對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思考

1、對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思考論文摘要：黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略舉措是解決三農(nóng);問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的根本途徑。充分發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，著力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展一體化新格局，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開展的必由之路。論文關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村,系統(tǒng)工程,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,一體化黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的?中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議?明確提出了建設(shè)生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主;的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。黨的十七大報(bào)告在闡述和部署今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要發(fā)揮億萬農(nóng)民

2、建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展一體化新格局。這是黨中央對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展提出的方針和要求，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開展、促進(jìn)農(nóng)民富裕的根本途徑和著力點(diǎn)，為下一步推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指明了科學(xué)開展的方向。一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是有著深刻內(nèi)涵的系統(tǒng)工程一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)有著深刻內(nèi)涵的系統(tǒng)工程。中央明確提出建設(shè)生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主;的社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措和開展目標(biāo)，就是一個(gè)全面的、科學(xué)的開展觀。這20字言簡意賅，高度概括了農(nóng)村

3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的各個(gè)方面。其中，生產(chǎn)開展;是其物質(zhì)條件、生活寬裕;是其具體落實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明;是其思想根底、村容整潔;是其環(huán)境氣氛、管理民主;是其體制保障。這五個(gè)方面相輔相成、互為前提，共同構(gòu)成社會(huì)主義新農(nóng)村;概念的科學(xué)內(nèi)涵，形成了一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體。新農(nóng)村建設(shè)的目的在于改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活福利水平和可持續(xù)開展能力，以新農(nóng)民、新風(fēng)氣、新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境的五新;為標(biāo)志，以加強(qiáng)農(nóng)村道路、水電、水利等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)開展，為農(nóng)民提供最根本的公共效勞為手段，最終將目前還很落后的農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活幸福、文明和諧的新農(nóng)村

4、。這一宏偉目標(biāo)內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，它既要求開展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要求完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，即要求加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展，又要求加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)開展；既要求加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、又要求加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)；即要求推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，又要求推進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化。二建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措是全面開展的系統(tǒng)工程建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要按照中央提出的20字方針要求，堅(jiān)持正確的建設(shè)方向。在實(shí)踐中，我們的各級(jí)干部特別是農(nóng)村干部當(dāng)前首要的要克服認(rèn)識(shí)上的簡單化和行動(dòng)上的片面化。因?yàn)楝F(xiàn)階段的新農(nóng)村建設(shè)，不能簡單地理解為新村建設(shè)、環(huán)境整治，也不能簡

5、單地理解為只搞一些政治、文化等的宣傳活動(dòng)，而必須把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、開展農(nóng)村生產(chǎn)、開展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來抓。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)全面開展的系統(tǒng)工程，因此在工作實(shí)踐中一定要防止兩種片面的開展觀：一種是用空洞的說教來代替新農(nóng)民、新風(fēng)氣的培養(yǎng)，而無視生產(chǎn)開展這一首要任務(wù)以及其相配套的硬件;如新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境的建設(shè)。另一種是只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)開展、村莊建設(shè)、環(huán)境整治等，而無視新農(nóng)民、新風(fēng)氣的培養(yǎng)。我們必須認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面建設(shè)的系統(tǒng)工程，決不能把它們割裂開來。二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略意義一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)

6、村是為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展而提出的戰(zhàn)略舉措當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的現(xiàn)狀說明，我國已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的開展階段，初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的根本條件，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。二建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決三農(nóng);問題和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的迫切需要隨著經(jīng)濟(jì)開展，農(nóng)民收入有了較大增長，農(nóng)村面貌有了一定程度的改觀。但應(yīng)清醒地看到，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的因素依然存在，如城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然嚴(yán)重，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，糧食的綜合生產(chǎn)能力并沒有根本提高，農(nóng)民文化水平低、民主意識(shí)談薄等現(xiàn)象依然普遍存在，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社

7、會(huì)開展明顯滯后的局面并沒有根本改觀。一些學(xué)者指出：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展不平衡，已成為制約中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的瓶頸，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。因此，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)充分表達(dá)了中央解決三農(nóng);問題的戰(zhàn)略思想，抓住了全面建設(shè)小康社會(huì)的根本，這一重大舉措是黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展戰(zhàn)略思想的進(jìn)一步深化和落實(shí)，表達(dá)了貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的要求，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大戰(zhàn)略意義。三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的三個(gè)著力點(diǎn)一著力發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用首先，這是堅(jiān)持黨的思想路線和群眾路線的必然要求。建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨在新時(shí)期解決

8、三農(nóng);問題而采取的一項(xiàng)重大舉措，要確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖和農(nóng)村全面小康宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須切實(shí)尊重和發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。再次，這是確保實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的必然要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要充分尊重農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神，要進(jìn)一步激發(fā)廣闊農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)的潛能，營造鼓勵(lì)農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會(huì)氣氛，為農(nóng)民群眾施展才華、創(chuàng)業(yè)致富提供支持和幫助。只有把億萬農(nóng)民的聰明才智充分發(fā)揮出來，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才能持續(xù)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。二著力走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我國并不是一個(gè)新提法，早在20世紀(jì)70年代我們就提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。綜合國內(nèi)外實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

9、的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)開展現(xiàn)狀和根本國情，可以對(duì)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的根本內(nèi)涵作如下概括：以保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)開展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營的根底上，在市場機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，總的思路和措施是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代開展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和競爭力。三著力形

10、成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展一體化新格局1、推進(jìn)城鄉(xiāng)開展規(guī)劃一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展規(guī)劃和布局是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展一體化新格局的前提。有的地方由于在開展過程中沒有注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城市和農(nóng)村各搞各的，其結(jié)果是雖然城市開展較快，但農(nóng)村開展滯后且鄉(xiāng)村建設(shè)散亂無序，城鄉(xiāng)差距越來越大。這種狀況不僅使廣闊農(nóng)民的生活水平提升較慢，而且使城市開展特別是經(jīng)濟(jì)開展的后勁缺乏，最終制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長。2、推進(jìn)城鄉(xiāng)根底設(shè)施建設(shè)一體化。在推進(jìn)城鄉(xiāng)根底設(shè)施建設(shè)方面統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一推進(jìn)。要針對(duì)目前城鄉(xiāng)根底設(shè)施差異大、功能布局不合理、設(shè)施共享性差等突出問題，堅(jiān)持把城市和農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體，著眼強(qiáng)化城鄉(xiāng)設(shè)施銜接、互補(bǔ)，加大對(duì)農(nóng)村

11、根底設(shè)施投入的力度。3、推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)一體化。這些年來農(nóng)民收入之所以保持較快的增長，一個(gè)重要因素是外來務(wù)工和從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民增加，農(nóng)民的非農(nóng)收入持續(xù)較快增長。從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和已成為農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。要進(jìn)一步完善和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)力市場的管理，積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民工就業(yè)。加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。要把農(nóng)民工及其所攜家屬在城鎮(zhèn)的方案生育、子女教育、勞動(dòng)就業(yè)、婦幼保健等工作列入各有關(guān)部門相關(guān)的管理責(zé)任范圍，并將相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。4、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共效勞一體化?？s小城鄉(xiāng)公共效勞水平的差距，是扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大趨勢的根底。由于長期以來農(nóng)村公共效勞方面欠賬太多，目前城鄉(xiāng)公共效勞水平仍然有較大差距，特別是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等方面差距更為明顯。加大公共財(cái)政向農(nóng)村教育和公共衛(wèi)生等方面的轉(zhuǎn)移支付，尤其要加大中央和省級(jí)政府的投入力度。為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共效勞一體化，必須做好規(guī)劃、留好接口、逐步靠攏，一待條件成熟，就真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共效勞一體化運(yùn)作。5、推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化。要建立有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的政府管理體系，改變一些地方政府重城市、輕農(nóng)村