事業(yè)單位財務管理問題與對策探析

1、事業(yè)單位財務管理問題與對策探析 摘要：為了進步行政事業(yè)單位在市場的占有率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的協(xié)同開展，開展了其財務管理存在問題的研究，通過市場調研，發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位財務管理存在的顯著問題包括預算控制才能差、固定資產(chǎn)流失、挪用專項資金現(xiàn)象嚴重等。導致單位出現(xiàn)此種問題的原因有單位內(nèi)對財務管理的約束才能差、管控力度缺乏、配套行政處分與管理政策存在破綻、財務監(jiān)管不到位等。針對上述問題，同步提出了強化預算執(zhí)行力、加強固定資產(chǎn)管理、加強專項資金督查與監(jiān)管等應對措施，改善行政事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀，解決實際問題，進步公有企業(yè)在社會建立中的影響力。關鍵詞：行政事業(yè)單位；財務管理；專項資金引言行政事業(yè)單位是對我國市

2、場內(nèi)行政企業(yè)與事業(yè)企業(yè)的綜合性統(tǒng)稱，通常情況下，也指為社會開展提供福利政策，滿足市場素質教育、人本文化、公共衛(wèi)生等行業(yè)需要，為其并為其提供針對性指導與效勞的非營利性企業(yè)，因此行政事業(yè)單位在市場中占據(jù)非常關鍵的地位。然而，隨著市場經(jīng)濟構造的不斷開展與調整，此類單位所需要承當?shù)呢熑闻c義務也越來越多。為了到達市場經(jīng)濟開展與企事業(yè)單位建立的一種相對平衡狀態(tài)，事業(yè)單位急需對其目前內(nèi)部財務管理工作中出現(xiàn)的問題進展分析，標準財務統(tǒng)計行為，明確主次管理內(nèi)容的分類。在定位市場需求與群眾開展的根底上，進步對財務管理工作的關注度【1】。盡管在目前大部分事業(yè)單位改制過程中，已實現(xiàn)了對其會計行政部門的工作的改良。但由于

3、市場變革趨勢過快，當下單位的財務管理仍存在顯著問題與行為的破綻，這些問題無一不對事業(yè)單位的公共影響力與效勞才能造成抑制。因此，本文將以行政事業(yè)單位為例，綜合當下財務管理現(xiàn)狀，對其工作中存在的問題進展深化挖掘與分析，并綜合問題制定解決方案，從而為單位的開展提供參考性價值較高的意見。一、行政事業(yè)單位財務管理存在的問題一預算控制才能差。在對行政事業(yè)單位財務預算調查中發(fā)現(xiàn)，導致財務管理出現(xiàn)顯著問題的原因是單位會計部門的預算控制才能較差。例如，部分單位對于預算資金的控制才能較弱，無法準確追蹤資金的去向【2】。導致了公有企業(yè)對資金的嚴重浪費，包括未按照指標購置執(zhí)行公務的汽車、使用公款過度消費招待外來人員、

4、消費住宿高檔酒店、出入高等場所等，這些習慣性違規(guī)行為不僅是行政事業(yè)單位最真實的表達，也使單位的公款消費工程包括會議召開費用、組織招待費用、購進車輛與辦公設備的維修與養(yǎng)護費用等長期居高不下。二固定資產(chǎn)流失。目前，市場內(nèi)大多數(shù)行政事業(yè)單位均存在固定資產(chǎn)流失嚴重的問題，主要表現(xiàn)為：單位內(nèi)部房屋施工建筑、大型消費設備運輸車輛等運營不當出現(xiàn)虧損；由于設備養(yǎng)護缺乏導致其生命周期變短，由于報廢淘汰等問題出現(xiàn)的資金凈損失；由于固定資產(chǎn)喪失或被盜等現(xiàn)象導致的金融虧損等。在對固定資產(chǎn)保有率統(tǒng)計過程中，單位內(nèi)部缺少對信息說明及價值定量評估的材料包括一樣價值固定資產(chǎn)的市場價格采買發(fā)票與合同等，因此單位很難根據(jù)自身財務

5、現(xiàn)狀對價格的真實性進展估算【3】。單位在采購不同類型的固定資產(chǎn)設備時，常采用直接支付的方式自行購進，逃避通過政府渠道采買；部分會計人員財務管理意識淡薄，在使用設備時，一味地投入使用，卻不考慮收益與管理，長期情況導致資產(chǎn)的盤算、處置、清理等行為缺乏標準性與指導性，甚至存在部分固定資產(chǎn)去向不明的問題，造成統(tǒng)計賬務與實際賬務不符的現(xiàn)狀，嚴重影響了行政事業(yè)單位的財務管理工作持續(xù)開展。三挪用專項資金。專項資金是我國行政事業(yè)單位財務建立與產(chǎn)業(yè)構造宏觀調控的根底，盡管專項資金在單位內(nèi)部中占據(jù)非常重要的地位，但大部分單位未能對此方面引起重視。導致挪用專項資金違規(guī)進展個人行為的事件愈演愈烈，已成為行政事業(yè)單位財

6、務管理工作中的一大毒瘤。例如，在公有單位中為理解決消費資金過高的問題，常用專項資金支出費用彌補消費費用的方式，維持企業(yè)財務的正常運轉與合理支出【4】。導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是單位支出工程的劃分界限較為模糊，無法做到專項資金的有效利用。此外，部分單位在進展專項資金調用過程中，缺乏明確的處分措施與約束機制，一味地追求預算資金審核的合理性，而無視了專項資金支出的效果，導致單位財務管理出現(xiàn)嚴重問題。二、出現(xiàn)財務管理問題的原因分析綜合上述分析行政事業(yè)單位財務管理存在的問題，下述將對出現(xiàn)問題原因展開進一步分析，發(fā)現(xiàn)造成上述現(xiàn)象的主要原因是單位內(nèi)部對于財務管理行為的約束機制建立尚不完善【5】。例如，會計部門

7、人員崗位工作性質劃分不明確；價值文件、合同等重大文件蓋章管理不標準；審批程序不完好；多種資產(chǎn)的使用權缺少管理措施。我國已結合金融產(chǎn)業(yè)的開展現(xiàn)狀提出并制定了一系列的配套財務管理政策，但這些財務管理政策大多針對單位的重大變革事件制定，已不適應新時期背景下行政事業(yè)單位的財務體制要求，甚至其中內(nèi)容出現(xiàn)嚴重的滯后現(xiàn)象。此外，部分單位內(nèi)部的預算機制仍存在破綻，大多數(shù)行政財務部門在對預算工程進展管理中，仍采用零基預算的方法。此種方法無法細化資金的使用過程，也無法實現(xiàn)復原資金的去向【6】。一些行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務監(jiān)視工作尚存空白，從財務管理的監(jiān)視整體過程層面分析，大多數(shù)單位仍采用事后監(jiān)管的方式進展財務核查，

8、且多數(shù)核查均為突擊式核查與專項內(nèi)容整治核查，此過程中的日常財務監(jiān)視檢查行為較少，此種現(xiàn)象已嚴重影響了固定資產(chǎn)及預算資金使用效率，無法做到對資金的全面整治與有效管理，甚至為一些挪用公款的現(xiàn)象留下了隱患。三、應對策略一強化預算執(zhí)行力。綜合上述提出的問題，本章提出了強化預算執(zhí)行力的方式，制定有關行政事業(yè)單位的財務管理規(guī)那么，實現(xiàn)管理工作效率的提升，管理行為的標準。例如，要求行政事業(yè)單位在進展財務管理工作中，對工程的執(zhí)行進展初步支出資金的預算，且經(jīng)過合理預算的文案一經(jīng)審核完成后，便必須按照約定行為進展，其過程不可隨意變更【7】。在執(zhí)行預算工程的過程中，為了防止市場風險對其造成干擾或對本錢造成影響，應設

9、立財務專人或管理機構，對預算過程進展監(jiān)管。此過程中應注意權利與義務的互相交融，可按照不同崗位的工作性質，為不同的財務管理人員分配預算任務，并確定統(tǒng)一指導，由其下發(fā)指令并執(zhí)行，起到進步財務管理工作執(zhí)行力的作用。二加強固定資產(chǎn)管理。為了防止固定資產(chǎn)的流失，行政事業(yè)單位應進步對固定資產(chǎn)的關注，在采買或購進固定資產(chǎn)前，對資產(chǎn)與設備的購進來源、采買渠道、支出金額、預計收益等進展統(tǒng)計，并制定不同類型的賬務詳單，一旦在統(tǒng)計過程中發(fā)現(xiàn)任何問題，應由審核人立即向上級部門匯報?？稍谛姓聵I(yè)單位內(nèi)設置專門的固定資產(chǎn)管理崗位，按照固定資產(chǎn)的價值，為其分配不同的管理人員，從而加大對設備驗收、后期養(yǎng)護、資金工程調撥、報廢

10、價值回收等不同環(huán)節(jié)的管理，實現(xiàn)進步企業(yè)內(nèi)部資源及固定資產(chǎn)的利用效率。三加強專項資金督查與監(jiān)管。為了降低由于財務管理監(jiān)視過程不嚴謹導致的市場風險問題，提出加強專項資金督查與監(jiān)管力度的方法，將內(nèi)控行為與風險管控行為同步應用于財務管理過程中。定期對市場風險進展評估，掌握不同產(chǎn)業(yè)當下存在的開展性問題，從而在最大程度上進步行政事業(yè)單位防范風險的才能。同規(guī)劃專項資金的使用方法、應用渠道，并追蹤專項資金支出后的去向，約束資金管理的行為與標準，優(yōu)化專項資金的分配內(nèi)容。并在此根底上，對上述提出行為進展嚴格的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)資金在投入市場應用中出現(xiàn)風險問題，應立即采取有效的解決措施對工程執(zhí)行進展調整，確保內(nèi)控制度的完善性。強調財務管理與風險管理的有效結合，強化專項資金的使用效果與應用價值，改善行政事業(yè)單位財務管理存在的專項資金擅自挪用問題。四、結語在當下新時期社會背景下，金融市場的建立已步入了持續(xù)開展階段，企業(yè)內(nèi)部的組織構造與開展形式已不同于從前。發(fā)生這種變化的主要原因是，我國當下的效勞產(chǎn)業(yè)已成為推進經(jīng)濟市場建立的原動力，也因此，社會居民群體的收入不斷進步，市場消費力也同步增強，單位會計部門在工作中所需執(zhí)行的內(nèi)容也發(fā)生了改變。為理解決行政事業(yè)單位建立與市場經(jīng)濟開展的矛盾問題，本文以行政事業(yè)單位為例，深化挖掘