茶樹(shù)灣水利工程管道穿越工路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析報(bào)告

1、XXX市XXX區(qū)茶樹(shù)灣水利工程供水管道穿越 C621、S302 公路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告XXX市XXX區(qū)茶樹(shù)灣水利工程供水管道穿越C621、S302公路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員項(xiàng)目人員名稱(chēng)姓名專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)/職業(yè)資格簽字項(xiàng)目負(fù)責(zé)人XXXXXX.米礦丄程/安全工程工程師注冊(cè)安全工程師項(xiàng)目組成員XXXXXX.材料成型及控 制/ 土木工程工程師注冊(cè)安全工程師 三級(jí)安全評(píng)價(jià)師XXXXXX:機(jī)械電子工程工程師注冊(cè)安全工程師 二級(jí)安全評(píng)價(jià)師XXXXXX,米礦工程/水 利水電工程高級(jí)工程師 二級(jí)安全評(píng)價(jià)師 注冊(cè)安全工程師技術(shù)負(fù)責(zé)人XXXXXX:化工/機(jī)械高級(jí)工程師 注冊(cè)安全工程師 二級(jí)安全評(píng)價(jià)師、八前言XXX市XXX區(qū)茶樹(shù)灣

2、水利工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)茶樹(shù)灣水利工程）由 XXX 市南州水務(wù)（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng) XXXX水務(wù)公司）建設(shè)。該項(xiàng)目由 茶樹(shù)灣水庫(kù)、響水洞引水明渠工程、河口壩取水工程及供水管道工程四部 分組成。建成后可解決 XXX區(qū)石壕、打通等場(chǎng)鎮(zhèn)供水問(wèn)題。為盡快有效緩 解石壕、打通等兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)缺水問(wèn)題，優(yōu)先實(shí)施河口壩取水（庫(kù)容i萬(wàn)用）和供水管道工程。供水管道工程項(xiàng)目擬建供水管道在 C621公路石壕鎮(zhèn)香樹(shù)村段、S302省 道（趕梨路）石壕鎮(zhèn)羅家灣段共 3 處需穿越公路。供水管道工程項(xiàng)目由重 慶科銳建設(shè)有限公司（管道工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)）施工；由 XXX市弘禹水利 咨詢(xún)有限公司（水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)）實(shí)施施工監(jiān)理。

3、XXXX水務(wù)公司位于XXX區(qū)文龍街道沙溪路，成立于2002年9月，是國(guó) 有獨(dú)資有限責(zé)任公司。公司注冊(cè)資本五億零貳佰伍拾捌萬(wàn)元。為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確 認(rèn)供水管道工程項(xiàng)目擬建供水管道 3處穿越C621、S302公路安全風(fēng)險(xiǎn)的程 度，XXXX水務(wù)公司特委托我公司（XXXX科技有限公司）對(duì)該管道穿越公路 工程安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。我公司接受委托后，成立了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目組，于2015年 11 月 18日往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地踏勘和資料收集，然后根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生 產(chǎn)法（國(guó)家主席令 2014 第 13 號(hào)）、中華人民共和國(guó)公路安全保護(hù)條 例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第

4、593 號(hào)）、村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（SL687-2014）等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面辨識(shí)和分析了擬建供水 管道穿越公路處在施工建設(shè)期間、運(yùn)行過(guò)程中對(duì)C621、S302 公路的危險(xiǎn)、有害因素，全面評(píng)估了該穿越工程的安全風(fēng)險(xiǎn)，并提出了建議措施，最后編制了本安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告我公司在本次安全程度評(píng)估工作過(guò)程中，得到了 XXX市 XXX區(qū)交通局、XXX區(qū)水務(wù)局、XXXX水務(wù)公司等單位的大力支持，在此一并致以衷心的感謝！目錄 TOC o 1-5 h z 1概述. 11.1 評(píng)估項(xiàng)目的由來(lái) 11.2 評(píng)估范圍、目的 2評(píng)估依據(jù) 3評(píng)估方法 52工程概況 . 9與本次評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)概況 92.

5、2 C621 、 S302 公路概況 102.3 工程所在地自然條件 112.4 穿越工程概況及周邊情況 133危險(xiǎn)、有害因素及重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與分析 18危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的過(guò)程和結(jié)果 18主要危險(xiǎn)和有害物質(zhì)的危險(xiǎn)性 18施工維修過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)有害因素 18運(yùn)行過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素分析 193.5重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 204供水管道穿越C621、S302公路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 22項(xiàng)目與政策符合性及建設(shè)程序合法性評(píng)估 22項(xiàng)目安全管理可靠性評(píng)估 22項(xiàng)目施工方案與安全技術(shù)規(guī)范符合性檢核 24穿越公路段供水管道預(yù)先危險(xiǎn)性分析 26供水管道穿越工程施工期間安全風(fēng)險(xiǎn)分析 275 安全對(duì)策措施與

6、建議 31施工維修過(guò)程中的安全對(duì)策措施與建議 31運(yùn)行過(guò)程中的安全對(duì)策措施與建議 325.3穿越管道加強(qiáng)方案 326 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論 . 356.1安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜述 356.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論 35附件：1、委托書(shū)；2、項(xiàng)目建設(shè)單位、 施工單位、 監(jiān)理單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)；3、 XXX市XXX區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于申請(qǐng)開(kāi)展XXX區(qū)茶樹(shù)灣 水利工程前期工作的請(qǐng)示（綦發(fā)改文 201469 號(hào)）；4、XXX市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于 XXX區(qū)茶樹(shù)灣水利工程開(kāi)展前 期工作的函（渝發(fā)改農(nóng)函 2014451 號(hào)）；5、XXX市水利局XXX市財(cái)政局關(guān)于XXX區(qū)茶樹(shù)灣水利工程初步 設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)（渝水許可

7、 2014195 號(hào)）；6、XXX市重點(diǎn)水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)管備案表（工程名稱(chēng)：XXX市XXX區(qū)茶樹(shù)灣水利工程）；7、XXX市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)書(shū) （渝（綦）環(huán)準(zhǔn)通2014028 號(hào)）8、 XXX市南州水務(wù)（集團(tuán)）有限公司關(guān)于成立 XXX市XXX區(qū)茶 樹(shù)灣水利工程二標(biāo)段安全、質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（渝南水司 201537 號(hào)）。重慶市綦江區(qū)茶樹(shù)灣水利工程項(xiàng)目供水管道穿越C621、S302公路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告第 頁(yè)1概述1.1評(píng)估項(xiàng)目的由來(lái)2010年4月，國(guó)家水利部啟動(dòng)了西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點(diǎn)水 源工程近期建設(shè)規(guī)劃編制工作，規(guī)劃到 2020年。茶樹(shù)灣水庫(kù)作為XXX區(qū) 南部區(qū)域場(chǎng)鎮(zhèn)供水的主

8、要水源，已經(jīng)納入西南五省（區(qū)、市）XXX市近期重點(diǎn) 水源工程之中。根據(jù)XXX市 XXX區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 （修編）, 茶樹(shù)灣水庫(kù)被列為“十二五”期間的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)水源工程項(xiàng)目。根據(jù)2011年完成的XXX市 XXX區(qū)南部四鎮(zhèn)水源規(guī)劃，茶樹(shù)灣?。?） 型水庫(kù)為石壕鎮(zhèn)和打通鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)供水重點(diǎn)水源工程。根據(jù)茶樹(shù)灣水庫(kù)選定壩址的情況，XXX市水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 多次組織專(zhuān)家技術(shù)組現(xiàn)場(chǎng)踏勘，于 2012年5月30日完成全部外業(yè)地質(zhì)勘 察工作，同時(shí)開(kāi)展室內(nèi)資料整理。2014年10月完成了XXX市 XXX區(qū)茶樹(shù) 灣水利工程初步設(shè)計(jì)（代可研）報(bào)告（報(bào)批稿），經(jīng)XXX市水利局XXX市 財(cái)

9、政局關(guān)于XXX區(qū)茶樹(shù)灣水利工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)（渝水許可 2014195 號(hào)）同意。項(xiàng)目經(jīng)XXX區(qū)有關(guān)部門(mén)按相關(guān)流程實(shí)施后確定由 XXXX水務(wù)公司建設(shè)。 XXXX水務(wù)公司在完成大量前期工作后，取得環(huán)評(píng)批復(fù)等相關(guān)核準(zhǔn)。于 2015 年1月完成安全生產(chǎn)監(jiān)管備案后獲準(zhǔn)開(kāi)工。項(xiàng)目建成后，可解決 XXX區(qū)石壕、打通等場(chǎng)鎮(zhèn)供水問(wèn)題。為盡快有效 緩解石壕、打通等兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)缺水問(wèn)題，優(yōu)先實(shí)施河口壩取水（庫(kù)容1萬(wàn)m3）和供水管道工程。供水管道工程項(xiàng)目擬建供水管道在C621村鎮(zhèn)公路石壕鎮(zhèn)香樹(shù)村段、S302省道石壕鎮(zhèn)羅家灣段共3處需穿越公路。根據(jù)公路安全保護(hù)條例第二十八條“申請(qǐng)進(jìn)行涉路施工活動(dòng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管

10、理機(jī)構(gòu)提交下列材料：（二）保障公路、公路附屬設(shè) 施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告”，為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治 理”的安全生產(chǎn)方針，為 XXX市XXX區(qū)交通局決策管理提供科學(xué)依據(jù)，為 XXXX水務(wù)公司在管道施工建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)采取的安全對(duì)策措施提出可 行性建議，降低管道穿越工程對(duì)在 C621、S302公路穿越點(diǎn)造成安全影響的 程度，預(yù)防安全事故的發(fā)生，XXXX水務(wù)公司特委托我公司對(duì)擬建供水管道 穿越公路的影響進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。1.2評(píng)估范圍、目的1.2.1評(píng)估范圍本次評(píng)估的范圍為供水管道工程項(xiàng)目擬建供水管道在 C621縣道石壕鎮(zhèn) 香樹(shù)村段、S302省道（趕梨路）石壕鎮(zhèn)羅家灣段共 3處穿越公

11、路產(chǎn)生不利 安全影響的區(qū)域。其中，C621縣道石壕鎮(zhèn)香樹(shù)村段2處，S302省道（趕梨 路）石壕鎮(zhèn)羅家灣段1處，分別涉及各穿越點(diǎn)15m公路長(zhǎng)度范圍。工程位 置見(jiàn)插圖1-2-1。石爆小學(xué)垢穿越點(diǎn)磐穿越點(diǎn)田壩時(shí)I睜艸I弼.醐穿超點(diǎn)插圖1-2-1 穿越工程交通位置圖1.2.2評(píng)估目的（1） 根據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)資料及現(xiàn)場(chǎng)勘查的巖土、 設(shè)施布置等相關(guān)條件，辨 識(shí)與分析擬建供水管道在施工建設(shè)期間及投入運(yùn)行后對(duì) C621、S302公路造 成不利安全影響的各種危險(xiǎn)、有害因素及可能引發(fā)的事故類(lèi)型。（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程設(shè)計(jì)、布置方案，驗(yàn)證穿越管道角度、埋深等是否 滿(mǎn)足規(guī)范要求；對(duì)穿越點(diǎn)路面沉降、管道穩(wěn)定性進(jìn)行驗(yàn)算；驗(yàn)證穿越

12、工程 施工方案、安全措施及應(yīng)急預(yù)案是否滿(mǎn)足要求。（3） 針對(duì)擬建供水管道在施工建設(shè)期間及投入運(yùn)行后對(duì)C621、S302 線(xiàn)造成不利影響的安全風(fēng)險(xiǎn)程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施 建議。（4）客觀(guān)公正地做出安全評(píng)估結(jié)論，為供水管道穿越公路設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)管理單位、管道行政主管部門(mén)、C621、S302線(xiàn)行政主管部門(mén)及綜合安全監(jiān)督管理部門(mén)科學(xué)決策提供參考。1.3評(píng)估依據(jù)1.3.1 主要法律、法規(guī)（1） 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（國(guó)家主席令2014第13號(hào)）；（2）中華人民共和國(guó)公路法（國(guó)家主席令2004第19號(hào)）；（3） 中華人民共和國(guó)道路交通安全法（國(guó)家主席令2011第4

13、7 號(hào)）;（4）公路安全保護(hù)條例（國(guó)務(wù)院令第 593號(hào)）；（5）XXX市道路交通安全條例（XXX市人大常委會(huì)公告2009第9 號(hào)）;（6） 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定（水利部令2005第26號(hào)， 2005年9月1日起施行）；（7）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法（安監(jiān)總局令第77 號(hào)）；（8） 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局令第17號(hào)，2009年5月1日）；1.3.2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（1）中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB 18306-2015）;（2）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2014）；（3）公路路線(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)范（JTGD20-2006 ；（4）公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范（JTGD30

14、-2015（5）安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則（GB 2894-2008）；（6）安全色（GB 2893-2008）；（7）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50011-2010）；（8）安全防范工程技術(shù)規(guī)范（GB 50348-2004）；（9）給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50332-2002）；（10）市政工程勘察規(guī)范（CJJ56-2012）；（11）給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（ GB 50268-2008）；（12） 頂管施工技術(shù)及驗(yàn)收規(guī)范（試行）（中國(guó)非開(kāi)挖技術(shù)協(xié)會(huì)，2010）；（13）村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（SL687-2014）；（14）水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL252-2000）；

15、（15）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009 ；（16）關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456 號(hào)）；（17）企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)（GB/T 6441-1986）；（18）安全評(píng)價(jià)通則（AQ8001-2007 ；1.3.3項(xiàng)目相關(guān)依據(jù)及參考資料（1）XXX市XXX區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于申請(qǐng)開(kāi)展XXX區(qū)茶樹(shù)灣水利工程前期工作的請(qǐng)示（綦發(fā)改文201469號(hào)）；（2 ）XXX市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于 XXX區(qū)茶樹(shù)灣水利工程開(kāi)展 前期工作的函（渝發(fā)改農(nóng)函 2014451號(hào)）；（3）XXX市水利局XXX市財(cái)政局關(guān)于 XXX區(qū)茶樹(shù)灣水利工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)（渝水許

16、可2014195號(hào)）；（4）XXXX水務(wù)公司提供的XXX市 XXX區(qū)茶樹(shù)灣水利工程初步設(shè)計(jì)（代 可研）報(bào)告（XXX市水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，2014.10）；（5）現(xiàn)場(chǎng)勘查及其它資料。1.4評(píng)估方法1.4.1評(píng)估方法的選擇本次評(píng)估參照安全評(píng)價(jià)通則（AQ8001-2007要求，采用安全評(píng)價(jià) 的方法和原則，對(duì)項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析和定性、定量評(píng)價(jià)。根據(jù) 評(píng)價(jià)對(duì)象的物質(zhì)特性和工藝過(guò)程、可能發(fā)生事故的模式、評(píng)價(jià)目的不同， 選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法。由于各種危險(xiǎn)、有害因素的發(fā)生往往相互關(guān)聯(lián)，因 此評(píng)價(jià)方法也有共性的一面。安全評(píng)價(jià)方法通常分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)兩大類(lèi)。定性評(píng)價(jià)一般將 危險(xiǎn)性分成幾個(gè)定性等

17、級(jí)，并規(guī)定達(dá)到哪個(gè)等級(jí)（以上或以下）即認(rèn)為系 統(tǒng)是安全的；定量評(píng)價(jià)一般規(guī)定在某段時(shí)間內(nèi)或某個(gè)空間范圍內(nèi)事故發(fā)生 的概率（或發(fā)生次數(shù)）、事故損失（危險(xiǎn)程度）低于確定的指標(biāo)值則認(rèn)為 系統(tǒng)是安全的。常用的安全評(píng)價(jià)方法基本都為定性評(píng)價(jià)法本次分別為安全 檢查表分析法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、事故樹(shù)法等?；诠┧艿拦こ添?xiàng)目擬建供水管道穿越 C621、S302公路情況，結(jié)合 收集資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和查閱資料，本報(bào)告采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法、預(yù)先危險(xiǎn)性分 析法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和安全檢查表分析法對(duì)擬建供水管道穿越C621、S302公路的不利影響進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。1.4.2采用的主要評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介1.4.2

18、.1 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法是根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，檢查核實(shí)工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、施工情況與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性。對(duì)不符合或不滿(mǎn)足要求的部分米取相應(yīng) 的補(bǔ)救措施。1.4.2.2 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA預(yù)先危險(xiǎn)性分析法是在進(jìn)行工程活動(dòng)之前，對(duì)系統(tǒng)（單元）存在的危 險(xiǎn)有害因素、出現(xiàn)條件和事故可能發(fā)生的模式等進(jìn)行“預(yù)測(cè)”、“定性” 分析，以便米取相應(yīng)的安全對(duì)策措施或事故防范措施。（1）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法的主要功能大概識(shí)別與系統(tǒng)（單元）有關(guān)的主要危險(xiǎn)，鑒別產(chǎn)生危險(xiǎn)的原因；估計(jì)事故出現(xiàn)對(duì)人體及系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；判定已識(shí)別的危險(xiǎn)等級(jí)，并提出消除或控制危險(xiǎn)的措施。（2）系統(tǒng)（單元）預(yù)先危險(xiǎn)性等級(jí)劃分系統(tǒng)（單元）預(yù)先危

19、險(xiǎn)性等級(jí)系數(shù)按下式確定：W=E（ P*K） / 刀 K式中：W系統(tǒng)（單元）預(yù)先危險(xiǎn)性等級(jí)系數(shù)；P分析項(xiàng)目的危險(xiǎn)性等級(jí)系數(shù)；K分析項(xiàng)目發(fā)生事故的概率系數(shù)。表1-4-1 系統(tǒng)（單元）預(yù)先危險(xiǎn)性等級(jí)系數(shù)（W劃分表系統(tǒng)危險(xiǎn)程度級(jí)別I級(jí)II級(jí)川級(jí)W級(jí)系統(tǒng)危險(xiǎn)程度稍有危險(xiǎn)比較危險(xiǎn)很危險(xiǎn)極危險(xiǎn)系統(tǒng)預(yù)先危險(xiǎn)性等級(jí)系數(shù)K W1.51.5 W33 W66件8表1-4-2 分析項(xiàng)目的危險(xiǎn)性等級(jí)系數(shù)（P）劃分表級(jí)別危險(xiǎn)程度等級(jí)系數(shù)可能導(dǎo)致的后果I安全的1不會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞。II臨界的2處于事故的邊緣狀態(tài)，可能造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞 或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施。級(jí)別危險(xiǎn)程度等級(jí)系數(shù)可能導(dǎo)致的后果

20、危險(xiǎn)的4會(huì)造成較大人員傷亡及系統(tǒng)損壞，要立即米取防范措 施。IV災(zāi)難性的8造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必 須予以果斷排出并進(jìn)行重點(diǎn)防范。表1-4-3 分析項(xiàng)目發(fā)生事故的概率系數(shù)（K）劃分表級(jí)別概率系數(shù)發(fā)生概率A0.05發(fā)生概率接近零，在設(shè)備使用期內(nèi)幾乎不發(fā)生。B0.10很少發(fā)生。C0.20容易發(fā)生或偶然發(fā)生。D0.30很容易發(fā)生，相當(dāng)可能發(fā)生。E0.35頻繁發(fā)生、經(jīng)常發(fā)生。1.4.2.3 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，影響作業(yè)條件危險(xiǎn)性的因素是 L （事故發(fā) 生的可能性）、E （人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度）和 C （一旦發(fā)生事故 可能造成的后果）。函數(shù)式如下：

21、D=LXEX C式中：D危險(xiǎn)總分值L反映事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性的分值E反映暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻率的分值C反映事故嚴(yán)重程度的分值L、E、C根據(jù)工程實(shí)際情況分別對(duì)照表 3-43-6取值，計(jì)算出D值后 按表3-7判定。表1-4-4事故發(fā)生可能性分值L事故發(fā) 生可能 性實(shí)際上 不可能極不 可能可以設(shè)想， 但咼度不可能完全意外 很少可能不經(jīng)常 但可能相當(dāng) 可能完全會(huì) 被預(yù)料到分?jǐn)?shù)值0.10.20.513610表1-4-5暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分值E暴露于危險(xiǎn)環(huán) 境的頻繁程度非常罕見(jiàn) 地暴露每年幾 次暴露每月一 次暴露每周一次 或偶然暴 露每天工作 時(shí)間內(nèi)暴露連續(xù) 暴露分?jǐn)?shù)值0.5123610表1-4-6

22、事故造成的后果分值C事故造成 的后果輕傷 需救護(hù)有傷殘嚴(yán)重傷殘一人死亡數(shù)人死亡十人以上 死亡分?jǐn)?shù)值1371540100表1-4-7 危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)P危險(xiǎn)程度0安全的I稍有危險(xiǎn)II顯著危 險(xiǎn)III高度危 險(xiǎn)IV極其危 險(xiǎn)危險(xiǎn)分值D 20 7070160 160 320 320142.4 安全檢查表法安全檢查表分析(Safety Checklist Analysis )是根據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)編 制檢查項(xiàng)目和內(nèi)容，將項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中的一系列分析項(xiàng)目列出檢查 表進(jìn)行分析以確定項(xiàng)目的安全狀態(tài)。它是辨識(shí)已知危險(xiǎn)的有效方法，是系 統(tǒng)安全工程中一種最廣泛應(yīng)用的評(píng)價(jià)方法。通過(guò)對(duì)過(guò)程的設(shè)計(jì)、裝置條件、實(shí)際操作、

23、維修等進(jìn)行詳細(xì)檢查，來(lái)辨識(shí)系統(tǒng)所存在的危險(xiǎn)性和嚴(yán)重程度。 從而評(píng)價(jià)出系統(tǒng)的安全狀況，并據(jù)此提出應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。2工程概況2.1與本次評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)概況茶樹(shù)灣水利工程壩址位于 XXX區(qū)石壕鎮(zhèn)萬(wàn)隆村，地處羊渡河右岸支流 仙洞河中游茶樹(shù)灣處，是一座以場(chǎng)鎮(zhèn)供水、采空區(qū)農(nóng)村人畜飲水的?。?）型水庫(kù)工程，主要由水庫(kù)樞紐工程、響水洞引水明渠工程、河口壩取水工程 及供水管道工程四部分組成。供水管道工程由供水干管、石壕支管和打通支管 3部分組成，管道總 長(zhǎng)12113m其中：供水干管管線(xiàn)總長(zhǎng)5125m設(shè)計(jì)流量0.263m3/s，管徑0.50m; 石壕支管管線(xiàn)總長(zhǎng)135m，設(shè)計(jì)流量0.0725m3

24、/s，管徑0.20m；打通支管管 線(xiàn)總長(zhǎng)6853m設(shè)計(jì)流量0.1879m3/s，管徑0.45m（局部段管徑0.4m）。本次 評(píng)估范圍屬于供水干管部分。根據(jù)水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)SL252-2000第2.1.1條及附錄2.1.1條，該工程供水區(qū)總?cè)丝谛∮?0萬(wàn)人，供水區(qū)域?yàn)樾〕擎?zhèn)，管 道工程等級(jí)為W等。初步設(shè)計(jì)按以下三種情況來(lái)選擇管材：情況1：管道壓力等級(jí)w 1.0MPa情況2:管道壓力等級(jí)1.25-1.6MPa ;情況3:管道壓力等級(jí)1.6MPa1）當(dāng)管道壓力等級(jí)w 1.0MPa時(shí)，PE管每米單價(jià)比鋼管低很多，施工安 裝最為方便，此種情況選用PE管。2）當(dāng)管道壓力等級(jí)1.25-1.6M

25、Pa時(shí)，雖然PE管每米單價(jià)比鋼管略高， 但是由于該工程處于交通不便的山區(qū)， PE管運(yùn)輸安裝都可用人工進(jìn)行，無(wú) 需機(jī)械設(shè)備，施工臨時(shí)費(fèi)用低，因此綜合費(fèi)用 PE管較鋼管便宜，此種情況 選用PE管。3）當(dāng)管道壓力等級(jí)1.6MPa時(shí)，PE管不適用無(wú)規(guī)格，鋼管能更好的承 高內(nèi)壓和外部荷載，此種情況選用鋼管。該工程管線(xiàn)采用開(kāi)挖埋管的方案，埋置深度不小于 1.5m。溝槽開(kāi)挖坡 比：土質(zhì)邊坡為1:1.5，巖質(zhì)邊坡為1:0.5。管道外包0.3m厚C25鋼筋砼， 公路路面按原設(shè)計(jì)恢復(fù)。根據(jù)設(shè)計(jì)總體部署，結(jié)合穿越點(diǎn)工程地質(zhì)情況，按管道抗壓要求，經(jīng) 估算后確定本次評(píng)估的3處穿越點(diǎn)管道采用管徑0.50m,壁厚三11mn

26、鋼管。2.1.1項(xiàng)目建設(shè)單位概況該項(xiàng)目建設(shè)單位為XXXX水務(wù)公司。該公司是是國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司 司。公司位于XXX區(qū)文龍街道沙溪路，成立于 2002年9月，注冊(cè)資本五億 零貳佰伍拾捌萬(wàn)元。公司主要經(jīng)營(yíng)水利水電資源開(kāi)發(fā)，水利綜合經(jīng)營(yíng)、水利水電技術(shù)服務(wù) 等項(xiàng)目。2.1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位簡(jiǎn)介該項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位為 XXX市水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院。該單位為水 利行業(yè)甲級(jí)國(guó)有設(shè)計(jì)單位。2.1.3項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位簡(jiǎn)介供水管道工程施工單位為重慶科銳建設(shè)有限公司，該公司位處萬(wàn)州區(qū) 白巖路468號(hào)，為注冊(cè)資本貳仟零貳拾萬(wàn)元的有限責(zé)任公司。主營(yíng)建筑相 關(guān)業(yè)務(wù)，具備管道工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)。供水管道工程施工監(jiān)理單位

27、為 XXX市弘禹水利咨詢(xún)有限公司，該公司 位處江北區(qū)洋河一村70號(hào)，為注冊(cè)資本壹仟萬(wàn)元的有限責(zé)任公司。主營(yíng)工 程招標(biāo)代理，水利、水電工程咨詢(xún)，水利工程施工監(jiān)理等業(yè)務(wù)。具備水利 工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)。2.2 C621、S302公路概況C621為XXX區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)公路，經(jīng)查閱百度地圖，該公路主要連通區(qū)內(nèi)趕 水、石壕、打通、天坪等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，2處穿越點(diǎn)路面建成設(shè)計(jì) 時(shí)速40km/h。為寬度6m的C35砼路面。S302公路（趕梨路）起于XXX區(qū)趕水鎮(zhèn)，經(jīng)梨園壩、過(guò)貴州習(xí)水縣城， 止于習(xí)水縣太平鎮(zhèn)，與 S309公路相連。設(shè)計(jì)路寬7m雙車(chē)道，設(shè)計(jì)時(shí)速 60km/h。其重慶境內(nèi)段2012年升級(jí)改造為砼

28、基層瀝青路面。其中，管道穿 越點(diǎn)位于S302公路改造并改道后的棄用段，長(zhǎng)約 1.5km，現(xiàn)場(chǎng)為C35砼路 面，路寬6m雙車(chē)道。2.3工程所在地自然條件2.3.1地形地貌工程區(qū)位于四川盆地東南部與黔北山地的結(jié)合地帶。區(qū)內(nèi)地貌以綦江 萬(wàn)盛一石豪一線(xiàn)為界，區(qū)內(nèi)西北部地貌屬渝中部“平行嶺谷”區(qū)南延部分， 東南部屬黔北中低山區(qū)。區(qū)內(nèi)地勢(shì)總體東南部高，西北部低，由東南向西 北逐級(jí)遞降。區(qū)內(nèi)西北部區(qū)域地形為北、北北西向長(zhǎng)垣狀、坪狀侵蝕、剝 蝕中低山與中、深丘，中低山山頂高程一般800 1200m中深丘丘頂高程一般400500m谷底高程一般200300m區(qū)內(nèi)東南部屬黔北北東向褶皺 抬深中中低山區(qū)，主要山脈有金

29、佛山、大婁山等，山頂高程一般 1400 2500m2.3.2氣象、水文概況工程所在流域地處亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有東亞季風(fēng)特點(diǎn)。氣候特點(diǎn) 表現(xiàn)為：冬暖、春早、夏熱、秋陰，受大陸季風(fēng)影響顯著，災(zāi)害性天氣頻 繁。根據(jù)鄰近綦江縣氣象站19702007年實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)：工程區(qū)多年平均 氣溫為18.7 C，年內(nèi)以1月氣溫最低，平均為7.2 C, 8月氣溫最高，平均 為28.0 C,極端最高氣溫42.3 C,極端最低氣溫為-1.7 C。多年平均年降 水量為1030mm（ 19702007年），降水時(shí)空分布不均勻，最多年降水量為 1339mm（ 1982年），最少年降水量為 748.8mm（2006年），相差1

30、.8倍, 最多月降水量398.8 mm（ 1964年6月），59月降水量平均占全年總量 的70 % 11月次年3月降水量平均僅占全年總量的14 %多年平均相對(duì) 濕度為77%最小相對(duì)濕度為10%平均無(wú)霜期325天，平均日照時(shí)數(shù)1245h, 平均太陽(yáng)總幅射量82.5kcal/cm 2。多年平均風(fēng)速1.5m/s，多年平均最大風(fēng) 速10.8m/s，極端最大風(fēng)速26m/s,最多風(fēng)向NWXXX區(qū)位于XXX市南部，介于華鎣山帚狀山脈向南傾沒(méi)、大婁山脈向北 延伸之間，地勢(shì)西南高，東北低，以山地、丘陵為主，其地理位置介于東 經(jīng)106 23106 55、北緯 28 2729 11 之間，東鄰萬(wàn)盛區(qū)， 南接貴州省習(xí)

31、水、桐梓兩縣，西連江津區(qū)，北靠巴南區(qū)，東北與南川區(qū)接 壤。區(qū)境東西寬48km南北長(zhǎng)82km幅員面積2178.5km2。XXX區(qū)境內(nèi)溪河 縱橫，水系發(fā)達(dá)。綦江河系綦江境內(nèi)第一大河流，為長(zhǎng)江一級(jí)支流，發(fā)源 于貴州省桐梓縣花壩火盆洞，自南向北于江津區(qū)順江鎮(zhèn)注入長(zhǎng)江，河道全2長(zhǎng)220km 流域面積7068km。羊渡河為綦江上游較大支流之一。發(fā)源于貴州省習(xí)水縣東北大婁山系。 從貴州省溫水鎮(zhèn)入XXX區(qū)石壕鎮(zhèn)境內(nèi)，自西南流向東北，流經(jīng)天池、馬頸、 洋渡、麻柳，于趕水鎮(zhèn)匯入綦江河。羊渡河全流域面積396km2其中綦江縣境內(nèi)流域面積249km2河口多年平均流量6.37m3/s。擬建的茶樹(shù)灣水庫(kù)壩址位于 XXX區(qū)

32、石壕鎮(zhèn)萬(wàn)隆村，地處羊渡河右岸支 流仙洞河中游茶樹(shù)灣處。仙洞河發(fā)源于貴州省新田灣，自西南流向東北， 途經(jīng)李家灣、茶樹(shù)灣、興隆灣、柿子坪、山坪上，于王仙咀匯入羊渡河。 仙洞河河口集雨面積12.36km2，河長(zhǎng)8.7km,河道平均比降28%。茶樹(shù)灣水庫(kù)上壩址以上控制流域面積7.3km2，河長(zhǎng)5.62km,河道平均比降34.0%。；下壩址以上控制流域面積 8.85km2，河長(zhǎng)6.30m,河道平均比 降32.82%。河口壩位于下壩址下游0.5km處，壩址以上控制流域面積9.19km2，河長(zhǎng)6.89m,河道平均比降30.0 %o。響水河發(fā)源于綦江縣石壕鎮(zhèn)萬(wàn)隆村老鷹巖，自東南流向西北方向，途 經(jīng)興隆崗，納右

33、岸支流中溝，在響水洞附近有左岸支溝斷頭河張河溝匯入，經(jīng)衫林、寨山坪，于巖洞壩處轉(zhuǎn)入地下河。響水河地表分水嶺集雨面積 8.00km2，河長(zhǎng)6.65km，河道平均比降86.7 %。響水河上游右岸支流有一座 已成小二型水庫(kù)（中溝水庫(kù)），中溝水庫(kù)集雨面積1.85km2，主要功能為灌溉、供水，目前正在進(jìn)行整治。響水河上游左岸有一處地下水一響水洞泉 水出露。2.3.3 地震管城區(qū)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)為間歇性抬升運(yùn)動(dòng)為主，差異活動(dòng)弱，未出現(xiàn) 活動(dòng)性斷裂。工程區(qū)屬川黔鄂弱活動(dòng)斷裂構(gòu)造區(qū)，區(qū)內(nèi)無(wú)區(qū)域性斷裂構(gòu)造，其構(gòu)造 穩(wěn)定性主要受工程區(qū)外圍七曜山一一金佛山基底斷裂地震活動(dòng)的影響。按 地震部門(mén)劃分，工程區(qū)屬七曜山一一金

34、佛山地震帶，屬弱震地質(zhì)環(huán)境，地 震活動(dòng)水平較低；工程區(qū)150km范圍內(nèi)有歷史記載的地震，包括 2008年5 月12日汶川大地震在內(nèi)的場(chǎng)區(qū)外圍中強(qiáng)地震，對(duì)該工程的影響烈度均小于 W度。據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015）, 50年超越概率10%勺 地震動(dòng)峰值加速度小于0.05g，相應(yīng)地震基本烈度小于W度。綜上所述，工程區(qū)屬于弱震環(huán)境，地震活動(dòng)水平不高，無(wú)活動(dòng)性斷裂 存在，區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性好，適宜興建水利工程。2.4穿越工程概況及周邊情況2.4.1穿越位置擬建供水管道2處穿越點(diǎn)位于C621公路石壕鎮(zhèn)香樹(shù)村段，1處位于S302 省道（趕梨路）石壕鎮(zhèn)羅家灣段改造并改道后的棄用段?，F(xiàn)場(chǎng)狀況見(jiàn)

35、插圖2-4-1 2-4-3插圖2-4-1 1號(hào)穿越點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)照片（上方為 C621公路）插圖2-4-2 2 號(hào)穿越點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)照片（后方為 C621公路）插圖2-4-3 3號(hào)穿越點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)照片（前方為 S302省道棄用段）242穿越工程概況擬建供水管道穿越C621、S302公路段布置方案由XXX市水利電力建筑 勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，外包砼鋼管穿越公路。采用大開(kāi)挖方式施工，原則 上采用半幅開(kāi)挖，石灰石巖塊及原土回填管溝，涉及公路部分3處各長(zhǎng)約15m。該段管道選用壁厚為9mmt勺鋼管，管徑為0.5m,外包厚度不小于300mm 的C25砼。在穿越兩端不設(shè)法蘭，與兩端基管直接法蘭連接?；静贾眯?式見(jiàn)插圖2-4-42

36、-4-6。2.4.3穿越位置周邊情況擬建供水管道穿越C621、S302公路各處兩端落差見(jiàn)插圖2-4-42-4-6 , 1、2號(hào)穿越點(diǎn)公路兩傍無(wú)護(hù)欄、路燈等公路設(shè)施， 3號(hào)穿越點(diǎn)外側(cè)建有不 銹鋼波形護(hù)欄。綠化以灌木、雜草為主。各處穿越位置周邊200m范圍內(nèi)無(wú)重要公共建筑。村民住戶(hù)距穿越點(diǎn)大 于 20m。1號(hào)點(diǎn)管道與公路交叉角75, 2號(hào)點(diǎn)交叉角80, 3號(hào)點(diǎn)交叉角90。I-1剖面 穿越管道縱剖圖6m迪表輪廓踐鋼管Cfi21H氛公輕C35蛀路曲插圖2-4-4 1號(hào)穿越點(diǎn)布置形式平、剖示意圖開(kāi)挖基線(xiàn)/ 側(cè)管n- u剖面 穿越管道縱剖圖插圖2-4-5 2號(hào)穿越點(diǎn)布置形式平、剖示意圖m-川剖面 穿越管道

37、縱剖圖6mC621村頓公路 C33路血插圖2-4-6 3號(hào)穿越點(diǎn)布置形式平、剖示意圖244管內(nèi)壓力經(jīng)查閱管道工程總平面布置及相關(guān)設(shè)計(jì)資料，穿越點(diǎn)中，1號(hào)穿越點(diǎn)海拔高度為+586m為3處穿越點(diǎn)的最低點(diǎn)。管道系統(tǒng)最高點(diǎn)為建成后的水庫(kù) 最高水位，設(shè)計(jì)高程為+969m封閉的管道系統(tǒng)中，3處穿越點(diǎn)中1號(hào)點(diǎn)為 最高水力靜壓點(diǎn)。測(cè)算系統(tǒng)建成后，忽略水頭損失后1號(hào)點(diǎn)管道內(nèi)最大水壓為3.83MPa管道壓力為中壓。3危險(xiǎn)、有害因素及重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與分析3.1危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的過(guò)程和結(jié)果評(píng)估組根據(jù)收集資料和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，對(duì)其穿越管線(xiàn)、建設(shè)維修過(guò)程、 運(yùn)行過(guò)程及施工方案等方面進(jìn)行了全面分析和辨識(shí)，最后確認(rèn)：（1）

38、該穿越工程存在的主要危險(xiǎn)、有害物質(zhì)：承壓水等。（2）該穿越工程存在的主要危險(xiǎn)場(chǎng)所：供水管道穿越C621 S302公路的地段，其中，穿越 C621公路2處， 穿越S302公路2處。各穿越點(diǎn)涉及公路長(zhǎng)度各15m（3）該穿越工程在施工維修過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素：坍塌、電氣傷害、物體打擊、車(chē)輛傷害、起重傷害、機(jī)械傷害。（4）該穿越工程在建成投入運(yùn)行過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素： 供水管道老化、管道腐蝕及變形；外力破壞致使水管爆（破）裂滲水而侵蝕路床，導(dǎo)致地陷、車(chē)輛事故。3.2主要危險(xiǎn)和有害物質(zhì)的危險(xiǎn)性該穿越工程存在的主要危險(xiǎn)有害物質(zhì)為：承壓水。其危險(xiǎn)特性主要表 現(xiàn)為項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中重載車(chē)輛對(duì)承

39、壓水管道的碾壓重力傷害。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版），該穿越工程不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品。3.3施工維修過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)有害因素供水管道穿越工程管溝采用半幅開(kāi)挖方式施工，開(kāi)挖半幅公路、設(shè)置 用2.5m高彩鋼板安全隔離欄，另一半幅公路正常通行，施工地點(diǎn)前后300m 范圍設(shè)置限速、禁停、前方施工等標(biāo)志、標(biāo)牌。該穿越工程施工維修過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素有坍塌、物體 打擊、觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害等，其分布見(jiàn)表3.3-1。表3-3-1存在的主要危險(xiǎn)、有害因素及其分布匯總表事故類(lèi)型可能發(fā)生的場(chǎng) 所、設(shè)施造成事故的危險(xiǎn)、有害因素坍塌管溝開(kāi)挖3）因該路段管溝開(kāi)挖較深，在管溝開(kāi)挖作業(yè)中，無(wú)臨邊

40、防護(hù)措施、 管溝安全邊坡設(shè)置不符合要求、不按規(guī)范要求施工，都有發(fā)生管溝 旁邊坡坍塌、作業(yè)人員被埋、砸傷、擠傷的危險(xiǎn)物體打擊施工現(xiàn)場(chǎng)4）如進(jìn)入施工、安裝現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽或安全帽不符合標(biāo)準(zhǔn)；從高 處往下仍擲物品、工具等；高處施工作業(yè)時(shí)砌件或工具失手墜下交叉作業(yè)5）工程建設(shè)施工過(guò)程由眾多專(zhuān)業(yè)和工種立體化、交叉配合施工， 其施工作業(yè)環(huán)境、施工機(jī)器設(shè)備存在相互影響，若組織指揮不當(dāng)、 缺少隔離防護(hù)措施、施工人員違章作業(yè)等不安全行為，都有可能直 接或間接地導(dǎo)致物體打擊事故的發(fā)生電氣傷害工程現(xiàn)場(chǎng)6）工程現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電時(shí)，電源接地與接零保護(hù)系統(tǒng)不符合規(guī)范要 求、變壓器未采用 TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；未實(shí)行“三級(jí)配電兩

41、級(jí)保 護(hù)”7）開(kāi)關(guān)箱（末級(jí)）無(wú)漏電保護(hù)或保護(hù)器失靈；配電箱、開(kāi)關(guān)箱安 裝位置不當(dāng)、閘具損壞或閘具不符合要求、無(wú)門(mén)、無(wú)鎖、無(wú)防雨措 施照明用電8）現(xiàn)場(chǎng)照明燈具金屬外殼未作接零保護(hù)、室內(nèi)線(xiàn)路及燈具安裝 高度低于2.4m未使用安全電壓、潮濕作業(yè)環(huán)境和手持照明燈未使 用36V以下安全電壓；現(xiàn)場(chǎng)住宿工棚照明未使用安全電壓；電纜規(guī) 格及架設(shè)或埋設(shè)不符合要求、電纜電線(xiàn)老化、破損施工機(jī)械 電動(dòng)工具9）各類(lèi)施工、安裝機(jī)械、設(shè)備、手持電動(dòng)工具用電無(wú)保護(hù)接零、 無(wú)漏電保護(hù)器；未按規(guī)定穿戴絕緣用品、隨意接長(zhǎng)電源線(xiàn)或更換插 頭；電焊機(jī)無(wú)二次空載降壓保護(hù)器或防觸電裝置、一次線(xiàn)長(zhǎng)度超過(guò) 規(guī)定、焊把線(xiàn)多接頭或絕緣老化、電源未

42、使用自動(dòng)開(kāi)關(guān)、電焊機(jī)無(wú) 防雨罩等起重傷害起重機(jī)10）起重吊裝作業(yè)前，沒(méi)有進(jìn)行檢查和試吊，使用中不能滿(mǎn)足要 求；起重鋼絲繩、滑輪、纜風(fēng)繩選用不當(dāng)或地錨埋設(shè)不符合設(shè)計(jì)要 求；司機(jī)、指揮、起重工未經(jīng)培訓(xùn)，不懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)；超載作業(yè)、結(jié) 構(gòu)吊裝未設(shè)置防墜落措施機(jī)械傷害施工機(jī)械11）機(jī)械缺少安全裝置、無(wú)人操作時(shí)未切斷電源；混凝土攪拌機(jī) 離合器、制動(dòng)器，鋼絲繩達(dá)不到要求、操作手柄無(wú)保險(xiǎn)裝置、攪拌 機(jī)無(wú)保險(xiǎn)掛鉤或有掛鉤不使用、作業(yè)平臺(tái)不平穩(wěn)；施工機(jī)具安裝后 無(wú)驗(yàn)收合格手續(xù)；機(jī)械外露傳動(dòng)部位無(wú)防護(hù)罩、違反操作規(guī)程、無(wú) 相應(yīng)的安全管理制度等車(chē)輛傷害公路車(chē)輛12）施工時(shí)，公路半幅正常通車(chē)，過(guò)往車(chē)輛頻繁，很容易對(duì)施工

43、人員造成車(chē)輛傷害施工車(chē)輛13）機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)準(zhǔn)用證、制動(dòng)裝置不靈敏、方向盤(pán)失靈；司機(jī)無(wú)證 駕車(chē)、行車(chē)載人或違章行車(chē)；各種施工車(chē)輛在工地超速行駛、司機(jī) 酒后駕駛、疲勞駕駛；車(chē)輛維修保養(yǎng)不善帶病運(yùn)行；車(chē)輛意外故障；車(chē)輛超載；操作失誤；施工場(chǎng)地道路不平或濕滑；現(xiàn)場(chǎng)道路轉(zhuǎn)彎半 徑不夠3.4運(yùn)行過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素分析該穿越工程在運(yùn)行過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素有：承壓水泄漏 引起路床沖蝕，路面沉降；供水管道老化；管道腐蝕及變形；外力破壞。3.4.1供水管道老化該供水管道材質(zhì)為鋼管，長(zhǎng)時(shí)間與空氣、水接觸容易銹蝕。管道老化 后，受水壓、外部擠壓等因素影響時(shí)極易造成供水管道破裂，從而引起承 壓水泄漏。

44、342管道腐蝕及變形管道為鋼質(zhì)管道，受空氣、水、酸性污染物等物質(zhì)作用而引起管道腐 蝕，使管壁變薄或焊接處斷裂。管道腐蝕后抵抗地質(zhì)沉降、重力擠壓等不 均衡應(yīng)力能力減弱，更容易產(chǎn)生彎曲變形或接頭斷裂。當(dāng)?shù)刭|(zhì)沉降、重力擠壓等不均衡應(yīng)力過(guò)大，超過(guò)管道承載力極限，管 道會(huì)產(chǎn)生變形。當(dāng)管道變形量超過(guò)一定范圍，可能導(dǎo)致供水管道破裂或斷 裂，從而引起水泄漏。343外力損壞公路運(yùn)行車(chē)輛超重，或管道上填方有缺陷，均可能造成路面破壞，影 響下方穿越管道，既構(gòu)成對(duì)管道基礎(chǔ)的破壞，引起下沉，又增加管道的負(fù) 荷，造成管道彎曲變形甚至損壞。甚至可能導(dǎo)致管道變形，承壓水泄漏事 故。人為的破壞包括蓄意破壞和操作不當(dāng)、 失誤，或

45、意外的重大機(jī)械損傷， 均可能出現(xiàn)管道破裂、穿孔等情況，造成承壓水的泄漏。3.5重大危險(xiǎn)源辨識(shí)3.5.1危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物 質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元是指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施 或場(chǎng)所，或者同屬于一個(gè)工廠(chǎng)的邊緣距離小于 500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、 設(shè)施或場(chǎng)所。危險(xiǎn)物質(zhì)是指一種物質(zhì)或若干物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。臨界量是指 對(duì)于某種或某類(lèi)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量， 則

46、該單元定為重大危險(xiǎn)源。該穿越工程供水管道只涉及承壓水輸送，不設(shè)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品。所以本 評(píng)估范圍內(nèi)不存在危險(xiǎn)化學(xué)品等重大危險(xiǎn)源。3.5.2壓力管道重大危險(xiǎn)源辨識(shí)本評(píng)估范圍內(nèi)所屬的承壓水管道屬于村鎮(zhèn)供水公用管道，根據(jù)關(guān)于 開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)）規(guī)定，公用管道構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的條件為：公用管道：中壓和高壓燃?xì)夤艿?，且公稱(chēng)直徑200 mm因該管道屬于承壓水管道，所以不在壓力管道重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍， 故不存在壓力管道重大危險(xiǎn)源。3.5.3小結(jié)通過(guò)以上辨識(shí)可知，本評(píng)估范圍內(nèi)不存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源及長(zhǎng) 輸公用管道重大危險(xiǎn)源。4供水管道穿越 C621、S302公路安

47、全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.1項(xiàng)目與政策符合性及建設(shè)程序合法性評(píng)估（1）該項(xiàng)目屬XXX市 XXX區(qū)茶樹(shù)灣水利工程之供水管道工程。茶樹(shù)灣 水庫(kù)已于2010年4月經(jīng)納入西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點(diǎn)水源工程近 期建設(shè)規(guī)劃，屬XXX市近期重點(diǎn)水源工程之一。（2）根據(jù)XXX市 XXX區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 （修 編），茶樹(shù)灣水庫(kù)被列為“十二五”期間的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)水源工程項(xiàng)目。（3）根據(jù)2011年完成的XXX市 XXX區(qū)南部四鎮(zhèn)水源規(guī)劃，茶樹(shù)灣 ?。?）型水庫(kù)為石壕鎮(zhèn)和打通鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)供水重點(diǎn)水源工程。（4）茶樹(shù)灣水利工程于2014年12月經(jīng)XXX市水利局XXX市財(cái)政 局關(guān)于XXX區(qū)茶樹(shù)灣水利工程初步設(shè)計(jì)

48、報(bào)告的批復(fù)（渝水許可 2014195 號(hào)）立項(xiàng)。（5） 茶樹(shù)灣水利工程已取得環(huán)評(píng)批復(fù)等相關(guān)核準(zhǔn)，于2015年1完成 安全生產(chǎn)監(jiān)管備案后開(kāi)工建設(shè)。綜述，該項(xiàng)目與國(guó)家到地方各級(jí)政府政策規(guī)劃相符，建設(shè)程序合法。4.2項(xiàng)目安全管理可靠性評(píng)估該項(xiàng)目建設(shè)單位為XXXX水務(wù)公司。項(xiàng)目啟動(dòng)后，建設(shè)單位成立了安全、 質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)的安全、質(zhì)量管理人員。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的日 常安全、質(zhì)量管理體系基本可行。項(xiàng)目施工單位為重慶科銳建設(shè)有限公司，具備管道工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí) 資質(zhì)。項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量保障體系基本可靠。同時(shí)，項(xiàng)目施工單位針對(duì)該項(xiàng)目配備了足夠的具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格及操 作資格的施工管理人員和特種作業(yè)

49、人員。 詳見(jiàn)表4-2-1?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理及作 業(yè)安全、質(zhì)量保障體系基本可靠。重慶市綦江區(qū)茶樹(shù)灣水利工程項(xiàng)目供水管道穿越C621、S302公路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告第 頁(yè)表4-2-1茶樹(shù)灣水利工程二標(biāo)段資格證書(shū)統(tǒng)計(jì)表序號(hào)姓名性別證件號(hào)（或證書(shū)編號(hào)）發(fā)證日期/證件有效期/崗位職務(wù)/作業(yè)類(lèi)別備注1羅德君女渝 2010608023422008.05水利水電工程建造師2牟萬(wàn)富男0122011019542005.12水工建筑工程師3譚華榮男渝 10350041047412010.12安全員4向貴明男渝 12350030194122012.02質(zhì)檢員施工單位主要負(fù) 責(zé)人及安全管理 人員資格證書(shū)5向貴云男渝 1035

50、0011046442010.12施工員6馮燕女渝 12350050586112012.11材料員7陶世榮男0122331001272001.4財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)師8汪瀾女SL1204100592012.05水利工程造價(jià)工程師1李孝洪男T5001131985080491312010.03.03 至 2016.03.30焊工作業(yè)2何少慶男T50022519900201237X2015.06.04 至 2021.06.04焊接與熱切割作業(yè)3張?jiān)偾迥?2070100003010232012.07焊工三級(jí)TS6JLNS02105(H11)2012.05.28 至 2016.05.27特種設(shè)備焊接作業(yè)特種作業(yè)人員操

51、 作資格證4吳劍鴻男1328JX-WJD0001792013.01.29 至 2019.01.28挖掘機(jī)駕駛員（中級(jí)）5陶科有男T5002221993123003192012.08.28 至 2018.08.28場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛作業(yè)6王寧男1309831989083150172012.09.02 至 2016.09.01焊工作業(yè)重慶市綦江區(qū)茶樹(shù)灣水利工程項(xiàng)目供水管道穿越C621、S302公路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告第 頁(yè)4.3項(xiàng)目施工方案與安全技術(shù)規(guī)范符合性檢核擬建供水管道穿越C621、S302公路的穿越方式、保護(hù)措施及施工方法 應(yīng)符合給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(GB 50268-2008)、村鎮(zhèn)

52、 供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范(SL687-2014)等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求。4.3.1交叉角度根據(jù)公路路線(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)范，公路與管道相交，以垂直交叉為宜。必 須斜交時(shí)，其交叉角度宜不小于 60；受地形條件或其他特殊情況限制時(shí) 應(yīng)不小于45。該工程3處穿越點(diǎn)管道與公路交叉角最小為 75，其中1 號(hào)點(diǎn)為75，2號(hào)點(diǎn)為80, 3號(hào)點(diǎn)為90。交叉角滿(mǎn)足規(guī)范要求。4.3.2管道埋深根據(jù)市政工程勘察規(guī)范(CJJ56-2012)，道路在行車(chē)荷載作用下， 路面以下將產(chǎn)生顯著的應(yīng)力狀態(tài)，當(dāng)達(dá)到一定深度時(shí)，行車(chē)載荷引起的附 加應(yīng)力與路基自重所引起的應(yīng)力比值很小時(shí)(W0.1 0.2 )，輪重引起的附加應(yīng)力可忽略不計(jì)，這一深度即為

53、路基工作區(qū)深度。重型汽車(chē)路基工作 區(qū)深度可達(dá)3m管道應(yīng)埋在重型汽車(chē)路基工作區(qū)之外。根據(jù)頂管施工技術(shù)及驗(yàn)收規(guī)范(試行)，一般情況下，覆土厚度三3m,或者三1.5倍管道外徑，否則應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施。穿越管道最小埋深為1.5m,不能滿(mǎn)足最小埋深的3m要求。根據(jù)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工資料，穿越管道采用厚度三0.3m的外包砼穿過(guò)公路。雖設(shè)計(jì)計(jì)算抵抗強(qiáng)度能滿(mǎn)足重型汽車(chē)路基工作區(qū)應(yīng)力強(qiáng)度，但為確 ?？煽?，本次評(píng)估確認(rèn)需在外包砼管道上方采取加強(qiáng)承壓措施。4.3.3施工方案(1)頂管施工法路面沉降計(jì)算若采用頂管施工法，穿越施工引起的地面沉降計(jì)算方法主要有經(jīng)驗(yàn)法 和解析法。目前工程界常采用 Peck提出的地面沉降橫向

54、分布估算公式：Sx = smax ?e式中S（x） 地面沉降量（m）；x離頂管軸線(xiàn)的水平距離（m）；Smax管道軸線(xiàn)上方的最大地面沉降量（m）；I 地面沉降槽寬度系數(shù)（m）；V 管道單位長(zhǎng)度的土體損失量（m3/m），通常采用挖掘面面積 的百分率來(lái)估算土體損失的大小，令n為土體損失百分率，則V=nn。n取值根據(jù)管道所處層位的土體性質(zhì)確定，該項(xiàng)目采用灰?guī)r塊石充填，自穩(wěn)性好，屬不易流失的土，取小值。i的經(jīng)驗(yàn)公式為：i = H /（2.5?tg （45。一 /2）式中：H頂管埋置深度（土的內(nèi)摩擦角。該工程土層失土率n取3%分別按施工方案埋深和按規(guī)范計(jì)算要求埋深進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果見(jiàn)表4-3-1 o表4-3-

55、1路面沉降量計(jì)算結(jié)果表管道外徑（m埋深（m計(jì)算沉降（mrj）備注0.521.54.2v 20mm根據(jù)給水排水工程頂管技術(shù)規(guī)程（CECS246-2008規(guī)定“穿越施工造成的公路路面沉降量應(yīng)小于或等于 20mr”i。因此，采用頂管施工法時(shí)， 穿越處路面沉降滿(mǎn)足要求。（2）開(kāi)挖填埋恢復(fù)方案項(xiàng)目采用開(kāi)挖填埋方案施工時(shí)，按設(shè)計(jì)要求，管道鋪設(shè)好后，周邊采用灰?guī)r塊石回填，灰?guī)r塊石硬度FW 10,自穩(wěn)性好。路面按原狀采用C35現(xiàn) 澆砼恢復(fù)。則穿越工程不造成路面沉降。因此，該項(xiàng)目采用的開(kāi)挖填埋恢復(fù)施工方案滿(mǎn)足給水排水工程頂管技術(shù)規(guī)程（CECS246-2008要求。4.4穿越公路段供水管道預(yù)先危險(xiǎn)性分析為了確定穿

56、越公路段供水管道運(yùn)行過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，本報(bào)告采用預(yù) 先危險(xiǎn)性分析法，對(duì)穿越公路段供水管道運(yùn)行過(guò)程中容易出現(xiàn)的事故及控 制、處理方法進(jìn)行分析，確定各種事故的危險(xiǎn)程度和等級(jí)，以利于相關(guān)單位重點(diǎn)進(jìn)行防控，提高運(yùn)行的安全程度，分析結(jié)果見(jiàn)表4-4-1表4-4-1穿越公路段供水管道預(yù)先危險(xiǎn)性分析危險(xiǎn) 危害 因素觸發(fā)事件現(xiàn)象形成事故 原因事件事故 情況結(jié)果危險(xiǎn) 等級(jí)措施管道銹蝕運(yùn)輸、 儲(chǔ)存過(guò)程 中受長(zhǎng)時(shí) 間陽(yáng)光直 射，雨雪 侵蝕管 道銹 蝕，強(qiáng) 度降 低雨雪侵蝕縮短 管道使 用壽命財(cái)產(chǎn)損 失n管材在運(yùn)輸、存貯過(guò)程應(yīng) 防止陽(yáng)光直射，工地?cái)[放時(shí)間 力爭(zhēng)很短管材在埋設(shè)前應(yīng)作防腐 處理。管道泄漏管道熔 接缺陷； 管

57、道破裂水 泄漏外力 承壓水力壓力 水噴射， 侵蝕路 基財(cái)產(chǎn)損 失，人 員傷亡出加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)泄漏及 時(shí)排除對(duì)管道進(jìn)行無(wú)損探傷檢 測(cè)，保證管道溶接質(zhì)量管道 檢修 事故管道發(fā)生泄漏違 章?lián)?修管道內(nèi) 承壓水未 排放或未 排盡壓力水 噴射射 傷人，侵 蝕路基財(cái)產(chǎn)損 失，人 員傷亡出加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)泄漏及 時(shí)排除對(duì)管道進(jìn)行無(wú)損探傷檢 測(cè)，保證管道溶接質(zhì)量小結(jié)：通過(guò)表4-4-1的分析結(jié)果可以看出，穿越管道運(yùn)行過(guò)程中主要危險(xiǎn)、有害因素為管道泄漏、管道破裂和管道檢修事故，危險(xiǎn)等級(jí)均為皿級(jí)，一旦發(fā)生可能造成人員傷亡及系統(tǒng)破壞的嚴(yán)重事故，應(yīng)及時(shí)采取有效 措施，予以排除；管道老化的危險(xiǎn)等級(jí)為H級(jí)，屬臨界危險(xiǎn)等級(jí)，需

58、采取 相應(yīng)的安全防范措施。穿越工程供水管道材質(zhì)為鋼管，剛性好，管道壓力三0.4MPa;管道敷設(shè)時(shí)采用外包C25混凝土加固，埋深三1.5m。以上措施能夠有效預(yù)防運(yùn)行 過(guò)程中可能出現(xiàn)的事故，但要加強(qiáng)巡線(xiàn)工作，對(duì)可能影響或損壞該工程的 隱患及時(shí)排除。因此，穿越工程供水管道在運(yùn)行過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)可控。4.5供水管道穿越工程施工期間安全風(fēng)險(xiǎn)分析擬建穿越工程供水管道采用半幅公路大開(kāi)挖、圍擋隔離方式施工，施 工時(shí)米取交通管制措施，在施工地前后 300m范圍內(nèi)設(shè)置相關(guān)警示標(biāo)志、標(biāo) 識(shí)。4.5.1供水管道穿越道路施工方案分析本評(píng)估報(bào)告采用安全檢查表法對(duì)供水管道穿越道路施工方案進(jìn)行分析， 具體檢查詳見(jiàn)表4-5-1

59、。表4-5-1供水管道穿越道路施工方案檢查表序 號(hào)檢查內(nèi)容施工方案 情況檢查結(jié)果 或建議一、一般規(guī)定1土方施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位向施工單位進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)交樁。臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)、管道軸線(xiàn)控制樁、高程樁， 應(yīng)經(jīng)過(guò)復(fù)核后方可使用，并應(yīng)定期校核未述及，不 符合要求修改細(xì)化2施工單位應(yīng)會(huì)冋建設(shè)等有關(guān)單位，核對(duì)管道路由、相 關(guān)地下管道以及構(gòu)筑物的資料，必要時(shí)局部開(kāi)挖核實(shí)未述及，不 符合要求修改細(xì)化3施工前，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工區(qū)域內(nèi)已有地上、地下障 礙物，與有關(guān)單位協(xié)商處理完畢未述及，不 符合要求修改細(xì)化4在施工中，供水管道穿越其他市政設(shè)施時(shí)，應(yīng)對(duì)市政 設(shè)施采取保護(hù)措施，必要時(shí)應(yīng)征得產(chǎn)權(quán)單位的同意未述及，不 符

60、合要求修改細(xì)化5在地下水位較高的地區(qū)或雨期施工時(shí)，應(yīng)采取降低水 位或排水措施，及時(shí)清除溝內(nèi)積水未述及，不 符合要求修改細(xì)化6當(dāng)管道穿越三級(jí)及以下公路、鄉(xiāng)間土路及其他不適宜 用鉆孔法、頂管法等施工的公路時(shí)，可采用開(kāi)挖法施工半幅開(kāi)挖符合要求7開(kāi)挖施工，可采用全開(kāi)挖、半幅開(kāi)挖等方法，全開(kāi)挖 時(shí)，宜修建繞行道路半幅開(kāi)挖符合要求8采用開(kāi)挖法穿越公路時(shí)，路面交通被中斷，應(yīng)根據(jù)安 全規(guī)定，設(shè)置路障、柵欄、警示標(biāo)志，并設(shè)專(zhuān)人指揮交 通、維護(hù)安全已述及，且 符合要求符合要求二、施工現(xiàn)場(chǎng)及安全防護(hù)9在沿車(chē)行道、人行道施工時(shí)，應(yīng)在管溝沿線(xiàn)設(shè)置安全 護(hù)欄，并應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。在施工路段沿線(xiàn)，應(yīng)不涉及，且 符合要求