清華大學(xué)附屬小學(xué)辦學(xué)章程

1、 清華大學(xué)附屬小學(xué)辦學(xué)章程中共清華大學(xué)附屬小學(xué)總支部委員會(huì)清華大學(xué)附屬小學(xué)2021年5月清華大學(xué)附屬小學(xué)章程清華大學(xué)附屬小學(xué)始建于1915年，前身是專為清華教職員工子弟求學(xué)而設(shè)的成志學(xué)校，現(xiàn)為隸屬于清華大學(xué)的全日制小學(xué)。馮友蘭、朱自清、葉企孫、馬約翰、潘光旦等著名教授都曾在成志學(xué)校擔(dān)任校董事會(huì)成員。1952年8月，成志學(xué)校中學(xué)部和小學(xué)部分離。1960年，正式更名為清華大學(xué)附屬小學(xué)。在一代又一代校長、師生的共同努力下，附小得到了長足發(fā)展。先后進(jìn)行了五四制改革，實(shí)施了清華“大中小一條龍”人才培養(yǎng)計(jì)劃和國家級(jí)教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目“基礎(chǔ)教育課程教材改革試驗(yàn)項(xiàng)目學(xué)?！钡雀母?。2014年9月，小學(xué)語文主題

2、教學(xué)實(shí)踐研究獲得首屆基礎(chǔ)教育國家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，2015年百年華誕之際，清華附小正式提出成志教育思想，并作為學(xué)?！笆濉奔耙院筠k學(xué)的指導(dǎo)思想，出臺(tái)了成志教育未來三十年發(fā)展規(guī)劃，2018年4月，成志教育：立德樹人的小學(xué)實(shí)踐獲北京市第四屆政府教育教學(xué)成果特等獎(jiǎng)，并獲2018年基礎(chǔ)教育國家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。清華附小提出的“為聰慧與高尚的人生奠基”成志辦學(xué)使命以及基于學(xué)生發(fā)展的“身心健康、善于學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)改變、審美雅趣、天下情懷”五大核心素養(yǎng)，并細(xì)化“十個(gè)一”目標(biāo)，科學(xué)地構(gòu)建了“1+X課程”育人體系為培養(yǎng)“有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)”的時(shí)代新人砥礪前行。學(xué)校以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入

3、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。出臺(tái)清華大學(xué)附屬小學(xué)章程（以下簡稱章程），有助于強(qiáng)化黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)依法治校、依法辦學(xué)提供法律基礎(chǔ)，明確學(xué)校的法律地位和辦學(xué)自主權(quán)，對(duì)規(guī)范學(xué)校行為，維護(hù)教師、學(xué)生的合法權(quán)益，提高辦學(xué)水平具有重要的引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用。清華附小全體師生，將在章程指引下，牢固樹立依法辦事、尊重章程、法律規(guī)則面前人人平等的理念，形成學(xué)校依法辦學(xué)，教師依法執(zhí)教，社會(huì)依法支持和參與學(xué)校管理的格局；要增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法律手段解

4、決學(xué)校改革發(fā)展中突出矛盾和問題的能力，全面提高學(xué)校依法管理的能力和水平?？?則 第一條 堅(jiān)持辦好中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代的小學(xué)，堅(jiān)持黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大以來的國家教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和合格接班人，保障學(xué)生與教職工合法權(quán)益，全面提高辦學(xué)品質(zhì)，根據(jù)中華人民共和國教育法中華人民共和國義務(wù)教育法中華人民共和國教師法中華人民共和國未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)，結(jié)合清華大學(xué)及清華附小的歷史文化和清華附小發(fā)展的需要，特制定本章程。 第二條 學(xué)校全稱為清華大學(xué)附屬小學(xué)，英文名稱為Tsinghua University Primariy School，簡稱TUPS。校址

5、為北京市海淀區(qū)清華大學(xué)校內(nèi)清華大學(xué)附屬小學(xué)。第三條 學(xué)校由清華大學(xué)舉辦，經(jīng)國家事業(yè)單位登記管理局登記，屬全額事業(yè)單位。學(xué)校為實(shí)施六年制小學(xué)教育的全日制公辦教育機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立法人資格，承擔(dān)民事責(zé)任。第四條 學(xué)校實(shí)施九年義務(wù)教育小學(xué)六年制，每年按招生政策招生，適齡兒童按時(shí)入學(xué)，學(xué)生不分民族、性別、殘疾、家庭狀況，均享有平等的受教育權(quán)利。第五條 學(xué)校實(shí)施成志教育，秉承“立人為本，成志于學(xué)”百年校訓(xùn)，以“成志”內(nèi)涵為綱領(lǐng)，確立“兒童站立學(xué)校正中央”教育哲學(xué)，遵循學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展水平，按照低、中、高學(xué)段“啟程-知行-修遠(yuǎn)”進(jìn)階成長的序列，塑造學(xué)生正確價(jià)值觀，培育學(xué)生良好習(xí)慣，培養(yǎng)具有“中國靈魂、國際視野的

6、成志少年。以圍繞學(xué)生生命成長周期，搭建小學(xué)低、中、高學(xué)段“啟程-知行-修遠(yuǎn)”三進(jìn)階模式。成志教育既是育人理論，也是思想方法，又是教育過程，更是一種育人模式。第六條 成志教育把促進(jìn)兒童在正確價(jià)值觀引領(lǐng)下全面而個(gè)性地成長當(dāng)作學(xué)校的全部意義，引導(dǎo)學(xué)生將個(gè)人興趣需要與祖國民族的利益、命運(yùn)相統(tǒng)一，尊重學(xué)生天資與性情，培育其理想與抱負(fù)，砥礪其意志與行動(dòng)，為聰慧與高尚的人生奠基，培養(yǎng)具有人類命運(yùn)共同體格局的，擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，從而落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)第七條 學(xué)校設(shè)立中國共產(chǎn)黨清華大學(xué)附屬小學(xué)委員會(huì)(以下簡稱學(xué)校黨委員)，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，發(fā)揮把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)

7、伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，支持校長依法獨(dú)立負(fù)責(zé)行使職權(quán)，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。學(xué)校黨委設(shè)黨委書記1名，是學(xué)校黨建工作的第一責(zé)任人，主持黨委全面工作。學(xué)校黨委設(shè)黨委副書記2名、委員7名。書記、副書記、委員按照干部管理權(quán)限和基層黨組織選舉有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生，每屆任期5年。第八條 學(xué)校堅(jiān)持教代會(huì)討論審定學(xué)校重大方針政策的民主決策機(jī)制。對(duì)關(guān)系到學(xué)校發(fā)展和教職工權(quán)益的重大問題，包括圍繞“成志教育”制定的清華附小辦學(xué)行動(dòng)綱領(lǐng)清華附小學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃清華附小人事聘任方案清華附小績效分配制度清華附小職稱評(píng)定方案等，須經(jīng)教代會(huì)審議通過后方能實(shí)施。 第九條 學(xué)校設(shè)校長1名,是學(xué)校教育教學(xué)和行政管理的第一責(zé)任人，

8、在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)教育教學(xué)和行政管理工作，并承擔(dān)主要行政責(zé)任和相應(yīng)法律責(zé)任。學(xué)校設(shè)副校長4名，分管課堂教學(xué)、德育、科研、后勤等工作。校長、副校長由上級(jí)黨委按照干部管理權(quán)限選聘，每屆聘期4年。第十條 學(xué)校黨委要確保國家的教育方針在學(xué)校扎實(shí)貫徹落實(shí)，確保正確的辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨組織建設(shè)。凡屬學(xué)校重要問題和重大事項(xiàng)，須由黨委，按照民主集中制的原則集體討論、作出決定。黨委會(huì)議由書記召集并主持。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)全面工作，領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會(huì)和工會(huì)、團(tuán)支部、少年先鋒隊(duì)等群團(tuán)組織，同時(shí)做好教職員工的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)工作。第十一條 建立學(xué)校德育和思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織

9、參與、家庭社會(huì)聯(lián)動(dòng)的德育工作機(jī)制，定期研究分析學(xué)生思想道德狀況，跟進(jìn)做好有關(guān)工作。堅(jiān)持把握學(xué)校德育工作正確方向，抓好教室、圖書館、宣傳欄、櫥窗展板和網(wǎng)絡(luò)等思想文化陣地建設(shè)與管理，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。第十二條學(xué)校為黨組織活動(dòng)提供必要條件，將黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算，支持學(xué)校黨組織開展黨內(nèi)活動(dòng)，加強(qiáng)場所、設(shè)施等建設(shè)。第十三條 學(xué)校設(shè)立教師職稱評(píng)審委員會(huì)、人事聘任委員會(huì)委員會(huì)、安全工作委員會(huì)等專業(yè)組織，輔助校長對(duì)相應(yīng)事務(wù)進(jìn)行專業(yè)化決策與管理。各專業(yè)組織負(fù)責(zé)人和成員由校長提出人選，報(bào)學(xué)校黨委會(huì)議審定。各專業(yè)組織依照規(guī)定章程開展相關(guān)工作。 第十

10、四條 學(xué)校教職工大會(huì)是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。學(xué)校教職工大會(huì)在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。學(xué)校工會(huì)是教職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，在教職工大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)教職工大會(huì)的日常工作。第十五條 少先隊(duì)代表大會(huì)由少先隊(duì)員代表參加，每年召開一次，代表要以提案的形式對(duì)學(xué)校工作提出意見、建議，學(xué)校須對(duì)提案做出回應(yīng)。對(duì)事關(guān)學(xué)生切身利益的事項(xiàng)，如有關(guān)學(xué)生的規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲辦法、校服選用、餐飲管理等，學(xué)校通過少代會(huì)廣泛征求學(xué)生意見。學(xué)生可基于共同興趣愛好、成長成才需要組織學(xué)生社團(tuán)，依照學(xué)校有關(guān)規(guī)章開展活動(dòng)。 第十六條 家長委員會(huì)由相關(guān)方面推選的家長代表組成，負(fù)責(zé)宣傳學(xué)校辦學(xué)理念、溝通學(xué)生教育、學(xué)校管理的相關(guān)

11、事項(xiàng)。對(duì)一定時(shí)期學(xué)校成志教育相關(guān)工作提出建議，對(duì)學(xué)校相應(yīng)管理制度提出修改意見，對(duì)與學(xué)生工作相關(guān)的諸如行為規(guī)范、學(xué)生營養(yǎng)餐管理、校服選用等事項(xiàng)提出建議。學(xué)校相關(guān)部門必須及時(shí)聽取，隨時(shí)協(xié)商，并做出回應(yīng)。第十七條 學(xué)校在線上教育、線下教育融合的時(shí)代背景下，無論是課堂教學(xué)還是行政管理，都要有工具撬動(dòng)意識(shí)。要基于網(wǎng)絡(luò)工具和人工智能，打造未來學(xué)習(xí)的新工具、新手段，形成工具思維，更自主地建構(gòu)最有效的發(fā)展方式。第三章 管理機(jī)制 第十八條 為更好落實(shí)成志教育辦學(xué)使命，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)現(xiàn)代治理體系建設(shè)，提高治理能力，在實(shí)行扁平化、分布式、分權(quán)制、制衡型的管理機(jī)制的基礎(chǔ)上整合，初步嘗試“合弄制”管理（英文為H

12、olacracy）。 第十九條 扁平化組織結(jié)構(gòu)。減少學(xué)校管理層級(jí)，副校級(jí)干部直接兼管學(xué)段或中心，學(xué)段作為學(xué)校的事業(yè)部門，集教育、教學(xué)、科研、人事管理于一身。各中心作為職能部門，按照學(xué)校工作的總體規(guī)劃與學(xué)段協(xié)商、合作開展工作。各學(xué)段、各中心設(shè)計(jì)各自內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)按照扁平化的要求安排，以避免過多的管理層次。 第二十條 分布式領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)段和各中心要依據(jù)不同的任務(wù)特點(diǎn)和成員能力，確定不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，根據(jù)實(shí)際需求和實(shí)施效果，各崗位可以動(dòng)態(tài)更替。分布式領(lǐng)導(dǎo)的每一個(gè)崗位的負(fù)責(zé)人即是所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的最高責(zé)任人，即使行政職務(wù)高于該崗位的領(lǐng)導(dǎo)者，在這一領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)接受其相應(yīng)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)。 第二十一條 分權(quán)制。

13、學(xué)校與各學(xué)段、各中心、各學(xué)科實(shí)行分權(quán)分責(zé)的管理機(jī)制，在教育教學(xué)、人事、財(cái)務(wù)等方面明確不同層級(jí)的責(zé)任，同時(shí)賦予相應(yīng)的權(quán)力。第二十二條 制衡型。學(xué)校所有的權(quán)力均應(yīng)受到相應(yīng)制約。不僅學(xué)校治理主體各方需要相互制約，管理機(jī)制內(nèi)部各崗位、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，也要明確相應(yīng)的制約機(jī)制。第二十三條 合弄制。合弄制是一種結(jié)構(gòu)靈活的管理模式。在管理過程中，逐步減少固定的管理人員和上下級(jí)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教職員工依靠制度進(jìn)行自治。在此模式下，權(quán)力不再屬于個(gè)人，決策不再自上而下進(jìn)行，而是依據(jù)綱領(lǐng)和科學(xué)化的流程，針對(duì)某些項(xiàng)目，以教職員工自行組織方式來進(jìn)行實(shí)施，全體教職員工共同行使學(xué)校的權(quán)力、承擔(dān)學(xué)校的責(zé)任。第二十四條 崗位責(zé)任制：學(xué)

14、校根據(jù)崗位說明書規(guī)定的每個(gè)崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，明確規(guī)定教職員工的職責(zé)、權(quán)限，并按照規(guī)定的 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=72463910&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 崗位績效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲措施。明確任務(wù)和人員編制，以任務(wù)定崗位，以崗位定人員，各盡其職，各盡其責(zé)。第四章 課程與教育教學(xué)管理第二十五條 在課程與教育教學(xué)領(lǐng)域，校長通過學(xué)校規(guī)劃與科研中心、課程育人研究中心、學(xué)段進(jìn)階研究中心、黨政研究中心、學(xué)校資源配置與保障研究中心，負(fù)責(zé)課程規(guī)劃，明確教育教學(xué)的價(jià)值追求和基本原則，確定相關(guān)教育教學(xué)評(píng)價(jià)方案。課程育人

15、研究中心、學(xué)段進(jìn)階研究中心與學(xué)段協(xié)商，共同具體落實(shí)學(xué)校的課程改革方案。第二十六條 學(xué)校構(gòu)建學(xué)段與學(xué)科共同對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)的機(jī)制。學(xué)段全面負(fù)責(zé)本學(xué)段的教育教學(xué)工作。學(xué)段設(shè)立學(xué)科教研組，接受學(xué)科和學(xué)段的雙重領(lǐng)導(dǎo)；課程育人研究中心、學(xué)段進(jìn)階研究中心設(shè)立教研員，具體負(fù)責(zé)課程的開發(fā)和實(shí)施，接受學(xué)科和中心的領(lǐng)導(dǎo)，并定期與學(xué)段保持溝通。第二十七條 課程育人研究中心負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃的編制、教學(xué)資源的調(diào)配、日常教學(xué)事務(wù)的管理工作；學(xué)段進(jìn)階研究中心負(fù)責(zé)學(xué)生六大養(yǎng)成教育、重大主題教育活動(dòng)的安排與實(shí)施；學(xué)校規(guī)劃與科研中心負(fù)責(zé)制定大數(shù)據(jù)下的學(xué)生綜合素養(yǎng)監(jiān)測工作，為每一位學(xué)生提供個(gè)性化的個(gè)人成長報(bào)告。中心要與學(xué)段以協(xié)商、協(xié)

16、調(diào)、合作的方式開展工作。第五章 人力資源工作 第二十八條 副校級(jí)和中層干部、學(xué)段長每學(xué)年由學(xué)校聘任。新任干部由校長提名，黨政聯(lián)席會(huì)審議通過，方可聘任。第二十九條 學(xué)校實(shí)行教職工與學(xué)段、中心雙向選擇的聘任機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化組合，盡可能讓教職工找到適合自己的崗位。學(xué)校通過黨政聯(lián)席會(huì)確定各學(xué)段、各中心的編制，確定各學(xué)段、各中心相應(yīng)的薪酬總量，確定雙向選擇的相關(guān)規(guī)定；學(xué)段、中心與全體教職工實(shí)施雙向選擇。黨政聯(lián)席會(huì)對(duì)聘任結(jié)果進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。第三十條 新入職教職工的聘任必須通過簡歷篩選、試講、職業(yè)能力測試、階段性實(shí)習(xí)考核、黨政聯(lián)席會(huì)面試這五個(gè)獨(dú)立操作、互不干涉的環(huán)節(jié)方可入職。第三十一條 學(xué)校依據(jù)清華大學(xué)人事改革方案，堅(jiān)持按勞分配、按崗取酬、績優(yōu)酬高、薪隨崗變的分配原則。第六章 財(cái)務(wù)管理 第三十二條 財(cái)務(wù)工作實(shí)行全面預(yù)算管理制度。每年度提前由學(xué)校和各部門根據(jù)教育部、北京市、海淀區(qū)重大項(xiàng)目的預(yù)算及部門新一年度的計(jì)劃編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施。中心負(fù)責(zé)人為預(yù)算執(zhí)行的第一責(zé)任人，財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)預(yù)算內(nèi)支出的審核工作，對(duì)是否符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律、是否符合預(yù)算要求予以把關(guān)。第三十三條 實(shí)施財(cái)務(wù)審