重慶發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑探析

1、重慶開展低碳經(jīng)濟的路徑探析論文摘要：開展低碳經(jīng)濟，有利于重慶實現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖、改變粗放的經(jīng)濟增長方式和推動五個重慶;的建設(shè)。本文從分析重慶開展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了重慶開展低碳經(jīng)濟的路徑，即圍繞降低全市二氧化碳排放強度;這個關(guān)鍵，抓住低碳產(chǎn)業(yè)化;和低碳城市化;兩條主線，制定完善重慶低碳經(jīng)濟開展規(guī)劃體系、政策法規(guī)體系和科技支撐體系，通過產(chǎn)業(yè)、區(qū)縣、社區(qū);三大支點，調(diào)動全市各界參與低碳經(jīng)濟開展。論文關(guān)鍵詞：重慶開展,低碳經(jīng)濟,路徑低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為根底的經(jīng)濟模式。人為造成的二氧化碳等溫室氣體的過度排放導致全球氣溫變暖，對人類的生存和開展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。在這個背景下，低碳經(jīng)濟作為

2、一種嶄新開展模式被提出來，目標是減少溫室氣體排放，實質(zhì)是清潔能源開發(fā)、能源高效利用、產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)等，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存開展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。一、背景低碳經(jīng)濟最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書?我們能源的未來：創(chuàng)立低碳經(jīng)濟?，逐步得到國際社會的認可，成為當前國際交往和合作的熱點。2021年12月，聯(lián)合國在哥本哈根召開締約方大會，商討?京都議定書?第一期承諾2021年到期后的碳減排方案。但是，哥本哈根大會未達成有法律約束力的協(xié)議，只達成了政治協(xié)議。2007年9月8日，中國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織APEC第15次領(lǐng)導人會議上，鄭重提出了4項

3、建議，明確主張開展低碳經(jīng)濟;、研發(fā)和推廣低碳能源技術(shù);、增加碳匯;、促進碳吸收技術(shù)開展;。二、重慶開展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀1.能源需求增加2.資源稟賦約束富煤、少氣、缺油;的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，高碳;占絕對的統(tǒng)治地位。重慶和大多數(shù)中國城市一樣，煤是自身開展的重要資源。3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放作為全國六大老工業(yè)基地之一，重慶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是高碳排放的重化工比重大，工業(yè)污染源面廣量大，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)明顯的粗放型特征。而且工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。其中，輕、重工業(yè)比例不協(xié)調(diào)，輕工業(yè)開展較為緩慢，2007年輕工業(yè)總產(chǎn)值只為重工業(yè)

4、總產(chǎn)值的48.17%，尤其是三大支柱產(chǎn)業(yè)，即以汽車摩托車為主體的機械工業(yè)、以天然氣化工和醫(yī)藥化工為重點的化學工業(yè)、以優(yōu)質(zhì)鋼材和優(yōu)質(zhì)鋁材為代表的冶金工業(yè)根本上都屬于重工業(yè)。另外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展不協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大；根底工業(yè)和加工工業(yè)開展不協(xié)調(diào)，加工工業(yè)能耗高、污染大。重慶第二產(chǎn)業(yè)的開展需要消耗大量的原煤和焦炭，排放大量的溫室氣體。2021年，第二產(chǎn)業(yè)能源消耗到達3775.12萬噸標準煤，比2007年增加了277.13萬噸標準煤。4.資金嚴重短缺對新能源的研發(fā)和引進需要大量的資金，盡管?聯(lián)合國氣候變化框架公約?規(guī)定，興旺國家有義務向開展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實際上，中國不得不主要依

5、靠商業(yè)渠道引進。據(jù)估計，以2006年的GDP計算，中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的開展中國家的沉重負擔。而以重工業(yè)為主的重慶，要想轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推開工業(yè)高端化、高質(zhì)化、高新化，對資金的需求就更加迫切。5.開展規(guī)劃缺失目前，重慶尚未制定出明確可行的低碳經(jīng)濟開展規(guī)劃，也未建立完善企業(yè)能耗審計體系。一些三高;企業(yè)在沒有指標限制的情況下，仍然大量排放溫室氣體，與開展低碳經(jīng)濟背道而馳。三、重慶開展低碳經(jīng)濟的路徑重慶開展低碳經(jīng)濟的根本路徑，主要是圍繞降低全市二氧化碳排放強度;這個關(guān)鍵，抓住低碳產(chǎn)業(yè)化;和低碳城市化;兩條主線，制定完善重慶低碳經(jīng)濟開展

6、規(guī)劃體系、政策法規(guī)體系和科技支撐體系，通過產(chǎn)業(yè)、區(qū)縣、社區(qū);三大支點，調(diào)動全市各界參與低碳經(jīng)濟開展。1.開展清潔能源，改善用能結(jié)構(gòu)交通是能源消耗的重頭，加上重慶山多的區(qū)位條件，運輸能耗特別大。首先要開展低碳運輸，使用新能源汽車，推廣節(jié)能技術(shù)。重慶是我國開展電動汽車最早的城市之一。目前，重慶已有長安、力帆等企業(yè)在進行電動汽車開發(fā)。2021年12月6日，中國首款純電動汽車長安奔奔i;試生產(chǎn)下線。但是，國家及地方政府的支持力度、充電效勞設(shè)施及其提供商的到位情況，都將影響到純電動車的大力推廣和市場前景。政府應在配套設(shè)施方面加大建設(shè)力度，支持電動汽車的普及。在農(nóng)業(yè)方面，更多使用自然資源，循環(huán)利用，少用化

7、肥。同時，在建筑上，也盡可能的利用地熱、太陽能和風能。利用技術(shù)創(chuàng)新改造，提升冶金、化工、機械、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的開展層次，注重開發(fā)高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，進一步發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特別是汽車摩托車和天然氣化工的比擬優(yōu)勢。開展小排量、混合動力等節(jié)能環(huán)保型汽車、柴油車，推進零部件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，建設(shè)有利于自主開發(fā)的汽車綜合試驗場。2021年10月22日，重慶首個低碳產(chǎn)業(yè)園在巴南區(qū)建成。大力開展低碳產(chǎn)業(yè)園將有可能成為重慶搶占區(qū)域經(jīng)濟制高點，實現(xiàn)新一輪率先;和加快;開展的突破口。3.加大科學研發(fā)，推廣節(jié)能技術(shù)重慶應制定相關(guān)政策吸引國際上知名研發(fā)機構(gòu)來渝設(shè)立辦事處，加強與歐洲科研機構(gòu)的合作，利用他們的先進經(jīng)驗

8、，研發(fā)重慶的碳儲存技術(shù)，找到適合自己的碳捕捉道路。全國最大的煙氣凈化實驗基地合川雙槐電廠已經(jīng)開始了對碳捕集與存儲技術(shù)的研究和實驗。重慶大量的天然氣田，都可以用來封存二氧化碳。4.制定合理規(guī)劃，完善考核指標在目前分區(qū)域考核的指標體系根底上進一步加強分類指導，提高區(qū)縣萬元GDP能耗、化學需氧量和生態(tài)環(huán)保等方面的指標權(quán)重。探索包括低碳經(jīng)濟活動統(tǒng)計在內(nèi)的綠色經(jīng)濟核算制度，啟動經(jīng)濟社會開展碳排放強度評價，建立低碳產(chǎn)業(yè)和低碳城市開展指標測算體系，將節(jié)能減排的各工程標措施納入低碳經(jīng)濟體系。把低碳經(jīng)濟開展催促指標單列，增補進全市涉及生態(tài)環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟開展的文件之中。5.建立鼓勵機制，促進節(jié)能減排把低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

9、、低碳建設(shè)工程納入市里鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄和自主創(chuàng)新支持范疇，給予工程審批簡化、稅費減免返還、固定資產(chǎn)折舊攤銷抵扣和專項融資支持。定期審查公共活動可能產(chǎn)生的溫室氣體排放與通過低碳技術(shù)實現(xiàn)的減排量，對采用清潔生產(chǎn)工藝企業(yè)給予財稅信貸優(yōu)惠，逐步提高超標排污費，實現(xiàn)污染付費;、減污受益;。對于按要求完成燃煤設(shè)施清潔能源改造工作的業(yè)主或單位，該市和各區(qū)財政將安排一定專項資金，予以獎勵。而對于未能完成的業(yè)主或單位，當?shù)貙⒁婪ㄟM行處置。6.加大宣傳力度，開展試點工作開展低碳經(jīng)濟開展產(chǎn)業(yè)、區(qū)縣、社區(qū)試點工作。在冶金、化工、交通、電力、建筑等高能耗、重污染行業(yè)試點，選擇行業(yè)內(nèi)具有代表性的重點企業(yè)進行降碳管理試點，以此帶動各領(lǐng)域低碳經(jīng)濟的開展。選擇生態(tài)條件較好、產(chǎn)業(yè)選擇符合低