當(dāng)事人任勇（阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)眾興超市）

1、食品藥品行政處罰文書(shū)行政處罰決定書(shū) （新右）食藥監(jiān)食罰201810號(hào)第 頁(yè)當(dāng)事人：任勇（阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)眾興超市） 地址：新巴爾虎右旗阿鎮(zhèn)區(qū)四道街二段購(gòu)物中心1號(hào)樓1層7號(hào)門(mén)市 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他資質(zhì)證明：食品經(jīng)營(yíng)許可證 編號(hào)：JY11507270002182法定代表人（負(fù)責(zé)人）：任勇 身份證號(hào)碼編：021300違法事實(shí)： 2018年8月2日，我局執(zhí)法人員對(duì)該店進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該店散裝食品區(qū)域在售的“金玉米餅仔”等食品已超過(guò)保質(zhì)期，該店貨架上在售的“湯達(dá)人日式豚骨拉面”和“雀巢原味咖啡”也已超過(guò)保質(zhì)期。我局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)依法扣押了涉案食品，并向該店現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人

2、任玉榮送達(dá)了查封扣押決定書(shū)。2018年8月17日，我局執(zhí)法人員前往阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)眾興超市對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人任玉榮開(kāi)展詢問(wèn)調(diào)查。當(dāng)事人任玉榮以該店負(fù)責(zé)人任勇不在場(chǎng)為由拒絕配合詢問(wèn)調(diào)查，并稱無(wú)法聯(lián)系到該店負(fù)責(zé)人任勇。根據(jù)扣押物品清單計(jì)算，當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)的超過(guò)保質(zhì)期的食品的貨值金額認(rèn)定為92.5元。相關(guān)證據(jù)：1、2018年8月2日對(duì)阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)眾興超市制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、查封扣押決定書(shū)及其扣押物品清單、送達(dá)回執(zhí)；2、2018年8月2日現(xiàn)場(chǎng)檢查影像資料；3、2018年8月17日現(xiàn)場(chǎng)檢查影像資料；本案自立案以來(lái)，整個(gè)程序均按法律規(guī)定進(jìn)行，程序合法。 陳述申辯及聽(tīng)證告知：2018年8月30日，我局經(jīng)案件審理

3、委員會(huì)討論決定，向當(dāng)事人作出如下行政處罰：1、責(zé)令當(dāng)事人停業(yè)整頓；2、沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期的食品；3、并處罰款人民幣貳萬(wàn)貳仟圓整（22000元）。并于2018年8月31日向當(dāng)事人下達(dá)了行政處罰事先告知書(shū)（新右食藥監(jiān)食罰告201810號(hào)）及聽(tīng)證告知書(shū)（新右食藥監(jiān)食聽(tīng)告201810號(hào)），并告知當(dāng)事人可以在3日內(nèi)到我局進(jìn)行陳述申辯和提出聽(tīng)證申請(qǐng)，逾期視為自動(dòng)放棄陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。截至2018年9月5日，當(dāng)事人未到我局進(jìn)行陳述申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證，視為放棄進(jìn)行陳述申辯和聽(tīng)證。法律適用和定性：1、當(dāng)事人以負(fù)責(zé)人不在店為由拒絕配合檢查和調(diào)查的行為，違反了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法第二十條：“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)

4、當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的要求，開(kāi)放食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，回答相關(guān)詢問(wèn)，提供相關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他有關(guān)資料，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣檢驗(yàn)”、第二十一條：“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督檢查人員要求，在現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)和抽樣檢驗(yàn)等文書(shū)上簽字或者蓋章?！钡囊?guī)定，構(gòu)成了拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查的違法行為。2、當(dāng)事人銷售超過(guò)保質(zhì)期食品的行為違反了中華人民共和國(guó)食品安全法第三十四條第（十）項(xiàng)的規(guī)定：禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的違法行為。行政處罰依據(jù)和種類：1、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日

5、常監(jiān)督檢查管理辦法第三十一條第一款第（四）項(xiàng)：“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照食品安全法第一百三十三條第一款的規(guī)定進(jìn)行處理：（四）聲稱主要負(fù)責(zé)人、主管人員或者相關(guān)工作人員不在崗，或者故意以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方式欺騙、誤導(dǎo)、逃避檢查的；”、中華人民共和國(guó)食品安全法第一百三十三條第一款：“違反本法規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行

6、為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰?！?、中華人民共和國(guó)食品安全法第一百二十四條第一款第（二）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（二）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑”。自由裁量理由：1、當(dāng)事人以負(fù)責(zé)人不在場(chǎng)為由拒絕、阻撓、干涉

7、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查的違法行為，不符合內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則第十二條所規(guī)定的輕微違法行為的情形，亦不符合第十三條規(guī)定的嚴(yán)重違法行為的情形，故按照該規(guī)則第十四條認(rèn)定為一般違法行為。根據(jù)該規(guī)則第十一條對(duì)一般違法行為的罰款處罰額度規(guī)定：“法定下限（法定上限法定下限）30%法定上限（法定上限法定下限）40%”，應(yīng)對(duì)當(dāng)事人處以罰款16400元30800元。2、當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品的違法行為，不屬于個(gè)人初次違法，且不存在其他符合輕微違法行為的情形或嚴(yán)重違法行為的情形，故按照內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則第十四條認(rèn)定為一般違法行為。我

8、旗處于邊遠(yuǎn)牧區(qū)，且當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的超過(guò)保質(zhì)期的食品的貨值金額不足100元，沒(méi)有造成危害后果，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)第九十五條第四款第（一）項(xiàng)：“對(duì)于因殘疾、重大疾?。ǚ莻魅拘裕┗蛘呤I(yè)等原因，生活困難人員經(jīng)營(yíng)的個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)店，以及山區(qū)、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)店，貨值金額較小，沒(méi)有造成危害后果的，可以依法予以減輕處罰。給予減輕處罰的具體幅度按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：（一）貨值金額不足100 元的，處以2000 元罰款；”的規(guī)定，應(yīng)對(duì)當(dāng)事人處以2000元的罰款。綜上，本局決定對(duì)你處以以下行政處罰：1.責(zé)令你店停業(yè)整頓；2.沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期的食品 ；2. 并處罰款人民幣貳萬(wàn)貳仟元（22000元）。履行方式和期限：請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書(shū)之日起立即停業(yè)整頓，并在15日內(nèi)將罰沒(méi)款繳到新巴爾虎右旗中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行。逾期不繳納罰沒(méi)款的，根據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并