如何做好公園景區(qū)規(guī)范化管理

1、如何做好公園景區(qū)規(guī)范化管理近年來，我市圍繞“四個(gè)城市”總體目標(biāo)，緊扣“生態(tài)、精致、時(shí)尚”城市定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，突出生態(tài)建設(shè)，大力開展民生園林建設(shè)。依托古黃河、京杭運(yùn)河的水資源優(yōu)勢，形成綿延數(shù)十公里長的古黃河運(yùn)河風(fēng)光帶；依托林場的森林資源，加以林相改造和策劃創(chuàng)意，打造了森林公園的獨(dú)特景觀；立足現(xiàn)有公園綠地空間加以改造提升，先后建成一批兼具文化底蘊(yùn)和時(shí)尚元素的精品游園。一、存在問題（一）管理體制不健全。我市現(xiàn)有公園多為屬地管理，且管理部門較為多。沒有一個(gè)系統(tǒng)的行業(yè)管理體制。不利于公園規(guī)范統(tǒng)一管理。近年來城市園林事業(yè)的飛速發(fā)展，管理項(xiàng)目不斷增多，管理面積逐年增大，而公園管理人員的數(shù)量沒有和公園同步

2、增長，公園管理部門在管理過程中已明顯力不從心，限制了公園總體管理水平的進(jìn)一步提高。（二）管養(yǎng)精細(xì)化程度不足1、配套設(shè)施損壞較多，且維修不及時(shí)。我市城區(qū)公園中大多建有建亭、廊、橋、棧道等景觀設(shè)施，設(shè)有亮化、監(jiān)控、噴泉、坐凳、垃圾桶等配套設(shè)施，且相關(guān)設(shè)施數(shù)量較大。因設(shè)計(jì)施工、人為破壞、自然老化等因素，園內(nèi)各類設(shè)施均出現(xiàn)不同程度的破損情況，既影響了設(shè)施的正常使用，又影響了公園景觀效果。2、部分公園植物退化嚴(yán)重，景觀效果不佳。我市城區(qū)公園普遍存在公園景觀成型效果差、綠化維護(hù)不到位的情況，園內(nèi)草坪雜化、地被、色塊退化嚴(yán)重，局部區(qū)域甚至出現(xiàn)黃土露天的情況。樹木長勢較差，生長緩慢，影響了公園植物生態(tài)景觀的持

3、續(xù)發(fā)展。（三）公園管理隊(duì)伍水平有限因財(cái)政審批的預(yù)算資金有限，大多公園的物業(yè)管理和綠化管養(yǎng)利潤不足以吸引規(guī)模大、技術(shù)力量雄厚的物業(yè)或綠化管養(yǎng)公司參與管理，而現(xiàn)有公司大多為專業(yè)技術(shù)人才匱乏、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備不足、管理水平不高的小公司，且部分企業(yè)掛靠、借用其他公司資質(zhì)，或是采用不正當(dāng)競爭方式低價(jià)中標(biāo)，擾亂了物業(yè)管理和綠化管養(yǎng)的市場。（四）管理經(jīng)費(fèi)限制公園進(jìn)一步提升。我市城區(qū)公園大多為開放式公園，主要依靠政府財(cái)政撥款維持日常管理，財(cái)政部門對公園的經(jīng)費(fèi)審批大多較為嚴(yán)苛，資金核算沿用多年前的核算標(biāo)準(zhǔn)，沒有充分考慮公園設(shè)施損壞頻率的增加和人工材料成本的上漲，每年所審批的資金，只能勉強(qiáng)維持公園的正常運(yùn)作，沒有足夠

4、資金用于公園的進(jìn)一步改造和提升。二、進(jìn)一步做好公園規(guī)范化管理的建議（一）完善園林綠化管理體制，明確權(quán)責(zé)分工。要結(jié)合我市公園管理的實(shí)際情況，積極采取措施，完善公園管理體制，理順公園管理機(jī)制、明確權(quán)責(zé)分工、規(guī)范考核制度。讓全市公園成為一個(gè)有機(jī)的整體，形成一個(gè)上通下達(dá)的管理體制。（二）健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)懲罰力度。加快制定公園管理方面的地方性法規(guī)，從法律層面為公園管理提供有力支撐。通過多種方式向市民宣傳和普及公園管理相關(guān)法律法規(guī)，形成濃厚的的法制教育氛圍，強(qiáng)化廣大市民的愛園意識，提高人們愛綠護(hù)綠的自覺性，讓市民在耳濡目染中不斷提高自身素質(zhì)和道德修養(yǎng)，主動(dòng)制止和糾正各種破壞公園綠化和設(shè)

5、施的行為。向公安、城管部門借力，制定聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依據(jù)相應(yīng)的法規(guī)、條例,明確權(quán)責(zé)分工，制定詳細(xì)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的執(zhí)法程序，加大查處力度和頻次，堅(jiān)決打擊違法、違規(guī)行為，有效形成震懾作用。（三）完善公園管理市場化運(yùn)作，注重服務(wù)隊(duì)伍選擇。除公園物業(yè)管理、綠化管養(yǎng)外，公園管理部門應(yīng)當(dāng)將公園的景觀設(shè)施、配套設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)也納入到市場化運(yùn)作中來，即便于統(tǒng)一管理，提高工作效率，又可以減少維護(hù)成本。要注重服務(wù)公司的選擇，在招標(biāo)時(shí)，應(yīng)制定詳細(xì)的資格標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)響應(yīng)要求，擇優(yōu)選擇物業(yè)服務(wù)公司、綠化養(yǎng)護(hù)公司和設(shè)施維修維保隊(duì)伍。若是在養(yǎng)護(hù)管理過程中發(fā)現(xiàn)掛靠、借用資質(zhì)行為，要會(huì)同招標(biāo)行政管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，并

6、給予管護(hù)企業(yè)以相應(yīng)處罰，逐漸壓縮并消除無資質(zhì)、水平低的不良企業(yè)的生存空間。（四）加大公園經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)充公園管理人員。要本著“三分建設(shè)七分管養(yǎng)”的原則，切實(shí)加大公園養(yǎng)護(hù)管理投入,要落實(shí)專項(xiàng)資金，保證公園綠地的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，為公園管理提供足夠的資金支持；要注重加強(qiáng)公園管理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為公園管理提供技術(shù)支持，保證公園管理的專業(yè)化管養(yǎng)水準(zhǔn)，促進(jìn)管理方式的進(jìn)步和管理水平的提高。（五）建立健全公園管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)單位監(jiān)督與考核。要大力推行公園標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推進(jìn)公園管養(yǎng)專業(yè)化、精細(xì)化。在公園綠化管養(yǎng)方面，要根據(jù)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公園自身特點(diǎn)，制訂詳細(xì)的年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，嚴(yán)格按照公園養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。在公園物業(yè)管理方面，各公園要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定詳細(xì)的操作程序和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，劃片管理、重點(diǎn)控制，落實(shí)責(zé)任到人，全面落實(shí)公園環(huán)境整理、秩序維護(hù)、安全控制等工作。要建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)考核制度，做好日常檢查和記錄，確保各項(xiàng)管護(hù)工作落實(shí)到位，對于服務(wù)單位違反約定的行為，嚴(yán)格處罰到位。公園管理是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性強(qiáng)的工作，