1 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)辦法

1、.：.；水利工程建立工程招標(biāo)招標(biāo)審計(jì)方法第一章 總那么第一條 為了加強(qiáng)對(duì)水利工程建立工程招標(biāo)招標(biāo)的審計(jì)監(jiān)視，規(guī)范水利招標(biāo)招標(biāo)行為，提高投資效益，根據(jù)、等法律、法規(guī)，結(jié)合水利任務(wù)實(shí)踐，制定本方法。第二條 各級(jí)水利審計(jì)部門以下簡(jiǎn)稱審計(jì)部門在本單位擔(dān)任人指點(diǎn)下，依法對(duì)本單位及其所屬單位水利工程建立工程的招標(biāo)招標(biāo)進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。上級(jí)水利審計(jì)部門對(duì)下級(jí)單位的招標(biāo)招標(biāo)審計(jì)任務(wù)進(jìn)展指點(diǎn)和監(jiān)視。第三條 本方法適用于所規(guī)定的水利工程建立工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建立工程有關(guān)的重要設(shè)備、資料采購等的招標(biāo)招標(biāo)的審計(jì)監(jiān)視。第四條 審計(jì)部門根據(jù)任務(wù)需求，對(duì)水利工程建立工程的招標(biāo)招標(biāo)進(jìn)展事前、事中、事后的審計(jì)

2、監(jiān)視，對(duì)重點(diǎn)水利建立工程的招標(biāo)招標(biāo)進(jìn)展全過程跟蹤審計(jì)，對(duì)有關(guān)招標(biāo)招標(biāo)的重要事項(xiàng)進(jìn)展專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。第二章 審計(jì)職責(zé)第五條 在招標(biāo)招標(biāo)審計(jì)中，審計(jì)部門具有以下職責(zé)：一對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員執(zhí)行招標(biāo)招標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度的情況進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視；二對(duì)招標(biāo)工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員執(zhí)行招標(biāo)招標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度的情況進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視；三對(duì)屬于審計(jì)監(jiān)視對(duì)象的招標(biāo)人及有關(guān)人員遵守招標(biāo)招標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度的情況進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視；四對(duì)與招標(biāo)招標(biāo)工程有關(guān)的投資管理和資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視；五協(xié)同行政監(jiān)視部門、行政監(jiān)察部門查處招標(biāo)招標(biāo)中的違法違紀(jì)行為。第三章 審計(jì)權(quán)限第六條 在招標(biāo)招標(biāo)審計(jì)中，審計(jì)

3、部門具有以下權(quán)限：一有權(quán)參與招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)組織的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)該當(dāng)通知同級(jí)審計(jì)部門參與。二有權(quán)要求招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)提供與招標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的文件、資料，招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)該當(dāng)按照審計(jì)部門的要求提供相關(guān)文件、資料；三對(duì)招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)正在進(jìn)展的違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)招標(biāo)行為，有權(quán)予以糾正或制止；四有權(quán)向招標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等調(diào)查了解與招標(biāo)招標(biāo)有關(guān)的情況；五監(jiān)視檢查招標(biāo)招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況。第四章 審計(jì)內(nèi)容第七條 審計(jì)部門對(duì)水利工程建立工程招標(biāo)招標(biāo)中的以下事項(xiàng)進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視：一招標(biāo)工程前期任務(wù)能否符合水利工程建立工程管理規(guī)定，能否履行規(guī)定的審批程序；二招標(biāo)

4、工程資金方案能否落實(shí)，資金來源能否符合規(guī)定；三招標(biāo)文件確定的水利工程建立工程的規(guī)范、建立內(nèi)容和投資能否符合同意的設(shè)計(jì)文件；四與招標(biāo)招標(biāo)有關(guān)的取費(fèi)能否符合規(guī)定；五招標(biāo)人與中標(biāo)人能否簽署書面合同，所簽合同能否真實(shí)、合法；六與水利工程建立工程招標(biāo)招標(biāo)有關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。第八條 審計(jì)部門會(huì)同行政監(jiān)視部門、行政監(jiān)察部門對(duì)招標(biāo)招標(biāo)中的以下事項(xiàng)進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視：一招標(biāo)工程的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍能否符合規(guī)定；二招標(biāo)人能否符合規(guī)定的招標(biāo)條件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能否具有相應(yīng)資質(zhì)，招標(biāo)代理合同能否真實(shí)、合法；三招標(biāo)工程的招標(biāo)、招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序能否合法；四招標(biāo)工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)專家的產(chǎn)生及人員組成、評(píng)標(biāo)規(guī)范和評(píng)標(biāo)方法

5、能否符合規(guī)定；五對(duì)招招標(biāo)過程中泄露嚴(yán)密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通招標(biāo)、躲避招標(biāo)、歧視排斥招標(biāo)等違法行為進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視；六對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包和監(jiān)理單位違法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及無證或借用資質(zhì)承接工程業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。第九條 審計(jì)部門和審計(jì)人員對(duì)招標(biāo)招標(biāo)任務(wù)中涉及嚴(yán)密的事項(xiàng)負(fù)有嚴(yán)密責(zé)任。第五章 審計(jì)程序第十條 招標(biāo)人編制的年度招標(biāo)任務(wù)方案，以及艱苦水利工程建立工程的招招標(biāo)文件，該當(dāng)報(bào)送同級(jí)審計(jì)部門備案。第十一條 審計(jì)部門根據(jù)年度審計(jì)任務(wù)方案、招標(biāo)人年度招標(biāo)方案和招標(biāo)工程詳細(xì)情況，確定招標(biāo)招標(biāo)工程審計(jì)方案，經(jīng)單位主管審計(jì)任務(wù)擔(dān)任人同意后實(shí)施審計(jì)。第十二條 審計(jì)部門根據(jù)審

6、計(jì)工程方案確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組，并應(yīng)在實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。被審計(jì)單位以及與招標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的單位、部門，該當(dāng)配合審計(jì)部門的任務(wù)，并提供必要的任務(wù)條件。第十三條 審計(jì)人員經(jīng)過審查招標(biāo)招標(biāo)文件、合同、會(huì)計(jì)資料，以及向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)展調(diào)查等方式實(shí)施審計(jì)，并獲得證明資料。第十四條 審計(jì)組對(duì)招標(biāo)招標(biāo)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，該當(dāng)向派出的審計(jì)部門提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告該當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位該當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，將其書面意見送交審計(jì)組或者審計(jì)部門。第十五條 審計(jì)部門審定審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)招標(biāo)行為，需求依法給予處置、處

7、分的，在職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決議或者向有關(guān)主管部門提出處置、處分意見。被審計(jì)單位該當(dāng)執(zhí)行審計(jì)決議并將結(jié)果反響審計(jì)部門；有關(guān)主管部門對(duì)審計(jì)部門提出的處置、處分意見應(yīng)及時(shí)進(jìn)展研討，并將結(jié)果反響審計(jì)部門。第六章 罰那么第十六條 被審計(jì)單位違反本方法，回絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者回絕、妨礙審計(jì)的，審計(jì)部門責(zé)令矯正；拒不矯正的，可以通報(bào)批判，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出給予行政處分的建議，被審計(jì)單位或者其主管單位、監(jiān)察部門該當(dāng)及時(shí)作出處置，并將結(jié)果抄送審計(jì)部門。第十七條 被審計(jì)單位拒不執(zhí)行審計(jì)決議的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出給予行政處分的建議，被審計(jì)單位或者其主管單位、監(jiān)察部門該當(dāng)及時(shí)作出處置，并將結(jié)果抄送審計(jì)部門。第十八條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員違反國(guó)家招標(biāo)招標(biāo)的法律、法規(guī)的，按照予以處置。第十九條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處置；不構(gòu)成