科技創(chuàng)新能力提升環(huán)保裝備“補(bǔ)短板”行動(dòng)

1、科技創(chuàng)新能力提升環(huán)保裝備“補(bǔ)短板”行動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，適時(shí)制修訂環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件，發(fā)布 符合規(guī)范條件的企業(yè)名單并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，鼓勵(lì)中小微企業(yè)等新 興市場(chǎng)主體參與，推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的市場(chǎng)開展環(huán)境，激 發(fā)市場(chǎng)活力。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和咨詢機(jī)構(gòu)等作用， 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)支撐、品牌評(píng)價(jià)、宣傳培訓(xùn)等。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想立足新開展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新開展理念，構(gòu)建新發(fā) 展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量開展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線, 緊緊圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)環(huán)保裝備的需求，以攻克關(guān)鍵核 心技術(shù)為突破口，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，提升高端裝備供給能力，推進(jìn)

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)開展模式數(shù)字化、智能化、綠色化、服務(wù)化 轉(zhuǎn)型，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、平臺(tái)保障、融合開展的產(chǎn)業(yè)生 態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳開展提供有力的裝備支撐。（二）主要目標(biāo)到2025年，行業(yè)技術(shù)水平明顯提升，一批制約行業(yè)開展的關(guān)鍵短板技術(shù)裝備取得突破，高效低碳環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品供給能力顯著提升, 充分滿足重大環(huán)境治理需求。行業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高，打造假設(shè)干專精特新“小巨人”企業(yè)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 優(yōu)勢(shì)的細(xì)分領(lǐng)域的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，形成上中下游、大中小企業(yè) 融通開展的新格局，多元化互補(bǔ)的開展模式更加凸顯。環(huán)保裝備制造 業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)到達(dá)1. 3萬億元。二、產(chǎn)品供給能

3、力增強(qiáng)“鍛長(zhǎng)板”行動(dòng)強(qiáng)化新型裝備應(yīng)用。推動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域裝備納入首臺(tái)（套）重大技術(shù) 裝備相關(guān)目錄。針對(duì)同種環(huán)保裝備在不同行業(yè)、不同應(yīng)用場(chǎng)景、不同 工況條件下治理需求的差異性，開展應(yīng)用效果驗(yàn)證評(píng)價(jià)，逐步建立完 善環(huán)保裝備產(chǎn)品系列化譜系，為精準(zhǔn)治污提供有針對(duì)性的設(shè)備選型。 充分利用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備相關(guān)政策，重點(diǎn)支持新污染物治理、 更高排放標(biāo)準(zhǔn)要求、降低治理本錢等新型環(huán)保技術(shù)裝備的首臺(tái)（套） 應(yīng)用。加快先進(jìn)裝備推廣。定期制修訂國(guó)家鼓勵(lì)開展的重大環(huán)保技術(shù) 裝備目錄，編制供需對(duì)接指南，搭建裝備制造企業(yè)與需求用戶的有 效對(duì)接平臺(tái)。在大氣治理領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣非電行業(yè)超低排放和揮發(fā)性 有機(jī)物處理等先進(jìn)技術(shù)裝備，

4、為PM2. 5和臭氧協(xié)同治理提供支撐。在 污水治理領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣黑臭水體治理、湖泊海洋治理、工業(yè)廢水處 理、農(nóng)村小型分散式污水治理等先進(jìn)技術(shù)裝備，為水環(huán)境整體改善提 升提供保障。在土壤污染修復(fù)領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣重金屬、有機(jī)物等原位 土壤污染修復(fù)裝備，防止二次污染。在固體廢物處理處置領(lǐng)域，重點(diǎn) 推廣無害化資源化利用技術(shù)裝備。在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器領(lǐng)域，重點(diǎn)提升高 端環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的自主創(chuàng)新供給能力。提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量提升的支撐與引領(lǐng)作用，加 快建立完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、成套 化。組織開展質(zhì)量提升行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域典型產(chǎn)品，支持企業(yè) 對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)國(guó)際標(biāo)桿進(jìn)行技

5、術(shù)改造，建立健全質(zhì)量管理體系, 帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)全行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建 設(shè)，在脫硫、脫硝、除塵、市政污水處理等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際品牌， 在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等領(lǐng)域培育高端品牌，在材料藥劑等短板領(lǐng)域引導(dǎo)創(chuàng) 立自主品牌，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高品質(zhì)的個(gè)性化品牌產(chǎn)品。三、科技創(chuàng)新能力提升“補(bǔ)短板”行動(dòng)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦“十四五”期間環(huán)境治理新需求， 圍繞減污降碳協(xié)同增效、細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧協(xié)同控制、非電行 業(yè)多污染物處置、海洋污染治理、有毒有害污染物識(shí)別和檢測(cè)以及生 態(tài)環(huán)境應(yīng)急等領(lǐng)域，開展重大技術(shù)裝備聯(lián)合攻關(guān)。聚焦長(zhǎng)期存在的環(huán) 境污染治理難點(diǎn)問題，攻克高鹽有機(jī)廢水深

6、度處理、污泥等有機(jī)固廢 減量化資源化技術(shù)裝備。聚焦基礎(chǔ)零部件和材料藥劑等問題，加快環(huán) 境污染治理專用的高性能風(fēng)機(jī)、水泵、閥門、過濾材料、低頻吸聲隔 聲材料、綠色藥劑以及環(huán)境監(jiān)測(cè)專用模塊、控制器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)。 聚焦新污染物治理、監(jiān)測(cè)、溯源等，抓緊部署前沿技術(shù)裝備研究。推進(jìn)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)創(chuàng)新資源的整合力度，在京津冀 及周邊、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、黃河流域、成渝等區(qū)域建立優(yōu)勢(shì)互 補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的新型創(chuàng)新平臺(tái)，為前瞻性技術(shù)研發(fā)提供支 撐。支持成立環(huán)保裝備領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、 新材料搭建產(chǎn)品驗(yàn)證評(píng)價(jià)平臺(tái)，開展檢測(cè)分析、評(píng)級(jí)、可靠性、應(yīng)用 驗(yàn)證，組織關(guān)鍵共性技術(shù)成套

7、裝備攻關(guān)。鼓勵(lì)環(huán)保裝備龍頭企業(yè)，針 對(duì)環(huán)境治理需求和典型應(yīng)用場(chǎng)景，組建產(chǎn)學(xué)研用共同參與的創(chuàng)新聯(lián)盟, 集中力量解決區(qū)域性環(huán)境治理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持研發(fā)、制造、使用單位或園區(qū)合作 建立重大環(huán)保技術(shù)裝備創(chuàng)新基地，搭建產(chǎn)品研制放大、熟化及產(chǎn)業(yè)化 之間的橋梁。鼓勵(lì)地方、園區(qū)建立科技成果產(chǎn)業(yè)化孵化平臺(tái)，集聚和 優(yōu)化配置要素資源，降低產(chǎn)業(yè)化本錢，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。支持 行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合地方、園區(qū)、企事業(yè)單位建設(shè)一批公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，開 展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與交易、科技成果評(píng)價(jià)、市場(chǎng)戰(zhàn)略研究和先進(jìn)環(huán)保裝 備供需對(duì)接等服務(wù)。四、保障措施加大支持力度。國(guó)家科技計(jì)劃工程加強(qiáng)環(huán)保裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻 關(guān)

8、。優(yōu)化完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，支持先進(jìn)環(huán)保 技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運(yùn)用政府采購政策 支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。落實(shí)產(chǎn)融合作推開工業(yè)綠色開展專項(xiàng)政策，發(fā) 揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、商業(yè)可持續(xù)原 那么加大對(duì)環(huán)保裝備領(lǐng)域的支持。加強(qiáng)中央和地方政策的聯(lián)動(dòng)性，加大 對(duì)環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域的政策、資金支持力度，開展“補(bǔ)貸?！甭?lián)動(dòng)試點(diǎn)， 推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)，引導(dǎo)社會(huì)資本投早投小投硬科技，促進(jìn) 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，適時(shí)制修訂環(huán)保裝備制造業(yè) 規(guī)范條件，發(fā)布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，鼓勵(lì) 中小微企業(yè)等新興市場(chǎng)主體參與，推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的市 場(chǎng)開展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和咨 詢機(jī)構(gòu)等作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)支撐、品牌評(píng)價(jià)、宣傳培訓(xùn)等。培育人才隊(duì)伍。加強(qiáng)高校相關(guān)專業(yè)人才與企業(yè)用人需求對(duì)接，建 立校企結(jié)合的人才實(shí)踐基地，探索互動(dòng)式人才培養(yǎng)模式。支持第三方 機(jī)構(gòu)與科研院所等社會(huì)力量開展職業(yè)培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行更加開 放的人才政策，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科創(chuàng)新高地，引領(lǐng)行業(yè)現(xiàn) 代企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。深化國(guó)際合