支持平臺經(jīng)濟加強技術創(chuàng)新

1、支持平臺經(jīng)濟加強技術創(chuàng)新平臺經(jīng)濟是以互聯(lián)網(wǎng)平臺為主要載體，以數(shù)據(jù)為關鍵生產(chǎn)要素， 以新一代信息技術為核心驅動力、以網(wǎng)絡信息基礎設施為重要支撐的 新型經(jīng)濟形態(tài)。近年來我國平臺經(jīng)濟快速開展，在經(jīng)濟社會開展全局 中的地位和作用日益突顯。一、支持平臺加強技術創(chuàng)新引導平臺企業(yè)進一步發(fā)揮平臺的市場和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，積極開展科技 創(chuàng)新，提升核心競爭力。鼓勵平臺企業(yè)不斷提高研發(fā)投入強度，加快 人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領域的技術研發(fā)突 破。鼓勵平臺企業(yè)加快數(shù)字化綠色化融合技術創(chuàng)新研發(fā)和應用，助推 構建零碳產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。營造良好技術創(chuàng)新政策環(huán)境，進一步健全 適應平臺企業(yè)創(chuàng)新開展的知識產(chǎn)權保護制度。

2、支持有實力的龍頭企業(yè) 或平臺企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)底層架構、工業(yè)軟 件根技術、人工智能開放創(chuàng)新、公共算法集、區(qū)塊鏈底層技術等領域, 推進關鍵軟件技術攻關。二、賦能經(jīng)濟轉型開展賦能制造業(yè)轉型升級。支持平臺企業(yè)依托市場、數(shù)據(jù)優(yōu)勢，賦能 生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，開展按需生產(chǎn)、以銷定產(chǎn)、個性化定制等新型制造模 式。鼓勵平臺企業(yè)加強與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，提升企業(yè)一體化數(shù)字化 生產(chǎn)運營能力，推進供應鏈數(shù)字化、智能化升級，帶動傳統(tǒng)行業(yè)整體 數(shù)字化轉型。探索推動平臺企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群合作，補齊區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型 開展短板，推動提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。引導平臺企業(yè)積極參與工業(yè)互 聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新開展工程，開展關鍵技術攻關、公共平

3、臺培育，推動構建多 層次、系統(tǒng)化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。深入實施普惠性“上云用數(shù)賦 智”行動，支持中小企業(yè)從數(shù)據(jù)上云逐步向管理上云、業(yè)務上云升級。 實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，鼓勵推廣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色 化、智能化優(yōu)秀實踐。推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型。鼓勵平臺企業(yè)創(chuàng)新開展智慧農(nóng)業(yè)，推動種 植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領域數(shù)字化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物 流等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平，健全農(nóng)產(chǎn)品質量追溯體系，以品牌化、 可追溯化助力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價。規(guī)范平臺企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資交易 行為，采購、銷售的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)獸藥殘留不得超標，不采購、銷售質 量不合格農(nóng)資，切實保障產(chǎn)品質量平安，支持有機認證農(nóng)產(chǎn)品采購、 銷

4、售。引導平臺企業(yè)在農(nóng)村布局，加快農(nóng)村電子商務開展，推進“互 聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城。進一步引導平臺經(jīng)濟賦能“三農(nóng)”開展，加 快推動農(nóng)村信用信息體系建設，以數(shù)字化手段創(chuàng)新金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村 方式，培育全面推進鄉(xiāng)村振興新動能。提升平臺消費創(chuàng)造能力。鼓勵平臺企業(yè)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”消費場景, 提供高質量產(chǎn)品和服務，促進智能家居、虛擬現(xiàn)實、超高清視頻終端 等智能產(chǎn)品普及應用，開展智能導購、智能補貨、虛擬化體驗等新興 零售方式，推動遠程醫(yī)療、網(wǎng)上辦公、知識提供等應用。引導平臺企 業(yè)開展品牌消費、品質消費等網(wǎng)上促銷活動，培育消費新增長點。鼓 勵平臺企業(yè)助力優(yōu)化公共服務，提升醫(yī)療、社保、就業(yè)等服務領域的 普惠化、

5、便捷化、個性化水平。鼓勵平臺企業(yè)提供無障礙服務，增強 老年人、殘疾人等特殊群體享受智能化產(chǎn)品和服務的便捷性。引導平 臺企業(yè)開展數(shù)字幫扶，促進數(shù)字技術和數(shù)字素養(yǎng)提升。三、優(yōu)化開展環(huán)境降低平臺經(jīng)濟參與者經(jīng)營本錢。持續(xù)推進平臺經(jīng)濟相關市場主體 登記注冊便利化、規(guī)范化，支持省級人民政府按照相關要求，統(tǒng)籌開 展住所與經(jīng)營場所別離登記試點。進一步清理和規(guī)范各地于法無據(jù)、 擅自擴權的平臺經(jīng)濟準入等規(guī)章制度。完善互聯(lián)網(wǎng)市場準入禁止許可 目錄。引導平臺企業(yè)合理確定支付結算、平臺傭金等服務費用，給予 優(yōu)質小微商戶一定的流量扶持。平臺服務收費應質價相符、公平合理, 應與平臺內經(jīng)營者平等協(xié)商、充分溝通，不得損害公平競

6、爭秩序。建立有序開放的平臺生態(tài)。推動平臺企業(yè)間合作，構建兼容開放 的生態(tài)圈，激發(fā)平臺企業(yè)活力，培育平臺經(jīng)濟開展新動能。倡導公平 競爭、包容開展、開放創(chuàng)新，平臺應依法依規(guī)有序推進生態(tài)開放，按 照統(tǒng)一規(guī)那么公平對外提供服務，不得惡意不兼容，或設置不合理的程 序要求。平臺運營者不得利用數(shù)據(jù)、流量、技術、市場、資本優(yōu)勢， 限制其他平臺和應用獨立運行。推動制定云平臺間系統(tǒng)遷移和互聯(lián)互 通標準，加快業(yè)務和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。落實網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛 員等新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障相關政策措施。完善新就業(yè)形態(tài)勞動 者與平臺企業(yè)、用工合作企業(yè)之間的勞動關系認定標準，探索明確不 完全符合確立勞動關系情形的認定標準，合理確定企業(yè)與勞動者的權 利義務。引導平臺企業(yè)加強與新就業(yè)形態(tài)勞動者之間的協(xié)商，合理制 定訂單分配、計件單價、抽成比例等直接涉及勞動者權益的制度和算 法規(guī)那么，并公開發(fā)布，保證制度規(guī)那么公開透明。健全最低工資和支付 保障制度，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者獲得合理勞動報酬。開展平臺靈活 就業(yè)人員職