國際貿(mào)易 嚴(yán)維石1

1、第8章 進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘 主講教師：嚴(yán)維石()本章主要內(nèi)容: 非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)政策的經(jīng)濟(jì)后果 影響貿(mào)易的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策 影響貿(mào)易的國內(nèi)消費(fèi)政策和其它經(jīng)濟(jì)政策8/15/20221國際貿(mào)易基本概念非關(guān)稅壁壘涵義非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生的原因與發(fā)展趨勢非關(guān)稅壁壘的特征： 1，靈活性 2，有效性 3，歧視性 4，數(shù)量性8/15/20222國際貿(mào)易一、進(jìn)口配額與“自愿出口限制” 1.競爭條件下的進(jìn)口配額 圖8-1 S1 S2 C2 C1 Q數(shù)量60 70 110 120價(jià)格(千元) P1.0Sd國內(nèi)供給曲線Q40d c baDd對國內(nèi)鋼鐵的需求D總需求曲線1.58/15/20223國際貿(mào)易(1).配額的分配方

2、式和福利的變化 () 政府直接頒發(fā)進(jìn)口許可證給進(jìn)口商。進(jìn)口商所得的利潤正好等于政府的稅收部分，進(jìn)口國的社會(huì)總利益變動(dòng)與關(guān)稅一樣 ； () 政府根據(jù)申請頒發(fā)許可證。進(jìn)口商為得到許可證必然付出一定代價(jià)（即“尋租”）。所以最后收益小于，社會(huì)的利益少于關(guān)稅的情況 ； 8/15/20224國際貿(mào)易() 政府公開拍賣許可證。拍賣一般會(huì)將使許可證的價(jià)值等于C。整個(gè)社會(huì)的利益變動(dòng)也與關(guān)稅一樣。社會(huì)利益變動(dòng)與關(guān)稅一樣；() 政府在設(shè)置限額，由出口國自行分配。進(jìn)口國的凈損失變成了+，大于關(guān)稅時(shí)的凈損失。 (1).配額的分配方式和福利的變化 8/15/20225國際貿(mào)易(2). 配額相對于關(guān)稅的優(yōu)點(diǎn)第一，配額可以比

3、關(guān)稅更有效地控制進(jìn)口第二，實(shí)施配額更靈活，政府可以通過發(fā)放進(jìn)口許可證隨時(shí)調(diào)節(jié)進(jìn)口數(shù)量第三，配額給政府更多的權(quán)力第四，配額比關(guān)稅承受相對小的國際貿(mào)易自由化壓力8/15/20226國際貿(mào)易2.壟斷條件下的進(jìn)口配額Q=M2成本、價(jià)格PqMCPW+tPWt bMRDdDQf Qq Qt C3 C2 C1 數(shù)量d8/15/20227國際貿(mào)易壟斷條件下實(shí)行配額的經(jīng)濟(jì)分析： 壟斷條件下實(shí)行配額對社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的損失絕對比關(guān)稅大。在配額下，壟斷企業(yè)生產(chǎn)q，低于關(guān)稅時(shí)的產(chǎn)量，甚至有可能低于自由貿(mào)易時(shí)的生產(chǎn)量Qf。 8/15/20228國際貿(mào)易壟斷條件下實(shí)行配額的經(jīng)濟(jì)分析：價(jià)格則是q，高于關(guān)稅時(shí)的國內(nèi)市場價(jià)格（m+

4、），國內(nèi)消費(fèi)者支付更高的價(jià)格，而消費(fèi)更少的商品（從2到3）。整個(gè)國家的損失除了貿(mào)易政策扭曲帶來的（跟關(guān)稅時(shí)相同），還包括圖中的陰影部分。8/15/20229國際貿(mào)易3. 市場變動(dòng)時(shí)配額與關(guān)稅的區(qū)別(1).國內(nèi)市場的變化（假定中國為鋼鐵進(jìn)口小國） 圖8-4hQ=4040 20 (A)本國市場 (B)中國鋼鐵進(jìn)口市場 價(jià)格（千元）S DM DMDD2.01.51.060 70 80 110 120 130 140 數(shù)量 40 60 80 數(shù)量Qf Qt Qq Ct Cq CtCf i j k 價(jià)格（千元）SX8/15/202210國際貿(mào)易當(dāng)中國的鋼鐵需求增加時(shí)，進(jìn)口需求曲線向右移動(dòng)。在關(guān)稅不變（仍

5、是50%）的情況下，中國進(jìn)口60噸，社會(huì)福利凈損失為k，政府稅收收入增加了( i+j ）。3. 市場變動(dòng)時(shí)配額與關(guān)稅的區(qū)別8/15/202211國際貿(mào)易3. 市場變動(dòng)時(shí)配額與關(guān)稅的區(qū)別在配額不變（仍是40噸）的情況下，雖然“配額租”增加了，但與自由貿(mào)易相比社會(huì)凈損失也增加了，為（h+i+j+k）。與關(guān)稅政策相比，配額造成了更多的損失（損失比關(guān)稅多h+i+j）。 8/15/202212國際貿(mào)易(2).國際市場的變化（假定中國為鋼鐵進(jìn)口小國） 圖8-5(A)中國鋼鐵進(jìn)口市場(B)國際市場1.51.00.5i j k 價(jià)格（千元） Q Q 40 60SWSWDWDM 價(jià)格（千元）8/15/20221

6、3國際貿(mào)易如果中國的配額不變(仍是40噸)，進(jìn)口量不會(huì)增加，國內(nèi)的價(jià)格也不會(huì)變動(dòng)，唯一的變化是配額的“租”增大了，在上圖中，租由原來的（1.5-1.0）40變成了（1.50.5）40，增加了一倍。與此同時(shí)，跟自由貿(mào)易相比的社會(huì)福利損失也擴(kuò)大了，由原來的i變成了（i+j+k），比關(guān)稅情況下的損失多（i +j）。(2).國際市場的變化（假定中國為鋼鐵進(jìn)口小國）8/15/202214國際貿(mào)易配額和關(guān)稅政策影響比較不變上升不變上升上升不變不變下降增加不變不變下降增加增加不變增加增加增加增加增加增加不變增加不變國內(nèi)市場需求增加國際市場供給增加 配額 關(guān)稅配額 關(guān)稅 影 響進(jìn)口量國內(nèi)價(jià)格國內(nèi)生產(chǎn)國內(nèi)消費(fèi)政

7、府收益或配額租相對自由貿(mào)易的福利損失8/15/202215國際貿(mào)易(4).配額的特殊形式：“自愿出口限制”(). 自愿出口限制和進(jìn)口配額的區(qū)別在于：對進(jìn)口國，自愿出口限制聽起來少一點(diǎn)保護(hù)主義的味道；對于出口國，如果同樣受到數(shù)量限制時(shí)， “自愿出口限制”肯定要比強(qiáng)迫限額好。8/15/202216國際貿(mào)易(4).配額的特殊形式：“自愿出口限制”().自愿出口限制對進(jìn)口國國內(nèi)市場的價(jià)格，生產(chǎn)，消費(fèi)的影響都跟配額相同。 但是因?yàn)橛沙隹趪孕蟹峙渑漕~，所以原本屬于國內(nèi)進(jìn)口商的那部分利益（圖8-1中的c）就由外國出口商獲得了。對進(jìn)口國來說，其總共損失為。 8/15/202217國際貿(mào)易二.影響進(jìn)口的國內(nèi)經(jīng)

8、濟(jì)政策 60 70 120 數(shù)量 S1 S2 C2 C1M160圖86 價(jià)格(千元) PPW=1.0 baD1.5S補(bǔ)貼下的供給曲線M250dS供給曲線8/15/202218國際貿(mào)易 政府對生產(chǎn)補(bǔ)貼的結(jié)果是：生產(chǎn)者價(jià)格提高，國內(nèi)生產(chǎn)增加；消費(fèi)者的價(jià)格不變，國內(nèi)消費(fèi)沒有減少。二.影響進(jìn)口的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策 8/15/202219國際貿(mào)易二.影響進(jìn)口的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策整個(gè)社會(huì)的利益變動(dòng)：鋼鐵生產(chǎn)者顯然得到了好處。在圖86中，生產(chǎn)者盈余增加了，跟關(guān)稅時(shí)一樣;鋼鐵消費(fèi)者利益沒有變動(dòng).8/15/202220國際貿(mào)易二.影響進(jìn)口的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策政府則與征收關(guān)稅時(shí)不同，總補(bǔ)貼支出為。社會(huì)凈損失為。對每噸進(jìn)口鋼鐵征收5

9、00元關(guān)稅和給予國產(chǎn)鋼鐵每噸500元補(bǔ)貼，對刺激國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的效果相同，前者的社會(huì)凈損失是+ d （見圖86），后者只有。8/15/202221國際貿(mào)易2.政府采購 M1 圖87 Pd QSPwa bM2D S1 G D1 P8/15/202222國際貿(mào)易2.政府采購這種歧視性采購政策減少了進(jìn)口，促進(jìn)了國內(nèi)生產(chǎn)，起到了與生產(chǎn)補(bǔ)貼相似的保護(hù)作用。當(dāng)然，代價(jià)也是相似的：本國企業(yè)得到了a（生產(chǎn)者剩余），但政府為此多支付了（a + b），本國的凈損失為b。 8/15/202223國際貿(mào)易3.技術(shù)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn) (1).技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):可分為本國所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和針對進(jìn)口制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有些是必要的，起了保護(hù)消費(fèi)者利益的作用，但有一些則是專門針對某些國家的出口產(chǎn)品制定的，目的旨在減少進(jìn)口，保護(hù)國內(nèi)進(jìn)口工業(yè)。 8/15/202224國際貿(mào)易3.技術(shù)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(2). 社會(huì)標(biāo)準(zhǔn):由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異以及政治文化歷史的不同，各國的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)也不同，