可。發(fā)生海損事故時船長必須優(yōu)先采取的措施最優(yōu)先的措施是保證人命安全；6.5預案演練本預案計劃在每年6月份左右進行演練，演練前由XXX部門制定詳細的演 練方案，要求各分包隊伍項目成員共同參與。結(jié)束后，應對演練情況進行總結(jié)評 價，做好記錄，對存在的問題的進行修訂。七、與現(xiàn)場處置方案聯(lián)動方式在作業(yè)水域發(fā)生船舶油污泄露事故后，現(xiàn)場安全和技術(shù)人員首先按照現(xiàn)場處 置方案立即進行現(xiàn)場處置，并將現(xiàn)場事