寓征管工作于納稅服務中

1、寓征管工作于納稅服務中一、轉變觀念，加強隊伍素質培養(yǎng)。要正確處理好稅收征收管理與服務關系，首要的問題是轉變觀念，提高認識，使征納雙方樹立正確的稅收執(zhí)法觀和納稅服務觀。一方面，充分認識到依法治稅是依法治國的重要組成部分，是稅收工作靈魂。稅務干部應牢固樹立依法行政的觀念，嚴格堅持依法治稅，避免執(zhí)法的隨意性，維護稅法的尊嚴和權威。另一方面，樹立”管理即是服務”的理念，將服務理念和服務機制引入稅收執(zhí)法，樹立現(xiàn)代稅收服務觀，克服以往重管理輕服務的思想，加快由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務者角色轉變，把為納稅人提供優(yōu)質服務作為稅收執(zhí)法的核心，防止單純執(zhí)法觀。實現(xiàn)上述目標，學習、教育、引導是關鍵，為此，必須創(chuàng)新教育機

2、制，加強多方面的培訓，提高干部的綜合素質。二、加強管理，營造一流稅收環(huán)境。提高稅收征收管理質量與效率和提供優(yōu)質的納稅服務，努力找尋強化稅收征收管理與提升納稅服務水平的最佳結合點。（一）依法治稅是稅務機關對納稅人的納稅行為及稅務機關的行政管理行為依據法律、法規(guī)手段實現(xiàn)稅收的法制化和法律化的過程。它通過確立和維護稅收法律、法規(guī)的權威，運用法律手段規(guī)范納稅人納稅行為及稅務機關執(zhí)法行為，從而營造人人遵守稅法的一流稅收環(huán)境，實現(xiàn)構建良好的、平等的征納關系的目標。同時要強化稅務行政執(zhí)法制約機制，認真落實稅收執(zhí)法責任制，建立衡量稅收執(zhí)法水平的量化指標體系，明確稅務機關的執(zhí)法權限，要有嚴密、科學、易于操作的執(zhí)

3、法程序，保證稅收執(zhí)法的規(guī)范化和效率化，建立合理、有效的稅收執(zhí)法體系。（二）降低稅收成本，稅務機關要充分建立快捷、方便、高質的納稅人服務體系，推行為納稅人服務計劃，深化納稅服務，按照一窗式管理的要求，通過辦稅服務廳等共性化服務及預約服務、辦稅綠色通道、提醒預警服務等個性化服務，依靠優(yōu)質服務減少因稅法的模糊性和納稅程序的復雜性造成納稅人照章納稅成本的增加。同時，最大限度地簡化辦稅程序和手續(xù)，探索建立適合稅收實情的辦稅流程，切實杜絕政出多門、重復檢查等問題，努力提高行政效能。在保證監(jiān)管水平的情況下最大限度地降低稅收成本。（三）建立科學的崗責體系，是優(yōu)化業(yè)務流程的基礎，是實現(xiàn)稅收征管與服務有機結合的保

4、證。要依法明確各級稅務機關及其執(zhí)法人員對哪些法律規(guī)范的實施行使權力、承擔哪些義務、負有哪些責任，從而規(guī)范稅務人員的責權（四）營造依法誠信納稅的社會環(huán)境是強化稅收管理與提升服務水平的重要環(huán)節(jié)。目前，許多稅法宣傳僅限于稅務部門單兵作戰(zhàn)，稅法宣傳形式單一，達不到宣傳的目的。因此，稅務部門就需要爭取地方政府的支持，加強各部門的行政協(xié)助制度建設，把工商、金融、公安、房管、土地等部門對稅務部門執(zhí)行公務的支持與配合納入法制化、規(guī)范化的軌道。三、積極探索，寓征管于服務中去。*國稅局在不斷優(yōu)化納稅服務工作的基礎上，以改進建設服務型國稅機關，構建和諧征納關系為目標任務，求真務實，完善機制，強化措施，精心工作，努力

5、實現(xiàn)稅收征管和納稅服務的和諧統(tǒng)一。（一）建立和完善日常納稅服務工作機制。在稅收管理環(huán)節(jié)，突出需求服務，做好咨詢輔導，提高納稅人的辦稅能力，追求納稅人對國稅工作滿意度的提高；稅收征收環(huán)節(jié)，突出效能服務，為納稅人創(chuàng)造條件，方便、快捷、準確納稅，追求納稅人對國稅部門信任度的提高；稅收稽查環(huán)節(jié)，突出執(zhí)法服務，實行查前預告和稽查建議，處理處罰公正合理，追求納稅人對稅法遵從度的提高。與此同時，建立和完善包括首問責任制、預約服務、提醒服務、咨詢及輔導服務、限時服務、“一站式”服務、全程服務、延時服務等各項納稅服務的具體操作制度和辦法，設置納稅服務工作檔案，整體提升全方位、全過程納稅服務工作水平。（二）大力開

6、展特色納稅服務。特色納稅服務主要內容包括：優(yōu)待服務、援助服務、延時服務、政策解讀服務、一對一服務。優(yōu)待服務主要針對A級信用納稅人，為其開辟辦稅綠色通道，贈送中國稅務報等稅收報刊。援助服務主要針對弱勢納稅人，如對殘疾人以及臨時需要援助的人開展相應的服務。延時服務是在法定申報期的中午和下午班后時間里，為納稅人滿足辦稅需求。政策解讀服務主要滿足納稅人對于稅收法律政策深層次的理解和認識需求。一對一服務針對有特殊需求的納稅人，如納稅輔導，建賬建冊，調整賬務，業(yè)務咨詢等，并根據納稅人的不同管理類別，在發(fā)票管理、納稅申報、稅務檢查、涉稅審批等方面，提供個性服務。（三）把真感情融入到服務中去，把征管和服務有效融合。從聯(lián)合開展納稅信用等級評定、聯(lián)合開展納稅服務和稅法宣傳、聯(lián)合開展稅務檢查等方面的工作入手，與地稅機關加強工作感情的溝通，切實減輕納稅