加快尋烏工業(yè)發(fā)展的思考

1、.PAGE ：.；PAGE 7加快尋烏工業(yè)開展的思索尋烏縣發(fā)改委工業(yè)是衡量一個(gè)地域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要尺度。近年來,尋烏一直堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)開展戰(zhàn)略,集中精神抓企業(yè)，上工程，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展獲得了顯著成果。一、現(xiàn)狀特點(diǎn)速度大提高。2021年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值19.88億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)添加值6.48億元，其中規(guī)模以上工業(yè)添加值2.32億元，與2006年相比，年均增長11.2%。實(shí)現(xiàn)得稅總額1.51億元，與2006年相比，年均增長32.6%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的奉獻(xiàn)率由2006年的12.55%提高到18.63%，新增銷售收入5000萬元以上工業(yè)企業(yè)3家。產(chǎn)業(yè)大開展。水電企業(yè)開展迅速。截至2021年，全縣已建成投

2、產(chǎn)電站160多座，裝機(jī)容量達(dá)13.7萬千瓦。稀土工業(yè)邁出重要步伐。興建5000萬元以上的稀土精深加工企業(yè)2家。果品加工業(yè)多點(diǎn)開花。截至2021年，興建果品加工廠43家，其中投資5000萬元以上的有3家，果品百里加工長廊初具規(guī)模。建材業(yè)開場起步?？偼顿Y人4.3億元的石灣環(huán)球陶瓷消費(fèi)線工程已在2021年開工建立，開工投產(chǎn)后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的奉獻(xiàn)率將大幅提高。構(gòu)造大優(yōu)化。電力資源整合穩(wěn)步推進(jìn)。按照“先網(wǎng)后站、分步實(shí)施、逐漸到位的原那么，對(duì)全縣160多座水電站進(jìn)展全面整合，實(shí)現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)用電的同網(wǎng)同價(jià)。稀土企業(yè)增長方式出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。興建了稀土精深加工企業(yè)2家，年稀土分別才干達(dá)2000噸，既延伸了產(chǎn)業(yè)

3、鏈，又提高了附加值。果品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由內(nèi)銷逐漸向出口的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過建立“大通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)果品加工企業(yè)不斷擴(kuò)展出口，近年來，年出口臍橙達(dá)3萬噸以上。位置大凸顯。2021年，縣域三次產(chǎn)業(yè)比例為31.9：28.3：39.8，與2006年相比，一產(chǎn)減少7.1個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)添加5.3個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)添加1.8個(gè)百分點(diǎn)，由此可見，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)位置越來越凸顯。雖然尋烏工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上朝著又好又快的方向開展，但矛盾和問題依然存在：一是總量偏小，產(chǎn)業(yè)集中度偏低；二是技術(shù)開發(fā)投入偏少，開展后勁缺乏；三是要素瓶頸制約偏重，與新型工業(yè)化的要求相距較遠(yuǎn)。二、對(duì)策建議1、搶抓加快工業(yè)開展良機(jī)。一是我縣具有豐富的

4、礦產(chǎn)資源、電力資源和果業(yè)資源。境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源有稀土、鎢、鉬、錫、銅、鐵、鉛鋅、鉀長石等30多種，開發(fā)利用前景寬廣；小水電資源也極為豐富，已建成13.7萬千瓦裝機(jī)，年發(fā)電量達(dá)3億度；我縣果業(yè)總面積已達(dá)43.3萬畝，年產(chǎn)鮮果50萬噸以上，這些都為我縣加快工業(yè)開展奠定了扎實(shí)的物質(zhì)根底。二是我縣已初步具備了開展工業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，在全市確立的四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群開展戰(zhàn)略中，我縣就有稀土和果業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群；三是稀土等礦產(chǎn)品加工業(yè)開展情勢(shì)良好，為我縣稀土等礦產(chǎn)品加工業(yè)的快速開展提供了良好機(jī)遇。2、營造加快工業(yè)開展氣氛。一要大力營造加快工業(yè)開展的言論環(huán)境。在寬廣干部群眾中宣傳“只需大力開展工業(yè)，才干加快經(jīng)濟(jì)開

5、展的思想，把全縣各級(jí)指點(diǎn)干部的主要精神集中到開展經(jīng)濟(jì)特別是開展工業(yè)上來。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)(工程)、優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳報(bào)道。宣傳部門應(yīng)經(jīng)過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種渠道加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)(工程)、優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步營造開展工業(yè)的良好氣氛。三要完善、匯總各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。每年召開加快工業(yè)開展任務(wù)表揚(yáng)大會(huì)，對(duì)有功人員、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)展表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。四要提高企業(yè)運(yùn)營者的社會(huì)位置。營造良好政治氣氛，把優(yōu)秀企業(yè)家作為評(píng)優(yōu)表揚(yáng)的重點(diǎn)對(duì)象，鼓勵(lì)企業(yè)家參政議政，提高企業(yè)家的政治和社會(huì)位置。經(jīng)過努力，全縣上下構(gòu)成一種議工業(yè)、抓工業(yè)、主攻工業(yè)、效力工業(yè)的良好氣氛。3、加大資源整合，優(yōu)化資源配

6、置。一要按照國務(wù)院200528號(hào)文件要求，全面整頓規(guī)范礦業(yè)次序，嚴(yán)峻打擊各種礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的違法違規(guī)行為。要依法足額征收礦產(chǎn)開采中的各種稅費(fèi)，取消一切開礦企業(yè)(工程)的稅費(fèi)優(yōu)惠。成立礦產(chǎn)資源管理指點(diǎn)小組，統(tǒng)籌全縣礦產(chǎn)的規(guī)劃、開采、利用和管理。二要加大稀土整治的力度，規(guī)范稀土的開采、加工、運(yùn)輸行為。三要依法做好優(yōu)勢(shì)資源的整合任務(wù)，嚴(yán)禁大礦小開，浪費(fèi)資源。四要努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，資源向深加工的下游企業(yè)傾斜配置。凡是優(yōu)勢(shì)礦種，一概不得賣原礦，必需經(jīng)過一道或幾道加工工序后方可出境。五要嚴(yán)厲按照法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和本縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)，進(jìn)一步完善探礦權(quán)、采礦權(quán)懇求的延續(xù)、變卦和注銷等相關(guān)管理制度

7、。按照礦產(chǎn)資源分類、分級(jí)管理的要求，探礦權(quán)的設(shè)置必需符合我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，經(jīng)審核后方可進(jìn)展探礦作業(yè)，并向深加工企業(yè)傾斜，在同等條件下，深加工企業(yè)具有優(yōu)先權(quán)；采礦權(quán)的獲得一概采用招、拍、掛的方式，按照程序逐級(jí)上報(bào)，按規(guī)定審批。凡有深加工的礦種，必需以有或建立深加工企業(yè)為準(zhǔn)入條件，深加工企業(yè)方可參與招、拍、掛；采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓必需按照程序，依法同意，并向深加工企業(yè)轉(zhuǎn)移。經(jīng)過各種措施要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，延伸企業(yè)的生命力，引導(dǎo)礦產(chǎn)品加工企業(yè)提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。要完善礦產(chǎn)資源稅費(fèi)與運(yùn)營量耗費(fèi)掛鉤的管理措施，積極探求尾礦綜合利用與強(qiáng)化平安消費(fèi)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效機(jī)制，加強(qiáng)

8、地質(zhì)勘查的資源保證才干和效力功能。4、搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一要聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家作為我縣工業(yè)開展顧問，和專家建立長期的良性互動(dòng)關(guān)系，指點(diǎn)我縣工業(yè)加快開展，特別是對(duì)我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品方向選擇、產(chǎn)品的規(guī)模、循環(huán)利用和平安消費(fèi)等進(jìn)展較為詳細(xì)詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃及與之配套的工程庫。二要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)明優(yōu)良的投資環(huán)境，加大招商引資力度，轉(zhuǎn)變招商方式，創(chuàng)新招商手段，突出產(chǎn)業(yè)招商。要完善公平、合理、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)招商政策，確保企業(yè)進(jìn)得來、穩(wěn)得住、見效快。對(duì)影響大、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)大的工程，要實(shí)行“一事一議，“一廠一策，經(jīng)過更加優(yōu)惠的政策，引進(jìn)有資金，有技術(shù)，能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在行業(yè)中有優(yōu)勢(shì)的

9、戰(zhàn)略投資者落戶尋烏，提升產(chǎn)業(yè)開展的程度。要進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把全縣的利益、引資單位的利益和企業(yè)的利益協(xié)調(diào)起來，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，推開工業(yè)的快速開展。5、加大根底設(shè)備建立力度。一要加大工業(yè)園區(qū)根底設(shè)備建立力度。充分利用國營稀土礦廢棄礦區(qū)土地，擴(kuò)展工業(yè)園區(qū)面積，完善電力、用水、物流倉儲(chǔ)、電信設(shè)備、有線電視等消費(fèi)、生活配套根底設(shè)備的建立，使工業(yè)園區(qū)建立與工業(yè)開展相順應(yīng)，為工業(yè)工程實(shí)現(xiàn)規(guī)模開展、集約開展搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。二要做好電力設(shè)備和電力供應(yīng)的配套效力。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)改造，進(jìn)一步改善電網(wǎng)構(gòu)造，提高供電才干和供電質(zhì)量；穩(wěn)步推進(jìn)電力資源整合任務(wù)，確定符合我縣實(shí)踐的

10、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)供電價(jià)錢，吸引更多的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。6、加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)(工程)的扶持力度。一要建立重點(diǎn)企業(yè)(工程)幫扶制度，真實(shí)為企業(yè)提供各種優(yōu)質(zhì)效力。每年確立一批重點(diǎn)企業(yè)(工程)，落實(shí)幫扶責(zé)任單位和幫扶義務(wù)，實(shí)行重點(diǎn)幫扶，協(xié)助 企業(yè)做好環(huán)評(píng)、安評(píng)、消費(fèi)準(zhǔn)入、答應(yīng)、質(zhì)量認(rèn)證、名牌產(chǎn)品申報(bào)、免檢產(chǎn)品申報(bào)等任務(wù)；協(xié)助 處理重點(diǎn)企業(yè)(工程)在引進(jìn)、建立、消費(fèi)、運(yùn)營過程中遇到的各種實(shí)踐問題和困難；縣“加快工業(yè)開展指點(diǎn)小組辦公室要仔細(xì)抓好督查、調(diào)度任務(wù)，定期召開調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和現(xiàn)場辦公會(huì)，督促各責(zé)任單位協(xié)助 企業(yè)及時(shí)地了解情況，跟蹤進(jìn)度，處理問題，年終要進(jìn)展考核、考評(píng)，對(duì)效力好、奉獻(xiàn)大的單位給予表揚(yáng)。二要加大資金

11、扶持力度。金融機(jī)構(gòu)要與各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)(工程)加強(qiáng)協(xié)作，每家銀行要確立幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)(工程)作為銀企聯(lián)絡(luò)對(duì)象，處理企業(yè)開展中的資金問題。7、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氣氛，支持民營企業(yè)的開展。一要財(cái)政每年安排100萬元“促進(jìn)中小企業(yè)開展基金，用于扶持中小企業(yè)開展；建立中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供融資效力；補(bǔ)充中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)?；?；對(duì)有開展前景的重點(diǎn)企業(yè)(工程)技術(shù)改造進(jìn)展貸款貼息；對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)推行的進(jìn)展補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)管理技術(shù)人員進(jìn)展培訓(xùn)；對(duì)突出奉獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)展獎(jiǎng)勵(lì)等。二要使果品加工企業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織有機(jī)結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)化程度。三要扶持一批個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變成企業(yè)法人

12、。8、加大工業(yè)人才隊(duì)伍建立。著力抓好企業(yè)家隊(duì)伍建立，積極融入企業(yè)家人才市場，產(chǎn)生具有較高層次和創(chuàng)新才干的優(yōu)秀管理人才和科技人才，力爭早日建立起一支市場化、社會(huì)化、職業(yè)化的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。加大對(duì)企業(yè)運(yùn)營管理人才培訓(xùn)力度，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建立，積極探求政府與企業(yè)結(jié)合培育、引進(jìn)企業(yè)人才的機(jī)制，研討學(xué)校、企業(yè)、政府結(jié)合培訓(xùn)工人的途徑，利用“職工培訓(xùn)、“農(nóng)民知識(shí)化工程培訓(xùn)大批產(chǎn)業(yè)工人。要提拔重用懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)、有才干、有奉獻(xiàn)的干部和人才。9、加大環(huán)境整治，優(yōu)化開展環(huán)境。一要規(guī)范涉企收費(fèi)管理。積極推行收費(fèi)答應(yīng)制度、收費(fèi)明白卡制度、收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)管理，規(guī)范執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任清查制，嚴(yán)厲執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)視，真實(shí)改動(dòng)“以罰代管、“執(zhí)法就是收費(fèi)等景象，杜絕“三亂行為。二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)理、市