2022年市委組織部關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的情況報(bào)告

1、2022年市委組織部關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的情況報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大歷史機(jī)遇。xx市委組織部抓牢基層黨建不放松，緊緊圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)、建強(qiáng)班子隊(duì)伍、強(qiáng)化黨員教育管理、深化黨員示范行動(dòng)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等方面，不斷提升基層組織組織力、強(qiáng)化基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大內(nèi)能?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。一、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升農(nóng)村黨組織凝聚力一是規(guī)范黨建基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日、政治生日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)班子的向心力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

2、。二是持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。在堅(jiān)持“一點(diǎn)一策”制定“菜單式”整頓方案和三幫一”整頓模式的基礎(chǔ)上，每個(gè)軟弱渙散黨組織確定xx名市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，年初確定的xx個(gè)軟弱渙散黨組織的集中整頓驗(yàn)收轉(zhuǎn)化工作已全面完成。三是大力實(shí)施村級(jí)組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一方面，從軟件上完善健全村級(jí)制度規(guī)則。健全“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”等村“兩委”民主決策、管理、監(jiān)督程序；建立和完善村級(jí)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理監(jiān)督等制度；建立和完善村干部目標(biāo)責(zé)任制、為民服務(wù)承諾等工作管理制度。另一方面，從硬件上建強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)陣地，充分發(fā)揮陣地的黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)等作用，更好地為提高黨員素質(zhì)、加快農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村服務(wù)。二、強(qiáng)

3、化措施，確保目標(biāo)任務(wù)往實(shí)處落（一）聚焦產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。一是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)保供措施。全面落實(shí)“菜籃子”區(qū)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保持糧食播種面積和產(chǎn)量基本穩(wěn)定；與忠縣簽訂生豬生產(chǎn)發(fā)展合作協(xié)議，建立跨區(qū)縣共建生豬生產(chǎn)基地和資源互助長(zhǎng)效合作機(jī)制，開(kāi)展生豬及其產(chǎn)品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)運(yùn)，穩(wěn)定我區(qū)生豬生產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)，提升我區(qū)豬肉保供能力。二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。2018年以來(lái)，累計(jì)提檔升級(jí)農(nóng)村公路約*里，改造通村通組路*公里，建成環(huán)金鰲山片區(qū)彩色健身步道*公里、南北登山步道*公里，規(guī)劃建設(shè)健身（登山）步道5條11公里。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目3000畝。三是發(fā)展壯大現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)。編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，修

4、訂完善品牌農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。成功打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)4家、農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)6家；支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體爭(zhēng)取到市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，爭(zhēng)取到疫情期間新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)銷(xiāo)補(bǔ)助3.95萬(wàn)元，*市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。四是做精做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)。與*達(dá)成初步合作意向，結(jié)合成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，推進(jìn)“*”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，共建鄉(xiāng)村旅游觀光帶。實(shí)施*片區(qū)景觀打造，建設(shè)登山步道、觀光果園、七彩梯田等項(xiàng)目。按照“小組團(tuán)、微田園、生態(tài)化、有特色”標(biāo)準(zhǔn)，整合資金*萬(wàn)元，因地制宜打造*個(gè)小微生特宜居示范點(diǎn)建設(shè)。五是組建專(zhuān)班強(qiáng)化招商。組建*城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作專(zhuān)班，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度

5、和督查督辦制度，形成“周調(diào)度、月通報(bào)、季小結(jié)、年總結(jié)”工作機(jī)制，全年共接待來(lái)訪企業(yè)24家（次）、拜訪企業(yè)數(shù)量21家（次）。2020年簽署涉及鄉(xiāng)村振興招商引資項(xiàng)目9個(gè)，共計(jì)金額28.8億元。六是全面深化農(nóng)村改革。以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為總抓手，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成，拓展“三變”改革覆蓋范圍，先后在*等4個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。全區(qū)32個(gè)行政村開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革，全部完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼。基本完成進(jìn)一步深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，3個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作市級(jí)示范社全部監(jiān)測(cè)合格，完成6個(gè)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定和入庫(kù)。七是加大鄉(xiāng)村振興金融支持。將金融支持鄉(xiāng)村振興納入金融企業(yè)服務(wù)發(fā)

6、展評(píng)價(jià)內(nèi)容。截至11月末，轄區(qū)銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額約60億元，同比增長(zhǎng)22%。疫情期間引導(dǎo)轄區(qū)銀行落實(shí)定向授信貸款政策，通過(guò)專(zhuān)用再貸款支持涉農(nóng)和小微企業(yè)新增貸款，為184戶涉農(nóng)及小微企業(yè)提供融資約1.6億元。（二）促進(jìn)人才振興，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。一是摸清人才底數(shù)。建立鄉(xiāng)村人才臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。截至目前，我區(qū)鄉(xiāng)村人才共4大類(lèi)481人，其中技能人才13人、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才37人、鄉(xiāng)村文化旅游人才4人、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才427人。二是搭建就業(yè)平臺(tái)。在區(qū)人力資源市場(chǎng)和鎮(zhèn)（街）設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，提供就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等“一條龍”服務(wù)。將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)充分就業(yè)村5個(gè)、全國(guó)

7、就業(yè)扶貧基地1個(gè)、市級(jí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園1個(gè)、新建農(nóng)村社會(huì)工作室3個(gè)，完成農(nóng)村社工項(xiàng)目3個(gè)。三是聚力人才培養(yǎng)。推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作，將教師支教薄弱學(xué)校作為職稱(chēng)評(píng)審的必要條件。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)。四是強(qiáng)化人才激勵(lì)。加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，2020年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款110萬(wàn)元，三年累計(jì)為20名返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款295萬(wàn)元。協(xié)調(diào)轄區(qū)金融企業(yè)加強(qiáng)鄉(xiāng)村區(qū)域業(yè)務(wù)，引導(dǎo)轄區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才置業(yè)興業(yè)給予融資支持。積極落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、上級(jí)政府派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的高校畢業(yè)生、試用人員的工資高定政

8、策。（三）推動(dòng)文化振興，鑄就鄉(xiāng)村文明之魂。一是崇德向善風(fēng)氣更加濃厚。評(píng)選表彰孝善先進(jìn)典型110余個(gè)；持續(xù)開(kāi)展“鄉(xiāng)賢善治”主題實(shí)踐活動(dòng)，各村共評(píng)選出新鄉(xiāng)賢33名。打造*“五品家園”社區(qū)示范點(diǎn)。開(kāi)展“理論直通車(chē)”“榜樣面對(duì)面”宣講活動(dòng)3000余場(chǎng)?！袄碚撝蓖ㄜ?chē)”被市委宣傳部評(píng)為全市基層理論宣講先進(jìn)集體。開(kāi)展夢(mèng)想課堂699堂，科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)117場(chǎng)。組建*大普法宣講團(tuán)20余支，集中開(kāi)展“千萬(wàn)市民學(xué)法律”活動(dòng)304場(chǎng)，全區(qū)建有2塊法治宣傳專(zhuān)欄的村（社區(qū)）達(dá)到80%以上。二是文化遺產(chǎn)保護(hù)取得實(shí)效。完成全區(qū)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查，開(kāi)展“非遺三進(jìn)”宣傳展示活動(dòng)6場(chǎng)次，三年累計(jì)建成鄉(xiāng)情陳列館5個(gè)

9、。三是精神文化生活不斷豐富。完成8個(gè)鎮(zhèn)街綜合文化服務(wù)中心、66個(gè)村（社區(qū)）基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋，*綜合文化服務(wù)中心獲“第八屆全國(guó)服務(wù)在民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”，建成村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心29個(gè)。四是村民文明素養(yǎng)切實(shí)提升。70%以上的行政村村規(guī)民約體現(xiàn)移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”要求，區(qū)級(jí)以上文明村鎮(zhèn)占比超過(guò)50%。開(kāi)展文明禮儀、健康衛(wèi)生等文明實(shí)踐活動(dòng)800余場(chǎng)次。成功創(chuàng)建全國(guó)文民村3個(gè)、市級(jí)文明村2個(gè)，開(kāi)展“文明看我家”“家風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”等活動(dòng)170余場(chǎng)次，成立“紅白理事會(huì)”“治保會(huì)”等100余個(gè)。推薦高雪獲評(píng)*市十大“鄉(xiāng)村閱讀榜樣”。五是特色文化活動(dòng)越加繁榮。成功舉辦2

10、0182020年三屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”系列慶祝活動(dòng)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等活動(dòng)。開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”系列宣講活動(dòng)7場(chǎng)次，送演出、圖書(shū)、培訓(xùn)、講座、展覽等流動(dòng)文化服務(wù)200余場(chǎng)。成功打造“一村一品”文化活動(dòng)品牌5個(gè)。（四）突出生態(tài)振興，推動(dòng)宜居村莊建設(shè)提質(zhì)增效。一是大力實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”。新建成農(nóng)村公廁2座，三年累計(jì)建成農(nóng)村公廁5座；2020年實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造*戶，累計(jì)實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所*戶，*個(gè)村完成整村推進(jìn)。完成*戶衛(wèi)生廁所提檔升級(jí)改造。二是大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。持續(xù)鞏固*個(gè)行政村生活垃圾治理，組建139人農(nóng)村保潔員隊(duì)伍。新建農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)示范村2個(gè)，三年累計(jì)建成生活垃圾分類(lèi)

11、示范村*個(gè)，農(nóng)村生活垃圾治理行政村有效治理比例達(dá)到100%；設(shè)置農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)206個(gè)。三是有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。編制*區(qū)農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（20212025），完成黑臭水體排查，建成并投入集中式污水處理設(shè)施*座。四是全力提升村容村貌。建立明察暗訪、定期督導(dǎo)、定期通報(bào)工作機(jī)制，共印發(fā)*期通報(bào)；聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地暗訪；強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí)，舉一反三，查漏補(bǔ)缺。2020年，成功創(chuàng)建宜居村莊*個(gè)，深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金*元用于處置農(nóng)村大件垃圾；建成入戶便道*公里；回收廢舊農(nóng)膜*噸。三年累計(jì)建成入戶便道約*公里；回收廢舊農(nóng)膜約*噸；以“五沿”為重點(diǎn)，完成農(nóng)村危舊房集中遷建

12、*戶，自主改造*戶，累計(jì)整治提升舊房*戶；安裝路燈*盞；完成村莊場(chǎng)所綠化*畝；設(shè)置村規(guī)民約立牌*個(gè)。五是統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。落實(shí)鎮(zhèn)政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制，建立林長(zhǎng)巡查和網(wǎng)格護(hù)林員制度。完成山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)項(xiàng)目*個(gè)。爭(zhēng)取中央重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金*萬(wàn)元，2020年完成礦山修復(fù)任務(wù)9公頃，累計(jì)完成12.38公頃。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化提升行動(dòng)，完成營(yíng)造林任務(wù)8000畝，其中森林撫育6000畝、經(jīng)濟(jì)林改造2000畝。全面完成長(zhǎng)江流域漁船退捕工作。六是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。印發(fā)*區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效工作，綠色防控覆

13、蓋率達(dá)30%以上，化肥利用率達(dá)40%。嚴(yán)查露天焚燒秸稈，推廣秸稈腐熟還田改土。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用達(dá)*%以上。（五）強(qiáng)化組織振興，提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。一是推動(dòng)農(nóng)村基層黨建全面過(guò)硬。制定鎮(zhèn)、村黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)55條和示范創(chuàng)建條件39條。動(dòng)態(tài)推進(jìn)“規(guī)范村”“示范村”和“規(guī)范鎮(zhèn)”“示范鎮(zhèn)”晉位升級(jí)。二是強(qiáng)化軟弱渙散村黨組織整頓。2020年排查整頓軟弱渙散村黨組織*個(gè)，三年累計(jì)排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織*個(gè)。三是推進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。制定出臺(tái)*區(qū)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記區(qū)委組織部備案管理辦法（試行）和*區(qū)村（社區(qū)）干部及人選區(qū)級(jí)聯(lián)審機(jī)制，堅(jiān)持凡進(jìn)必審，實(shí)行動(dòng)態(tài)篩查。組織鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表

14、赴*開(kāi)展鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)*次。緊盯“蠅貪”等群眾身邊腐敗問(wèn)題，開(kāi)展惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。四是落實(shí)農(nóng)村黨員發(fā)展三年規(guī)劃。全區(qū)*個(gè)村累計(jì)發(fā)展農(nóng)村黨員*名，確保每村每3年至少發(fā)展1名黨員。五是加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。爭(zhēng)取中央財(cái)政資金100萬(wàn)元，配套資金150萬(wàn)元，推動(dòng)*鎮(zhèn)*村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)有經(jīng)營(yíng)收入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織*個(gè)，享受中央財(cái)政扶持村（共2個(gè)）中有集體經(jīng)營(yíng)收入的村占比達(dá)到100%。六是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。成功創(chuàng)建*市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村，認(rèn)真總結(jié)、著力推廣*鄉(xiāng)村治理積分制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持村、社成立村民議事會(huì)、道德評(píng)會(huì)和紅白理事會(huì)，創(chuàng)辦以普法為主題的微信公眾號(hào)和“*普法微博等多種宣傳平臺(tái)。推廣老馬工作法，探索創(chuàng)新全區(qū)*矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制，建立矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解三級(jí)工作體系。成立“*區(qū)人民調(diào)解中心駐法院調(diào)解室”。推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“雪亮工程”，提升平安鄉(xiāng)村建設(shè)智能化、網(wǎng)格化水平，鎮(zhèn)街以上綜治中心全部實(shí)現(xiàn)與同級(jí)公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)通；創(chuàng)建平安村1