防汛工作的實(shí)施方案資料

1、防汛工作的實(shí)施方案為切實(shí)做好今年我縣各項(xiàng)防汛工作，保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全， 努力推動(dòng)全縣防汛抗旱工作再上新臺(tái)階，按照中省市防汛工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就今年防汛工作安排如下：一、準(zhǔn)確把握防汛形勢(shì)根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年防汛呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是主汛期降雨偏多，有中等偏強(qiáng)秋淋，發(fā)生局地暴雨、X來水的幾率加大。二是河床抬高， 行洪不暢。X沿岸工程建設(shè)增多，泥砂量加大，下游淤積嚴(yán)重，河床 逐年抬高，河勢(shì)出現(xiàn)較大變化，防洪工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，易造成小水大災(zāi)。三是南部X泊灘區(qū)由于正在開發(fā)建設(shè)部分排水溝截?cái)嗷蚴茏?，流水不暢?如遇連續(xù)降雨或暴雨，灘區(qū)明水連片，給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成極大困難。四是城市區(qū)域不斷擴(kuò)展

2、，市政工程點(diǎn)多面廣，硬化面積逐年增加，雨水徑流量增大，城區(qū)易受暴雨威脅。五是我縣境內(nèi)滑坡災(zāi)害分布點(diǎn)多面廣，涉及 7 個(gè)鎮(zhèn)， 滑坡災(zāi)害的突發(fā)性和難預(yù)測(cè)性都給預(yù)防工作帶來極大的困難。六是我縣境內(nèi)的7 座水庫(kù)、19 座淤地壩， 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，險(xiǎn)情難料。以上各種情況均是今年安全度汛的隱患所在。二、明確防汛主要工作任務(wù)今年防汛工作要求是：認(rèn)真貫徹市防汛指揮部和縣委、縣政府對(duì)防汛工作的總體要求，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，突出重點(diǎn)，全面設(shè)防，確保在實(shí)際防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)主 要堤防不決口；重點(diǎn)水庫(kù)、淤地壩不垮塌；交通、通訊干線不中斷； 遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，想方設(shè)法，竭盡全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)

3、安全，使 災(zāi)害損失減少到最低限度，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。圍繞總體目標(biāo)要求，要著力做好以下工作：（一）大力貫徹實(shí)施防洪防汛法律法規(guī)。中華人民共和國(guó)防洪 法是開展防洪保安工作的根本原則，也是重要的法律武器。各級(jí)各 部門、企事業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，力求掌握實(shí)質(zhì)，同時(shí)廣泛宣傳防洪 法，教育廣大干部群眾自覺遵守防洪法規(guī)定，結(jié)合歷年洪水暴 雨教訓(xùn)，樹立防范意識(shí)，增強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，提高全社 會(huì)防洪救災(zāi)能力。（二）、全面修訂完善各類防汛預(yù)案。各鎮(zhèn)街道辦、國(guó)土局、住 建局、教育局、安監(jiān)局、水務(wù)局及所屬水保站、排堿站等部門要立足 于實(shí)戰(zhàn)，結(jié)合各自實(shí)際，借鑒往年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓緊完善各類度汛預(yù) 案。同時(shí)，

4、北部各鎮(zhèn)要制定切實(shí)可行的山洪災(zāi)害防御預(yù)案， 沿河各鎮(zhèn) 必須督促落實(shí)沿河企事業(yè)單位（東陳電廠、煤化工、水電站、抽水站、 供水站）編制預(yù)案。重點(diǎn)要對(duì)預(yù)案執(zhí)行過程中各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題進(jìn) 行細(xì)化落實(shí)。切實(shí)落實(shí)險(xiǎn)區(qū)群眾的撤離遷安明白卡制度， 讓群眾熟悉 撤退路線和安置地點(diǎn)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，群眾能快速撤離，妥善安（三）切實(shí)把各級(jí)防汛責(zé)任制落到實(shí)處認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防汛工作會(huì)議精神，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取得力措施，將防汛責(zé)任層層分解，層層落實(shí)。一是各鎮(zhèn)街道辦、各部門要高度重視，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛崗位責(zé)任制。汛前要對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)包河段、包區(qū)域、 包城鎮(zhèn)、 包水庫(kù)、 包淤地壩和包危重滑坡的責(zé)任

5、人進(jìn)行備案（在媒體公示），增強(qiáng)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。二是要落實(shí)各級(jí)干部的防汛責(zé)任，把防汛責(zé)任落實(shí)到每一名干部，明確每一名干部的具體任務(wù)，包括撤離、安置、巡查、物料儲(chǔ)備、后勤供應(yīng)等都要明確到人， 以責(zé)任的落實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的真正落實(shí)。三是要以部門和鎮(zhèn)街道辦、 村組 （社區(qū)） 為單位， 分段包干，落實(shí)巡查人員，明確任務(wù)，開展演練，提高巡查和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。四是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)責(zé)任制的落實(shí)，建立健全專家技術(shù)組制度，將防汛搶險(xiǎn)技術(shù)服務(wù)責(zé)任落實(shí)到人。五是縣級(jí)部門、單位和各鎮(zhèn)對(duì)于所發(fā)生的險(xiǎn)情，一般情況要在30 分鐘內(nèi)報(bào)告縣防汛指揮部辦公室，較大險(xiǎn)情由縣防汛指揮部向市防汛指揮部和縣政府報(bào)告。險(xiǎn)情報(bào)告

6、要說明險(xiǎn)情類別、出險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、位置及特征、出險(xiǎn)原因、險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)、危害程度、威脅對(duì)象和擬采取的搶護(hù)措施，為防止災(zāi)情加劇和減緩險(xiǎn)情贏得時(shí)機(jī)。全面開展汛前安全大檢查。汛前自查是做好防汛保安工作必不可少的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。因此各級(jí)各部門要提早動(dòng)手，對(duì)各自責(zé)任區(qū)域內(nèi)的防汛安全隱患和整改工作進(jìn)行自查，并對(duì)查出的問題進(jìn)行整改處理。1）安監(jiān)局要落實(shí)尾礦壩的安全度汛責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)縣內(nèi)尾礦壩的防汛工作及時(shí)進(jìn)行安排部署，定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施。尤其要加強(qiáng)對(duì)存在安全隱患的尾礦壩下游威脅區(qū)群眾的預(yù)警手段，確保群眾安全。（ 2）住建局要把城市防汛當(dāng)作一件大事來抓，健全城市防汛機(jī)構(gòu)，制定城市度汛預(yù)案

7、和“防、搶、撤”方案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施。 開展城市防洪工程和排澇設(shè)施備汛措施檢查，及時(shí)掌握城市防洪排澇現(xiàn)狀，對(duì)城市排水管道、污水井、 低洼易澇地段進(jìn)行檢查和清淤，疏通城區(qū)內(nèi)及城區(qū)排水口至排堿渠總干溝段內(nèi)的所有排水通道，及早消除防汛安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行24 小時(shí)防汛值班制度，明確責(zé)任，確保城區(qū)排水暢通。（3）國(guó)土局及X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、X、X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)要組織人力對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面、細(xì)致的排查，對(duì)易滑坡地段要登記造冊(cè)，設(shè)立警示牌，落實(shí)防滑責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作， 層層建立監(jiān)測(cè)責(zé)任和險(xiǎn)情報(bào)告制度，并對(duì)可能發(fā)生滑坡災(zāi)害的區(qū)域，還要定期進(jìn)行檢查，千方百計(jì)確保險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員安全。

8、（ 4）教育局要組織各校對(duì)房屋、圍墻、排水等部位進(jìn)行細(xì)致排查，對(duì)存在問題要及時(shí)處理，做到防患于未然。（ 5）各有關(guān)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要組織力量對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河段及（東陳電廠、煤化工等）沿河重點(diǎn)企事業(yè)單位、水庫(kù)、淤地壩、X泊灘區(qū)排水渠道進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面落實(shí)沿河重點(diǎn)企事業(yè)單位、各類庫(kù)、壩及X泊灘區(qū)的防汛責(zé)任人、通訊工具、威脅區(qū)群眾撤離措施，搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物料，做到沿河重點(diǎn)企事業(yè)單位及每座庫(kù)、壩、 排堿渠道防汛有人管，汛情有人報(bào)，出險(xiǎn)有人搶。正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的庫(kù)、壩，要力爭(zhēng)主汛期前完成主體工程施工，對(duì)確需跨汛期施工的庫(kù)、壩， 必須空庫(kù)迎汛，涉河在建工程汛期必須制定安全度汛方案，切實(shí)落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保

9、安全度汛。各類庫(kù)、 壩要嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫(kù)運(yùn)用方案，決不能超汛限蓄水。要切實(shí)加強(qiáng)庫(kù)、壩汛期測(cè)報(bào)工作，各鎮(zhèn)要對(duì)小型庫(kù)、壩完善必要的雨情、水情監(jiān)測(cè)設(shè)施，提高庫(kù)、壩汛情測(cè)報(bào)能力， 對(duì)沒有測(cè)報(bào)設(shè)施的要落實(shí)臨時(shí)監(jiān)測(cè)手段和報(bào)汛人員，認(rèn)真做好庫(kù)、壩信息報(bào)送工作，確保汛情準(zhǔn)確快速測(cè)報(bào)。（ 6）各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要扎實(shí)開展汛前自查及準(zhǔn)備工作，對(duì)防汛經(jīng)費(fèi)、救生器材、儲(chǔ)備物資、搶險(xiǎn)及巡查隊(duì)伍、通訊設(shè)施、搶險(xiǎn)機(jī)械等到位情況，以及在建工程、河道清障及各重點(diǎn)地段防汛責(zé)任人的落實(shí)情況等進(jìn)行全面檢查，并按照 “誰檢查、 誰簽字、 誰負(fù)責(zé) ”的要求，切實(shí)抓好督辦、整改和落實(shí)工作。依法開展河道清障清淤和管理工作。沿河各鎮(zhèn)要把河道清障

10、工作做為今年安全度汛的一項(xiàng)硬措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)清障責(zé)任，確保河道清障和采砂整頓工作取得實(shí)效。沿河各鎮(zhèn)、河管部門要盡快組織力量，開展一次河道執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)中小河道內(nèi)的設(shè)障情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，編 制清障方案，制定清障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)清障責(zé)任，明確清障時(shí)限，嚴(yán)肅查 處一批河道設(shè)障和亂采、亂倒、亂建等不法行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)跨河 道建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，按照 詫設(shè)障、誰清除”的原則，組織對(duì) 河道內(nèi)的阻水浮橋、施工臨時(shí)圍堰和臨建設(shè)施等行洪障礙物進(jìn)行徹底 清除，保障河道行洪安全。要從嚴(yán)從快查處無證和超范圍采砂、亂堆 亂棄砂石料、亂搭亂建等影響河道行洪的違法行為。

11、對(duì)有令不止的要 堅(jiān)決打擊；對(duì)一些地方保護(hù)和部門庇護(hù)的亂采、 亂建、亂倒的違法設(shè) 障行為，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)一些重大違法事件新聞媒體要進(jìn) 行曝光，以促進(jìn)河道清障工作的深入開展。（六）全面落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要 按照市、縣對(duì)防汛物料儲(chǔ)備的最低限額要求進(jìn)行采購(gòu)，要達(dá)到品種全， 數(shù)量足。要對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行檢查，對(duì)超過保存年限或不能使用的物資 堅(jiān)決進(jìn)行報(bào)廢，堅(jiān)決杜絕因救生設(shè)備的質(zhì)量問題而導(dǎo)致人員受傷、死 亡等惡性事故的發(fā)生。同時(shí)，要積極落實(shí)社會(huì)物資儲(chǔ)備，各鎮(zhèn)及各相 關(guān)部門要積極督促洪災(zāi)易發(fā)區(qū)及沿河的東陳電廠、煤化工、水電站、 抽水站、供水站等企事業(yè)單位定額儲(chǔ)備防汛物資，保證

12、抗洪搶險(xiǎn)需要。 商務(wù)局、交通局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)外防汛搶險(xiǎn)物料、 機(jī)械和運(yùn)輸車輛的資源 狀況進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，建立固定的聯(lián)絡(luò)渠道，以備在緊急情況下調(diào)得 出、用得上。沿河各鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)河段、堤防重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重要防守部 位要堆放充足的物資，確保搶險(xiǎn)急需。要落實(shí)防汛物料的運(yùn)輸車輛、 運(yùn)輸路線以及交通受阻或中斷情況下的運(yùn)送應(yīng)急方案， 確保防汛物料 能快速運(yùn)達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，要切實(shí)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,縣人武部負(fù)責(zé)組建以民兵預(yù)備役為主的100 人搶險(xiǎn)隊(duì)伍；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，組建以青年干部職工為主的50 人搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的裝備；各鎮(zhèn)組建50 人的搶險(xiǎn)隊(duì)，在組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍時(shí)，要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村青壯勞力少的實(shí)際，創(chuàng)新

13、工作思路，想方設(shè)法落實(shí)巡查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任，不斷提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)召之即來、來之能戰(zhàn)。切實(shí)做好局地暴雨和山洪災(zāi)害防御工作。各鎮(zhèn)、 各有關(guān)部門要切實(shí)做好暴雨、山洪、滑坡、泥石流及北部煤礦采空區(qū)和南部X泊灘區(qū)的防汛工作。涉及山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)要建立健全山洪災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部包聯(lián)責(zé)任。要認(rèn)真修訂預(yù)防山洪災(zāi)害預(yù)案，在山洪泥石流災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)牌，完善鄉(xiāng)村監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，抓好山洪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳工作，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互助能力。山洪災(zāi)害重點(diǎn)村的人工雨量觀測(cè)設(shè)施要及時(shí)足額配備到位，落實(shí)觀測(cè)人員和預(yù)警手段，對(duì)重

14、點(diǎn)戶要?jiǎng)?chuàng)造條件，提前搬遷，確保人員安全。全面加強(qiáng)防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè)，及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目所配備的視頻設(shè)備， 并確保專人專管專用，不得隨意改變用途；提高信息采集水平，確保汛情、抗洪搶險(xiǎn)指令及時(shí)傳遞達(dá)。重點(diǎn)鎮(zhèn)村組要以配備的銅鑼、喇叭等為主要報(bào)警手段，強(qiáng)化汛情預(yù)警傳遞能力。氣象、 水文部門要提前檢修測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)設(shè)施，確保汛期雨水情信息第一時(shí)間發(fā)布，并以紙 質(zhì)形式將氣象、水文信息在最短時(shí)間內(nèi)報(bào)縣防汛辦，為指揮部決策提 供準(zhǔn)確依據(jù)。新聞宣傳部門要加強(qiáng)防汛工作宣傳力度，營(yíng)造良好的輿 論氛圍，積極推進(jìn)各項(xiàng)防汛工作的開展。三、切實(shí)強(qiáng)化保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h防汛指揮部負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織領(lǐng) 導(dǎo)，縣水務(wù)局具體協(xié)調(diào)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)； 各鎮(zhèn)、各部門要根 據(jù)人員變化情況，盡快調(diào)整完善內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化