對(duì)一起涉法上訪案件成功處理后的幾點(diǎn)思考

1、對(duì)一起涉法上訪案件成功處理后的幾點(diǎn)思考 20 xx年6月9日，劉與本村村民高某因?yàn)橥恋爻邪袡?quán)產(chǎn)生糾紛，高擅自將劉承包土地的棉花苗拔掉，劉拔打110報(bào)警，該鎮(zhèn)派出所接警后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制止和保護(hù)了現(xiàn)場(chǎng)，并做了相關(guān)記錄和取證工作。隨后對(duì)案件進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查得知，高莊村委會(huì)于20 xx年5月28日因劉某長(zhǎng)期不繳納土地承包費(fèi)而將該地轉(zhuǎn)包于高某，并與高某簽定了土地承包協(xié)議書(shū)，因劉某已在該地種植棉花，高找人協(xié)調(diào)未果。高又找到村委會(huì)，村委會(huì)以集體表決讓高將劉的棉苗拔掉，從而引發(fā)上述糾紛。當(dāng)時(shí)該鎮(zhèn)派出所鑒于雙方土地存在糾紛，隨即協(xié)調(diào)雙方到村委會(huì)進(jìn)行調(diào)解，高對(duì)協(xié)調(diào)結(jié)果不滿意，起訴至邊鎮(zhèn)法庭，20 xx年9月，

2、法庭一審判決該土地承包權(quán)歸劉某，高又上訴至德州市中級(jí)法院，市中院維持原判，并明確指出拔棉苗案可另行起訴。至此，該鎮(zhèn)派出所可以抽身退出了。但劉以家庭困難無(wú)力支付起訴費(fèi)用為由幾次找到派出所要求解決，并以公安機(jī)關(guān)不予受理為由到縣、市上訪。該鎮(zhèn)派出所在維護(hù)穩(wěn)定大局的角度出發(fā)，多方工作并積極協(xié)調(diào)，最終達(dá)成協(xié)議，由高某賠償棉苗損失500元，并退還私自收取劉某承包費(fèi)1050元。此時(shí)，劉某覺(jué)得上訪有利可圖，再次提出讓派出所賠償其打官司的訴訟費(fèi)用千余元，在無(wú)理要求遭到拒絕后，將該鎮(zhèn)派出所告上縣、市信訪機(jī)關(guān)，并多次上訪。最后，縣委常委、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)于鳳祥同志在“大接訪”活動(dòng)中對(duì)劉某案件進(jìn)行了重新梳理，在考

3、慮到其家庭確有困難的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)該鎮(zhèn)黨委、政府一次性給予劉某20 xx元的補(bǔ)貼，成功地化解了持續(xù)三年的涉法上訪案件。縱觀整個(gè)案件的處理過(guò)程，結(jié)合工作實(shí)際，筆者有幾點(diǎn)思考。一、規(guī)范程序，提高依法辦事能力在本案中我們可以看到，村委會(huì)的辦事不規(guī)范，工作辦法粗暴是造成整個(gè)事件的源頭。因劉某不繳納承包費(fèi)用，村委會(huì)可以與其中止合同，然后進(jìn)行承包；當(dāng)劉某和高某未達(dá)成協(xié)議，發(fā)生糾紛后，村委會(huì)應(yīng)積極調(diào)解，但他們沒(méi)有依法采取手段，而是集體表決拔掉劉某的棉苗，致使矛盾進(jìn)一步激化。類(lèi)似的情況在農(nóng)村中比較普遍，也說(shuō)明基層組織政權(quán)應(yīng)在規(guī)范程序、依法辦事上下功夫，特別是在當(dāng)前人民群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)的情況下，如果我們的工

4、作稍有不合法的地方，便會(huì)授人以柄。二、引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)合法權(quán)益對(duì)案中劉某的無(wú)理取鬧、無(wú)理上訪的行為，我們應(yīng)該對(duì)其加以教育和引導(dǎo)，使其知道自己該怎么做，對(duì)其不合理要求進(jìn)行耐心的疏導(dǎo)和勸解，特別是從根本上摸準(zhǔn)其脈搏，找出問(wèn)題的關(guān)鍵。時(shí)下少數(shù)別有用心的人利用各級(jí)各部門(mén)“怕訪”、“怕被記名”的心理，一有點(diǎn)小事就動(dòng)輒到市、進(jìn)省，甚至進(jìn)京上訪，其目的是為引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，促其問(wèn)題早被解決。正是這種不正確的心理造成我們工作的被動(dòng)。因此，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)正當(dāng)合法渠道維護(hù)權(quán)益日益重要。三、超前處理，防止矛盾性質(zhì)的轉(zhuǎn)化從本案中我們可以看出一個(gè)簡(jiǎn)單的民事糾紛卻演變成了一起涉法上訪案件。本來(lái)應(yīng)該是兩個(gè)人的事，

5、卻把積極處理問(wèn)題的派出所牽扯進(jìn)來(lái)，還被要求賠償訴訟費(fèi)用。我們?cè)跒榕沙鏊性┑耐瑫r(shí)，也不得不認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前廣大農(nóng)村中矛盾糾紛由于處理不及時(shí)、不到位等原因，往往由懂事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件，由一般上訪轉(zhuǎn)化為涉法上訪案件，特別是當(dāng)前牽扯到執(zhí)行、債務(wù)等問(wèn)題，很容易讓政法機(jī)關(guān)成為“冤大頭”。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ崆敖槿?，超前防范，合理合法地解決問(wèn)題，防止矛盾轉(zhuǎn)化和激化。四、以人為本，合力化解矛盾糾紛實(shí)踐證明，在處理各類(lèi)矛盾糾紛的過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，站在當(dāng)事人的角度考慮問(wèn)題，全方位剖析案件，入細(xì)入微，才能有效地溝通當(dāng)事人，與當(dāng)事人達(dá)成一致。如果在本案我們不是站在劉某家庭困難的角度，多方協(xié)調(diào)，只能把當(dāng)事人推向痛苦的深淵，如果該鎮(zhèn)黨委政府不全力配合，也不可能妥善處理好整個(gè)案件，如果沒(méi)有浮出所的積極參與，劉某和高某的矛盾會(huì)升級(jí)，引發(fā)更大的事件，總之，妥善處理矛盾糾紛，有效化解基層矛盾的最關(guān)鍵一條便是以人為本，齊抓共管，合力化解各類(lèi)矛盾糾紛。五、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好的法制氛圍提高人民群眾的法律素質(zhì)，增強(qiáng)基層組織的依法辦事能力，都離不開(kāi)一個(gè)良好的法制氛圍。沒(méi)有強(qiáng)大、有力、有效的宣傳教育，就不會(huì)形成這個(gè)良好的法制氛圍。在普法宣傳過(guò)程中要有針對(duì)性，突出群眾常接觸、與之密切相關(guān)的法律知識(shí)宣傳教育；要有時(shí)效性，突出群眾各個(gè)階段、季節(jié)會(huì)遇到的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)的法律知