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文檔簡介
1、防洪防汛安全管理制度總則一、為了加強(qiáng)防汛管理工作,使防汛工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)、以及工程公司下發(fā)的相關(guān)文件的要求,結(jié)合工程實際狀況特制定本管理制度。二、防洪防汛工作要堅持“預(yù)防為主,防重于搶的防洪工作方針,立足防早汛、防大汛、抗大災(zāi),確保員工生命及國家財產(chǎn)安全和工程順利進(jìn)行。三、認(rèn)真貫徹防洪法,遵守所在流域的防汛統(tǒng)一規(guī)劃,聽從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬Ψ姥垂ぷ鞯慕y(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo),堅持局部利益聽從全局利益的原則,信守合同,努力做好本單位防汛的各項準(zhǔn)備工作。四、工程部所屬各部門要齊心協(xié)力、切實擔(dān)負(fù)起防汛的責(zé)任,所有員工都應(yīng)自覺履
2、行加入防汛抗洪的義務(wù)。五、防汛工作實行工程經(jīng)理負(fù)責(zé)制,實行統(tǒng)一指揮,分級分部門管理。防汛工作的具體責(zé)任由工程部的各工區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)承受。六、本制度適應(yīng)于工程部所屬各工區(qū)。其次章組織與管理七、建立健全防汛組織機(jī)構(gòu),工程部成立以工程經(jīng)理為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,各工區(qū)成立由工區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的搶險小組,組織搶險隊伍等,層層落實崗位責(zé)任制,做到分工明確、責(zé)任到人。組 長: 工程經(jīng)理 、工程書記副組長: 總工程師 、副經(jīng)理 組 員:安質(zhì)部、各部室八、工程部將根據(jù)施工現(xiàn)場實際狀況編制當(dāng)年的防汛規(guī)劃,突出防汛重點,制定切實可行的防汛方案。九、工程部將抓好員工的思想教育,提高認(rèn)識,加強(qiáng)防汛意識,戰(zhàn)勝麻痹思想,充分認(rèn)
3、識防洪工作的重要性和必要性。十、工程部將充分做好防汛準(zhǔn)備工作,做到早抓、早檢查、早落實,把好汛前檢查關(guān),消滅防汛“死角。汛前檢查主要包括以下內(nèi)容:1、防汛組織機(jī)構(gòu)(即:防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險隊伍)是否健全、指揮調(diào)度是否生動。2、防汛制度、措施、防汛應(yīng)急預(yù)案是否制定。3、水工建筑物(即:施工圍堰、防洪墻等)強(qiáng)度是否滿足設(shè)計要求、是否安全值得信賴。4、動力、通信、交通、供水、排水、消防等設(shè)施,是否狀況良好,使用值得信賴;搶險物資是否準(zhǔn)備到位。5、對有可能誘發(fā)山體滑坡、跨塌和泥石流等山地災(zāi)難的施工作業(yè)點,是否制定預(yù)防應(yīng)急措施和組織有搶險隊伍。6、對受洪水影響范圍內(nèi)的居住點和建筑物以及大型設(shè)備
4、是否搬遷、撤退或已采取其他防洪措施。7、對會遭遇洪水危害的施工道路是否有警示標(biāo)志。十一、建立健全防汛的一系列管理制度,其內(nèi)容應(yīng)包括:防汛崗位責(zé)任制;汛期值班、汛期巡查、檢查、匯報制度;防汛應(yīng)急物資的管理;汛期汛情及災(zāi)情的匯報;防汛工作的獎懲;年度防汛工作總結(jié)等。十二、在防汛期間,務(wù)必保證“思想、組織、人力、物資、經(jīng)費、措施、工作的落實和到位,確保安全渡汛。十三、在主汛期間、大暴雨過程中務(wù)必堅持 24 小時值班制度,加強(qiáng)對生產(chǎn)、生活區(qū)、防汛工作的巡查、檢查,及時處理有關(guān)安全隱患及突發(fā)事件。十四、在汛期應(yīng)加強(qiáng)與所在地水文、氣象網(wǎng)點和業(yè)主方面的聯(lián)系,確保通訊暢通,能及時、確切了解和傳遞有關(guān)的氣象、水
5、情、汛情預(yù)報資料,不失時機(jī)的組織防洪搶險工作。十五、對易發(fā)生洪水災(zāi)難的施工點,工程部應(yīng)積極協(xié)助協(xié)同當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援的工作和物資的供給。十六、洪水災(zāi)難發(fā)生后,應(yīng)在水毀建筑物相應(yīng)位置設(shè)置警戒線,作出醒目標(biāo)志,并派員值班,避免事故再次發(fā)生,同時還應(yīng)協(xié)同當(dāng)?shù)卣e極組織員工開展自救和恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)的工作。十七、對所發(fā)生的災(zāi)情,經(jīng)核實后,應(yīng)如實地逐級上報主管部門。任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造。十八、在遭遇超標(biāo)洪水或泥石流襲擊而造成重大損失和重大人員傷亡以及重大設(shè)備和建筑物摧毀的施工工程,應(yīng)在 24 小時內(nèi)將受災(zāi)狀況上報上級單位、由上級單位安質(zhì)部上報建設(shè)單位、集團(tuán)公司。十九、在汛前將本單位防
6、洪渡汛指揮部成員名單、聯(lián)系電話及防汛保證措施以書面或電子文檔格式上報上級單位。二十、汛期終止后,應(yīng)對防汛工作進(jìn)行全面的總結(jié),對存在的問題提出提升看法。第三章 獎 懲二十一、工程部對在防汛搶險工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的集體和個人給予表彰和獎勵。二十二、在防汛期間,因工作失職、瀆職而給單位造成損失和影響的,根據(jù)損失的大小處以一定數(shù)額的罰款和處分。二十三、對造成重大損失的有關(guān)責(zé)任人,視其嚴(yán)重程度,在追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時給予行政處分,對觸犯法律的將依照有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第四章 附 則二十四、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件:防洪防汛知識編制人及日期: 2018-07-14 審核人及日期: 審批人及日期:
7、被告知單位名稱: 被通知人及日期:防洪防汛知識一、 防汛根本知識1、什么是防汛防汛是指為防止和減輕洪水災(zāi)難,在洪水預(yù)報、防洪調(diào)度、防洪工程運(yùn)用等方面進(jìn)行的有關(guān)工作。汛的含義是指江河、湖泊等水域的季節(jié)性或周期性的漲水現(xiàn)象。2、降雨的特性降雨可按空氣上升的理由,分為峰面雨、地形雨、對流雨和臺風(fēng)雨四類。24 小時降雨強(qiáng)度與等級(單位:毫米)小雨 10,中雨 1025,大雨 2550,暴雨 50 100,大暴雨,100250特大暴雨大于 250。二、 洪水1、來賓市洪水泛濫的主要季節(jié)來賓市洪水主要是大暴雨、特大暴雨或流域內(nèi)長歷時強(qiáng)降雨引起的。我縣一般在 5 月至 10 月易發(fā)生洪水災(zāi)難。2、洪水迸發(fā)時
8、如何防范與自救(1)、根據(jù)電視、廣播等提供的洪水信息和自已所處的位置房舍結(jié)構(gòu)條件,冷靜選擇撤離位置。避免出現(xiàn) “人未走,水先到 。(2)、認(rèn)清路標(biāo),明確撤離的路線和目的地,避免由于驚慌而走錯路。(3)、備足速食食品或蒸煮夠食用幾天的食品,準(zhǔn)備足夠的飲用水和日用品。洪水到來時來不及轉(zhuǎn)移的人員,要就近迅速向山坡、結(jié)構(gòu)穩(wěn)固的樓房上層、高地等地轉(zhuǎn)移。(4)、泥坯房里人員在洪水到來時,來不及轉(zhuǎn)移的,要迅速找一些門板、桌椅、木床、大塊的泡沫塑料等漂泊的材料扎成筏逃命。不宜游泳、爬到屋頂。(5)、洪水來臨前,將不便攜帶的寶貴物品作防水捆扎后埋入地下。(6)、假如被洪水包圍時,要設(shè)法盡快與當(dāng)?shù)卣虿块T取得聯(lián)
9、系。報告自已的方位和險情,積極尋求救援。(7)、千萬不能游泳逃命,不能攀爬帶電的電桿、鐵塔,遠(yuǎn)離傾斜電桿和電線斷頭。(8)、如已被卷入洪水中,一定要盡可能抓住固定的或能漂泊的東西,尋覓機(jī)遇逃命。三、山洪1、什么是山洪山洪是指流速大,過程短暫,往往夾帶大量泥沙、石塊,突發(fā)性強(qiáng)、破壞力很大的小面積山區(qū)洪水。主要是大暴雨或特大暴雨引起的。2、遭遇突發(fā)山洪怎么辦(1)、一定要保持冷靜,迅速判斷自已周邊環(huán)境,盡快向山上或較高地方逃轉(zhuǎn)移,如一時躲避不了,應(yīng)選擇一個相對安全的地方避洪。(2)、山洪迸發(fā)時,千萬不要沿著洪道方向逃跑,而要向兩側(cè)快速躲避。不要輕易涉水過河。(3)、更不能為了轉(zhuǎn)移家禽、寶貴物品及其
10、它理由而延誤逃洪時間,造成 “人物雙亡。(4)、被山洪圍困在山中,應(yīng)及與當(dāng)?shù)卣虿块T取得聯(lián)系,尋求救援。四、臺風(fēng)1、什么是臺風(fēng)我們所說的臺風(fēng),是在西太平熱帶海面上形成的暖濕空氣的旋渦團(tuán),即為熱帶氣旋。常伴有狂風(fēng)、暴雨和風(fēng)暴潮。2、臺風(fēng)的防范措施(1)、氣象部門根據(jù)臺風(fēng)可能產(chǎn)生的影響,在預(yù)報時常采用 “消息、 “警報、和“緊急警報 三種形式向社會發(fā)布;同時按臺風(fēng)可能影響的程度,從輕到重向社會發(fā)布藍(lán)、黃、橙、紅四色臺風(fēng)預(yù)警信號。公眾應(yīng)密切關(guān)注媒體有關(guān)臺風(fēng)的報道,及時采取預(yù)防措施。(2)、臺風(fēng)來臨前,應(yīng)準(zhǔn)備好手電筒、收音機(jī)、食物和飲用水及常用藥品等,以備急需。(3)、關(guān)好門窗、檢查門窗是否穩(wěn)固,取
11、下懸掛的物品,檢查電路、煤氣、爐火設(shè)施是否安全。(4)、將養(yǎng)在室外的動物及其它物品移至室內(nèi),特別是樓頂雜物、窗外花盆等一定要移至室內(nèi),室外易被吹動的東西,一定要加固。(5)、不要去臺風(fēng)經(jīng)過的地區(qū)旅游、游泳或駕船。(6)、戶外廣告牌、臨時工棚、臨時用房、建筑腳手架應(yīng)加固,城市內(nèi)行道樹木、排水管網(wǎng)要臨時加固和清理。(7)、城、鄉(xiāng)內(nèi)住在低洼區(qū)和危房內(nèi)的人員要及時轉(zhuǎn)移。(8)、臺風(fēng)帶來的暴雨簡單引發(fā)洪水、山體滑坡、泥石流等災(zāi)難,相關(guān)的學(xué)校、工礦企業(yè)、山邊馬路等要加強(qiáng)防范。必要時采取停學(xué)、停廠和封路等措施。(9)、臺風(fēng)來臨時,江河邊阻止人員行走。五、泥石流1、什么是泥石流泥石流是山區(qū)溝谷或斜坡上由暴雨、
12、冰雪消融引發(fā)的含有大量泥沙、石塊、巨石的特別洪流。泥石常與山洪相伴,其來勢兇猛、爆發(fā)突然、破壞性強(qiáng),在很短時間內(nèi),大量泥石橫沖直撞,沖出溝外,并在溝口堆積起來。如 2005 年 6 月 10 日,黑龍江省寧安市突降暴雨,瞬間形成洪峰,引發(fā)泥石流災(zāi)難。受災(zāi)最嚴(yán)重的是該市沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué),當(dāng)時有 351 名學(xué)生正在上課,由于教室塌坍,造成 88 名小學(xué)生死亡。2、遇到泥石流如何避險(1)、人群在溝谷內(nèi)活動時,一旦遭遇大雨、暴雨,要迅速轉(zhuǎn)移到安全高地,不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避、停留。(2)、留心周邊環(huán)境,特別警戒遠(yuǎn)處傳來的土石崩落、洪水吼叫等異常聲音,這可能是即將發(fā)生泥石流的征兆。(3)、發(fā)
13、現(xiàn)泥石流襲來時,要馬上向溝岸兩側(cè)高處跑,千萬不要順溝方憧憬上游或下游跑。(4)、暴雨中止后,不要急于返回溝內(nèi)住地,應(yīng)等一段時間。六、滑坡和崩塌1、滑坡是指斜坡上的巖土體受河流沖刷、 地下水活動、 地震及人工切坡等影響,在重力作用下沿著一定的柔弱面整體或分散地順坡下滑,這種現(xiàn)象叫滑坡。俗稱 “走山。2、滑坡前兆(1)、大滑坡發(fā)生前,會出現(xiàn)斷流多年的泉水 “復(fù)活 的狀況,也可能出現(xiàn)泉、井水突然枯竭水位突變等異?,F(xiàn)象。(2)、在滑坡體中部或前部出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂紋,標(biāo)志滑坡體已進(jìn)入臨滑狀態(tài)。(3)、大滑坡之前,滑坡體前沿坡腳處土地體出現(xiàn)上隆 (凸起)現(xiàn)象。(4)、 滑坡體后緣的裂縫急劇擴(kuò)展,并從
14、裂縫冒出熱氣或冷風(fēng)。(5)、動物畏懼異常,植物變形。會出現(xiàn)豬、狗、牛等家畜畏懼不寧、不入睡,老鼠亂竄不進(jìn)洞,樹木枯萎或歪斜等現(xiàn)象。(6)、大滑坡前,滑坡體上長期位移觀測資料中的水平位移和垂直位移,會出現(xiàn)加速變化趨勢,這是明顯滑坡跡象。發(fā)生這些滑坡的前兆后,要當(dāng)即采取預(yù)防措施。3、崩塌是指陡峭斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動,結(jié)果堆積在坡腳或溝谷的地質(zhì)現(xiàn)象。在我縣滑坡和崩塌引發(fā)的理由主要是自然因素:降雨;也有人為因素:坡腳開挖。4、遇到滑坡或崩塌怎么辦(1)、行人和車輛不要進(jìn)入或通過有警示標(biāo)志的滑坡、崩塌危險區(qū)。(2)、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有滑坡或崩塌的前兆時,應(yīng)當(dāng)即報告當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門,同
15、時通知其他受要挾的群眾,做好撤離準(zhǔn)備。(3)、當(dāng)你正處在滑坡體上,感到地面變動時,要用最快的速度向兩側(cè)穩(wěn)定地區(qū)逃離。千萬不要向滑坡體上、下方逃跑。(4)、當(dāng)你處在滑坡體中無法逃離時,找一塊坡度較緩的開闊地停留,但不要和房屋、圍墻、電線桿等靠的太近。(5)、當(dāng)你處在滑坡體前沿或崩塌體下方時,只能迅速向兩邊逃命,別無選擇。七、雷電1、雷電是大氣中的一種放電現(xiàn)象。雷雨云在形成過程中,一部分積聚起正電荷,另一部分積聚起負(fù)電荷,當(dāng)這些電荷積聚到一定程度時,就產(chǎn)生放電現(xiàn)象。放電有的發(fā)生在云層與云層之間,有的則發(fā)生在云層與大地之間,這兩種放電現(xiàn)象俗稱打雷。打雷造成的危害又叫雷擊。雷擊分直接雷擊與間接雷擊。雷
16、擊全年都會發(fā)生,而強(qiáng)雷電多發(fā)生于春夏之交和夏季。2、怎樣預(yù)防雷擊室內(nèi)避雷方法(1)、雷雨天氣時,要注意關(guān)好門窗,以防側(cè)擊雷和球狀雷侵入。(2)、雷雨天氣時,最好把家用電器的電源切斷,并撥掉電源插頭;不要使用帶有外接天線的收音機(jī)和電視機(jī);不要接打固定電話。(3)、雷雨天氣時,不要接觸天線、煤氣管道、鐵絲網(wǎng)、金屬窗、建筑物外墻等;遠(yuǎn)離帶電設(shè)備;不要赤腳站在泥地或水泥地上。(4)、不要在雷電交加時用噴頭洗澡。室外避雷方法1、當(dāng)即尋覓避雷場所,可選擇裝有避雷針、鋼架或鋼筋混凝土的建筑物等處所,但是注意不要靠近防雷裝置的任何部分。若找不到避雷場所,可以蹲下,兩腳并攏,雙手抱膝,盡量降低身體重心,減少人體
17、與地面接觸面積。如能當(dāng)即披上不透水的雨衣,防雷效果更好。2、不要待在露天游泳池、開闊的水域或小船上;不要停留在樹林的邊緣;不要待在電線桿、旗桿、干草堆、帳篷等沒有防雷裝置的物體附近;不要停留在鐵軌、水管、煤氣管、電力設(shè)備、拖拉機(jī)、摩托車等外露金屬物體旁邊;不要停留在山頂、樓頂?shù)雀咛?;不要靠近孤立的大樹或煙囪;不要躲進(jìn)空礦地帶孤零零的棚屋、崗?fù)だ铩?、不宜在田野中打傘或高舉羽毛球拍、高爾夫球桿、鋤頭等;應(yīng)當(dāng)即中止打高爾夫球、踢足球、攀登、釣魚、游泳等戶外活動。4、要避免開摩托車、騎自行車,更不能開摩托車、騎自行車在雷雨中狂奔;人在汽車?yán)镆P(guān)好車門車窗。5、高壓線遭雷擊落地時, 近旁人要保持高度警
18、覺,留心地面 “跨步電壓 的電擊。逃離時的正確方法是:雙腳并攏,跳著離開危險地帶。6、多人一起在野外時,應(yīng)相互拉開幾米距離,不要擠在一起。7、身處空曠地帶宜關(guān)閉手機(jī)。 八、防洪防汛自救知識1、暴雨洪水發(fā)生前:在城區(qū)外居住的居民要避免在低凹地帶、山體滑坡要挾區(qū)域建房,避免將房屋建在受河道出槽洪水頂沖的地方。不要人為侵占河道自然行洪斷面。每年夏初要對房前屋后進(jìn)行檢查,留心附近山體變化,看山上是否有裂縫滑坡跡象。城鎮(zhèn)居民、商場、學(xué)校、廠礦企業(yè)等要熟悉周邊環(huán)境,自備必要的防水、排水設(shè)施,如帆布、編織袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收聽當(dāng)?shù)貧庀蠓姥床块T的預(yù)報。商場、學(xué)校、廣場等人群密集區(qū)要及時做好人員疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移等工作。 2、暴雨洪水發(fā)生后:發(fā)現(xiàn)重大征兆或已經(jīng)發(fā)生災(zāi)難時,盡快將消息傳遞出去,引起政府重視,爭取操縱災(zāi)難發(fā)展和救援。在緊急狀況下,頭腦冷靜,行動快速,果斷放棄。暴雨洪水突發(fā)性強(qiáng),陡漲陡落,持續(xù)時間短。當(dāng)發(fā)現(xiàn)河道漲水,要迅速撤離,不可麻痹遲疑。汛期河道漲洪時,千萬不要強(qiáng)行過河,要耐心等河水退了以后過河,或
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