阜城中燃?xì)獯汗こ瘫O(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容

1、阜城中燃?xì)獯喝細(xì)夤艿拦こ瘫O(jiān) 理 規(guī) 劃 編制: 王全魁 審核: 丁世龍 審批: 靳通行濮陽市中原石化工程建設(shè)監(jiān)理有限公司阜城項(xiàng)目監(jiān)理部 2019年 4 月 1 日目 錄TOC o 1-3 f h u HYPERLINK l _Toc1586 一、概述 PAGEREF _Toc1586 5 HYPERLINK l _Toc736 1.1 工程概況 PAGEREF _Toc736 5 HYPERLINK l _Toc28730 1.2 監(jiān)理范圍 PAGEREF _Toc28730 5 HYPERLINK l _Toc14873 1.3具體監(jiān)理內(nèi)容 PAGEREF _Toc14873 5 HYPE

2、RLINK l _Toc30610 1.4 本項(xiàng)目工程特點(diǎn)、實(shí)施難點(diǎn)、監(jiān)理工作重點(diǎn)有針對(duì)性 PAGEREF _Toc30610 6 HYPERLINK l _Toc17364 1.4.1工程特點(diǎn)及難點(diǎn)分析 PAGEREF _Toc17364 6 HYPERLINK l _Toc27901 1.4.2監(jiān)理工作重點(diǎn) PAGEREF _Toc27901 7 HYPERLINK l _Toc2442 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的重點(diǎn) PAGEREF _Toc2442 7 HYPERLINK l _Toc28997 施工階段監(jiān)理的重點(diǎn) PAGEREF _Toc28997 7 HYPERLINK l _Toc272

3、94 1.4.3針對(duì)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題的監(jiān)理對(duì)策 PAGEREF _Toc27294 10 HYPERLINK l _Toc29417 1.5 工程項(xiàng)目的監(jiān)理目標(biāo) PAGEREF _Toc29417 13 HYPERLINK l _Toc11060 1.6 工程項(xiàng)目的監(jiān)理措施 PAGEREF _Toc11060 13 HYPERLINK l _Toc21297 二、 監(jiān)理依據(jù)、管理程序和管理制度 PAGEREF _Toc21297 13 HYPERLINK l _Toc31018 2.1 監(jiān)理依據(jù) PAGEREF _Toc31018 14 HYPERLINK l _Toc11199 2.2 監(jiān)理工

4、作的基本程序及流程 PAGEREF _Toc11199 14 HYPERLINK l _Toc3827 2.3 監(jiān)理工作制度 PAGEREF _Toc3827 52 HYPERLINK l _Toc31535 三、項(xiàng)目監(jiān)理班子組織形式、人員結(jié)構(gòu)、職責(zé)任務(wù) PAGEREF _Toc31535 66 HYPERLINK l _Toc8413 3.1 組織形式 PAGEREF _Toc8413 66 HYPERLINK l _Toc25820 3.2 項(xiàng)目監(jiān)理人員 PAGEREF _Toc25820 68 HYPERLINK l _Toc29886 3.3職責(zé) PAGEREF _Toc29886 6

5、8 HYPERLINK l _Toc10490 四、質(zhì)量控制 PAGEREF _Toc10490 77 HYPERLINK l _Toc19317 4.1質(zhì)量控制總目標(biāo) PAGEREF _Toc19317 77 HYPERLINK l _Toc14136 4.2質(zhì)量控制點(diǎn)及措施 PAGEREF _Toc14136 77 HYPERLINK l _Toc8606 4.3質(zhì)量控制的基本程序及預(yù)控措施 PAGEREF _Toc8606 88 HYPERLINK l _Toc7660 4.3.1質(zhì)量控制的基本程序 PAGEREF _Toc7660 88 HYPERLINK l _Toc14961 4.

6、3.2質(zhì)量控制的預(yù)控措施 PAGEREF _Toc14961 97 HYPERLINK l _Toc2452 4.4 管網(wǎng)及附屬設(shè)施質(zhì)量控制措施99 HYPERLINK l _Toc12323 4.4.1、鋼管網(wǎng)及附屬設(shè)施質(zhì)量控制措施99 HYPERLINK l _Toc12323 4.4.2、PE管網(wǎng)及附屬設(shè)施質(zhì)量控制措施121 HYPERLINK l _Toc12323 4.5、用戶工程質(zhì)量控制措施133 HYPERLINK l _Toc411 4.6中-低壓調(diào)壓站質(zhì)量控制措施134 HYPERLINK l _Toc30539 4.7、區(qū)域或樓棟調(diào)壓箱質(zhì)量控制措施144 HYPERLINK

7、 l _Toc12323 4.8、旁站監(jiān)理方案144 HYPERLINK l _Toc29349 五、進(jìn)度控制措施148 HYPERLINK l _Toc12423 5.1 進(jìn)度控制的原則148 HYPERLINK l _Toc1342 5.2 進(jìn)度控制的任務(wù)148 HYPERLINK l _Toc16761 5.3 進(jìn)度控制的工作制度149 HYPERLINK l _Toc27990 5.4 進(jìn)度控制方法及手段149 HYPERLINK l _Toc21868 六、投資控制措施152 HYPERLINK l _Toc14937 6.1 投資控制的原則152 HYPERLINK l _Toc2

8、9624 6.2 投資控制的任務(wù)及制度153 HYPERLINK l _Toc27416 6.3 工程計(jì)量、計(jì)價(jià)和控制方法和內(nèi)容153 HYPERLINK l _Toc18097 6.4 工程款支付、結(jié)算、索賠等預(yù)控措施153 HYPERLINK l _Toc10796 6.5 工程變更的管理方法154 HYPERLINK l _Toc10901 6.6 費(fèi)用索賠的處理方法155 HYPERLINK l _Toc16318 七、安全（HSE）控制措施156 HYPERLINK l _Toc14404 7.1 安全控制目標(biāo)156 HYPERLINK l _Toc29983 7.2 控制原則156

9、 HYPERLINK l _Toc8181 7.3 安全保證體系156 HYPERLINK l _Toc15661 7.4監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)157 HYPERLINK l _Toc1675 7.5監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理網(wǎng)絡(luò)157 HYPERLINK l _Toc6353 7.6監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安全管理網(wǎng)絡(luò)158 HYPERLINK l _Toc25234 7.7現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理消防保衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)158 HYPERLINK l _Toc32304 7.8 HSE計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案的審查159 HYPERLINK l _Toc8975 7.9 監(jiān)理人員的HSE管理160 HYPERLINK l _Toc1166

10、0 7.10施工過程中的HSE管理160 HYPERLINK l _Toc2744 7.11 HSE事故或事件的調(diào)查、報(bào)告和處理161 HYPERLINK l _Toc1506 7.12環(huán)境保護(hù)161 HYPERLINK l _Toc31838 7.13 營地環(huán)境管理162 HYPERLINK l _Toc5284 7.14 野生動(dòng)物保護(hù)162 HYPERLINK l _Toc28623 7.15人員健康保護(hù)162 HYPERLINK l _Toc27851 7.16 施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制重點(diǎn)163 HYPERLINK l _Toc6929 八、合同管理167 HYPERLINK l _Toc28

11、287 8.1 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更、簽證管理控制167 HYPERLINK l _Toc1712 8.2合同管理措施、建議168 HYPERLINK l _Toc20087 8.3 合同分析要點(diǎn)、工程索賠及反索賠措施170 HYPERLINK l _Toc23170 8.4 減少工程延期發(fā)生的預(yù)控措施、切實(shí)可行的工程延期管理辦法171 HYPERLINK l _Toc31916 8.5 合同爭(zhēng)議的調(diào)解172 HYPERLINK l _Toc12795 8.6 違約處理172 HYPERLINK l _Toc12953 九、信息管理173 HYPERLINK l _Toc13134 9.1 信息管理的

12、內(nèi)容173 HYPERLINK l _Toc15605 9.2 信息管理的實(shí)施方法174 HYPERLINK l _Toc9022 9.3 監(jiān)理檔案的收集管理174 HYPERLINK l _Toc6438 十、組織協(xié)調(diào)178 HYPERLINK l _Toc6388 10.1組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容178 HYPERLINK l _Toc10022 10.2組織協(xié)調(diào)任務(wù)、原則、層次和措施180十一、主要監(jiān)理儀器設(shè)備184 概述1.1、 工程概況1.1.1、工程名稱：阜城中燃?xì)獯喝細(xì)夤艿拦こ?.1.2、工程地點(diǎn)：衡水市阜城縣轄區(qū)內(nèi) 1.1.3、工程概述：衡水市阜城縣轄區(qū)內(nèi)氣代煤工程中壓燃?xì)夤艿?、鄉(xiāng)村庭

13、院管道、入戶立管、戶內(nèi)管道及設(shè)施安裝等1.1.4、建設(shè)工程計(jì)劃工期：合同工期1.1.5、工程質(zhì)量等級(jí)：合格1.1.6、建設(shè)單位：阜城中燃燃?xì)庥邢薰?1.1.7、設(shè)計(jì)單位：重慶川東燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)院1.1.8、施工單位：中晨宏遠(yuǎn)工程建設(shè)有限公司1.2 監(jiān)理范圍 阜城中燃?xì)獯喝細(xì)夤艿拦こ蹋ㄒ韵潞?jiǎn)稱“氣代煤”），包括氣源、配套中低壓管網(wǎng)及用戶安裝建設(shè)工程；鄉(xiāng)村庭院管網(wǎng)及附屬設(shè)施、用戶工程、中-低壓調(diào)壓站、區(qū)域或樓棟調(diào)壓箱等工程的施工準(zhǔn)備、施工階段工程監(jiān)理，包括對(duì)工程質(zhì)量（設(shè)備材料驗(yàn)收、工程質(zhì)量的管理、確認(rèn)、工程質(zhì)量事故的糾紛與處理）、進(jìn)度（審查、調(diào)整工程計(jì)劃、監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施）、投資（控制和審查施

14、工與設(shè)計(jì)變更、工程量確認(rèn)、工程簽證確認(rèn)、杜絕不合理投資等）、安全（審查施工方案中安全方案、檢查安全隱患、杜絕安全事故）的控制，工程施工內(nèi)部的關(guān)系協(xié)調(diào)，簽署工程款支付憑證，工程的中間驗(yàn)收與簽認(rèn)，組織工程預(yù)驗(yàn)收并參與工程驗(yàn)收。 1.3具體監(jiān)理內(nèi)容 1.3.1 協(xié)助業(yè)主審核施工圖的設(shè)計(jì)和概(預(yù))算,參與主持圖紙會(huì)審，做好記錄，寫出會(huì)審紀(jì)要。 1.3.2參與業(yè)主與承包商簽定施工承包合同，審核施工進(jìn)度計(jì)劃，并在實(shí)施過程中檢查、督促承包商嚴(yán)格按合同和施工規(guī)范、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，監(jiān)督承包商現(xiàn)場(chǎng)施工管理。 1.3.3 協(xié)助業(yè)主做好開工前準(zhǔn)備，審批開工報(bào)告，復(fù)核紅線，經(jīng)業(yè)主同意簽發(fā)開工報(bào)告。 1.

15、3.4 審批施工組織設(shè)計(jì)，審查和檢查施工技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系及安全防護(hù)措施，提出合理的整改意見和建議。 1.3.5 檢查工程使用材料、構(gòu)件、設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量與數(shù)量。督常規(guī) 工程監(jiān)理單位年度招標(biāo)文件促承包商編制材料的供需計(jì)劃，協(xié)助業(yè)主安排甲供材料的供應(yīng)計(jì)劃。 1.3.6 對(duì)施工變更的簽證，主持施工圖交底，參與設(shè)計(jì)變更的簽證，復(fù)核施工變更。 1.3.7 主持召開工程協(xié)調(diào)會(huì)議，主持召開工程協(xié)調(diào)會(huì)議并做好會(huì)議紀(jì)要，調(diào)解有關(guān)工程建設(shè)各種合同爭(zhēng)議，處理索賠事項(xiàng)。 1.3.8 檢查安全防護(hù)措施和文明施工措施，檢查督促工程進(jìn)度、施工質(zhì)量。 1.3.9 督促施工單位及時(shí)整理技術(shù)資料及竣工驗(yàn)收資料。 1.3.1

16、0 協(xié)助業(yè)主對(duì)工程投資進(jìn)行控制，對(duì)施工單位提出的付款申請(qǐng)進(jìn)行審核。 1.3.11 參加審核工程結(jié)算，協(xié)助業(yè)主審核工程造價(jià)，努力降低工程費(fèi)用。 1.3.12 及時(shí)提供完整的監(jiān)理資料，定期編制監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)。 1.3.13 履行其他法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)義務(wù)，提供其他可免費(fèi)提供的監(jiān)理服務(wù)。 1.3.14 協(xié)助業(yè)主組織進(jìn)行交工驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收。 1.3.15 承擔(dān)原監(jiān)理公司未完成在建工程的后續(xù)工程監(jiān)理工作。 1.3.16 完成監(jiān)理規(guī)范要求的其他工作內(nèi)容。1.4 本項(xiàng)目工程特點(diǎn)、實(shí)施難點(diǎn)、監(jiān)理工作重點(diǎn)有針對(duì)性1.4.1工程特點(diǎn)及難點(diǎn)分析 本工程實(shí)施難點(diǎn)主要有以下幾方面： （1）、點(diǎn)多面廣且分散組織管理難度大

17、 （2）、施工影響因素多進(jìn)度、質(zhì)量控制難度大 （3）、安全與文明施工管理難度高（4）、資料與信息收集難度大（5）、施工阻工情況嚴(yán)重協(xié)調(diào)難度大1.4.2監(jiān)理工作重點(diǎn)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的重點(diǎn)1.設(shè)計(jì)文件審查重點(diǎn): （1）工藝管線的規(guī)格、材質(zhì)、布置、走向、坐標(biāo)、標(biāo)高及防腐要求；（2）中-低壓調(diào)壓站平面布置，流程的合理性、先進(jìn)性；（3）主要建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)選型；（4）中-低壓調(diào)壓站內(nèi)及沿途管線的陰極保護(hù)設(shè)施及閥門、儀表等選型；（5）管線沿途穿（跨）越道路、河流、鐵路的形式及技術(shù)要求；（6）通信光纜敷設(shè)的相關(guān)技術(shù)要求；（7）中-低壓調(diào)壓站周圍及沿線的生態(tài)環(huán)境保護(hù)；（8）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（9）概算。2.工程開工

18、應(yīng)滿足下列要求（1）圖紙會(huì)審及技術(shù)交底；（2）主要設(shè)備和材料訂貨安排；（3）土地征用和臨時(shí)用地的租用；（4）資金落實(shí)；（5）施工組織設(shè)計(jì)；（6）施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備。施工階段監(jiān)理的重點(diǎn)1.設(shè)備、材料質(zhì)量檢驗(yàn)用于本工程的下列材料和設(shè)備：(1)各種規(guī)格型號(hào)的設(shè)備、管材及配件；(2)各種規(guī)格的閥及配件；(3)有關(guān)電器、儀表設(shè)備及材料；(4)焊接及防腐材料；(5)陰極保護(hù)設(shè)備及材料；(6)通信及配套設(shè)備、材料；(7)中-低壓調(diào)壓站內(nèi)建構(gòu)筑物用料；(8)其他輔助用料等；在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)必須出具下列證件：(1)出廠合格證；(2)產(chǎn)品使用說明書；(3)質(zhì)量保證書；(4)材質(zhì)抽樣化驗(yàn)單及檢驗(yàn)結(jié)論；(5)材料報(bào)驗(yàn)單。設(shè)備

19、、管材、管件驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)在同批進(jìn)貨中抽樣，按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)格尺寸和外觀檢查，必要時(shí)進(jìn)行全面測(cè)試。為保證工程質(zhì)量，對(duì)不合格的設(shè)備及材料應(yīng)立即退貨或整改，不得以任何理由拖延，并迅速進(jìn)行補(bǔ)供。同時(shí)，供貨方對(duì)材料和設(shè)備存放、搬運(yùn)、運(yùn)輸及包裝應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.線路部分施工監(jiān)理重點(diǎn)(1)管材的選用及彎管制作；(2)管道的防腐及補(bǔ)口；(3)施工放線及管溝開挖；(4)管道的運(yùn)輸、布管及敷設(shè)；(5)管道的組對(duì)及焊接技術(shù)要求a.組對(duì)前檢查，對(duì)口及對(duì)口尺寸控制；b.管道焊接工藝及焊條材質(zhì)把關(guān)、焊接工藝評(píng)定、焊前檢查及預(yù)熱、焊接環(huán)境氣候條件要求；c.焊縫外觀檢查及管道無損檢測(cè)。(6)管道下溝、就位及管

20、溝回填；(7)管道的試壓、干燥及站間試壓、清管。(8) 固定墩及標(biāo)志樁的設(shè)置。3. 穿（跨）越工程監(jiān)理重點(diǎn)(1)公路穿越: a.穿越方式； b.外加套管保護(hù)、套管防腐及封堵； c.穿越角度及埋深。(2)鐵路穿越:a.頂管穿越方式；b.穿越管材的選用及外防腐；c.穿越鐵路交角及埋深；d.本穿越工程為連續(xù)作業(yè)，不得中途停止。(3)河流、溝渠穿越:a.穿越作業(yè)方式；b.穿越管材的選用；c.配重塊及保護(hù)蓋板的設(shè)置；d.河堤和保護(hù)設(shè)施的恢復(fù)。(4)管道、光纜、電纜穿越:穿越時(shí)垂直凈距的控制及交叉點(diǎn)的絕緣隔離。4中-低壓調(diào)壓站施工監(jiān)理重點(diǎn)：(1)各工藝管線、設(shè)備的安裝及調(diào)試、驗(yàn)收。要求正確、美觀大方。(2

21、)主要建、構(gòu)筑物、重要設(shè)備基礎(chǔ)處理沉降觀測(cè)記錄。(3)各主要建、構(gòu)筑物軸線坐標(biāo)和標(biāo)高的定位測(cè)量復(fù)核；(4)電氣、儀表安裝及調(diào)試。要求在管路安裝完畢進(jìn)行吹掃后，再安裝儀表。(5)消防配制及給排水系統(tǒng)。(6)工程的試壓、吹掃、干燥等工作。5.施工安全的監(jiān)理重點(diǎn)(1)促承包人在施工中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，按照“公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程”的規(guī)定，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，制定各項(xiàng)規(guī)章制度、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)督承包人執(zhí)行安全法規(guī)、法令和各項(xiàng)安全規(guī)章制度。落實(shí)各項(xiàng)安全措施。(2)工程開工前，督促承包人在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，制

22、定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。監(jiān)理審批施工組織設(shè)計(jì)和單項(xiàng)工程開工報(bào)告時(shí)，同時(shí)審查施工安全技術(shù)措施；在巡視檢查工地時(shí)同時(shí)關(guān)注和檢查有關(guān)施工安全措施的落實(shí)、安全設(shè)施的設(shè)置、設(shè)備配置、技術(shù)狀況是否良好，有關(guān)安全標(biāo)志是否規(guī)范齊全。各專業(yè)工程師和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在各道工序開工前和工序質(zhì)量檢驗(yàn)的同時(shí)應(yīng)檢查施工安全措施是否落實(shí)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章作業(yè)及事故隱患因及時(shí)制止和糾正，必要時(shí)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令責(zé)成承包停工整改。(3)監(jiān)督承包人按國家規(guī)定建立的各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)和設(shè)立專職或兼職安全檢查人員到位并履行職責(zé)。(4)檢查施工人員安全施工教育持證上崗情況。參加施工的特殊工種的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。(5

23、)下挖工程，施工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物（電纜、管道等）的埋置位置及走向，并采取防護(hù)措施；施工中如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品及其它可疑物品時(shí)，應(yīng)即停止下挖，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門處理。(6)石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、加工、運(yùn)輸、檢查和銷毀工作均應(yīng)按國家現(xiàn)行爆破安全規(guī)程執(zhí)行。（7）高空作業(yè)必須有可靠的防護(hù)措施，如掛安全網(wǎng)、安全帶、戴安全帽等。（8）監(jiān)理人員必須注意電力設(shè)備和電工操作安全，要求各種電力設(shè)備應(yīng)配置專用開關(guān)，室外使用開關(guān)插座應(yīng)外裝防水箱并加鎖，操作處加設(shè)絕緣裝置。（9）邊通車邊施工的路段，應(yīng)要求承包人設(shè)置足夠的交通安全標(biāo)志及安全隔離欄（墩），并設(shè)專職人員指揮車輛交通。6.施工過程中，強(qiáng)調(diào)注意的幾

24、個(gè)環(huán)保問題臨時(shí)設(shè)施的環(huán)保要求：臨時(shí)駐地和臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)，生活污水：包括廁所修建化糞池或其他滿足使用要求的系統(tǒng)，并加強(qiáng)管理；對(duì)于易引起揚(yáng)塵的作業(yè)及場(chǎng)所：拌和場(chǎng)應(yīng)裝設(shè)灑水設(shè)施，進(jìn)行灑水降塵。運(yùn)輸：易揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛應(yīng)進(jìn)行遮蓋。料場(chǎng)：對(duì)易引揚(yáng)塵的細(xì)粉料，應(yīng)予遮蓋或?yàn)⑺?.4.3針對(duì)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題的監(jiān)理對(duì)策 A、點(diǎn)多面廣且分散組織管理難度大本工程具有點(diǎn)多面廣的鮮明特點(diǎn)，工程分割成多個(gè)村莊，加大了組織管理的難度。監(jiān)理對(duì)策：公司擬派工程管理經(jīng)驗(yàn)豐富的王全魁擔(dān)任本工程的總監(jiān)理工程師。王全魁多年從事燃?xì)忾L(zhǎng)輸和城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾砉ぷ?，尤其?年來長(zhǎng)期專業(yè)承擔(dān)長(zhǎng)輸管道和工程項(xiàng)目總監(jiān)職務(wù)，工程均按照合同要求順利完成，并

25、榮獲多種獎(jiǎng)項(xiàng)?？偙O(jiān)將選派管道監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師組建一支專業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍，按照安全管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理等工作內(nèi)容設(shè)置職能部門，配備兩部汽車和多臺(tái)摩托車、電動(dòng)車，為監(jiān)理工作的開展奠定良好的組織基礎(chǔ)。 B、多點(diǎn)同時(shí)施工質(zhì)量控制難度大 、本工程的主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)村，作為管道施工焊接質(zhì)量是首要的控制要點(diǎn)，管道焊接質(zhì)量是工程主體完成的重要前提。監(jiān)理對(duì)策：我公司通過大量管道工程實(shí)踐積累了豐富監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，管道焊接不僅要驗(yàn)收焊接外觀還要進(jìn)行無損探傷檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師將嚴(yán)格控制焊接工藝評(píng)定、焊條的選用、管材的預(yù)熱、焊接手法、焊接過程中電壓、電流，焊接的層數(shù)，不等厚對(duì)接以及周邊環(huán)境的溫度、風(fēng)

26、速等等。 監(jiān)理工程師將依據(jù)焊接工藝作業(yè)指導(dǎo)書監(jiān)督施工單位進(jìn)行試驗(yàn)段焊接，并組織專業(yè)技術(shù)組進(jìn)行外觀、內(nèi)在質(zhì)量評(píng)價(jià)。對(duì)試驗(yàn)段中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)理工程師將深入分析，并提出解決方案的建議，督促施工單位落實(shí)。針對(duì)、冬季、雨季施工，在焊接工作中將嚴(yán)格監(jiān)理旁站程序，督促施工單位采取搭棚等措施，確保焊前溫度、層間溫度、焊后保溫。項(xiàng)目總監(jiān)及總代將派駐持無損檢測(cè)工程師證人員。對(duì)于焊接內(nèi)部質(zhì)量最重要的檢測(cè)手段無損檢測(cè)工作，監(jiān)理工程師將進(jìn)行全過程監(jiān)督。 、彎頭、三通等管件在整體管道施工中屬于特殊部位，也是管道焊接施工中難點(diǎn)所在。監(jiān)理對(duì)策：監(jiān)理工程師將總結(jié)以往施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管件進(jìn)行一一統(tǒng)計(jì)，將管件作為階段焊接工作的起點(diǎn)，向外

27、方向連焊，以減少組對(duì)、焊接應(yīng)力，同時(shí)嚴(yán)格控制管件基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)、周圍回填密實(shí)，避免在運(yùn)行過程中因管件的振動(dòng)造成局部應(yīng)力集中。 C、施工影響因素多進(jìn)度、質(zhì)量控制難度大 本工程施工地點(diǎn)多在市區(qū)，人員、車輛密集，施工難度將大大增加。監(jiān)理對(duì)策：監(jiān)理將督促施工單位提前告知并制定溝槽開挖、管道焊接、穿越等施工保證措施。 施工穿越眾多、施工沿線地下物錯(cuò)綜復(fù)雜必將造成施工“連頭”數(shù)量增多，施工難度加大，進(jìn)而影響整體工期。監(jiān)理對(duì)策：監(jiān)理將充分發(fā)揮對(duì)于管道監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，在施工單位對(duì)地下物進(jìn)行詳細(xì)勘查后，針對(duì)不同地下“障礙物”的情況，制定具有可操作性的工法，確保管道施工質(zhì)量及計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn)。 、本工程穿越工程項(xiàng)目多

28、。能否作好與道路、鐵路、河流等管理單位的配合工作將是按期完工的關(guān)鍵。監(jiān)理對(duì)策：監(jiān)理工程師將在進(jìn)場(chǎng)后立即督促施工單位協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，為順利施工掃清障礙；對(duì)可能影響總體工程進(jìn)度的穿越工程約請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)提前調(diào)整設(shè)計(jì)方案。地下物錯(cuò)綜復(fù)雜、地下水影響等監(jiān)理對(duì)策：1、監(jiān)理將與承包單位共同對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的地貌、環(huán)境等進(jìn)行了詳細(xì)的勘察，針對(duì)不同地段、不同結(jié)構(gòu)形式，詳細(xì)核算各項(xiàng)土建工程工期，并且與管道施工工期相結(jié)合，充分考慮管道分區(qū)段、整體壓力試驗(yàn)的持續(xù)時(shí)間，將整個(gè)工期倒排，制定了一套完善的工期進(jìn)度計(jì)劃，明確了施工關(guān)鍵線路，控制點(diǎn)位、項(xiàng)目。2、在施工準(zhǔn)備階段，我們將積極配合業(yè)主并督促承包單位提前辦理開工手續(xù)，避免工程進(jìn)

29、度受過路、過河手續(xù)、拆遷等影響。3、在施工過程中，我們將設(shè)置專職進(jìn)度監(jiān)理小組，“抓住重點(diǎn)、促進(jìn)一般”，充分發(fā)揮我公司監(jiān)理人員協(xié)調(diào)組織能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)承包單位從組織管理、資源調(diào)配、綜合保障、施工管理、技術(shù)方案等多方面采取督促、管理措施，力保工期實(shí)現(xiàn)。4、我們將以控制總工期為目標(biāo)，編制施工階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間等工作計(jì)劃，定期檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃的偏差，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因，采取增加投入、改進(jìn)技術(shù)等補(bǔ)救措施。如遇施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后，且經(jīng)監(jiān)理多次督促整改無效的施工單位，監(jiān)理將書面建議建設(shè)單位更換，以確保合同工期的實(shí)現(xiàn)。5、針對(duì)勞動(dòng)力不足，材料采購受影響的問題，我們將督促施工單位制定人力、材料

30、使用計(jì)劃，提前儲(chǔ)備所使用的材料和勞動(dòng)力，并完成材料抽檢工作，避免影響施工進(jìn)度。 D、安全與文明施工管理難度高本工程戰(zhàn)線長(zhǎng)、分布廣，穿越項(xiàng)目多，地下情況復(fù)雜，施工中必將有大量機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工作人員投入現(xiàn)場(chǎng)，這就給安全管理帶來了很大難度。施工中既要保證自身施工的安全又要控制地面的沉降以確保道路、河流的安全，同時(shí)本工程戰(zhàn)線長(zhǎng)，沿線地下管線必將復(fù)雜，有多種管線交叉通過，需要采取安全可靠的保護(hù)措施，確保各類現(xiàn)況管線在施工過程中安全運(yùn)行。因此施工時(shí)的安全問題是本工程的重點(diǎn)。監(jiān)理對(duì)策：1、監(jiān)理將從緊抓安全體系入手，總監(jiān)辦每周組織定期安全檢查，督促施工單位建立健全責(zé)任制度，將工程施工工序分解，

31、責(zé)任到人；做好安全應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)逐一檢查落實(shí)，確保施工安全。2、重點(diǎn)段落、重點(diǎn)工序?qū)⑦x派優(yōu)秀監(jiān)理人員進(jìn)行24小時(shí)全過程旁站管理，杜絕安全事故。3、在穿村過鎮(zhèn)施工中，監(jiān)督施工單位杜絕土方遺灑，裝卸時(shí)要保持周圍空氣濕潤(rùn)，減少揚(yáng)塵；泥漿的排放處理，噪聲及光污染等控制工作按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，力爭(zhēng)做到文明、環(huán)保施工作業(yè)。 E、資料與信息收集難度大本工程多點(diǎn)施工，各種形式的資料收集、整理工作難度大。工程資料不僅是工程施工過程的記錄，也是管道施工驗(yàn)收的重要依據(jù)，要求與工程同步，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)理對(duì)策：工程資料整理、審核是我公司工程管理優(yōu)勢(shì)之一，結(jié)合這些年管道施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，我公司編制了部分專項(xiàng)記

32、錄表格，不僅能夠真實(shí)、全面的反映施工過程，而且便于工程信息的收集、整理，得到了專業(yè)管理部門以及檔案收集人員的認(rèn)可。我們將設(shè)置信息監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)定期對(duì)施工單位的技術(shù)、質(zhì)量資料進(jìn)行檢查并協(xié)助建設(shè)單位編制、組卷竣工備案文件，編制監(jiān)理辦公室向檔案部門提交的監(jiān)理竣工資料。1.5、 工程項(xiàng)目的監(jiān)理目標(biāo)1.質(zhì)量控制目標(biāo)：合格2.投資控制目標(biāo)：工程總投資控制在初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)的數(shù)額內(nèi)。3.HSE控制目標(biāo)： 健康（H）：使全體參建人員的健康得到充分保證，不發(fā)生職業(yè)病危害和中毒事故。 安全（S）:安全實(shí)現(xiàn)“三個(gè)為零、一個(gè)減少”，即：人身傷亡事故為零，設(shè)備、交通事故為零， 爆炸事故為零，努力減少一般事故： 環(huán)境（E

33、）：最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，無施工污染，不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。1.6、 工程項(xiàng)目的監(jiān)理措施（1）技術(shù)措施：設(shè)計(jì)階段，協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展優(yōu)化設(shè)計(jì)和完善設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系；材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過質(zhì)量?jī)r(jià)格比選，正確選擇生產(chǎn)供應(yīng)廠家，并協(xié)助其完善質(zhì)量保證體系；施工階段，嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量控制措施。（2）經(jīng)濟(jì)措施：質(zhì)量不合格者拒付工程款，達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)良者，按合同規(guī)定支付。 （3）合同措施：按合同規(guī)定的質(zhì)量要求嚴(yán)格質(zhì)檢和驗(yàn)收。 二、 監(jiān)理依據(jù)、管理程序和管理制度2.1 監(jiān)理依據(jù) （1）遵守的主要規(guī)范： 工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50235-97 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工藝管道焊接工程施工規(guī)范GB50236-

34、98城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范CJJ33-2005聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)程CJJ63-95城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范CJJ94-2003。城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程CJJ95-2003輸送流體用無縫鋼管GB/T8163-1990。涂裝前鋼材表面銹蝕等級(jí)與除銹等級(jí)GB/T8923-88城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范（2002年版）GB50028-93及有關(guān)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（2）、政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件；（3）、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；（4）、其它建筑工程合同及設(shè)備采購合同。 2.2 監(jiān)理工作的基本程序及流程 為了使監(jiān)理工作規(guī)范化、有序化，充分突出管理的作用，結(jié)合本

35、工程建設(shè)的實(shí)際情況，特制定如下基本監(jiān)理工作程序，更為詳細(xì)的監(jiān)理工作程序?qū)凑斋@批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃執(zhí)行?？辈臁⒃O(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作程序工程施工過程控制總程序施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)的審查程序分包單位資質(zhì)審查程序工程質(zhì)量控制程序主要工程材料、設(shè)備質(zhì)量控制程序工程進(jìn)度控制程序費(fèi)用控制的基本程序 工程HSE監(jiān)理控制程序 無損檢測(cè)（RT/UT）監(jiān)理控制程序 索賠管理程序 分項(xiàng)/分部/單位工程驗(yàn)收簽認(rèn)程序 工程竣工驗(yàn)收程序 工程變更管理程序 施工合同爭(zhēng)議及違約的調(diào)解和處理程序 信息管理控制程序（包括數(shù)字化管道系統(tǒng)的管理） 監(jiān)理服務(wù)不合格的控制程序 工程保修期監(jiān)理服務(wù)控制程序2.2.1 工程施工過程控制總程序工程施

36、工過程控制包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、HSE和建設(shè)工程施工合同(簡(jiǎn)稱“施工合同”，下同)的管理。其控制內(nèi)容、深度、方法程序，將結(jié)合本工程的具體特點(diǎn)，嚴(yán)格按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）執(zhí)行。若業(yè)主要求按其他監(jiān)理規(guī)程執(zhí)行時(shí)，將在監(jiān)理規(guī)劃中予以明確。工程施工過程控制總程序框圖見（圖1.1）工程建設(shè)監(jiān)理程序框圖（圖1.2-1、圖1.2-2） 圖1.1 工程施工過程控制總程序 圖1.2-1 建設(shè)監(jiān)理程序（一） 1.2-2 圖1.2-2 建設(shè)監(jiān)理程序流程（二）2.2.2施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)的審查程序在工程開工前，承包商應(yīng)完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及自審工作，并填寫施工組織設(shè)計(jì)(方

37、案)報(bào)審表，送監(jiān)理分部審查后報(bào)管理者審查批準(zhǔn)。對(duì)規(guī)模較大、工藝較復(fù)雜的工程，群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，可分階段報(bào)批施工方案。對(duì)技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項(xiàng)、分部工程，承包商應(yīng)編制分項(xiàng)、分部工程施工方案。對(duì)承包商報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案， 監(jiān)理部總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，提出意見后，報(bào)業(yè)主審定批準(zhǔn)。對(duì)于重大或特殊的工程，總監(jiān)理工程師審核簽字后，必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，組織專家會(huì)審。審核內(nèi)容應(yīng)包括：承包商的審批手續(xù)是否齊全；施工平面布置圖是否合理；施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對(duì)性；工期安排是否滿足施工合同要求；進(jìn)度計(jì)劃是否保證施工的連續(xù)性和均衡性

38、，所需的人力、材料、設(shè)備的配置與進(jìn)度計(jì)劃是否協(xié)調(diào)；承包商的質(zhì)量保證體系是否健全；安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定；季節(jié)施工方案和專項(xiàng)施工方案的可行性、合理性和先進(jìn)性；監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)審查程序（圖1.3）同意同意承包商編制施工組織設(shè)計(jì)填寫施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表報(bào)監(jiān)理部業(yè)主審查存檔并實(shí)施總監(jiān)簽認(rèn)并上報(bào)業(yè)主監(jiān)理部審查修改重報(bào)反饋不同意 圖1.3 施工組織設(shè)計(jì)審查程序2.2.3 分包單位資質(zhì)審查程序分包工程開工前,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包商報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)材料,符合規(guī)定后,由監(jiān)理部總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。分包單位資質(zhì)審查程序?qū)彶榈膬?nèi)

39、容應(yīng)包括：分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、專業(yè)許可證、特殊行業(yè)施工許可證或境外企業(yè)在國內(nèi)承建工程許可證等；分包單位的業(yè)績(jī)；擬分包工程的內(nèi)容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。不同意選 擇 分 包 單 位總承包商填寫分包單位資格報(bào)審表總承包商與分包單位簽訂分包合同分包單位進(jìn)場(chǎng)施工監(jiān)理部總監(jiān)理工程師簽認(rèn)監(jiān)理工程師審查并簽署意見 圖1.4 分包單位資質(zhì)審查程序2.2.4工程質(zhì)量控制程序工程質(zhì)量控制總程序框圖（圖1.5）單位工程質(zhì)量控制程序框圖（圖1.6-1、2、3）工序交接控制程序（圖1.7）工程質(zhì)量控制要求以施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，督促承包商全面實(shí)現(xiàn)施工合同

40、約定的工程質(zhì)量目標(biāo)。對(duì)工程施工全過程實(shí)施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)。堅(jiān)持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)在工程上使用。堅(jiān)持工序質(zhì)量不合格或未進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收，下一道工序不得施工。對(duì)不能滿足工程質(zhì)量要求的承包商的人員和分包單位，應(yīng)及時(shí)提出撤換建議。施工工藝過程質(zhì)量控制程序?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審查同意后予以簽認(rèn)?？偙O(jiān)理工程師安排監(jiān)理人員對(duì)施工過程進(jìn)行巡視和檢查。對(duì)隱蔽工程的隱蔽過程、下一道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，組監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)不符合要求的問題，應(yīng)先口頭通知承包商改正，然后簽發(fā)監(jiān)理

41、通知書面通知承包商進(jìn)行整改。對(duì)承包商的整改結(jié)果應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查。旁站監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行記錄。2.2.5主要工程材料、設(shè)備質(zhì)量控制程序主要工程材料、設(shè)備質(zhì)量控制程序框圖（圖1.8）。工程材料、購配件和設(shè)備報(bào)驗(yàn)簽認(rèn)程序。工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)驗(yàn)簽認(rèn)程序框圖（圖1.9）。用于本工程的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，承包商在使用前必須填寫材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)主要原材料進(jìn)行復(fù)試，并執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣和送檢制度。對(duì)新材料、新產(chǎn)品要核查鑒定證明和確認(rèn)文件。監(jiān)理合同有要求時(shí)，在承包商對(duì)主要原材料進(jìn)行復(fù)試的同時(shí)，監(jiān)理部自主選擇適宜的檢驗(yàn)和試驗(yàn)單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的主要原材料采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行

42、抽檢，抽樣的數(shù)量按監(jiān)理合同規(guī)定執(zhí)行。對(duì)設(shè)備和構(gòu)配件，承包商應(yīng)要求供貨單位提供設(shè)備和構(gòu)配件廠家的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明，進(jìn)口的設(shè)備和構(gòu)配件還應(yīng)具有商檢證明并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試。監(jiān)理工程師必要時(shí)可參與加工訂貨廠家的考察、評(píng)審，根據(jù)監(jiān)理合同的約定參與定貨合同的擬定和簽約工作。并填寫廠家考察記錄表予以保存。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、購配件和設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知，書面通知承包商限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。質(zhì)量保證體系組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃工序管理自檢制度質(zhì)量日?？刂票O(jiān) 控自 控驗(yàn)報(bào)告審查試創(chuàng)優(yōu)工作組織檢查控資料檢查質(zhì)避工程檢查隱施工質(zhì)量檢查各工序檢查到場(chǎng)設(shè)備與構(gòu)配件

43、場(chǎng)材料檢查到中間質(zhì)量核定核 定申 請(qǐng)外業(yè)實(shí)測(cè)內(nèi)業(yè)資料檢查質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證竣工驗(yàn)收參 加提 報(bào)文明生產(chǎn)檢查安全施工單位控制內(nèi)容監(jiān)理部檢 查建 立圖1.5工程質(zhì)量控制總程序框圖單位工程質(zhì)量控制程序框圖準(zhǔn)備內(nèi)容（施工單位）開工準(zhǔn)備（續(xù)上）測(cè)試中心抽檢現(xiàn)場(chǎng)檢查（外委）（監(jiān)理工程師）不合格檢查結(jié)果檢查結(jié)果合格填寫分項(xiàng)（隱蔽）工程質(zhì)量評(píng)定表（監(jiān)理工程師）分部工程完成填寫分部工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單（施工單位）匯總分項(xiàng)（隱蔽）工程驗(yàn)收單，并將其編碼填入分部工程驗(yàn)收單中，然后復(fù)驗(yàn)（監(jiān)理工程師）整改內(nèi)業(yè)資料檢查（監(jiān)理工程師）現(xiàn)場(chǎng)檢查（監(jiān)理工程師）不合格檢查結(jié)果合格圖1.6-2單位工程質(zhì)量控制程序框圖單位工程質(zhì)量控制程序框圖（

44、續(xù)上）簽證分部工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)（監(jiān)理工程師）單位工程完成（施工單位）填寫工程初驗(yàn)申請(qǐng)書組織單位工程初驗(yàn)（監(jiān)理工程師）整改實(shí)測(cè)實(shí)量?jī)?nèi)業(yè)資料檢查外觀檢查（監(jiān)理工程師）（監(jiān)理工程師）（監(jiān)理工程師）不合格檢查結(jié)果合格填寫單位工程質(zhì)量評(píng)定表（監(jiān)理工程師）圖1.6-3單位工程質(zhì)量控制程序框圖上道工序施工完畢施工單位自檢通知監(jiān)理工程師或代表現(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)中心確 認(rèn)組工程師組監(jiān)理工程師簽署質(zhì)檢證允許進(jìn)行下道工序合 格合 格返 修不合格不合格合格圖1.7工序交接檢驗(yàn)程序框圖2.3 監(jiān)理工作制度根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及用料計(jì)劃按品種規(guī)格、數(shù)量、工期要求簽訂的訂購合同提 供隨材料、設(shè)備運(yùn)入工地的出廠合格證和按規(guī)定應(yīng)補(bǔ)做的

45、試驗(yàn)、化驗(yàn)單提 供審 核審 核由監(jiān)理確認(rèn)的試驗(yàn)對(duì)主要材料、構(gòu)件、設(shè)備進(jìn)行抽檢允許使用并將有關(guān)出廠合格證、試（化）驗(yàn)單按規(guī)定納入竣工文件存入檔案合格合格抽 檢合格不合格不合格不合格由訂貨單位按規(guī)定依法辦理退貨或索賠參 加保管使用檢查確認(rèn)施工單位控 制 內(nèi) 容監(jiān)理部生產(chǎn)廠家圖1.8主要工程材料、設(shè)備質(zhì)量控制框圖承包商填寫工程材料/購配件/設(shè)備報(bào)審表監(jiān)理工程師審核承包商使用方法：審核證明資料到廠家考察(必要時(shí))進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證承包商另選不合格合格 圖1.9工程材料、購配件和設(shè)備報(bào)驗(yàn)簽認(rèn)程序2.2.6工程進(jìn)度控制程序工程進(jìn)度控制的依據(jù)是施工合同約定的工期目標(biāo)，在確保工程質(zhì)量和施工安全的原則下實(shí)施動(dòng)

46、態(tài)控制。工程進(jìn)度控制程序（圖1.10）。重點(diǎn)工程進(jìn)度控制程序框圖（圖1.11）審批進(jìn)度計(jì)劃承包商根據(jù)施工合同的約定按時(shí)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃和年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃，并填寫施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表，報(bào)監(jiān)理部審批。總監(jiān)理工程師根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)雜程度、施工的現(xiàn)場(chǎng)條件、施工隊(duì)伍的條件，以及主要工程材料及設(shè)備供應(yīng)情況等），全面分析承包商編制的施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性，審核簽署監(jiān)理意見。承包商對(duì)已經(jīng)審批的進(jìn)度計(jì)劃有重要修改時(shí)應(yīng)重新向監(jiān)理部申報(bào)。進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施監(jiān)督與調(diào)整在計(jì)劃實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包商實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知，指令承

47、包商采取調(diào)整措施。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)監(jiān)理部總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位協(xié)商采取進(jìn)一步措施。召開各方協(xié)調(diào)會(huì)議（工地例會(huì)），研究分析影響進(jìn)度的主要原因，采取相應(yīng)措施，并督促有關(guān)責(zé)任方實(shí)施。必須延長(zhǎng)工期時(shí)，按工程延期管理程序執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師在監(jiān)理月報(bào)中向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)度和所采取監(jiān)督控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由業(yè)主導(dǎo)致的工程延期及其相關(guān)費(fèi)用索賠的建議。工程延期管理當(dāng)承包商提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時(shí)，監(jiān)理部監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理，并向業(yè)主匯報(bào)。當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)，監(jiān)理部可在收到承包商提交的階段性工程臨時(shí)延期申請(qǐng)表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師

48、簽署工程臨時(shí)延期審批表并報(bào)業(yè)主。承包商提交最終的工程延期申請(qǐng)表后，監(jiān)理部應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情況，并經(jīng)業(yè)主同意由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表?？偙O(jiān)理工程師在做出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包商進(jìn)行協(xié)商。監(jiān)理部在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間：a施工合同中有關(guān)工程延期的約定；b工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度；c影響工期事件對(duì)工期影響的量化程度。承包商編制施工總進(jìn)度計(jì)劃填寫施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表總監(jiān)理工程師審批并報(bào)業(yè)主基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)按計(jì)劃組織實(shí)施總監(jiān)理工程師審批并報(bào)業(yè)主滯后計(jì)劃目標(biāo)承包商編制下一期計(jì)劃 總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知注：如總

49、計(jì)劃為施工組織設(shè)計(jì)的一部分，可不單獨(dú)審批嚴(yán)重滯后計(jì)劃目標(biāo)總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位協(xié)商采取進(jìn)一步措施承包商編制年度、季、月進(jìn)度計(jì)劃，填寫施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、分析采取調(diào)整措施 否 圖1.10 工程進(jìn)度控制程序按總工期編制施工組織設(shè)計(jì)（承建單位）開 工 準(zhǔn) 備（承建單位）監(jiān)理審核、檢查批 準(zhǔn) 開 工（總監(jiān)理工程師）對(duì)重要工序重點(diǎn)監(jiān)控按月檢查計(jì)劃完成情況（總監(jiān)理工程師）按原計(jì)劃施工（承建單位）查原因定措施（承建單位）調(diào) 整 計(jì) 劃（承建、監(jiān)理單位）按修正計(jì)劃施工（承建單位）單位工程竣工重點(diǎn)監(jiān)督否否良好圖1.11重點(diǎn)工程工期控制程序 2.2.7費(fèi)用控制的基本程序工程造價(jià)控

50、制基本程序框圖（圖1.12）工程造價(jià)控制內(nèi)容應(yīng)根據(jù)具體工程委托監(jiān)理合同中的相關(guān)條款進(jìn)行。下列各項(xiàng)工程造價(jià)的控制內(nèi)容具有通用性，但工程具體的造價(jià)控制內(nèi)容不局限于下列條款。工程計(jì)量和工程款的支付工程量計(jì)量程序框圖(圖1.13)承包商統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量， 按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表； 專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)監(jiān)理分部監(jiān)理工程師審核報(bào)監(jiān)理部審定；監(jiān)理部總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位?？⒐そY(jié)算承包商按施工合同規(guī)定填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表，監(jiān)理單位審核和審定竣工結(jié)算報(bào)表；專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包商報(bào)送

51、的竣工結(jié)算報(bào)表；總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報(bào)表，與建設(shè)單位、承包商協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書，報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理部依據(jù)施工合同有關(guān)條款和施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。監(jiān)理部總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實(shí)施前報(bào)建設(shè)單位與承包商協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。業(yè)主按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程款支付。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理

52、資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。監(jiān)理部及時(shí)按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，并應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包商進(jìn)行協(xié)商。監(jiān)理工程師對(duì)分項(xiàng)、分部工程已簽認(rèn)承包商填寫月完成工程量報(bào)審表監(jiān)理工程師審批承包商按審批的工程量填寫月付款報(bào)審表、月支付匯總表監(jiān)理工程師審核建設(shè)單位負(fù)責(zé)人建設(shè)單位向承包單位支付設(shè)計(jì)變更費(fèi)用合同變更費(fèi)用索賠費(fèi)用等雙方協(xié)商三方協(xié)商修改總監(jiān)理工程師審核工程款支付證書1.12造價(jià)控制的基本程序流程施工單位根據(jù)月度工程量統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫月工程量申報(bào)表和合同項(xiàng)目月付款申請(qǐng)監(jiān)理工程師進(jìn) 行根據(jù)“分部分項(xiàng)工程檢驗(yàn)認(rèn)可書”工程量現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)量認(rèn)定施工單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表的工程量監(jiān)理工程師簽認(rèn)“工程量申請(qǐng)表

53、”和合同項(xiàng)目付款申請(qǐng)監(jiān)理單位在監(jiān)理月報(bào)中，填寫經(jīng)認(rèn)證的工程量和工程款。報(bào)業(yè)主圖1.13工程量計(jì)量程序流程2.2.8工程HSE監(jiān)理控制程序承包商根據(jù)工程項(xiàng)目經(jīng)理部的要求，編制HSE手冊(cè)和作業(yè)指導(dǎo)書報(bào)監(jiān)理審批。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理根據(jù)已批準(zhǔn)的HSE文件監(jiān)督承包商的工作。承包商應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有人員進(jìn)行HSE培訓(xùn)。對(duì)施工的重點(diǎn)工序，都要做單獨(dú)施工方案，并報(bào)送業(yè)主、監(jiān)理單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施；監(jiān)理部及組定期和不定期對(duì)承包商HSE體系文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的不符合行為及時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知，要求整改。按照事故報(bào)告制度對(duì)HSE事故進(jìn)行報(bào)告。2.2.9無損檢測(cè)（RT/UT）監(jiān)理程序施工單位每日向監(jiān)理組提交外觀檢查合格焊口的“無

54、損檢測(cè)申請(qǐng)報(bào)告”。監(jiān)理核對(duì)檢測(cè)位置，焊口數(shù)量、焊口標(biāo)識(shí)、外觀質(zhì)量等情況后，監(jiān)理在接到申請(qǐng)4小時(shí)內(nèi)向檢測(cè)單位簽發(fā)檢測(cè)指令(根據(jù)具體情況，監(jiān)理組授權(quán)后檢測(cè)指令也可由旁站組下發(fā))，特殊情況下，要密切配合現(xiàn)場(chǎng)施工，監(jiān)理可運(yùn)用口頭指令，后書面確認(rèn)的形式協(xié)調(diào)線路承包商和檢測(cè)承包商的關(guān)系。無損檢測(cè)人員在實(shí)施檢測(cè)作業(yè)前，應(yīng)首先確認(rèn)焊縫外觀合格，否則有權(quán)拒絕檢測(cè)，并要求其整改到完全合格。檢測(cè)單位接到檢測(cè)指令后，必須在24小時(shí)內(nèi)完成檢測(cè)任務(wù)，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)組監(jiān)理。對(duì)于不合格焊口，檢測(cè)單位要向監(jiān)理提供兩份檢測(cè)報(bào)告附頁，監(jiān)理向施工單位簽發(fā)返修指令并附一份檢測(cè)報(bào)告附頁。對(duì)于裂紋缺陷及根焊道中出現(xiàn)的非裂紋缺陷，施工

55、單位應(yīng)填寫“裂紋/根部缺陷返修申請(qǐng)”上報(bào)監(jiān)理部，由監(jiān)理和業(yè)主審查同意后方可返修。檢測(cè)單位應(yīng)對(duì)不合格焊口及部位進(jìn)行標(biāo)識(shí)，以便返修時(shí)確認(rèn)。施工單位返修并自檢合格后，填寫“無損檢測(cè)復(fù)探申請(qǐng)報(bào)告”，報(bào)送監(jiān)理，監(jiān)理根據(jù)施工單位復(fù)探申請(qǐng)向檢測(cè)單位下達(dá)復(fù)探指令，檢測(cè)單位根據(jù)指令并在收到指令24小時(shí)內(nèi)完成復(fù)探任務(wù)，并將所有結(jié)果報(bào)監(jiān)理。焊縫返修只能進(jìn)行一次。監(jiān)理在檢測(cè)單位提交的檢測(cè)報(bào)告上的簽署意見不作為最終認(rèn)定的依據(jù)2.2.10索賠管理程序索賠管理程序(圖1.14)。監(jiān)理工程師分析施工合同的有關(guān)規(guī)定和施工實(shí)際情況，預(yù)測(cè)可能導(dǎo)致費(fèi)用索賠的原因，及時(shí)提醒有關(guān)方采取防范措施，防止索賠事件發(fā)生。索賠事件發(fā)生后，承包商應(yīng)

56、在施工合同約定的期限內(nèi)向監(jiān)理部提交，監(jiān)理部收到后及時(shí)向管理者上報(bào)：索賠意向書。索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料。索賠申請(qǐng)表監(jiān)理工程師對(duì)承包商提交的索賠申請(qǐng)表進(jìn)行審核與評(píng)估。審核評(píng)估的內(nèi)容包括：索賠申請(qǐng)報(bào)告的程序、時(shí)限是否符合施工合同要求。索賠申請(qǐng)資料必須真實(shí)、齊全、手續(xù)完備。依據(jù)施工合同申請(qǐng)索賠的理由必須合理、充分。索賠(費(fèi)用、工期)的計(jì)算原則與方法必須合理合法。監(jiān)理部總監(jiān)理工程師根據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師的審查與評(píng)估結(jié)果，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商同意后，確認(rèn)索賠，并簽發(fā)索賠審批表。費(fèi)用批準(zhǔn)后，承包商應(yīng)按正常的支付程序辦理索賠款的支付。不一致索賠事件發(fā)生承包商提交索賠意向報(bào)告監(jiān)理部收集資料詳細(xì)記錄索賠過程承包商提交索

57、賠事件的詳細(xì)報(bào)告監(jiān)理部總監(jiān)理工程師簽發(fā)索賠審批表與承包商、業(yè)主協(xié)商監(jiān)理工程師審核與評(píng)估費(fèi)賠事件結(jié)束，承包商提交索賠申請(qǐng)表不同意圖1.14 費(fèi)用索賠管理程序2.2.11 分項(xiàng)/分部/單位工程驗(yàn)收簽認(rèn)程序核查簽認(rèn)分項(xiàng)、分部工程的程序（圖1.15）。分部工程驗(yàn)收承包單位在分部工程完成后，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分部工程的質(zhì)量等級(jí)匯總評(píng)定，填寫分部工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)并附相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定文件和相關(guān)資料，經(jīng)監(jiān)理部總監(jiān)理工程師授權(quán)的專業(yè)監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對(duì)報(bào)送的分部工程質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)審查，符合要求后在24小時(shí)內(nèi)予以簽認(rèn)。單位工程驗(yàn)收承包單位在單位工程完成后，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工

58、程師簽認(rèn)的分部工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果進(jìn)行單位工程的質(zhì)量等級(jí)匯總評(píng)定，按照工程竣工報(bào)驗(yàn)單格式填寫單位工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)并附相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定文件和相關(guān)資料，監(jiān)理部總監(jiān)理工程師對(duì)報(bào)送的單位工程質(zhì)量評(píng)定資料組織監(jiān)理人員進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)審查，符合要求后在24小時(shí)之內(nèi)予以簽認(rèn)。不合格承包商達(dá)到分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)條件進(jìn)行自檢承包商填寫分項(xiàng)/工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表監(jiān)理工程師審核監(jiān)理工程師簽認(rèn)分項(xiàng)工程承包商繼續(xù)施工達(dá)到分部工程驗(yàn)收條件進(jìn)行自檢承包商填寫分部工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表監(jiān)理工程師組織審核監(jiān)理部總監(jiān)授權(quán)的監(jiān)理工程師簽認(rèn)分部工程糾正糾正不合格圖1.15分項(xiàng)/分部工程簽認(rèn)程序2.2.12 工程竣工驗(yàn)收程序當(dāng)工程達(dá)到交驗(yàn)條件時(shí)，監(jiān)理

59、部按照管理者的有關(guān)規(guī)定組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)各專業(yè)工程的質(zhì)量情況、實(shí)用功能進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)影響竣工驗(yàn)收的問題簽發(fā)監(jiān)理通知要求承包商進(jìn)行整改。對(duì)需要進(jìn)行功能試驗(yàn)的項(xiàng)目（包括無負(fù)荷試車），監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商及時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)；監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審閱試驗(yàn)報(bào)告單，并對(duì)重要項(xiàng)目親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位派代表參加。監(jiān)理部總監(jiān)理工程師組織人員參加竣工驗(yàn)收。承包商在工程項(xiàng)目自檢合格達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，填寫單位工程驗(yàn)收記錄，并將全部竣工資料（包括分包單位的竣工資料）報(bào)監(jiān)理部，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；監(jiān)理部總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對(duì)質(zhì)量保證資料進(jìn)行核查，并督促承包商完善；監(jiān)理部總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員編制

60、監(jiān)理竣工資料。建設(shè)單位組織監(jiān)理部、設(shè)計(jì)單位和承包商共同對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；驗(yàn)收結(jié)果需要對(duì)局部進(jìn)行修改的，應(yīng)在修改符合要求后再驗(yàn)；直至符合合同要求；竣工驗(yàn)收完成后，由總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表共同簽署竣工移交證書，并由監(jiān)理單位、建設(shè)單位蓋章后，送承包商一份。2.2.13工程變更管理程序工程變更的管理程序如圖1.16所示。監(jiān)理部應(yīng)按下列程序處理工程變更（圖1.17）:設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包商提出的工程變更，應(yīng)提交監(jiān)理部總監(jiān)理工程師，由監(jiān)理部總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及