村級防疫畜牧獸醫(yī)

1、村級防疫畜牧獸醫(yī) 1獸醫(yī)隊伍現(xiàn)狀在江蘇省如東縣實行的垂直;管理形式下，村級畜牧獸醫(yī)工作以動物醫(yī)院為運行平臺;，將村級效勞人員歸屬于動物醫(yī)院，不僅解決了這些效勞人員的歸屬;組織人事、工資關(guān)系、承受教育等問題，同時也可使他們在上一級獸醫(yī)站的宏觀指導(dǎo)下，開展基層畜牧獸醫(yī)效勞工作。如東縣共有14個鎮(zhèn)，其中11個鎮(zhèn)的防疫員由獸醫(yī)兼任5個鎮(zhèn)獸醫(yī)全是防疫員，6個鎮(zhèn)的獸醫(yī)多于防疫員，另外3個鎮(zhèn)的局部防疫員由獸醫(yī)兼任，即全縣90%的獸醫(yī)兼任村級防疫員，10%的村級防疫員不是獸醫(yī)。目前，如東縣獸醫(yī)隊伍中畜牧獸醫(yī)專業(yè)相關(guān)人員比例為67.9%，村級防疫員中畜牧獸醫(yī)專業(yè)相關(guān)人員比例為66.0%。2如東縣獸醫(yī)管理隊伍中存

2、在的問題2.1知識層次較低、年齡構(gòu)造老化在如東縣的基層獸醫(yī)隊伍中，大專以上學(xué)歷的工作人員所占比例為1.2%，大專學(xué)歷所占比例為29.7%，中專學(xué)歷所占比例為39.7%，高中學(xué)歷所占比例為11.3%，初中學(xué)歷所占比例為13.2%，初中以下學(xué)歷所占比例為4.9%。同時，該縣基層獸醫(yī)隊伍中，工作人員的年齡構(gòu)造也較為老化，其中，61歲以上的工作人員所占比例為10.0%，5160歲所占比例為12.7%，4150歲所占比例為36.0%，3140歲所占比例為25.5%，30歲以下所占比例為15.8%。如東縣畜禽生豬、羊、家禽養(yǎng)殖數(shù)量較多。按照法律和相關(guān)政策規(guī)定，小型養(yǎng)殖場或散養(yǎng)戶所飼養(yǎng)畜禽的強迫免疫工作是政

3、府的行政行為，由村級防疫人員負責(zé)免疫注射。就生豬養(yǎng)殖來說，如東縣到達省級規(guī)模養(yǎng)殖的比例較小，每年的生豬強迫免疫注射任務(wù)達2700萬頭次，90%以上的任務(wù)都是由村級防疫員來完成，動物免疫注射的工作量大，防疫工作覆蓋面積較大。?中華人民共和國動物防疫法?規(guī)定，大中型養(yǎng)殖企業(yè)的免疫注射工作，是企業(yè)的責(zé)任行為。根據(jù)?中華人民共和國畜牧法?和?防疫法?規(guī)定，大中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，必須裝備與消費才能相適應(yīng)的技術(shù)人員。但是，如東縣畜禽養(yǎng)殖場戶自聘技術(shù)員的比例卻較小，90%以上的獸醫(yī)業(yè)務(wù)效勞都是依賴于基層效勞體系。受重養(yǎng)輕防，輕防重治;傳統(tǒng)思想的影響，認為疫病不一定會在自己的飼養(yǎng)場中發(fā)生;，存在幸運心理。對出現(xiàn)

4、的疫情認識不到位，而且也不能積極配合防疫人員的免疫注射工作。這種情況下，一旦遇到疫病流行，往往會造成嚴重的經(jīng)濟損失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并后，防疫區(qū)劃分發(fā)生了變化，使綜合站及村級防治室的防疫面明顯加大，養(yǎng)殖戶與村級畜牧獸醫(yī)的關(guān)系還有待于重新建立。局部老獸醫(yī)對疫病防重于治;的認識不到位，且預(yù)防意識淡薄。隨著物價的上漲，村級防疫人員的工資待遇相對較低，導(dǎo)致其工作積極性不高。雖然如東縣已經(jīng)將動物防疫工作納入政府與動物防疫部門年度目的考核，實行考核獎懲制度。但是，由于該地區(qū)防疫任務(wù)重，村級防疫員操作不標(biāo)準(zhǔn)、劑量不準(zhǔn)確、疫苗保存不當(dāng)、消毒不嚴、注射部位不準(zhǔn)確及一些防治人員免疫檔案填寫不認真、記錄不全面等情況較為普

5、遍。因此，該地區(qū)防疫工作中的漏免現(xiàn)象時有發(fā)生，散養(yǎng)戶免疫時不能保證一畜一針;，這些都給有效防控動物疫病留下了隱患。目前，如東縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員來源復(fù)雜，既有原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的改制人員，也有局部飼料廠、種畜場的技術(shù)效勞人員，同時，局部老獸醫(yī)的學(xué)徒、農(nóng)牧學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生、有經(jīng)歷的養(yǎng)殖戶也在從事獸醫(yī)行業(yè)，這就導(dǎo)致該地區(qū)防疫人員的技術(shù)程度參差不齊，給養(yǎng)殖戶擇醫(yī)帶來了很大困難。隨著如東縣生豬養(yǎng)殖量的不斷增加及飼養(yǎng)技術(shù)科技化程度的不斷增高，養(yǎng)殖戶對畜禽養(yǎng)殖的一些技術(shù)問題以及營養(yǎng)如何科學(xué)搭配的需求也在不斷增加，這就要求獸醫(yī)的業(yè)務(wù)程度要不斷擴大和進步。局部獸醫(yī)對防疫工作的重要性認識不到位，對動物流行性疾病對社會的危

6、害意識缺乏，甚至對已發(fā)生疫病的畜禽處理不到位，從而導(dǎo)致新的疫病蔓延、發(fā)生。相關(guān)部門也沒有對獸醫(yī)工作進展深化的調(diào)查和研究，無視了基層獸醫(yī)管理機構(gòu)在公益效勞方面的特殊性。局部獸醫(yī)在工作上的懈怠情緒，主要是主管部門未能充分發(fā)揮其職能所致。只有在充分理解村級獸醫(yī)效勞人員工作的根底上，從他們的角度去考慮如何充分調(diào)動基層效勞人員的工作積極性，實在解決他們在工作中遇到的困難，讓獸醫(yī)隊伍成為有活力、有動力、有生氣的為農(nóng)效勞群體，才能使他們更好地開展基層獸醫(yī)防疫工作。3解決措施3.1進步知識層次，優(yōu)化年齡構(gòu)造針對如東縣基層獸醫(yī)隊伍知識層次較低、年齡構(gòu)造老化的問題，可以從獸醫(yī)行業(yè)本身出發(fā)，在進步工作人員業(yè)務(wù)程度的

7、同時，合理地進步村級畜牧獸醫(yī)工作人員的工資待遇。同時，還應(yīng)引進一些獸醫(yī)或者畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，以進步基層效勞隊伍的專業(yè)根底知識。針對如東縣獸醫(yī)隊伍工作量大的現(xiàn)狀，可以從以下途徑進展解決：增加物資投入及各鎮(zhèn)村級防疫員的數(shù)量；加大與養(yǎng)殖戶之間的聯(lián)絡(luò)，讓村級畜牧獸醫(yī)成為聯(lián)絡(luò)的紐帶、溝通的橋梁，并呼吁養(yǎng)殖戶積極參與、配合相關(guān)的獸醫(yī)防疫工作；加大規(guī)模養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度，以使他們盡快掌握相關(guān)的防疫技術(shù)。充分利用電視、報紙、播送、雜志等多種媒體，加大法律、法規(guī)及防疫常識的宣傳，同時，還可利用發(fā)放宣傳單、科技下鄉(xiāng)等多種形式，大力宣傳?中華人民共和國動物防疫法?生豬屠宰管理條例?動物檢疫管理方法?等相關(guān)的法

8、律法規(guī)，進步廣闊群眾和養(yǎng)殖戶的法律意識及履行防疫檢疫義務(wù)的自覺性，這不僅可使養(yǎng)殖戶從切身利益出發(fā)，改變傳統(tǒng)的思想觀念，同時還可進步消費者的維權(quán)意識，自覺控制私屠亂宰行為，防止有疫病的產(chǎn)品流入市場。對可能發(fā)生的疫情，應(yīng)呼吁養(yǎng)殖戶科學(xué)對待，并使他們意識到疫情的重大危害性。獸醫(yī)在平時的工作中應(yīng)該積極、主動地向養(yǎng)殖戶傳遞動物防疫相關(guān)知識，加大與養(yǎng)殖戶的聯(lián)絡(luò)，建立良好的醫(yī)患關(guān)系，形成和睦的效勞氣氛。進步老獸醫(yī)們對疫病防疫的思想認識，并讓他們將防疫意識在平時的工作中傳遞給養(yǎng)殖戶。加大對?動物防疫法?的宣傳力度，從而為動物疫病防控體系納入社會公共衛(wèi)生體系建立奠定思想認識根底。將防疫員的工資納入財政預(yù)算，保證

9、村級動物防疫員的待遇，增強動物防疫員的責(zé)任感和積極性。在合理進步村級動物防疫員收入的同時，強化他們對防疫工作重要性的認識，并通過相關(guān)培訓(xùn)來進步獸醫(yī)的業(yè)務(wù)程度。建立獎勵機制，對那些工作突出、效勞質(zhì)量高的人員予以物質(zhì)獎勵。在強化防疫意識的同時，加強監(jiān)視、檢查工作。加強動物防疫技術(shù)及法律法規(guī)培訓(xùn)，進步廣闊獸醫(yī)的業(yè)務(wù)才能、專業(yè)技術(shù)程度：通過舉辦培訓(xùn)班、開展普及動物防疫知識講座、組織參觀考察等多種形式，推廣和普及畜禽養(yǎng)殖和疫病防控新技術(shù)，使基層獸醫(yī)防疫員理解畜產(chǎn)品質(zhì)量平安問題的最新開展動態(tài)，掌握動物疫病的一般檢查方法等知識；加強對動物疫病防治技術(shù)指導(dǎo)和咨詢效勞，如舉辦動物防疫知識講座、創(chuàng)辦畜產(chǎn)品平安培訓(xùn)班、普及畜禽疫病防治知識等；通過學(xué)歷培訓(xùn)、后續(xù)教育培訓(xùn)、專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式培養(yǎng)鎮(zhèn)、村畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)骨干；采取定期、不定