浙江農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“衢江樣本”

1、 PAGE 6浙江農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“衢江樣本”如果說過去農(nóng)業(yè)發(fā)展更多強調(diào)的是數(shù)量，強調(diào)的是保障供給，那從現(xiàn)在開始，農(nóng)業(yè)發(fā)展更多的要注重質(zhì)量，注重結(jié)構(gòu)，注重滿足消費升級需求。衢江質(zhì)優(yōu)量大的放心農(nóng)產(chǎn)品逐 漸走向全國，為全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了“示范樣板” 作用。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的“衢江樣本”徐 峻“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一新鮮表述，通過中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件，首度進入公眾視野。這預示著農(nóng)業(yè)將進行一次重大和深度的結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)改革的方向、 重點、路徑豁然開朗，清晰可見。筆者兩次采訪衢江農(nóng)村，兩次機關(guān)食堂就餐，百分百都 是當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。在眾口一詞贊美每道菜的可口鮮味同時，更為東道主對

2、每道菜的娓娓道來而折服。從每個品種的由來、 生態(tài)安全的二維碼，到“田間直通餐桌”的時間刻度，從營養(yǎng)、 養(yǎng)生、健康的關(guān)聯(lián)性，再到農(nóng)戶生產(chǎn)和市場營銷，不一而足。 半個多小時的衢江放心農(nóng)產(chǎn)品介紹侃侃而談，在邊吃邊聊中 不會有片刻的冷場和走題。許久后才頓悟到，這位對農(nóng)業(yè)如此嫻熟和有感情的區(qū)委書記看似在如數(shù)家珍，如果把這桌菜轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娹r(nóng)產(chǎn)品消費， 實際上就是一次農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體內(nèi)容呈現(xiàn)。因為這桌菜的農(nóng)產(chǎn)品，均是安全放心和綠色生態(tài)的，能夠適應市場消費升級需求的，是屬于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革范圍內(nèi)的。實踐總是走在思想的前面。農(nóng)業(yè)大區(qū)的衢江還真的把食堂餐桌上的放心農(nóng)產(chǎn)品，延伸擴展至整個市場和消費者群體，

3、 為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探索出豐富有效的經(jīng)驗。幾年來， 衢江緊緊圍繞生態(tài)放心農(nóng)產(chǎn)品的主題，緊緊盯住市場消費升級的需要，緊緊扭住去庫存、降成本、補短板的“牛鼻子”，催生著新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上布局落子，呈現(xiàn)出“衢江樣本”新路徑。衢江區(qū)，即使是兩個茄子、一把青蔥、三個獼猴桃，包 裝的盒子上都貼著二維碼。記者兩次采訪杜澤鎮(zhèn)萬畝水生蔬 菜基地，一批批白嫩嫩的茭白，從水田里采下來，通過嚴格 檢測，貼上含種植日期、用藥種類、施肥數(shù)量等各種信息的 二維碼，銷往全國各地。去年，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達到了 99.3%。衢江用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，保障舌尖

4、上的安全，讓放心農(nóng)產(chǎn)品成 為一張標志性品牌，在“全市率先、全省領(lǐng)先、全國爭先”。 市場不缺農(nóng)產(chǎn)品，缺的是放心農(nóng)產(chǎn)品，缺的是消費升級需要的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“衢江實踐樣本”，核心理念做好“加減法”。減少農(nóng)藥化肥使用量，增加人工有機肥料；減少“大路貨”、“低檔次”的農(nóng)產(chǎn)品，增加精品、中高檔、多品種的農(nóng)產(chǎn)品；減少過剩的、無品牌的農(nóng)產(chǎn)品，增加緊俏的、品牌的農(nóng)產(chǎn)品；減少滯銷不對路的農(nóng)產(chǎn)品，增加消費需求升級的農(nóng)產(chǎn)品。截至 2015 年底，全區(qū)累計獲得“三品”認證產(chǎn)品 109 個，其中無公害產(chǎn)品 44 個、綠色食品 15 個、有機農(nóng)產(chǎn)品 50 個。在 26 萬畝土地上，這些放心農(nóng)產(chǎn)品雄赳赳氣昂昂地

5、走出衢州，叫響全省，走向全國，為農(nóng)業(yè)供給側(cè) 結(jié)構(gòu)性改革走出一條路來。一家一戶的經(jīng)營，碎片化的土地耕種，不可能形成量大 質(zhì)優(yōu)的放心農(nóng)產(chǎn)品，不可能有規(guī)模效益和收入增長，這恰恰 是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所要解決的問題。衢江深諳此道， 1041 個家庭農(nóng)場應運而生，經(jīng)營面積 16.8 萬畝，占全區(qū)耕地的 64.6%。家庭農(nóng)場集聚了土地，希望都寄托在這里，它必須對市場和消費群體負責，必須對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負責，必須 對土地產(chǎn)出效率和經(jīng)濟效益負責，制度化監(jiān)督保障體系得以 建立健全起來?？焖贆z驗室有了，二維碼質(zhì)量溯源體系建立起來了，標準化生產(chǎn)技術(shù)模式圖也制定出來了，衢江放心農(nóng) 產(chǎn)品就是在這個大平臺上走出來的。更為重

6、要的，市場化程 度高的家庭農(nóng)場，還能不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還能滿足消費 升級的需要，還能讓土地產(chǎn)出率提高、農(nóng)民收入增加。全區(qū) “萬元田”達到 6.2萬畝，其中“兩萬元田”3萬畝。衢江在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，還走出了一步妙棋。 在“三改一拆 ”、“五水共治 ”專項活動中，他們把年飼養(yǎng)量281.2萬頭生豬，減少到 82.3萬頭。以豬棚換菇房、菜棚、羊舍、廠房、藥棚、民宿等等。騰出的大量空間，補上巿場需要的和更多提高農(nóng)民收入的一二三產(chǎn)業(yè)的“短板”。前些年， 我們總是用“騰籠換鳥”來比喻制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)全面深度的轉(zhuǎn)型升級，“騰籠換鳥”同樣是一個最好辦法的選擇。農(nóng)業(yè)

7、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是全面推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型 升級，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力，使農(nóng)民得到更多的收 入。衢江依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，把休閑農(nóng)業(yè)文章做足，抓住鄉(xiāng)村旅 游這個切入點，融合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。衢江鄉(xiāng)村民宿游 的最大特色，就是農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游 東坪油菜花、六春湖杜鵑花、雙橋苜蓿花、茶坪向日葵等賞花游在盛花期 和采摘期周末，平均接待游客 3000 余人，高峰期達 8000 余人。有的家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，開展休閑農(nóng)業(yè)采摘游， 畝均收益可以達到 3 萬5 萬元?！奥糜?農(nóng)業(yè)”，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)得以融合，農(nóng)業(yè)綜合效益得以體現(xiàn)，農(nóng)民收入得以 增長。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一個新命題，一個新實踐。如果說過去農(nóng)業(yè)發(fā)展更多強調(diào)的是數(shù)量，強調(diào)的是保障供給， 那從現(xiàn)在開始，農(nóng)業(yè)發(fā)展更多的要注重質(zhì)量，注重結(jié)構(gòu)，注重滿足消費升級需求。衢江質(zhì)優(yōu)量大的放心農(nóng)產(chǎn)品逐漸走向全國，為全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了“示范樣板”作用。供給側(cè)改革，為經(jīng)濟深度轉(zhuǎn)型升級指明了方向。盡管“供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”在中央一號文件中僅出現(xiàn)一次，但 15000 字的文件內(nèi)容通篇體現(xiàn)出