基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作匯報

1、 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作報告*衛(wèi)生局（ 2016 年5 月 12日）_尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：自2009年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施以來，在省市有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，我縣嚴格按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）的要求和精神相關(guān)省市文件。通過積極探索管理機制，加強日常工作監(jiān)督，嚴格執(zhí)行績效考核，全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目取得了一定成效?，F(xiàn)在向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作：一、基本情況*位于*東部，*西北部，地處毛烏素沙漠邊緣的丘陵溝壑區(qū)。境內(nèi)地勢復(fù)雜，山深谷深，有山有水，有平原，有梁、有脊、有谷。東西寬約124公里，南北長約127公里。總面積*平方公里，總?cè)丝?萬，其中農(nóng)業(yè)人口占93.7%。轄1個鄉(xiāng)、1個旅游開發(fā)

2、辦、1個行政村。是國家支持的43個貧困縣和甘肅省20個干旱貧困縣之一。全縣有縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位29個，從業(yè)人員895人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員802人，占89.8%，平均每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2.29人。有22個具體項目實施單位（縣中醫(yī)院、縣城關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），從業(yè)人員503人，其中專業(yè)技術(shù)人員478人。2.任務(wù)完成( 1 )居民健康檔案管理。全縣有居民電子健康檔案備案332265人，電子標(biāo)準(zhǔn)化備案率為93.24%。( 2 )健康教育工作。全縣1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、251個村衛(wèi)生室設(shè)立健康教育宣傳欄394個，宣傳欄內(nèi)容全年更新142次。印發(fā)宣傳冊（張、掛歷）等2

3、0種資料36萬份。共播放10304小時的視聽資料317次，為14179人舉辦健康知識講座322場。( 3 )兒童疫苗接種服務(wù)。全縣出生3367人，辦證辦證率100%。大力推進全縣標(biāo)準(zhǔn)化疫苗接種診所建設(shè)，有序開展疫苗接種工作，每針疫苗接種率達到95%以上。全縣發(fā)現(xiàn)并報告接種疫苗副作用105例，完成現(xiàn)場調(diào)查處理。( 4 )0-6歲兒童健康管理。全縣0-6歲兒童28202人，管理24115人，管理率85.51 % ；當(dāng)年出生兒童4061人，制定新生兒保健手冊4031部，登記率達99.93 %，探訪新生兒（含滿月）3728人次，探訪率達92.49 %。( 5 )孕產(chǎn)婦健康管理。全縣有產(chǎn)婦4034人，制

4、定孕產(chǎn)婦保健手冊4031人，登記率99.93 % ；產(chǎn)檢4030人次，檢出率99.24%； 4020人，系統(tǒng)管理率98.99%；住院分娩活產(chǎn)4039例，住院分娩率為99.46%。( 6 )老年人健康管理。全縣65歲以上老年人約42765人，已登記32883人。 2015年， 65歲以上老年人接受健康管理22534人次，健康體檢22534人次。健康管理率為68.52%，健康體檢表完成率為70%。( 7 )慢病健康管理。全縣高血壓患者48239人，管理21693人，管理率為44.97%；規(guī)范管理11106人，規(guī)范管理率為51.2%； II型糖尿病患者24889人，管理2270人，管理率為9.12%

5、；規(guī)范管理人員1253人，規(guī)范管理率為9.12%。管理率為55.23% 。( 8 )重癥精神疾病患者的管理。全縣共登記重癥精神疾病患者886人，規(guī)范管理638人，規(guī)范管理率為72.1% 。（九）傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告和處理服務(wù)?？h、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位建立了傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理制度，成立了配備專用計算機的領(lǐng)導(dǎo)小組。 2015年共報告乙、丙類傳染病17種1644例，報告發(fā)病率為4.6299/10萬，共處理7類134條自動預(yù)警信息。（十）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室，配備衛(wèi)生監(jiān)督管理助理63人，做到有機構(gòu)、有人員、有制度、有執(zhí)行。 2015年，學(xué)校衛(wèi)生檢

6、查399戶（次） ，醫(yī)療機構(gòu)檢查2739戶（次） ，公共場所檢查765戶（次） 。(11)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。認真落實兒童和65歲老人中醫(yī)體質(zhì)鑒定、中醫(yī)管理服務(wù)。 2015年為老年人提供中醫(yī)服務(wù)22534人次，為0-6歲兒童提供中醫(yī)服務(wù)2360人次。三、主要措施和做法（一）完善政策措施，努力規(guī)范組織管理。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)機制。我縣高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施，將此項工作列入重要議程，全力確保推進。項目實施之初，就成立了以發(fā)展改革、衛(wèi)生、財政等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的環(huán)縣推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目領(lǐng)導(dǎo)小組。建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，解決工作中的重點難點問題。制度建立了與縣衛(wèi)生計生

7、局履職掛鉤的工作責(zé)任制，包括定期抽查考核、職能部門綜合監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村專人負責(zé)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位成立了公共衛(wèi)生工作小組，全縣有專（兼）職公共衛(wèi)生管理人員146人，公共衛(wèi)生信息官24人。班子成員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行包膜制度，各職能部門工作人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還實行全院人員到村負責(zé)制。全縣形成了橫向到邊、縱向到末端的工作格局。 ，建立了一級負責(zé)，一級負責(zé)，一級負責(zé)的責(zé)任制。二是完善政策措施要靠責(zé)任。為有效實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，我們著力規(guī)范項目服務(wù)管理和資金管理，不斷完善政策措施。先后印發(fā)關(guān)于建立衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事機構(gòu)和成員單位職責(zé)分工促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的通知、 環(huán)縣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項

8、目績效評價計劃、環(huán)縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。 衛(wèi)生服務(wù)項目農(nóng)村醫(yī)生服務(wù)量化績效考核實施細則、環(huán)縣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理實施細則（試行）等文件進一步明確了職責(zé)分工、分配各職能部門的經(jīng)費使用和績效考核辦法。等，為我縣扎實推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目提供切實可行的政策依據(jù)。（二）探索管理辦法，努力提高檔案管理效率。在居民健康檔案管理運行中，探索設(shè)計了專門的健康檔案資料柜，實行一人一份檔案管理與重點人群個體化管理相結(jié)合。對今年管理服務(wù)的65歲以上、高血壓、糖尿病、嚴重精神疾病等重點人群，提出以組為單位分類管理，采用藍、紅、綠、黃三色。在健康檔案的封面上用紙來區(qū)分它們。年度服務(wù)內(nèi)容完成后，會加載到我的整

9、體健康檔案管理中。為保證檔案的準(zhǔn)確性，我們要求各單位所有紙質(zhì)和電子檔案同步，檔案信息與入院記錄、門診日志及時更新。同時，建立了責(zé)任追究制度，誰建檔、誰簽誰負責(zé)，確保所有建檔的真實性、連續(xù)性和動態(tài)運行。（三）加強人才培養(yǎng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。如果項目實際實施，基層衛(wèi)生技術(shù)人員對規(guī)范的熟悉程度是關(guān)鍵。為使基層衛(wèi)生技術(shù)人員更加全面準(zhǔn)確地掌握基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的規(guī)范內(nèi)容。一方面，每年邀請省市級專家舉辦大型培訓(xùn)班，結(jié)合縣、鄉(xiāng)、村三級進行培訓(xùn)。另一方面，我們不定期派出專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)骨干到基層進行檢查指導(dǎo)，發(fā)揮業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心作用，面對面、手- 手把手的培訓(xùn)和指導(dǎo)；讓業(yè)務(wù)人員真正掌握基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容

10、、流程和性質(zhì)。該方法使服務(wù)更加規(guī)范，工作更加扎實，從而保證了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的進度和質(zhì)量。同時，為提高工作服務(wù)效率，保障服務(wù)項目的全面落實，我們定期不定期到各項目實施單位，通過審核材料等方式，檢查工作進度和資金使用情況。 、聽取匯報、實地考察、走訪群眾。鄉(xiāng)衛(wèi)生院全權(quán)負責(zé)村衛(wèi)生院的運營管理和績效考核，促進了各項服務(wù)的落實。同時，我們還組織項目實施單位學(xué)習(xí)了良好的單位健康檔案管理和服務(wù)模式，有力地促進了我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)范發(fā)展。（四）加強宣傳宣傳，努力營造良好的執(zhí)行氛圍。為提高群眾參與積極性和配合度，我們以多種形式大力宣傳普及項目服務(wù)知識。一是充分利用縣級電視臺、廣播電臺等新聞媒體制作宣

11、傳欄目，宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目相關(guān)政策知識。二是印發(fā)宣傳資料。我們制作并分發(fā)了日歷等宣傳材料，以通俗易懂的語言和圖片宣傳基本的公共衛(wèi)生知識。三是層層深入動員。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村干部和村醫(yī)的前沿作用，利用基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康教育工程、分級診療、精準(zhǔn)扶貧等方式，開展入戶宣傳活動，并向每個家庭致各種宣傳材料。通過廣泛宣傳，為項目實施營造了良好的輿論氛圍。（五）加強資金管理，努力確保資金安全。為確保項目資金專款專用、專賬管理、專賬核算，我們先后印發(fā)了環(huán)縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金管理辦法 、 關(guān)于進一步明確基本公共衛(wèi)生服務(wù)均衡項目責(zé)任和規(guī)范項目資金管理”。 通知等文件進一步明確了資金使用范圍

12、和支出規(guī)范。在項目資金分配方面，我們采取年初預(yù)撥、年底績效考核結(jié)算的方式。在實際支出中，按照新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度和甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度實施細則，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理和支出進行明確規(guī)定基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。 （公共衛(wèi)生支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)活動所發(fā)生的支出，包括人員費用、所消耗的藥品和材料費用、維修費用等公共資金。”其他公共衛(wèi)生支出是指消費 藥品和材料的成本，以及其他公共開支（其他公共開支包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、車輛運營費等）。 ）都是遞延的每月費用）。（六）加強監(jiān)督檢查，努力嚴格執(zhí)行績效考核。根據(jù)甘肅省基本

13、公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核實施細則和全國基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作規(guī)范（2011年版），成立國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。修訂完善國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核方案和國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目農(nóng)村醫(yī)生服務(wù)定量績效考核實施細則，逐步建立各職能部門，實施一次培訓(xùn)、一次培訓(xùn)、每季度進行一次監(jiān)督?？己送▓蠛涂冃Э己祟I(lǐng)導(dǎo)小組實行半年綜合考核考核和年終考核工作機制。縣衛(wèi)生計生局還每季度召開各職能部門聯(lián)席會議，及時了解工作進展，落實解決存在的問題。對工作進度緩慢、工作質(zhì)量差、工作人員不負責(zé)任的單位和個人進行批評或訓(xùn)誡?？己酥校覀兏鶕?jù)服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量核定資助補助標(biāo)準(zhǔn)，堅持量化管理、量化補助，充分調(diào)動衛(wèi)生院、門診部積極性，大力推動基層群眾全面扎實發(fā)展。衛(wèi)生服務(wù)項目。4.問題和后續(xù)步驟由于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施是一項長期工作，在具體實施過程中還存在一些困難和問題。一是規(guī)范管理難。該縣幅員遼闊，人口分散，交通不便，工作難度大，成本高。此外，近年來，該縣農(nóng)民工數(shù)量多、流