市政工程綠色施工及質(zhì)量安全管理講座

1、市政工程綠色施工及質(zhì)量安全管理講座目錄A市政工程的特點C如何做好市政工程綠色環(huán)保及質(zhì)量安全管理E綠色施工的要點G應(yīng) 急 演 習(xí)I工程質(zhì)量安全事故案例B為什么要加強市政工程綠色環(huán)保及質(zhì)量安全管理D安全管理知識及法規(guī)內(nèi)容F安 全 檢 查H市政工程質(zhì)量安全體會E文明施工的要點第一部分市政工程特點1、戰(zhàn)線長、涉及面廣（各種管線多、涉及 周邊單位多）、具體情況多、場地狹窄干擾因素多、管理難度大。2、政府行為明顯 （1）干預(yù)力度大 優(yōu)點：便于施工協(xié)調(diào)，利于工程管理。 缺點：不便于施工單位按正常工程管理進行。 （2）工期短 主要是指合理工期拆遷影響、環(huán)境影響，一般是采取見縫插針施工方法，工程整體性差，安全管

2、理難度大。 （3）程序不規(guī)范：如無圖紙就要開始施工，容易造成圖紙審查、會審這一程序的缺失工程質(zhì)量容易造成先天不足。 （4）資金到位不及時影響工程質(zhì)量安全。3、交叉施工多：各種管線與道路基層施工不能有序進行，交叉施工，重復(fù)施工，影響整體質(zhì)量及安全管理。4、無法封閉交通，現(xiàn)場情況復(fù)雜，安全管理難度大。5、工期緊張，晝夜施工，安全隱患多。第二部分為什么要加強市政工程綠色環(huán)保及質(zhì)量安全管理1、我國尚處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，作為大量消耗資源、影響環(huán)境的建筑業(yè)，應(yīng)全面實施綠色施工，承擔(dān)起可持續(xù)發(fā)展的社會責(zé)任。2、工程質(zhì)量安全管理是工程施工永恒的話題。3、工程施工質(zhì)量、安全“雙第一”的要求，人的生命大于天。4

3、、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程與人們的生活密切相關(guān) 道路、橋梁、排水、燃?xì)狻崃Α⒆詠硭?、路燈等?、國家建設(shè)的要求以人為本、和諧社會、質(zhì)量興國。6、國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求: 中華人民共和國建筑法 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 質(zhì)量責(zé)任終生制、不良行為、處罰辦法安全責(zé)任追究制、一票否決7、單位發(fā)展的需要市場經(jīng)濟要以質(zhì)量安全求信譽、求生存、求發(fā)展。第三部分如何做好市政工程綠色環(huán)保及質(zhì)量安全管理1、綠色施工的含義 綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保

4、（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護）。2、市政工程質(zhì)量的含義 （1）滿足功能的需要使用質(zhì)量 （2）滿足安全的需要結(jié)構(gòu)質(zhì)量 （3）滿足效果的需要細(xì)部質(zhì)量 (4) 質(zhì)量通病的預(yù)防3、市政工程安全的含義（1）人員安全第一位的（2）工程安全結(jié)構(gòu)安全（3）設(shè)備材料安全財產(chǎn)安全（4）環(huán)境設(shè)施安全社會安全4、綠色施工總體框架綠色施工總體框架由施工管理、環(huán)境保護、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護六個方面組成。這六個方面涵蓋了綠色施工的基本指標(biāo)，同時包含了施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段的指標(biāo)的子集。5、影響工程質(zhì)量安全的因素 工程質(zhì)量安全管理應(yīng)包括工程建設(shè)

5、質(zhì)量安全管理、工程使用質(zhì)量安全管理、工程養(yǎng)護質(zhì)量安全管理。工程建設(shè)是一項綜合性工作，影響工程質(zhì)量安全的因素很多，如工程的決策、設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等。但歸納起來人、材、機、方法和環(huán)境。 6、影響工程施工安全的因素（1）人的因素：思想認(rèn)識、責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）設(shè)備投入（3）制度措施等。 7、工程建設(shè)期間質(zhì)量安全控制 （1）施工階段的質(zhì)量管理 施工是最終形成建筑產(chǎn)品的主要階段，所以施工階段的質(zhì)量安全管理和控制是工程質(zhì)量安全管理的重點。事前、事中、事后。 （2）施工過程的質(zhì)量安全管理 質(zhì)量安全管理：人、材、機、方法和環(huán)境 圍繞人、機、料

6、、法、環(huán)遵循以上原則加強質(zhì)量安全管理。 要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（3）施工技術(shù)資料的管理：221號文件 施工安全資料管理：按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（50430）要求：及時性 真實性 完整性 規(guī)范性8、做好“四個到位”：（1）政策宣傳到位： 法律法規(guī)（2）思想認(rèn)識到位： 質(zhì)量意識、安全意識（3）措施落實到位： 必需的質(zhì)量和安全管理人員及設(shè) 備投入、技術(shù)措施（4）制度管理到位：分工明確、責(zé)任明確、制度可行、有要求、有檢查、有落實第四部分綠色施工的要點（一）綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理五個方面。1、組織管理 （1）建立綠色施工管理體系，并制定相

7、應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。 （2）項目經(jīng)理為綠色施工第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)綠色施工的組織實施及目標(biāo)實現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。2、規(guī)劃管理 （1）編制綠色施工方案。該方案應(yīng)在施工組織設(shè)計中獨立成章，并按有關(guān)規(guī)定進行審批。 （2）綠色施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（a）環(huán)境保護措施，制定環(huán)境管理計劃及應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，降低環(huán)境負(fù)荷，保護地下設(shè)施和文物等資源。（b）節(jié)材措施，在保證工程安全與質(zhì)量的前提下，制定節(jié)材措施。如進行施工方案的節(jié)材優(yōu)化，建筑垃圾減量化，盡量利用可循環(huán)材料等。（c）節(jié)水措施，根據(jù)工程所在地的水資源狀況，制定節(jié)水措施。（d）節(jié)能措施，進行施工節(jié)能策劃，確定目標(biāo)，制定節(jié)能措施

8、。（e）節(jié)地與施工用地保護措施，制定臨時用地指標(biāo)、施工總平面布置規(guī)劃及臨時用地節(jié)地措施等。3、實施管理 （1）綠色施工應(yīng)對整個施工過程實施動態(tài)管理，加強對施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段的管理和監(jiān)督。 （2）應(yīng)結(jié)合工程項目的特點，有針對性地對綠色施工作相應(yīng)的宣傳，通過宣傳營造綠色施工的氛圍。 （3）定期對職工進行綠色施工知識培訓(xùn)，增強職工綠色施工意識。 4、評價管理（1）對照本導(dǎo)則的指標(biāo)體系，結(jié)合工程特點，對綠色施工的效果及采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝，進行自評估。（2）成立專家評估小組，對綠色施工方案、實施過程至項目竣工，進行綜合評估。 5、人員安全與健康管理

9、（1）制訂施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施，保障施工人員的長期職業(yè)健康。（2）合理布置施工場地，保護生活及辦公區(qū)不受施工活動的有害影響。施工現(xiàn)場建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時提供及時救助。（3）提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境，加強對施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活與環(huán)境衛(wèi)生等管理，明顯改善施工人員的生活條件。（二）環(huán)境保護技術(shù)要點 1、揚塵控制（1）運送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等，不污損場外道路。運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車輛清潔。施工現(xiàn)場出口應(yīng)設(shè)置洗車槽。（2）土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施，達到作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小

10、于1.5m，不擴散到場區(qū)外。（3）結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于0.5m.對易產(chǎn)生揚塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施；對粉末狀材料應(yīng)封閉存放；場區(qū)內(nèi)可能引起揚塵的材料及建筑垃圾搬運應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑水等；澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時盡量使用吸塵器，避免使用吹風(fēng)器等易產(chǎn)生揚塵的設(shè)備；機械剔鑿作業(yè)時可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護措施；高層或多層建筑清理垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時專用道或采用容器吊運。（4）施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)達到目測無揚塵的要求。對現(xiàn)場易飛揚物質(zhì)采取有效措施，如灑水、地面硬化、圍檔、密網(wǎng)覆蓋、封閉等，防止揚塵產(chǎn)生。（5）構(gòu)筑物機械拆除前，做好揚塵控制計劃?？刹扇∏謇矸e塵、

11、拆除體灑水、設(shè)置隔檔等措施。（6）構(gòu)筑物爆破拆除前，做好揚塵控制計劃。可采用清理積塵、淋濕地面、預(yù)濕墻體、屋面敷水袋、樓面蓄水、建筑外設(shè)高壓噴霧狀水系統(tǒng)、搭設(shè)防塵排柵和直升機投水彈等綜合降塵。選擇風(fēng)力小的天氣進行爆破作業(yè)。（7）在場界四周隔檔高度位置測得的大氣總懸浮顆粒物（TSP）月平均濃度與城市背景值的差值不大于0.08mg/m3. 2、噪音與振動控制（1）現(xiàn)場噪音排放不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)建筑施工場界噪聲限值（GB12523-90）的規(guī)定。（2）在施工場界對噪音進行實時監(jiān)測與控制。監(jiān)測方法執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑施工場界噪聲測量方法（GB12524-90）。（3）使用低噪音、低振動的機具，采取隔音與隔振

12、措施，避免或減少施工噪音和振動。3、光污染控制（1）盡量避免或減少施工過程中的光污染。夜間室外照明燈加設(shè)燈罩，透光方向集中在施工范圍。（2）電焊作業(yè)采取遮擋措施，避免電焊弧光外泄。4、水污染控制（1）施工現(xiàn)場污水排放應(yīng)達到國家標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）的要求。（2）在施工現(xiàn)場應(yīng)針對不同的污水，設(shè)置相應(yīng)的處理設(shè)施，如沉淀池、隔油池、化糞池等。（3）污水排放應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行廢水水質(zhì)檢測，提供相應(yīng)的污水檢測報告。（4）保護地下水環(huán)境。采用隔水性能好的邊坡支護技術(shù)。在缺水地區(qū)或地下水位持續(xù)下降的地區(qū)，基坑降水盡可能少地抽取地下水；當(dāng)基坑開挖抽水量大于50萬m3時，應(yīng)進行地下水

13、回灌，并避免地下水被污染。（5）對于化學(xué)品等有毒材料、油料的儲存地，應(yīng)有嚴(yán)格的隔水層設(shè)計，做好滲漏液收集和處理。5、土壤保護（1）保護地表環(huán)境，防止土壤侵蝕、流失。因施工造成的裸土，及時覆蓋砂石或種植速生草種，以減少土壤侵蝕；因施工造成容易發(fā)生地表徑流土壤流失的情況，應(yīng)采取設(shè)置地表排水系統(tǒng)、穩(wěn)定斜坡、植被覆蓋等措施，減少土壤流失。（2）沉淀池、隔油池、化糞池等不發(fā)生堵塞、滲漏、溢出等現(xiàn)象。及時清掏各類池內(nèi)沉淀物，并委托有資質(zhì)的單位清運。（3）對于有毒有害廢棄物如電池、墨盒、油漆、涂料等應(yīng)回收后交有資質(zhì)的單位處理，不能作為建筑垃圾外運，避免污染土壤和地下水。（4）施工后應(yīng)恢復(fù)施工活動破壞的植被（

14、一般指臨時占地內(nèi)）。與當(dāng)?shù)貓@林、環(huán)保部門或當(dāng)?shù)刂参镅芯繖C構(gòu)進行合作，在先前開發(fā)地區(qū)種植當(dāng)?shù)鼗蚱渌线m的植物，以恢復(fù)剩余空地地貌或科學(xué)綠化，補救施工活動中人為破壞植被和地貌造成的土壤侵蝕。6、建筑垃圾控制（1）制定建筑垃圾減量化計劃，如住宅建筑，每萬平方米的建筑垃圾不宜超過400噸。（2）加強建筑垃圾的回收再利用，力爭建筑垃圾的再利用和回收率達到30%，建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率大于40%.對于碎石類、土石方類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率，力爭再利用率大于50%.（3）施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置封閉式垃圾容器，施工場地生活垃圾實行袋裝化，及時清運。對建筑垃圾進行分類，并收

15、集到現(xiàn)場封閉式垃圾站，集中運出。7、地下設(shè)施、文物和資源保護（1）施工前應(yīng)調(diào)查清楚地下各種設(shè)施，做好保護計劃，保證施工場地周邊的各類管道、管線、建筑物、構(gòu)筑物的安全運行。（2）施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)文物，立即停止施工，保護現(xiàn)場并通報文物部門并協(xié)助做好工作。（3）避讓、保護施工場區(qū)及周邊的古樹名木。（4）逐步開展統(tǒng)計分析施工項目的CO2排放量，以及各種不同植被和樹種的CO2固定量的工作。（三）節(jié)材與材料資源利用技術(shù)要點1、節(jié)材措施（1）圖紙會審時，應(yīng)審核節(jié)材與材料資源利用的相關(guān)內(nèi)容，達到材料損耗率比定額損耗率降低30%.（2）根據(jù)施工進度、庫存情況等合理安排材料的采購、進場時間和批次，減少庫存。（3

16、）現(xiàn)場材料堆放有序。儲存環(huán)境適宜，措施得當(dāng)。保管制度健全，責(zé)任落實。（4）材料運輸工具適宜，裝卸方法得當(dāng)，防止損壞和遺灑。根據(jù)現(xiàn)場平面布置情況就近卸載，避免和減少二次搬運。（5）采取技術(shù)和管理措施提高模板、腳手架等的周轉(zhuǎn)次數(shù)。（6）優(yōu)化安裝工程的預(yù)留、預(yù)埋、管線路徑等方案。（7）應(yīng)就地取材，施工現(xiàn)場500公里以內(nèi)生產(chǎn)的建筑材料用量占建筑材料總重量的70以上。2、結(jié)構(gòu)材料（1）推廣使用預(yù)拌混凝土和商品砂漿。準(zhǔn)確計算采購數(shù)量、供應(yīng)頻率、施工速度等，在施工過程中動態(tài)控制。結(jié)構(gòu)工程使用散裝水泥。（2）推廣使用高強鋼筋和高性能混凝土，減少資源消耗。（3）推廣鋼筋專業(yè)化加工和配送。（4）優(yōu)化鋼筋配料和鋼構(gòu)

17、件下料方案。鋼筋及鋼結(jié)構(gòu)制作前應(yīng)對下料單及樣品進行復(fù)核，無誤后方可批量下料。（5）優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝方法。大型鋼結(jié)構(gòu)宜采用工廠制作，現(xiàn)場拼裝；宜采用分段吊裝、整體提升、滑移、頂升等安裝方法，減少方案的措施用材量。（6）采取數(shù)字化技術(shù)，對大體積混凝土、大跨度結(jié)構(gòu)等專項施工方案進行優(yōu)化。2、結(jié)構(gòu)材料（1）推廣使用預(yù)拌混凝土和商品砂漿。準(zhǔn)確計算采購數(shù)量、供應(yīng)頻率、施工速度等，在施工過程中動態(tài)控制。結(jié)構(gòu)工程使用散裝水泥。（2）推廣使用高強鋼筋和高性能混凝土，減少資源消耗。（3）推廣鋼筋專業(yè)化加工和配送。（4）優(yōu)化鋼筋配料和鋼構(gòu)件下料方案。鋼筋及鋼結(jié)構(gòu)制作前應(yīng)對下料單及樣品進行復(fù)核，無誤后方可批量下料

18、。（5）優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝方法。大型鋼結(jié)構(gòu)宜采用工廠制作，現(xiàn)場拼裝；宜采用分段吊裝、整體提升、滑移、頂升等安裝方法，減少方案的措施用材量。（6）采取數(shù)字化技術(shù)，對大體積混凝土、大跨度結(jié)構(gòu)等專項施工方案進行優(yōu)化。3、周轉(zhuǎn)材料（1）應(yīng)選用耐用、維護與拆卸方便的周轉(zhuǎn)材料和機具。（2）優(yōu)先選用制作、安裝、拆除一體化的專業(yè)隊伍進行模板工程施工。（3）模板應(yīng)以節(jié)約自然資源為原則，推廣使用定型鋼模、鋼框竹模、竹膠板。（4）施工前應(yīng)對模板工程的方案進行優(yōu)化。多層、高層建筑使用可重復(fù)利用的模板體系，模板支撐宜采用工具式支撐。（5）現(xiàn)場辦公和生活用房采用周轉(zhuǎn)式活動房?，F(xiàn)場圍擋應(yīng)最大限度地利用已有圍墻，或采用裝配

19、式可重復(fù)使用圍擋封閉。力爭工地臨房、臨時圍擋材料的可重復(fù)使用率達到70。4、節(jié)水與水資源利用的技術(shù)要點（1）提高用水效率a、施工中采用先進的節(jié)水施工工藝。b、施工現(xiàn)場噴灑路面、綠化澆灌不宜使用市政自來水?，F(xiàn)場攪拌用水、養(yǎng)護用水應(yīng)采取有效的節(jié)水措施，嚴(yán)禁無措施澆水養(yǎng)護混凝土。c、施工現(xiàn)場供水管網(wǎng)應(yīng)根據(jù)用水量設(shè)計布置，管徑合理、管路簡捷，采取有效措施減少管網(wǎng)和用水器具的漏損。d、現(xiàn)場機具、設(shè)備、車輛沖洗用水必須設(shè)立循環(huán)用水裝置。施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)的生活用水采用節(jié)水系統(tǒng)和節(jié)水器具，提高節(jié)水器具配置比率。項目臨時用水應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品，安裝計量裝置，采取針對性的節(jié)水措施。e、施工現(xiàn)場建立可再利用水的

20、收集處理系統(tǒng)，使水資源得到梯級循環(huán)利用。f、施工現(xiàn)場分別對生活用水與工程用水確定用水定額指標(biāo)，并分別計量管理。g、大型工程的不同單項工程、不同標(biāo)段、不同分包生活區(qū)，凡具備條件的應(yīng)分別計量用水量。在簽訂不同標(biāo)段分包或勞務(wù)合同時，將節(jié)水定額指標(biāo)納入合同條款，進行計量考核。h、對混凝土攪拌站點等用水集中的區(qū)域和工藝點進行專項計量考核。施工現(xiàn)場建立雨水、中水或可再利用水的搜集利用系統(tǒng)。（2）非傳統(tǒng)水源利用 a、優(yōu)先采用中水?dāng)嚢琛⒅兴B(yǎng)護，有條件的地區(qū)和工程應(yīng)收集雨水養(yǎng)護。 b、處于基坑降水階段的工地，宜優(yōu)先采用地下水作為混凝土攪拌用水、養(yǎng)護用水、沖洗用水和部分生活用水。 c、現(xiàn)場機具、設(shè)備、車輛沖洗、

21、噴灑路面、綠化澆灌等用水，優(yōu)先采用非傳統(tǒng)水源，盡量不使用市政自來水。 d、大型施工現(xiàn)場，尤其是雨量充沛地區(qū)的大型施工現(xiàn)場建立雨水收集利用系統(tǒng)，充分收集自然降水用于施工和生活中適宜的部位。 e、力爭施工中非傳統(tǒng)水源和循環(huán)水的再利用量大于30%.（3）用水安全在非傳統(tǒng)水源和現(xiàn)場循環(huán)再利用水的使用過程中，應(yīng)制定有效的水質(zhì)檢測與衛(wèi)生保障措施，確保避免對人體健康、工程質(zhì)量以及周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。5、節(jié)能與能源利用的技術(shù)要點(1)節(jié)能措施a、制訂合理施工能耗指標(biāo)，提高施工能源利用率。b、優(yōu)先使用國家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機具，如選用變頻技術(shù)的節(jié)能施工設(shè)備等。c、施工現(xiàn)場分別設(shè)定生產(chǎn)、生

22、活、辦公和施工設(shè)備的用電控制指標(biāo)，定期進行計量、核算、對比分析，并有預(yù)防與糾正措施。d、在施工組織設(shè)計中，合理安排施工順序、工作面，以減少作業(yè)區(qū)域的機具數(shù)量，相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機具資源。安排施工工藝時，應(yīng)優(yōu)先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設(shè)備額定功率遠(yuǎn)大于使用功率或超負(fù)荷使用設(shè)備的現(xiàn)象。e、根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝妥匀毁Y源條件，充分利用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉?。?）機械設(shè)備與機具a、建立施工機械設(shè)備管理制度，開展用電、用油計量，完善設(shè)備檔案，及時做好維修保養(yǎng)工作，使機械設(shè)備保持低耗、高效的狀態(tài)。b、選擇功率與負(fù)載相匹配的施工機械設(shè)備，避免大功率施工機械設(shè)備低負(fù)載長時間運行。機電安裝

23、可采用節(jié)電型機械設(shè)備，如逆變式電焊機和能耗低、效率高的手持電動工具等，以利節(jié)電。機械設(shè)備宜使用節(jié)能型油料添加劑，在可能的情況下，考慮回收利用，節(jié)約油量。c、合理安排工序，提高各種機械的使用率和滿載率，降低各種設(shè)備的單位耗能。（3）生產(chǎn)、生活及辦公臨時設(shè)施 a、利用場地自然條件，合理設(shè)計生產(chǎn)、生活及辦公臨時設(shè)施的體形、朝向、間距和窗墻面積比，使其獲得良好的日照、通風(fēng)和采光。南方地區(qū)可根據(jù)需要在其外墻窗設(shè)遮陽設(shè)施。 b、臨時設(shè)施宜采用節(jié)能材料，墻體、屋面使用隔熱性能好的的材料，減少夏天空調(diào)、冬天取暖設(shè)備的使用時間及耗能量。 c、合理配置采暖、空調(diào)、風(fēng)扇數(shù)量，規(guī)定使用時間，實行分段分時使用，節(jié)約用電

24、。（4）施工用電及照明 a、臨時用電優(yōu)先選用節(jié)能電線和節(jié)能燈具，臨電線路合理設(shè)計、布置，臨電設(shè)備宜采用自動控制裝置。采用聲控、光控等節(jié)能照明燈具。 b、照明設(shè)計以滿足最低照度為原則，照度不應(yīng)超過最低照度的20。第五部分文明施工的要點一、施工環(huán)境 1、工地周圍需按規(guī)定設(shè)置圍擋，圍擋應(yīng)穩(wěn)固、整潔、順直； 2、施工現(xiàn)場主要出入口、主要施工道路和主要材料的堆放地需作硬化處理； 3、現(xiàn)場設(shè)置車輛清洗設(shè)施或設(shè)備、確保車輛干凈、整潔的； 4、現(xiàn)場采取定時灑水等降塵、保潔措施的，扣10分； 5、進行土方回填、轉(zhuǎn)運以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)，時必須采取有效降塵措施的； 6、按規(guī)定使用商品砼的； 7、現(xiàn)場

25、設(shè)置排水設(shè)施，并保持排水不通暢； 8、必須制定無防塵降塵、防噪音措施和不擾民措施。二、現(xiàn)場管理 1、規(guī)模以上工地現(xiàn)場必須按要求未安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)； 2、施工現(xiàn)場需設(shè)置醒目企業(yè)標(biāo)志； 3、設(shè)置警衛(wèi)和警衛(wèi)制度的； 4、進入施工現(xiàn)場必須佩帶工作卡。三、施工現(xiàn)場標(biāo)牌 1、大門口處懸掛七牌二圖和重大危險源公示牌； 2、施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)語和示警標(biāo)志的； 3、現(xiàn)場設(shè)置宣傳欄、讀報欄、黑板報等。四、材料堆放1、現(xiàn)場建筑材料、構(gòu)件、料具需按總平面布局堆放；2、料堆懸掛材料名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌；3、現(xiàn)場材料必須堆放整齊的，并做到工完場地清的4、易燃易爆物品分類存放的。第六部分安全管理知識及法規(guī)內(nèi)容 安全管理的

26、重要意義 安全管理的主要內(nèi)容 安全管理的措施方法 安全管理的個人體會 質(zhì)量、安全是工程建設(shè)永恒的主題 以人為本是國家發(fā)展的根本理念 安全管理是工程建設(shè)的重要職責(zé) 1、安全管理的重要意義安全實行一票否決質(zhì)量實行終身制 中華人民共和國建筑法 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例安全責(zé)任是國家法律法規(guī)的要求： 企業(yè)生存發(fā)展效益市場信譽 施工質(zhì)量安全是企業(yè)信譽的根本保證強化施工安全管理是企業(yè)自身發(fā)展的必然要求質(zhì)量安全始終是企業(yè)的生命工程建設(shè)必須尊重客觀規(guī)律。在建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，都必須堅持從實際出發(fā)，按照科學(xué)合理、積極可行的原則指揮建設(shè)活動，保證通過科學(xué)決策“做正確的事

27、”，在建設(shè)過程中“正確地做事”。根據(jù)中華人民共和國建筑法第39條、第40條、第41條、第47條和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（1991年 7月9日建設(shè)部令第 13號）、建設(shè)部 1992年12月2日頒布的建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定、1996年 10月17日勞動部發(fā)布的建筑項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定等的要求，施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)做到： 2、施工現(xiàn)場安全管理的主要內(nèi)容 （l）施工現(xiàn)場的安全由施工單位負(fù)責(zé)，實行施工總承包的工程項目，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全管理?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粦?yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全管理范圍，承擔(dān)各自相應(yīng)的安全管理責(zé)任?？偝邪鼏挝粚?/p>

28、分包單位造成的安全事故承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位分段發(fā)包或者指定的專業(yè)分包工程，分包單位不服從總包單位的安全管理，發(fā)生事故 的由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（2）施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目安全保障體系。項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，對本項目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。工程項目應(yīng)當(dāng)建立以第一責(zé)任人為核心的分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本工種的安全生產(chǎn)。項目施工前，施工單位 應(yīng)當(dāng)進行安全技術(shù)交底，被交底人員應(yīng)當(dāng)在書面交底上簽字，并在施工中接受安全管理人員的監(jiān)督檢查。（3）施工現(xiàn)場實行封閉管理，施工安全防護措施應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化

29、，采取相應(yīng)的安全防護措施。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的顯著或危險部位設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)牌。（4）施工單位應(yīng)當(dāng)對施工中可能導(dǎo)致?lián)p害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊設(shè)施等做好專項防護。（5）施工現(xiàn)場暫時停工的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場安全防護，并承擔(dān)所需費用。（6）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國消防法的規(guī)定，建立健全消防管理制度，在施工現(xiàn)場設(shè)置有效的消防措施。在火災(zāi)易發(fā)生部位作業(yè)或者儲存、使用易燃易爆物品時，應(yīng)當(dāng)采取特殊消防措施。（7）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取措施防止或者減少各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物及噪聲振動對人和環(huán)境的污染和危害。 （8）施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的工作區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置。施工現(xiàn)場

30、臨時搭設(shè)的建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計計算，裝配式的活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證，項目經(jīng)理對上述建筑物和活動房屋的安全使用負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)備。作業(yè)人員的膳食、飲水等供應(yīng)，必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（9）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)章制度，進人施工現(xiàn)場必須正確使用合格的安全防護用具及機械設(shè)備等產(chǎn)品。（l0）作業(yè)人員有權(quán)對危害人身安全、健康的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮。在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下，有權(quán)立即停止作業(yè)并撤離危險區(qū)域。管理人員不得違章指揮。（11）施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全防護用具及機械設(shè)備的采購、使用、定期檢查、維修和保養(yǎng)責(zé)任

31、制度。（l2）施工單位必須采購具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護用具及機械設(shè)備，該用具和設(shè)備進場使用之前必須經(jīng)過檢查，檢查不合格的，不得投人使用。施工現(xiàn)場的安全防護用具及機械設(shè)備必須由專人管理，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，并建立相應(yīng)的資料檔案。（13）進入施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格后方可投入使用，檢測檢驗機構(gòu)對檢測檢驗結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（14）安全生產(chǎn)法規(guī)定七項安全生產(chǎn)制度 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度； 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度； 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度； 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度； 安全中介服制度； 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度； 事故應(yīng)

32、急救援和處理制度。（15)安全法規(guī)定主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。 督促、檢查本單位的安全工作，及時消除生產(chǎn)安全隱患。 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。(16)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的實施意義 是我國工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一件大事，也是工程建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實中華人民共和國建筑法和中華人民共和國安全生產(chǎn)法的具體體現(xiàn)，標(biāo)志著我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)進入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期。(17)安全生產(chǎn)法規(guī)定的從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)首

33、先要明白市政工程施工的特點（1）、戰(zhàn)線長、涉及面廣（各種管線多、涉及周邊單位多）、具體情況多、場地狹窄3、安全管理的措施方法（2）合理工期短拆遷協(xié)調(diào)等影響，見縫插針，晝夜施工，安全隱患多，管理難度大。（3）開放性施工，不安全因素多。（4）交叉施工多：各種管線與道路基層施工不能有序 進行，交叉施 工，重復(fù)施工 現(xiàn)象嚴(yán)重，安 全管理復(fù)雜。其次要分析影響施工安全的因素并制定對應(yīng)措施 影響施工安全的因素：圍繞人、機、料、法、環(huán)分析 人的因素：思想認(rèn)識、責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì) 設(shè)備因素：必要的設(shè)備、設(shè)備性能 工程材料：合格的工程材料 施工方法：科學(xué)合理的施工方法 環(huán)境管理：有序的施工環(huán)境 制度措施：切實有效的

34、制度措施最后要扎實做好各階段工作事 前 1.精心編制施工組織設(shè)計和質(zhì)量安全專項設(shè)計 2.認(rèn)真做好質(zhì)量安全技術(shù)交底 3.制定切實可行的管理制度和措施 4.加強人員培訓(xùn)特別是關(guān)鍵崗位，堅決杜絕無證上崗 5.充分做好各項準(zhǔn)備機械、設(shè)備、編制預(yù)案等事 中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查驗收制度嚴(yán)格違規(guī)處理制度事 后嚴(yán)格處理程序嚴(yán)格處理原則完整保存資料及時總結(jié)教訓(xùn)安全檢查要堅決避免五種現(xiàn)象一是敷衍了事，外行湊數(shù)二是走馬觀花，馬馬虎虎三是有始無終，查而不糾四是時緊時松，不能堅持五是放任自流，置之不理 安全資料：按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 要求：及時性 真實性 完整性 規(guī)范性安全工作要做好“四個到位” （1）政策宣傳到位：法律

35、法規(guī) （2）思想認(rèn)識到位：質(zhì)量意識、安全意識 （3）措施落實到位：必需的安全管理人員及設(shè)備投入、技術(shù)措施 （4）制度管理到位：分工明確、責(zé)任明確、制度可行、有要求、有檢查、有落實 規(guī)范的做法 不規(guī)范的做法 比較規(guī)范的做法不規(guī)范的做法4、安全管理個人體會 1.）各級領(lǐng)導(dǎo)必須真正地高度重視和大力支持。 2.）施工、監(jiān)理必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格把關(guān)。 3.）嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位危險源。 4.）從小事抓起，立足于防，要建立健全突發(fā)安全事故處理預(yù)案。 5.）強化日常安全檢查，堅決杜絕不符合要求的設(shè)備使用及無資格人員上崗操作，嚴(yán)格操作程序。6）建立安全保證體系責(zé)任制是質(zhì)量安全

36、管理最基本的措施和方法工程建設(shè)質(zhì)量安全管理最基本的措施和方法就是建立健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在工程質(zhì)量安全管理中一定要堅持和加強已經(jīng)形成并被實踐驗證為科學(xué)、行之有效的各項管理制度。 1、質(zhì)量一票否決。2、沒有設(shè)計圖紙和施工組織設(shè)計、方案的不能施工。3、上道工序質(zhì)量檢查不合格的不能轉(zhuǎn)入下道工序施工。4、發(fā)生質(zhì)量事故三不放過（即：不弄清楚原因、不查清責(zé)任人、不進行處理不放過）等制度。 第七部分安 全 檢 查你知道安全檢查具體查什么嗎？（一）、安全檢查的概念 安全檢查是指對生產(chǎn)過程及安全管理過程中存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，分析可能轉(zhuǎn)化為事故的條件，

37、制定整改措施，消除隱患與危險因素，確保安全生產(chǎn)的工作方法。 安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一次重要內(nèi)容，是安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)不安全狀況和不安全行為的有效措施，是消除事故隱患、落實整改措施、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要的手段。 （二）、安全檢查的方式1、定期檢查；2、突擊性檢查；3、專業(yè)性檢查；4、季節(jié)性檢查；5、節(jié)假日檢查。（三）、安全檢查的依據(jù)安全檢查的依據(jù)是國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。1、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）；2、建筑施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005）；3、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91）等。（四）、安全檢查的

38、一般要求1、充分認(rèn)識安全檢查的重要性和必要性，使之成為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的檢查活動；2、檢查中要對重點項目、關(guān)鍵部位進行重點檢查；3、檢查過程中，對違反安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為，檢查人員要及時制止或糾正；4、對檢查結(jié)果要不得做認(rèn)真、詳細(xì)的具體的記錄；5、對檢查出的事故隱患和問題除進行登記外，還應(yīng)下達書面的隱患整改通知書；6、對檢查出的事故隱患和問題，被檢查單位應(yīng)制定整改方案，按“三定”（定人、定時、定措施）原則整改；7、對隱患的整改情況要及時進行復(fù)查，對復(fù)查意見要逐條描述，不能籠統(tǒng)為“全部整改完畢”。歸納起來就是：查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。建立檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

39、，作好檢查的各項準(zhǔn)備工作，其中包括思想、業(yè)務(wù)知識、法規(guī)政策，明確檢查的目的和要求。把自查和互查有機結(jié)合起來，基層以自查為主，企業(yè)內(nèi)相應(yīng)部門間互相檢查。堅持查改結(jié)合，檢查不是目的，只是一種手段，整改、消除隱患才是最終目的。第八部分應(yīng) 急 演 習(xí)應(yīng)急演習(xí)的必要性演習(xí)是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段。可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）；提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；進一步明確各自的崗位與職責(zé)；改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力；增強應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會應(yīng)急意識。應(yīng)急演習(xí)的類型 桌面演習(xí) 功能演習(xí) 全面演習(xí)

40、一、桌面演習(xí)目的：沒有時間壓力情況下明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力； 發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果； 功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。形式通常在會議室舉行；由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加；按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動；討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結(jié)和改進建議。主要特點：是口頭“走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場景，成本低桌面演習(xí)場景與道具圖片模型文字說明二、功能演習(xí)功能演習(xí)是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動。分為單項演習(xí)和組合演習(xí)。目的:是為了熟練和檢驗?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)

41、所需的技術(shù)和實戰(zhàn)能力。單項演習(xí)：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材(裝車)到位；化學(xué)監(jiān)測與偵察；現(xiàn)場警戒；人群疏散；醫(yī)療救護；洗消去污；消防行動；公共信息傳播等。組合演習(xí)：可將具有較緊密聯(lián)系的多個應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進行演習(xí)，以加強各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。如 撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。三、全面演習(xí)全面演習(xí)針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來開展實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。 全面演習(xí) 象真實事故一樣參與部門多使用道具齊

42、全選擇演練類型應(yīng)考慮的因素國家及地方的有關(guān)應(yīng)急演習(xí)的規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案、程序的制定及有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的進展情況。所面臨的風(fēng)險性質(zhì)和大小。演習(xí)成本及資金籌措狀況。關(guān)鍵部門對應(yīng)急演習(xí)工作的態(tài)度。應(yīng)急組織投入的資源狀況。 無論選擇何種演練方法，應(yīng)急演練方案必須與重大事故應(yīng)急管理的需求和資源條件相適應(yīng)。循環(huán)往復(fù)桌面功能全面參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員根據(jù)模擬場景和緊急情況作出反應(yīng)執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)如搶救傷員或被困人員保護財產(chǎn)或公眾健康獲取或管理資源與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài)盡可能按真實事件一樣決策或響應(yīng)應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任務(wù)及行動程序參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評價人員觀摩

43、人員確保演習(xí)充分和演習(xí)進度；確保演習(xí)既具有一定的工作量，又富有一定的挑戰(zhàn)性；解答演習(xí)人員的疑問，解決演習(xí)過程中出現(xiàn)的問題；保障演習(xí)過程的安全。 控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng)急演習(xí)進展的人員。參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。模擬受害或受影響人員。扮演、替代某些未能參加演習(xí)的部門。由于各方面的原因，這些機構(gòu)或部門并不參與此次演習(xí)；參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員觀察重點演習(xí)要素并收集資料記錄事件、時間、地點詳細(xì)演習(xí)經(jīng)過觀察行動人員的表現(xiàn)并記錄在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行 根

44、據(jù)觀察，總結(jié)演習(xí)結(jié)果并出具演習(xí)報告參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員有關(guān)部門外部機構(gòu)旁觀演練過程的觀眾 應(yīng)急演習(xí)過程 策劃與準(zhǔn)備 演習(xí)實施 演習(xí)總結(jié)一、策劃與準(zhǔn)備成立演習(xí)策劃小組確定演習(xí)日期確定演習(xí)任務(wù)和參與范圍編寫演習(xí)方案確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則準(zhǔn)備分發(fā)工作文件指定和培訓(xùn)評價人員安排后勤工作講解演習(xí)方案與演習(xí)活動確定演習(xí)任務(wù)與范圍A類1：應(yīng)急動員2：指揮和控制3：事態(tài)評估4：資源管理5：通訊6：應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯裝置7：警報與緊急公告8：公共信息B類9：公眾保護措施10：應(yīng)急人員安全11：交通管制12：人員登記、隔離與去污13：人群安置14：緊急醫(yī)療服務(wù)C類15：24小時不間斷應(yīng)急16

45、：增援（國家、省及其他地區(qū)）17：事故控制與現(xiàn)場恢復(fù)18：文件化與調(diào)查演習(xí)目標(biāo)（任務(wù)）分類及頻次A類目標(biāo)：目標(biāo)18，是演習(xí)核心目標(biāo)，反映城市有效應(yīng)對重大事故所必需的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。所有承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)組織都應(yīng)參加該類目標(biāo)（兩）年一次的全面演習(xí)。B類目標(biāo)：目標(biāo)914，反映城市重大事故應(yīng)急響應(yīng)能力，（兩）年一次的全面演習(xí)應(yīng)有部分組織進行該類目標(biāo)演習(xí)。B類與A類不同點在于所有應(yīng)急組織都應(yīng)在每二年一次的演習(xí)中演習(xí)A類目標(biāo)，而B類目標(biāo)要求每六年進行一次所有有關(guān)組織參加的演習(xí)即可。C類目標(biāo)：目標(biāo)1518，反映城市應(yīng)對重大突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的應(yīng)急組織應(yīng)當(dāng)至少每六年演習(xí)一次。編寫演習(xí)方案 演習(xí)計劃

46、情景說明書 序列情景事件總清單評價計劃演習(xí)控制指南演習(xí)人員手冊通訊錄等。 演習(xí)方案的編寫應(yīng)以演習(xí)情景設(shè)計為基礎(chǔ)。 情景設(shè)計是針對假想事故的發(fā)展過程，設(shè)計出一系列的情景事件，目的是通過引入這些需要應(yīng)急組織作出相應(yīng)響應(yīng)行動的事件，保證演習(xí)不斷進行，從而全面檢驗所確定的演習(xí)目標(biāo)。 情景事件主要通過發(fā)布控制消息來通知演習(xí)人員。 消息的類別：演習(xí)前預(yù)先準(zhǔn)備的消息；以及演習(xí)過程中自然產(chǎn)生的消息，由控制人員、模擬人員根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導(dǎo)演習(xí)人員作出正確的回應(yīng)。 消息的內(nèi)容：消息來源、傳遞方式、內(nèi)容、接收方、傳遞時間等 傳遞方式：電話、無線通信、傳真、手工傳遞或口頭傳達等 演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則所有消息應(yīng)以“這是一次演

47、習(xí)”作為開頭語或結(jié)束語；不得采取超越安全保證的行動，不得進入禁止進入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，如任意穿越高速公路、鐵道或其他危險區(qū)域；避免極端的氣候條件；事故模擬，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運行的所有問題；不應(yīng)為了演習(xí)技巧需要而污染大氣或造成類似危險；演習(xí)過程中對可能真正的緊急情況保持警惕，發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時，按程序立即終止、取消演習(xí)，迅速轉(zhuǎn)入真正應(yīng)急；演習(xí)實施1：應(yīng)急動員2：指揮和控制3：事態(tài)評估4：資源管理5：通訊6：應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯示裝置7：警報與緊急公告8：公共信息9：公眾保護措施10：應(yīng)急響應(yīng)人員安全11：交通管制12：人員登記、隔離與去污13：人員安置14：緊急醫(yī)療服務(wù)15

48、：24小時不間斷應(yīng)急16：增援（國家、省及其他地區(qū)）17：事故控制與現(xiàn)場恢復(fù)18：文件化與調(diào)查演習(xí)總結(jié) 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后對演習(xí)的效果做出評價，并提交演練報告，詳細(xì)說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題。包括不足項、整改項和改進項。不足項：可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護公眾的安全與健康。整改項：單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。整改項應(yīng)在下次演練前予以糾正。兩種情況下，整改項可列為不足項：一是某個應(yīng)急組織中存在兩個以上整改項，共同作用可影響保護公眾安全與健康能力的；二是某個應(yīng)急組織在多次演練過程中，反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改

49、項問題的。改進項：指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。 演習(xí)報告演習(xí)背景信息（事故、地點、時間、氣象條件等）；演習(xí)任務(wù)；參與演習(xí)的應(yīng)急組織；演習(xí)情景與演習(xí)方案；應(yīng)急情況的全面評價，包括對上次演習(xí)不足項在本次演習(xí)中表現(xiàn)的描述；有關(guān)建議 演習(xí)發(fā)現(xiàn)的問題與糾正措施建議； 對應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)程序的改進建議； 對應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備維護與更新方面的建議； 對應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)人員能力與培訓(xùn)方面的建議；第九部分市政工程質(zhì)量安全體會1、市政工程要想出精品，確保質(zhì)量和安全，各級領(lǐng)導(dǎo)必須真正地高度重視和大力支持。同時要不斷提高工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)從材料、結(jié)構(gòu)、安全投入等方面予以保證。2、施工、監(jiān)理必須嚴(yán)執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，

50、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格把關(guān)。3、加強溝通協(xié)調(diào)，避免工序混亂，破壞工程施工的整體性。4、把握工程地基基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵工序、關(guān)鍵點的質(zhì)量如橋梁基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、鋼筋（預(yù)應(yīng)力鋼筋）、混凝土等，道路路床及路基路面；嚴(yán)格控制關(guān)鍵指標(biāo)的檢查如道路各層壓實度、管溝回填壓實度、彎沉試驗、閉水試驗、橋梁動靜載試驗等。5、注重加強質(zhì)量通病的防治如檢查井周邊沉陷、破碎；路面縱橫裂縫等。6、安全管理要從小事抓起，立足于防，要建立健全突發(fā)安全事故的應(yīng)急預(yù)案。7、強化日常安全檢查，堅決杜絕不符合要求的設(shè)備使用及無上崗資格人員上崗操作，嚴(yán)格操作規(guī)程。8、注重細(xì)部及外觀施工質(zhì)量，提高工程品位。9、施工企業(yè)要樹立質(zhì)量安全是企業(yè)生命的意識

51、，把質(zhì)量安全問題或可能存在的質(zhì)量安全隱患消滅在企業(yè)內(nèi)部，制定高于國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)；同時加大機械設(shè)備的投入，提高機械化施工的水平；加強技術(shù)管理人員培訓(xùn)，及時總結(jié)施工中的得與失。10、加強工程使用管理和養(yǎng)護維修管理。八、安全事故統(tǒng)計原因分析某施工單位安全生產(chǎn)狀況自2004年以來發(fā)生的事故統(tǒng)計。某施工單位在某改造工程中，由于蛙式打夯機把手沒有絕緣套，操作人員沒帶絕緣手套，在作業(yè)過程中打斷電線導(dǎo)致漏電，造成一名操作人員觸電身亡。某施工單位在河道工程治理工程中，由于潛水泵漏電，在兩個月內(nèi)發(fā)生兩起觸電事故，導(dǎo)致水中作業(yè)人員身亡（每起一人）某施工單位在橋梁施工中，一民工挖土方時發(fā)生塌方，使其

52、身體腰后部碰到砼橋臺上內(nèi)臟受傷經(jīng)搶救無效死亡。某施工單位在一道路改造工程施工中，一民工在清理路南側(cè)一處電線桿護墩上面的一塊重約30公斤的石頭時，石頭滾落下來壓在民工身上，致其內(nèi)臟受傷經(jīng)搶救無效。某施工單位在高架路工程施工中，一民工在拆卸模版使未帶安全帶發(fā)生高處墜落，使其當(dāng)場死亡。某施工單位在高架路工程施工中，一管理人員路過施工現(xiàn)場時未帶安全帽，由橋面上落下一根約1米的鋼架管砸到其頭部，經(jīng)搶救無效死亡。某施工單位在一道路改造工程施工中，一裝載機在路床上面作業(yè)時，后部將一名70多歲橫過路床的居民撞到，經(jīng)搶救無效死亡。某施工單位在一道路排水工程施工中，一民工隊在砌壘道路邊坡時發(fā)生山體滑坡，導(dǎo)致兩名民

53、工當(dāng)場死亡。 某施工單位在一道路排水工程施工中，一民工在清理溝槽時擅自把溝槽支撐拆除，導(dǎo)致溝槽坍方將其埋入土中，經(jīng)搶救無效死亡某施工單位，在一道路改造工程施工中，一民工在溝槽內(nèi)施工，因溝槽未按規(guī)定放坡而發(fā)生塌方使其腰后部碰到溝槽另一側(cè)的一塊石頭上導(dǎo)致內(nèi)臟受傷搶救無效死亡。某日，在一拌合站內(nèi)，一民工在清理砼攪拌機時，控制室操作人員在還沒確認(rèn)攪拌機內(nèi)無人時誤將攪拌機啟動，使機內(nèi)人員當(dāng)場死亡。某施工單位在一道路工程施工中，一裝載機司機在作業(yè)中因精力不集中，向前行駛時撞到一名輔助測量人員身上，使其當(dāng)場死亡。某施工單位在一道路改造工程中，一民工負(fù)責(zé)人在壓路機后面指揮壓路機作業(yè)時，因本人倒行時碰到一片鐵質(zhì)

54、圍擋上而倒地，壓路機在其身上壓過，經(jīng)搶救無效死亡。某施工單位在一道路改造工程中，一騎自行車的人在已鋪好水穩(wěn)的快車道上由西向東行駛，頸部撞在一條固定圍擋的斜拉鐵絲上，使其向后仰摔落在路面上傷到頭部，經(jīng)搶救無效死亡。某施工單位在一道路改造工程施工中，在已做好水穩(wěn)的快車道上起墊檢查井蓋，開挖的直徑約80厘米，深月50厘米的坑未圍護好。某日晚上10點左右，一騎電動車的醉酒人行至此處時，電動車前輪掉進坑內(nèi)，此人俯臥在坑邊，因嘔吐物堵住嘴使其窒息死亡。某施工單位進行一道路改造工程施工，某日夜間收工后，裝載機在下一處陡坡時，因光線不好及坡度太陡而使裝載機掉入一條深溝，站在駕駛室外的人員有兩人摔倒轉(zhuǎn)載機下，造

55、成一人死亡，一人受傷。某施工單位在進行一道路工程施工時，河上一座基本建好的橋東側(cè)與一處加油站之間約有50厘米空間。某日晚10點半左右，一騎摩托車的人行至橋南側(cè)時停下，爬到圍擋上欲看加油站是否營業(yè)，因光線不好及圍擋維護不好，此人掉入河內(nèi)，溺水死亡。某道路改造工程中，民工甲清理一處舊污水井時，事先未對井內(nèi)有毒氣體進行檢測，又未戴防毒面具，約10分鐘后，甲感覺頭暈，在井口配合作業(yè)的乙隨即喊來民工丙，民工丙在未系安全繩，又未戴防毒面具的情況下到井口準(zhǔn)備救人，但其當(dāng)時就因中毒掉入井底。經(jīng)110、119人員搶救甲、丙二人上來，丙經(jīng)搶救無效死亡。某施工單位在進行一道路工程施工時。某日晚10點左右，一裝載機在

56、倒車時，因現(xiàn)場光線不好及車速較快，將一騎自行車橫穿馬路的女同志撞到后后輪撞在其頭部，使其當(dāng)場死亡。某施工單位在一小區(qū)道路排水工程中，一測量員把水準(zhǔn)點布設(shè)在一變電室進線的正下方。某日另一測量司儀員使用這一水準(zhǔn)點時，金屬塔尺的側(cè)面與高壓線發(fā)生接觸，造成觸電，經(jīng)搶救無效死亡。某施工單位在某立交橋匝道擋土墻施工中，一高填土處放坡不夠。某日，一民工在砌筑擋土墻時土方發(fā)生滑坡將其埋入土中，現(xiàn)場其他人員將其就出后送往醫(yī)院搶救，終因搶救無效死亡。某安置房工地，某日，甲某在疏通一處兩年前建成使用的舊污水管道時，因事先未對檢查井內(nèi)有毒氣體進行檢測，作業(yè)時又未系安全帶，在檢查井內(nèi)作業(yè)約10分鐘后因井內(nèi)毒氣中毒落入井

57、底。乙某得知情況后，在未采取任何安全措施的情況下欲下井救人，也因毒氣中毒而落入井底。丙某得知情況后，又是在未采取任何安全措施的情況下下井救人，也因毒氣中毒落入井底。隨后，110、119人員將三人救出后送往醫(yī)院搶救，乙某搶救無效死亡，丙某受重傷，甲某受輕傷。某施工單位在一道路改造工程施工中，東側(cè)慢車道上一處舊污水檢查井井口用一塊五合板覆蓋，某日，一名12歲小學(xué)生放學(xué)時路徑=經(jīng)此處，站在五合板上玩耍，結(jié)果將五合板踩斷，小學(xué)生隨即掉入井中。經(jīng)110人員救出送往醫(yī)院搶救，終因搶救無效死亡。某施工單位在一工程施工中，項目部一電工站在裝載機上處理墜落的高壓線時，由于佩戴的絕緣手套不符合要求造成觸電身亡。某

58、施工單位進行一道路改造工程施工中。某日，一名操作人員在管道順接時溝槽邊的線桿及土方發(fā)生坍塌，操作人員被埋在土中，經(jīng)搶救無效死亡。在某道路進行污水井清理疏通時，由于操作人員未按照操作規(guī)程進行施工，未佩戴防護用品，未進行有毒氣體檢測，未系安全繩，未填寫作業(yè)證，再加上施救方法不對，造成四人死亡，釀成一起較大事故。在29起事故中，其中觸電事故4起，坍塌事故6起，機械傷害類5起（裝載機3起，壓路機和攪拌機各一起）；高處墜落3起，中毒窒息4起（檢查井清淤3起）；物體打擊3起；淹溺和窒息各一起。共造成35人死亡。主要原因： 一是對安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作不重視，企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理制度不健全，安全措施不落實

59、； 二是未制定應(yīng)急預(yù)案或雖有應(yīng)急預(yù)案但可操作性、針對性不強，不能有效指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，且未根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織相應(yīng)的演練； 三是安全投入不足，自救器等防護裝備沒有及時進行配備和更新； 四是安全培訓(xùn)工作不到位，作業(yè)人員缺乏基本的自救互救知識和能力； 五是對有限空間存在的危險因素認(rèn)識不足，作業(yè)人員缺乏基本常識，作業(yè)程序不規(guī)范，作業(yè)前和作業(yè)過程中未對現(xiàn)場有毒有害氣體進行監(jiān)測。第 十 部 分工程質(zhì)量安全事故案例 一、某日下午5時30分左右，濟南奧體中心體育館工地發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生在體育館的西北部，體育館著火面積約3000平方米，火災(zāi)的原因初步認(rèn)定為電焊操作時，火星引燃了保溫層?；馂?zāi)并未造成人員傷亡。 二、

60、某日20時20分許，中國農(nóng)歷元宵節(jié)，位于北京市東三環(huán)的中央電視臺新址北配樓突發(fā)火災(zāi)，大火燃燒了近六個小時。被稱為北配樓的電視文化中心高159米， 主樓為30層，裙樓為5層。 中央電視臺在其官方網(wǎng)站 就火災(zāi)發(fā)表道歉稱：“這次 火災(zāi)是由于工程項目業(yè)主 管理單位中央電視臺新臺 址建設(shè)工程辦公室主要負(fù) 責(zé)人未經(jīng)請示批準(zhǔn)，擅自 雇傭人員，違規(guī)燃放煙花 釀成的。”火災(zāi)導(dǎo)致一死八 傷，其中紅廟消防中隊長 張建勇殉職。 三、某日下午4時40分，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生 坍塌事故，造成64人死亡， 22人受傷。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這 是一起 嚴(yán)重的責(zé)任事故。 大橋主 拱圈砌筑材料未滿