城市化進程中的南京交通發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃

1、.PAGE ：.；PAGE 15城市化進程中的南京交通開展戰(zhàn)略與規(guī)劃楊 濤南京市交通規(guī)劃研討所 城市化進程中南京城市交通面臨的挑戰(zhàn)根據(jù)國際閱歷，經(jīng)濟興隆地域的城市化進程，將以大城市為中心，依托便利的交通網(wǎng)絡(luò)，由內(nèi)向外，由外向內(nèi)，伴隨著城市人口和產(chǎn)業(yè)功能的積聚和分散，在不同地域?qū)用嫱瑫r并行地推進。必需指出，南京未來的城市化進程是伴隨著機動化同時開展的。城市化與機動化的聯(lián)動開展是一個互為條件、相互促進的過程。這種聯(lián)動效應(yīng)既將使南京交通開展面臨新的挑戰(zhàn)和壓力；同時也將影響甚至決議著南京未來在國家和區(qū)域開展中位置和南京都市圈的有效構(gòu)建；影響甚至決議著南京都市開展區(qū)的安康生長與發(fā)育；影響著南京主城和中心

2、區(qū)作為南京都市圈中心功能的有效發(fā)揚和南京歷史文化名城維護和人居環(huán)境質(zhì)量。1.1 城市化與機動化的聯(lián)動開展，決議著南京的區(qū)域位置和南京都市圈的有效構(gòu)建從廣域?qū)用婵?，首先，在?jīng)濟全球化浪潮下，中國曾經(jīng)參與WTO，因此，無論從國家、區(qū)域還是南京本身開展的要求思索，南京既有條件也有必要積極參與國際競爭，努力開展成為有吸引力和競爭力的國際化的城市。為此，南京必需具備高程度的國際聯(lián)絡(luò)機動性，也即必需開辟便利的客流和物流國際聯(lián)絡(luò)通道或平臺。其次，南京所處的經(jīng)濟興隆的長江三角洲是我國在不久的未來向大都市連綿區(qū)開展的最重要地域之一。以上海為龍頭，南京、杭州為次中心的滬寧杭密集的城鎮(zhèn)群，人口素質(zhì)高，文化教育興隆，

3、產(chǎn)業(yè)層次高，外向性、相融性和互補性好，有條件也有必要構(gòu)成一體化的區(qū)域協(xié)同開展方式，共同參與國際市場競爭。要構(gòu)成這樣的區(qū)域協(xié)同開展方式，除了在政策和體制上建立高效良好的區(qū)域協(xié)同機制外，構(gòu)建一體化的滬寧杭快速交通網(wǎng)絡(luò)是其必不可少的支撐條件。近年來相繼建成的滬寧、滬杭、滬甬、滬嘉以及寧杭等高速公路對改善本地域城鎮(zhèn)間的交通聯(lián)絡(luò)，促進本地域城市間經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和信息、人才、資源的流動發(fā)揚了積極作用。雖然如此，按照國際上大都市連綿區(qū)綜合交通體系的完備性、便利性、充分性和可靠性來衡量，本地域既有的和規(guī)劃的交通網(wǎng)絡(luò)還遠遠不能順應(yīng)和滿足構(gòu)建高度一體化的大都市連綿區(qū)的需求。第三，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化進程中,

4、城市間既要相互協(xié)作、共同開展，同時也存在相互競爭。南京處在長江三角洲的西端，承當著我國東部興隆地域與中西部欠興隆地域之間經(jīng)濟和文化輻射交流的支點作用。雖然南京近年來向周邊地域輻射的高速公路通道建立非常迅速，可以說處于全國領(lǐng)先，然而，假設(shè)我們跳出南京看南京，隨著近年來國家和區(qū)域艱苦交通根底設(shè)備建立，如大京九鐵路、長江過江通道、沿海大通道等，南京作為國家級的交通樞紐位置正在被減弱！因此，南京在區(qū)域競爭中將處于不利的位置。第四，南京作為省會城市，處在江蘇省的西南端，緊靠安徽省相對興隆的皖江經(jīng)濟帶東端。其交通經(jīng)濟區(qū)位既有利又有弊。從省外看，南京與皖江經(jīng)濟帶中的馬鞍山、蕪湖、滁州等城市交通聯(lián)絡(luò)非常便利，

5、都在100公里交通圈之內(nèi)，相比安徽省會合肥還要便利。而從省內(nèi)看，同樣100公里交通圈內(nèi)，與南京聯(lián)絡(luò)的只需鎮(zhèn)江、揚州兩市，并且遭到上海以及處在上海都市圈內(nèi)次一級的蘇錫常都市圈的吸引，它們對南京都市圈的認同感遠遠低于省外的馬鞍山、蕪湖、滁州等。南京都市圈必需提供更為便利可達、溫馨可靠的快速交通體系，才干加強都市圈城市間的凝聚力和吸引力。處在間隔 南京100-200公里之間的蘇北欠興隆城市淮安、宿遷，以及安徽的巢湖、宣州、淮南等城市，都有向南京都市圈貼近和加盟的愿望，關(guān)鍵還是要靠便利的交通聯(lián)絡(luò)。隨著交通方式的轉(zhuǎn)變、晉級，空間間隔 的概念可以被弱化，時間間隔 以及交通的可靠性和溫馨性那么是決議性。如何

6、以時間的概念來衡量，經(jīng)過快速交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建立，構(gòu)建南京一小時都市圈，是南京都市圈規(guī)劃的一個戰(zhàn)略性課題。總之，在城市化進程中，城市間的協(xié)作與競爭是同時并存的。而協(xié)作也好，競爭也好，都離不開綜合交通體系的支撐。城市化與機動化的聯(lián)動開展，決議著南京的區(qū)域位置和南京都市圈的有效構(gòu)建。1.2 城市化與機動化的聯(lián)動開展，決議著南京都市開展區(qū)的生長發(fā)育從南京都市開展區(qū)層面看，其開展定位是以南京主城為中心，依托便利的交通網(wǎng)絡(luò)，主城與外圍新市區(qū)、新城聯(lián)動協(xié)調(diào)開展的高度城市化地域；都市開展區(qū)作為整體是南京大都市圈的中心城市。南京都市開展區(qū)遠景總?cè)丝谟心軌虻竭_1000萬左右，城市人口到達750-800萬。這樣一個

7、將近3000平方公里巨型城市，與目前南京主城243平方公里、260萬人口來比較，其規(guī)模體量、空間尺度和城市機能都不是一種簡單的量的擴張，而是質(zhì)的飛躍！對城市交通網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)模、構(gòu)造、規(guī)劃和效力水準等方面的要求，也將是艱苦的挑戰(zhàn)和考驗?？梢砸欢?，僅僅以傳統(tǒng)的地面道路交通方式來應(yīng)付這樣一個700-800萬人口，3000平方公里組團式的巨型城市的交通需求，其后果和局面是無法想象的。國際閱歷闡明，城市的中心位置是經(jīng)過高水準的城市功能支撐和表達的。高水準的城市功能既有賴于南京作為江蘇省省會的政治中心功能，有賴于具有2700多年悠久歷史、十朝都會積淀的文化遺存功能，更有賴于新的現(xiàn)代化的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、科技、信

8、息、文化等多種綜合的和積聚的城市功能。新功能的注入、積聚、強化、輻射、分散，無不有賴于作為中心城市功能不可或缺的有機組成部分的現(xiàn)代化城市交通的支撐。也即必需構(gòu)筑與南京作為現(xiàn)代化中心城市相匹配和順應(yīng)的高水準的城市交通體系。根據(jù)總體規(guī)劃的想象，都市開展區(qū)中的新市區(qū)、新城將是南京今后城市化的重點開展地域。它們既承當著主城人口和產(chǎn)業(yè)等功能分散和轉(zhuǎn)移義務(wù)，又承當著對外圍地域、更重要的是對外來人口、產(chǎn)業(yè)的吸引和積聚義務(wù)。從交通需求影響的角度看，隨著都市開展區(qū)土地開發(fā)和空間拓展，隨之而來的是城市交通問題面的擴展：上下班客流分布的范圍更加廣泛；單程出行的出行間隔 會變長；交通總量也會大幅添加；頂峰期交通擁堵將

9、由市中心區(qū)向外圍及城市出入口地域蔓延。而從交通供應(yīng)的角度看，交通網(wǎng)絡(luò)的擴張和交通方式的引導(dǎo)選擇既影響著都市開展區(qū)發(fā)育的形狀和生長的速度，也決議著交通系統(tǒng)本身的效率與負荷。就都市開展區(qū)中的新市區(qū)和新城所承當?shù)膬纱蠊δ芎土x務(wù)而言，后者有賴于南京都市開展區(qū)與外部區(qū)域便利的交通聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，其挑戰(zhàn)性在上節(jié)已充分論述；前者那么依托提供主城與新市區(qū)、新城之間以及新市區(qū)、新城內(nèi)部高程度的交通效力。 1交通工具的提高才干使城市擴展成為能夠，由于人們可以在相等的時間內(nèi)到達更遠的地方。有人對各種交通方式下的合理建成區(qū)面積作了估算，結(jié)果如表1所示：表1 交通方式與城市開展規(guī)模的關(guān)系交通方式步行自行車公共汽車、無軌電車地

10、鐵+市郊鐵路市域快軌、小汽車建成區(qū)面積km2201003007001300目前南京的城市交通方式是單一的地面道路交通方式，摩托車購買和運用遭到嚴厲控制，小汽車尚未進入尋常百姓家，軌道交通尚停留在圖紙上。這樣的交通方式缺乏于支持高度的城市化。以主城新街口為中心的路面公共交通40分鐘通勤圈沒有跨越繞城公路范圍。南京外圍城鎮(zhèn)欠興隆，城市化程度低，城鎮(zhèn)間開展聯(lián)動性差，很大程度上與交通體系不完善，交通網(wǎng)絡(luò)不興隆有關(guān)。2隨著機動化程度的提高，都市開展區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，城市將會沿著交通走廊開展，城市公路出入口以及快速公交線路沿線將是城市開展蔓延最快的地域。為防止未來高度機動化帶來大量小汽車涌入市區(qū)，引

11、起嚴重的交通擁塞，同時又不影響郊區(qū)、郊外居民的就業(yè)時機及市中心區(qū)及外圍城鎮(zhèn)的經(jīng)濟活力，我們必需關(guān)注主城與外圍城鎮(zhèn)、外圍城鎮(zhèn)與外圍城鎮(zhèn)間的快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建立。1.3 城市化與機動化的聯(lián)動開展，影響著主城中心區(qū)功能的有效發(fā)揚和人居環(huán)境質(zhì)量。首先，主城既是南京大都市圈的中心，也是南京歷史文化名城集中表達的地域。城市總體規(guī)劃確定的南京城市開展目的是成為充溢經(jīng)濟活力、富有文化特征、最正確人居環(huán)境的現(xiàn)代化大都市。如前所述，這樣的城市開展目的決議了南京市的城市交通體系必需以現(xiàn)代化大都市的規(guī)范規(guī)劃建立。既要有高度興隆的對外交通網(wǎng)絡(luò)，又要有能順應(yīng)適度機動化需求，滿足快速、高效、溫馨、可靠等要求的城市交通網(wǎng)

12、絡(luò)。而南京現(xiàn)有的城市交通系統(tǒng)還遠遠不能滿足上述要求。為此，在今后相當長時間內(nèi)，道路交通根底設(shè)備建立是城市建立的主題，也就必然對既有的用地規(guī)劃、城市建筑、文物古跡、自然風(fēng)貌構(gòu)成程度不同影響。 南京市是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城。南京既是風(fēng)景秀麗的江南名城，又是淵源流長的十朝古都。境內(nèi)山、水、城、林交相輝映，名勝古跡不勝枚舉。這些豐潤而珍貴的人文資源、古都風(fēng)貌既是南京的，也是世界的；既是過去和如今的，更是子孫后代的。南京的城市交通開展戰(zhàn)略和城市交通建立決不能無視這一特殊的背景，必需極其慎重地作出抉擇。現(xiàn)代化大都市的開展目的與歷史文化名城維護決議了南京城交通將長期面臨兩難選擇。其次，國民經(jīng)濟繼續(xù)高

13、速增長，極大地提高了城市經(jīng)濟實力，也改善提高了市民的生活程度，這也是城市客運交通構(gòu)造轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要素。從長久觀念看，必需思索收入、消費程度到達充分富有，文明程度到達充分高度情況下，居民對出行質(zhì)量的要求如出行的自在性、溫馨性、時間和平安的可靠性等等和能夠的選擇決策如交通工具的購買和交通方式的選擇等?？梢灶A(yù)見，現(xiàn)有的一些不得已的出行方式，如長間隔 自行車出行，必將向能滿足其提高了的出行質(zhì)量要求的機動化小汽車或公共交通方式轉(zhuǎn)移。根據(jù)國際閱歷，當人均GDP到達3000美圓，小汽車將開場進入家庭；當人均GDP超越1萬美圓，小汽車私有化將逐漸加快。因此，可以預(yù)見，今后10-15年，將是我市小汽車進入家庭的關(guān)

14、鍵時期。如何在小汽車進入家庭高潮到來之前，將群眾出行方式更多地向公共交通方式吸引和引導(dǎo)，構(gòu)成一種高效合理、滿足可繼續(xù)開展需求的交通方式構(gòu)造，是城市交通面臨的艱苦課題。假設(shè)說小汽車進入家庭不可防止，那么，從南京整個都市開展區(qū)來看并不可怕，令人擔憂的是南京主城，特別是舊城和中心區(qū)的交通。近年來南京的城市框架迅速拉開，舊城區(qū)的人口和工業(yè)正逐漸向周圍城區(qū)疏散轉(zhuǎn)移。這既為第三產(chǎn)業(yè)騰出了開展空間，優(yōu)化了土地利用構(gòu)造與規(guī)劃，也在一定程度上改善了市民的居住條件，但呵斥的居住與就業(yè)之間的分別景象卻比較突出。上下班頂峰期中心片區(qū)與外圍幾個片區(qū)間的潮汐式交通比較明顯。這種分別景象是在城市改造建立過程中難于防止的。由

15、于舊城改造、土地置換尚在進展之中，這種分別景象估計還將進一步加劇。按照城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，今后相當長時期內(nèi)，河西地域、中山門外地域、寧南及江寧東山鎮(zhèn)地域以及仙西地域新市區(qū)將是人口增長的熱點地域，而中心片區(qū)舊城的人口數(shù)量及密度將逐漸降低，土地利用構(gòu)造與規(guī)劃將進一步優(yōu)化。同時，上下班頂峰期中心片區(qū)與外圍幾個片區(qū)間的潮汐式交通將比以前更為明顯，中心區(qū)與外圍片區(qū)間由于受山脈、河流、城墻、鐵路等阻隔，而呵斥的瓶頸問題也就更為突出。同時，外圍片區(qū)間的交通需求也將明顯上升。因此，中心區(qū)與外圍片區(qū)間、外圍片區(qū)間的交通聯(lián)絡(luò)通道規(guī)劃是遠期交通規(guī)劃的重點內(nèi)容之一。跟我國其他特大城市一樣，南京的人口及就業(yè)崗位的分

16、布成寶塔式分布，即越到中心密度越高，南京有明確的市中心，居住和就業(yè)密度均較高，從各片區(qū)的人口及就業(yè)分布情況如表2所示，可看出強中心的特點。無論人口還是就業(yè)崗位的密度，中片都要遠高于其他片，差不多到達了主城平均值的三倍。另一方面還可看出居住與就業(yè)分布不平衡的特點。新街口中心區(qū)3.7平方公里的區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)狀人口密度高達4.2萬/平方公里，就業(yè)崗位密度高達3.0萬/平方公里，到達頂峰。新街口中心區(qū)四環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)狀就業(yè)密度高達 5萬/平方公里，遠景規(guī)劃為10萬。強中心的趨勢還在被強化，這使中心區(qū)的交通需求一直是全市最集中的地域。 由于中心區(qū)高密度開發(fā)，用地非常緊張，中心區(qū)交通不能夠完全依賴交通供應(yīng)來處理，

17、必需經(jīng)過交通供應(yīng)、交通系統(tǒng)管理TSM、交通需求管理TDM三管齊下，并且更加注重TSM、TDM的戰(zhàn)略來處理。根據(jù)城市總體規(guī)劃，河西新區(qū)、仙西新區(qū)規(guī)劃人口分別將達55萬和60萬，將構(gòu)成新的副中心，這些地域同樣要貫徹上述交通戰(zhàn)略。1.4 市場化導(dǎo)向作用決議了政府處理交通問題要有新的思緒和對策我國正處在由方案經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期。這種轉(zhuǎn)變對城市交通供求關(guān)系、政府處理城市交通問題的思緒和對策都具有深化影響。 從城市交通供求關(guān)系來講，市場將對城市的資源配置起主導(dǎo)作用，無論是土地利用開發(fā)、交通方式選擇、還是交通設(shè)備供應(yīng)都將受制于市場杠桿的調(diào)控。在市場經(jīng)濟體制下將呈現(xiàn)如下傾向特征：開發(fā)商、業(yè)主出于對本身利益

18、的最大追求，總是選擇有利可圖的區(qū)位，盡能夠提高容積率，而且在市場化初期往往帶有較大的盲目性；而將社會公共利益放在次要位置，或者根本忽視。交通根底設(shè)備軌道交通空間、道路、停車場、公交場站等是社會公共設(shè)備，往往遭到擠占、蠶食；城市部分地域交通需求過分集中，道路及交叉口交通不堪重負；居住區(qū)停車供應(yīng)缺乏，車輛出入困難，公交場站無處布設(shè)，等等。這些景象在南京無論是舊城、市中心區(qū)還是外圍新區(qū)、特別是河西地域多不同程度存在。人們的就業(yè)和居住選擇將具有更大的自主性、靈敏性特別是國家正進展城市戶籍制度改革。這種選擇既遭到交通供應(yīng)道路、公交、停車等的制約和影響；反過來，在群體的選擇下，構(gòu)成新的交通流分布格局，產(chǎn)生

19、新的交通矛盾如前所述。交通價錢包括道路運用費、停車收費、公交票價、出租票價、車輛購置和運用稅費等的定位將影響交通方式的選擇和交通設(shè)備運用效率。價錢的不合理將直接導(dǎo)致交通工具的不合理開展和運用，交通構(gòu)造的嚴重失衡，交通設(shè)備的低效率運輸和不合理擁堵等。鑒于上述傾向，政府必需求在市場經(jīng)濟背景下尋覓處理城市交通問題的新思緒和新對策。南京交通開展戰(zhàn)略規(guī)劃的原那么與目的2.1 規(guī)劃原那么要與南京大都市開展戰(zhàn)略規(guī)劃和開展時序整合聯(lián)動。要支撐和引導(dǎo)城市開展，為實現(xiàn)新世紀南京城市開展目的提供暢達的運輸保證。要提供不同空間范圍上人和物流動的可達性、溫馨性和平安性。要與維護和發(fā)揚南京城市特征、塑造南京最正確人居環(huán)境

20、、實現(xiàn)南京城市可繼續(xù)開展的要求相順應(yīng)。2.2 總目的構(gòu)筑一個與南京現(xiàn)代化大都市開展進程相順應(yīng)的、高效率的、一體化和人性化的城市綜合交通體系。與南京現(xiàn)代化大都市開展目的和進程相順應(yīng)的城市綜合交通體系。順應(yīng)經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化、城市化和城市現(xiàn)代化、機動化等開展態(tài)勢和要求；順應(yīng)2021年前建立一流的省會城市、根本實現(xiàn)現(xiàn)代化的長江中下游中心城市和國際性的及時文化名城的目的要求；順應(yīng)構(gòu)建國際性的滬寧杭都市綿延區(qū)、南京現(xiàn)代化大都市圈以及東進南延、跨江開展的要求。高效率的城市綜合交通體系。人口密集、資源短缺、環(huán)境惡化是現(xiàn)階段我國大城市的根本特征，南京也不例外。南京又是具有豐富歷史文化遺產(chǎn)的著名古都。因此，

21、南京必需塑造一個以公共交通為主體的高效率、低費用、低污染的城市交通體系，以此支撐高密度強中心城市規(guī)劃，維護古都特征和城市環(huán)境。一體化的城市綜合交通體系。表達在：城市交通與土地利用協(xié)調(diào)開展；對外交通與城市交通有機銜接；不同交通方式換乘方便等方面。人性化的城市綜合交通體系。一個人性化的城市交通體系要充分表達以人為本的指點思想；該當成認各階層公民具有平等地享用交通效力的權(quán)益；在社會利益公平分配原那么下滿足如下要求：具有稱心的公交效力，能吸引更多的市民乘用公交；具有規(guī)劃合理的骨架道路網(wǎng)和停車設(shè)備，滿足適度的汽車化要求；具有平安優(yōu)質(zhì)的自行車和步行系統(tǒng)，滿足市民購物休閑、老幼病殘和低收入者的出行需求；具有

22、安靜清潔、平安溫馨的道路交通環(huán)境，與現(xiàn)代化文明城市相順應(yīng)。2.3 開展目的建成高度興隆的對外交通系統(tǒng)和國家級主樞紐城市。具備現(xiàn)代化的國際航空港；國內(nèi)一流的內(nèi)河港；功能完善、“十線聚集的綜合鐵路樞紐；以“九射十一線高速公路為骨架的興隆的對外公路網(wǎng)；水、陸、空多種運輸方式高度集約化和現(xiàn)代化的國家級運輸主樞紐。建成構(gòu)造合理、功能完善的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：都市圈“兩環(huán)十二射高速公路網(wǎng)；主城“兩環(huán)八射快速道路系統(tǒng);規(guī)劃和構(gòu)造合理的市域干線公路網(wǎng)和城市干道網(wǎng)系統(tǒng)；密度充分、級配合理的縣鄉(xiāng)公路和城市支路網(wǎng)系統(tǒng)；各級道路功能明確、運用得當。建成便利溫馨的公共交通系統(tǒng)。大運量捷運系統(tǒng)：由地鐵、輕軌、市郊鐵路以及能夠的

23、新交通系統(tǒng)等共同組成，總長約300km，主城約150km，中心城區(qū)軌道線路間距2.0-2.5km；中運量優(yōu)質(zhì)公交：在主城主要客流走廊上開辟公交公用道，或布設(shè)快車線路；興隆的常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)：公交線網(wǎng)密度達3-4km/km2，300m半徑公交效力覆蓋率達80%；小運量便利公交：小公共汽車和出租車效力覆蓋至門前街巷。建成科學(xué)先進的交通管理與指揮控制系統(tǒng)。建立科學(xué)的交通需求管理體系；建立合理的交通組織體系；建立先進的交通指揮控制體系；建立嚴密的交通平安體系；建立完善的交通管理現(xiàn)代化保證體系等。2.4 主要效率與效力目的以南京為中心的一日交通圈覆蓋長江三角洲30萬人口以上城市；以新街口CBD為中心的一小時

24、交通圈覆蓋南京大都市區(qū)主要城鎮(zhèn)尤其是鎮(zhèn)江、揚州、蕪湖、馬鞍山以及南京五縣縣城；45分鐘交通圈覆蓋都市開展區(qū)；30分鐘交通圈覆蓋主城；市域一切自然村15分鐘內(nèi)能通達國省干線公路網(wǎng)。城市居民5分鐘內(nèi)可到達公交、地鐵車站。公交車平均候車時間小于5分鐘，公交平均換乘次數(shù)小于1.5次；交叉口頂峰小時機動車車輛平均延誤小于15秒，機動車平均行程車速不低于20公里/小時；車均交通事故死亡率小于10人/萬車；主次干道平均交通噪聲低于68dB(A);主次干道兩側(cè)CO、NO濃度不超越國家二級規(guī)范。遠期交通開展規(guī)劃3.1面向國際的交通開展努力提高南京的國際影響力，發(fā)明便利的國際聯(lián)絡(luò)通道，加強南京與國際間交往，添加協(xié)

25、作，吸引外資，方便進出口貿(mào)易?？者\：南京祿口機場具備國際空港的各種設(shè)備，現(xiàn)狀已開通多條國際航班包機線路。在南京迎接國際化、加強對外開放協(xié)作進程中，祿口機場應(yīng)抓住契機，在2001年南京舉行華商大會的帶動下，早日開通國際航班，成為真正意義上的國際空港。在貨運上，經(jīng)過快速空運提高進出口貿(mào)易份額，突出特征產(chǎn)品、鮮活產(chǎn)品利用空運提高外貿(mào)比例。另外，借助上海大型國際機場的位置，在人員、信息等方面進一步提高國際聯(lián)絡(luò)程度。遠洋：努力順應(yīng)南京對外進出口貿(mào)易逐年添加的需求，加快運力構(gòu)造調(diào)整，促進運力優(yōu)化，繼續(xù)堅持較快的開展速度，南京港根底好，在我國內(nèi)河港口中條件最好，最有條件開展國際遠洋運輸，特別是龍?zhí)陡鄣慕ⅲ?/p>

26、大力推進了國際化集裝箱運輸、汽車滾裝運輸?shù)拈_展。歐亞大陸橋：南京對外聯(lián)絡(luò)的又一重要途徑，要充分利用京滬鐵路、寧連高速和規(guī)劃的寧西鐵路，與歐亞大陸橋相連，打通南京與歐洲的陸上通道，進一步把南京推向世界。3.2 面向區(qū)域的交通開展構(gòu)建滬寧杭一體化的快速交通網(wǎng)絡(luò)，推進國際化的滬寧杭都市綿延區(qū)發(fā)育。規(guī)劃建立滬寧高速鐵路、滬寧鐵路電氣化改造、寧杭鐵路、沿江高速公路、寧杭高速公路等。構(gòu)建國家級的交通主樞紐，構(gòu)成面向全國乃至國際的客運和物流中心。完成南京站改造工程、龍?zhí)陡?、建立高速鐵路南京站，南京公路主樞紐信息指揮中心，王家灣物流中心，航空港配套工程等。打通沿江大通道，東應(yīng)浦東，西聯(lián)中西部。規(guī)劃建立寧西鐵路

27、、寧襄鐵路、寧銅鐵路復(fù)線改造。繼續(xù)發(fā)揚長江水運和第一大內(nèi)河港的優(yōu)勢。建立西氣東輸工程。3.3 大都市圈交通城市化進程的加速、區(qū)域一體化的趨向、中心城市龍頭作用的強化，預(yù)示著、也要求著南京城市空間拓展要有大的跨越，孕育著大南京：一個真正富有吸引力、具有廣泛輻射力和影響力的現(xiàn)代化大都市的到來。南京的交通既要順應(yīng)、更要引導(dǎo)和拉動南京大都市圈的空間開展。南京大都市圈交通開展戰(zhàn)略的初步想象是：1、建立“一小時交通圈快速交通網(wǎng)絡(luò)大都市圈快速交通網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)以南京為中心的“一小時單程出行時間為規(guī)范規(guī)劃建立，重點突出公交化的快速軌道交通網(wǎng)和高速公路網(wǎng)的規(guī)劃建立?！耙恍r交通圈范圍覆蓋揚州、鎮(zhèn)江、馬鞍山、蕪湖等城市

28、，地理半徑約為100公里。在大都市圈內(nèi)，各城鎮(zhèn)與南京主城的常規(guī)交通聯(lián)絡(luò)方式控制在2小時內(nèi)?？焖佘壍谰W(wǎng)以京滬高速鐵路、京滬鐵路、寧啟鐵路、寧蕪鐵路、寧杭鐵路為骨架，以江南江北兩條沿江軌道線為主構(gòu)成與大都市圈空間主方向相應(yīng)的快速軌道通道，要改動以往鐵路以長途運輸為主的局面，加快軌道交通建立，提高軌道網(wǎng)線路長度、密度，添加運力，提高鐵路在大都市圈內(nèi)的聯(lián)絡(luò)作用?？焖俚缆肪W(wǎng)以城市間的高速公路為主骨架，包括滬寧、寧通、寧高、寧杭、寧蕪等九條射向高速公路。高速公路與城市的外圍快速環(huán)路相連，構(gòu)成四通八達的高速路網(wǎng)。都市圈高速路網(wǎng)應(yīng)保證足夠的容量以滿足快速機動化開展帶來的城市間不斷增長的交通流，同時留意與城市道

29、路的有機銜接。大交通與城市交通的交融交通網(wǎng)絡(luò)一體化是大都市圈快速系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵之一：區(qū)域一體化開展要求逐漸突破城市交通與對外交通的條塊分割和行政分割，將南京大都市圈交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建立和運營融為一體，包括鐵路與城市軌道交通的交融，長途公共交通與城市公共交通的交融，公路與城市道路的交融，不同行政區(qū)之間公路網(wǎng)絡(luò)的交融等。2、以軌道交通為軸線，引導(dǎo)城市空間軸向擴展交通設(shè)備要順應(yīng)南京大都市圈城市空間規(guī)劃形狀，要以“干字型為骨架構(gòu)筑軌道交通線，引導(dǎo)城市空間的開展。南京大都市圈城鎮(zhèn)空間分布總體態(tài)勢是以南京主城為中心，向東江南：主城新港龍?zhí)陡哔Y鎮(zhèn)江，江北：主城浦口大廠六合儀征揚州；向西南主城坂橋梅山馬鞍山當

30、涂蕪湖；向東南主城江寧祿口溧水高淳三個方向輻射，四條城市帶，構(gòu)成“干字型的格局。規(guī)劃想象分別用四條快速軌道交通線郊區(qū)鐵路快線、輕軌、磁懸浮列車將這四條城市帶串聯(lián)起來，以加強城市間的快速交通聯(lián)絡(luò)，縮短南京與這些城市間的單程出行時距。同時，城市帶的空間拓展以這四條快速軌道交通線路為紐帶和走廊，呈騰躍式延展。3.4 都市開展區(qū)交通都市開展區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)要順應(yīng)“主城新市區(qū)新城多中心開敞式的城市空間開展規(guī)劃。貫徹面向公共交通的土地開發(fā)方式TOD，安排好土地利用空間規(guī)劃與軌道、公交線網(wǎng)及場站的銜接。順應(yīng)機動化開展要求，對小汽車開展有充分的估計，高規(guī)范規(guī)劃建立都市開展區(qū)環(huán)射式快速道路網(wǎng)、跨江通道和新市區(qū)、新城

31、道路網(wǎng)及停車設(shè)備。估計都市開展區(qū)遠景機動車保有量將達150-200萬輛，甚至更多。東山與主城間的雙向機動車車道需求在3040條；新堯、龍?zhí)?、仙西地域與主城間2030條左右；江北組團與主城之間3040條。主城與新市區(qū)、新城間的交通聯(lián)絡(luò)要突出公交優(yōu)先的戰(zhàn)略，公交出行比例不低于6070%。1、公共交通引導(dǎo)新市區(qū)、新城開發(fā)TOD貫徹面向公共交通的土地開發(fā)方式，安排好土地利用空間規(guī)劃與軌道、公交線網(wǎng)及場站的銜接，在主城與三大外圍新市區(qū)中心鎮(zhèn)間分別提供不少于2條軌道交通線，其中至少1條軌道交通線與市中心區(qū)直接相通。軌道交通在主城內(nèi)構(gòu)成方便的換乘樞紐站，在主城外呈放射狀規(guī)劃，輔以輕軌交通、城市化鐵路等方式聯(lián)

32、絡(luò)其他外圍新城，軌道交通線路總長達300公里以上。都市開展區(qū)到達南京市中心的出行時間控制在40分鐘內(nèi)。在開展時序上，軌道交通建立應(yīng)與都市開展區(qū)不同方向的建立時序相吻合，引導(dǎo)城市建立在特定時期的重點偏向。2、順應(yīng)機動化開展要求轎車工業(yè)的開展和城市經(jīng)濟的增長，刺激著小汽車進入家庭高潮的提早到來，為此，南京都市開展區(qū)各城鎮(zhèn)的開發(fā)建立要對小汽車開展有充分的估計，要改善都市開展區(qū)的交通可達性，提高路網(wǎng)密度，以道路網(wǎng)為紐帶聯(lián)絡(luò)廣泛的都市地域。道路干線快速路與高速公路以環(huán)線與放射線結(jié)合的方式，構(gòu)成快捷通達的網(wǎng)絡(luò)，溝通各中心地域，在此根底上構(gòu)成四通八達的道路網(wǎng)絡(luò)。在都市開展區(qū)，建立以主城為中心，“兩環(huán)為紐帶，

33、“九條通道為骨架的四通八達、輻射周邊的現(xiàn)代化高速路網(wǎng)。全面實現(xiàn)一體化、通暢化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的暢通工程。 “兩環(huán)即主城外環(huán)和高速二環(huán)，既起到截流和疏解過境交通的作用，又是都市開展區(qū)內(nèi)新市區(qū)、新城之間重要的聯(lián)絡(luò)通道?！熬派浒ㄩL江大橋、緯七路過江大橋聯(lián)絡(luò)江北新市區(qū)和新城，棲霞大道、312國道、滬寧高速聯(lián)絡(luò)仙西新市區(qū)、新堯和龍?zhí)缎鲁?，寧杭高速、寧溧路、機場高速聯(lián)絡(luò)江寧新市區(qū)，寧馬高速聯(lián)絡(luò)板橋新城。加強新區(qū)的道路建立，包括江北浦珠北路、濱江大道，江南棲霞大道東延、沿江大道、仙西地域路網(wǎng)的建立等，在道路建立的同時，應(yīng)加強新區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的整合，使路網(wǎng)等級、密度、可達性等方面順應(yīng)新區(qū)功能的發(fā)揚，順應(yīng)機動化開

34、展要求。外圍新區(qū)的內(nèi)部交通網(wǎng)也必需處置好與對外交通網(wǎng)的銜接。3.5 主城交通主城交通長久開展戰(zhàn)略和目的是：堅持土地利用與城市交通整體協(xié)調(diào)開展優(yōu)化空間規(guī)劃構(gòu)造，突出公交優(yōu)先開展優(yōu)化交通方式構(gòu)造，添加路網(wǎng)密度和支路網(wǎng)規(guī)模優(yōu)化路網(wǎng)等級構(gòu)造，同時，加強舊城-新區(qū)通道建立和中心區(qū)交通改善，加強停車建立和管理，強化交通組織和管理，注重自行車和行人交通。為構(gòu)筑充溢活力的南京大都市中心、維護和發(fā)揚古都特征和人居環(huán)境提供令人信任的交通支撐體系。估計主城遠景機動車保有量將達60-70萬輛。主城人口峰值時一日出行總量740-800萬人次2021年，頂峰小時機動車出行總量達40萬車次，320-400萬車公里。期望的居

35、民出行方式構(gòu)造中公交占40%以上，非公交機動車不超越20%，自行車和步行不低于40%。主城道路網(wǎng)總長度約1230公里，道路廣場總面積34.4平方公里，道路網(wǎng)密度4.8公里/平方公里，道路面積率14.5%。其中快速路、主干道、次干道、支路網(wǎng)密度分別為0.49、0.91、0.98、2.42公里/平方公里。城墻以內(nèi)中片經(jīng)調(diào)整后道路網(wǎng)密度達8.0公里/平方公里以上。1、以交通走廊引導(dǎo)城市整體開展。交通走廊是穿越城市客貨流密集地帶、以軌道交通或快速道路或相互平行多條干道以及相配套的公交優(yōu)先系統(tǒng)構(gòu)成的、支撐和引導(dǎo)城市整體開展的交通主骨架?？土髯呃扰c車流走廊在平面上或立面上適當分開布置。減少人流與車流相互沖

36、突和干擾，堅持城市交通與土地利用相互協(xié)調(diào)。規(guī)劃“三縱四橫7條主城客流走廊，以大容量軌道交通為骨干遠期，輔以地面公交優(yōu)先近遠期，效力主要通勤走廊、市中心商業(yè)區(qū)和對外交通港站等客流集散中心：河西南北走廊：以經(jīng)四路為主軸，貫穿河西及下關(guān)地域南北向客流主通道。其遠景頂峰小時走廊斷面最大客流量達10萬人次以上。城中南北走廊：以中山路、中央路為主軸，貫穿主城中部地域南北向最大客流主通道。頂峰走廊斷面最大客流量達15萬人次以上，是全市南北向客流最集中的走廊。城東南北走廊：以經(jīng)五路為主軸，貫穿主城東部地域南北向客流主通道。頂峰走廊斷面最大客流量12萬人次以上。城北東西走廊：主城北部沿緯二路東西向主通道銜接主城

37、的對外交通往返客流。頂峰走廊斷面最大客流量約6萬人次以上。城中北走廊：橫貫主城中北地域的東西及斜向客流主通道。頂峰走廊斷面最大客流量約8萬人次左右。城中東西走廊：以中山東路、漢中路和漢中西路為主軸，橫貫主城中部地域的東西向客流主通道。頂峰走廊斷面最大客流量達14萬人次以上，居?xùn)|西向走廊流量之首，是主城中部河?xùn)|河西交通聯(lián)絡(luò)的重要通道。城南東西走廊：橫貫主城南部地域的東西向客流主通道。銜接中山門外地域、夫子廟地域、城南舊區(qū)與河西新區(qū)，貫穿主城南部地域多個居住集中區(qū)。頂峰走廊斷面最大客流量達10萬人次以上。規(guī)劃“兩縱兩橫兩連主城機動車流走廊，快速疏解片區(qū)間南北向長間隔 交通，攔截并分流主城南部進城的

38、輻射交通與對外交通：城東走廊：沿城東干道經(jīng)三路南北走向，聯(lián)絡(luò)主城鐵北地域、中區(qū)與城南片區(qū)，同時攔截并分流主城東部進城的輻射交通與對外交通。城西走廊：沿城西干道經(jīng)二路南北走向，聯(lián)絡(luò)主城中西部地域的南北大動脈，快速疏解中西部地域片區(qū)間南北向長間隔 交通，并與長江大橋、南部對外通道銜接，分流主城部分對外交通。城北走廊：沿模范馬路緯三路東西方向，聯(lián)絡(luò)河西地域，鼓樓鐘埠地域、312國道、繞城公路及都市圈東部仙西、新堯、龍?zhí)兜刃率袇^(qū)、新城，使城市交通與對外交通有機銜接。城南走廊：沿緯七路東西方向，聯(lián)絡(luò)河西南部地域、主城中區(qū)、城南、及城東片區(qū)，快速疏解城市南部地域片區(qū)間南北向長間隔 交通。沿江走廊：沿長江南

39、岸東北西南走向緯一路、濱江路，快速疏解沿江地域片區(qū)間長間隔 交通，同時銜接南京長江一橋、二橋、三橋，疏解主城部分對外交通。繞城過境走廊：沿長江以南繞城公路走向，快速疏解大江南北區(qū)域性過境交通以防止對主城內(nèi)部路網(wǎng)的干擾，集散主城部分輻射交通與對外交通。2、道路網(wǎng)體系城市道路網(wǎng)體系要順應(yīng)智能化交通組織、公共交通優(yōu)先、適度的汽車化程度和機非分流運轉(zhuǎn)等要求。主城道路網(wǎng)由快速路、主干道、次干道和支路組成。各級道路紅線寬度為：主干道40-60米，次干道28-40米，支路15-24米?？焖俾返募t線根據(jù)交通量和橫斷面布置等要素綜合確定，機動車道原那么上不少于6條。根據(jù)主城機動車交通走廊規(guī)劃想象，規(guī)劃兩環(huán)十射快

40、速道路系統(tǒng)。1主城外環(huán)也即公路一環(huán)，位于主城邊緣地帶，主要起溝通長江一、二、三橋及快速放射道路，快速疏解過境交通作用。2內(nèi)環(huán)位于主城內(nèi)部，由城東干道經(jīng)三路、城西干道經(jīng)二路、模范馬路緯三路、集合村路緯七路共同組成，主要起快速疏解主城片區(qū)間長間隔 機動車出行、疏解中心區(qū)穿越性交通作用。所經(jīng)地段有城墻、玄武湖、秦淮河等的景觀敏感區(qū)域。因此，要因地制宜建立，主要保證車流的延續(xù)、通暢，車速60-80公里/小時。3放射快速干道位于內(nèi)外環(huán)之間，不直接進入中心區(qū)，主要起溝通環(huán)路，快速疏解對外機動車流的作用。規(guī)范與內(nèi)環(huán)路相當，保證車流的延續(xù)、通暢，車速60-80公里/小時。九條放射快速干道包括： = 1 * G

41、B3 大橋南路、 = 2 * GB3 紅山路、 = 3 * GB3 312國道新莊至東揚坊、 = 4 * GB3 緯七路東段經(jīng)友誼河路至滬寧高速公路銜接線、 = 5 * GB3 緯七路東段至寧杭高速公路銜接線、 = 6 * GB3 城東干道-寧溧路、 = 7 * GB3 城東干道-機場高速公路、 = 8 * GB3 205國道賽虹橋-饒城公路、 = 9 * GB3 應(yīng)天西路、 = 10 * GB3 模范馬路西延至濱江路。主城主干道網(wǎng)由“經(jīng)五緯八調(diào)整為“經(jīng)六緯九。添加濱江路作為經(jīng)六路和緯九路。鐵北地域添加一條東西向主干道鐵北路-和燕路-華電北路，河西地域添加一條南北向主干道南湖路-向石路和河西副

42、中心南側(cè)一條主干道集慶西路江東路以西段。主次干道至少要分別滿足6車道和4車道的要求；新建干道必需預(yù)留港灣式公交車?？空荆惶峁┕粌?yōu)先通行條件。同時，要重點加強舊城-新區(qū)間跨秦淮河、護城河、城墻、鐵路的新通道建立。把加大支路網(wǎng)密度提升到路網(wǎng)全局與戰(zhàn)略高度上來認識和實施。主城需添加250-500公里交通性支路。保證主城總體路網(wǎng)密度達6-7公里/平方公里，中心區(qū)路網(wǎng)密度達8-10公里/平方公里。支路網(wǎng)建立必需結(jié)合舊城改造、新區(qū)開發(fā)同步進展。3、客運交通體系主城客運交通體系開展戰(zhàn)略與目的是：優(yōu)先開展公共交通，逐漸建立以公共交通為主體、快速軌道交通為骨干、融個體交通(步行、自行車、小汽車等)為一體的、多

43、元化協(xié)調(diào)開展的綜合客運交通體系，并具有多平面、多方式間良好的換乘系統(tǒng)。建立包括地鐵和輕軌在內(nèi)的城市快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)是表達公共交通優(yōu)先開展戰(zhàn)略、滿足南京城市客運交通需求、疏解地面道路交通的根本性手段，是建立南京現(xiàn)代化大都市的重要舉措，是今后相當長時間內(nèi)城市建立的重點。參照世界各大城市軌道交通建立閱歷，結(jié)合南京客運交通開展的需求，綜合確定南京軌道交通線網(wǎng)的密度為0.5-0.7公里/平方公里、中心區(qū)線網(wǎng)間距為2公里左右。主城軌道交通由地鐵、輕軌、市郊鐵路等共同組成，線路在主要客流走廊上布設(shè)，主城內(nèi)部線路總長度約150-180公里。地面公共交通在今后相當長時期內(nèi)是城市客運交通的主體。地面公共交通包括大

44、中小各種公共汽車、電車。主城公交線網(wǎng)密度應(yīng)不低于3.0公里/平方公里，城市中心區(qū)公交線網(wǎng)密度不低于4.0公里/平方公里。公交站點300米半徑效力覆蓋率不低于50%?？瓦\場站和樞紐建立是構(gòu)筑現(xiàn)代化和一體化城市客運交通體系的重要環(huán)節(jié)，也是落實公交優(yōu)先開展戰(zhàn)略的重要舉措。規(guī)劃確定的大型公交場站設(shè)備如下：1主城停車保養(yǎng)場由“一個中心、七個場組成，即指揮中心、紅山場、馬群場、雨花臺場、沙洲場、緯一路場、東楊坊場、楊莊場；效力主城外圍主要城鎮(zhèn)的公交停車保養(yǎng)場有浦口場、大廠場、東山場。2綜合公交樞紐包括南京火車站、火車西站、中華門站、火車南站、祿口機場等多種交通方式相互銜接所構(gòu)成的大型客流集散換乘點。3大中

45、型公交樞紐站包括長途汽車東站、汽車西站、苜蓿園客運站等與公路主樞紐客運站相銜接的換乘樞紐，萬壽村、邁皋橋、鹽倉橋、江東門、沙洲、小行、雙龍街、馬群、東楊坊等地鐵端點、地域中心或主城邊緣的換乘樞紐。4在主城周邊城鎮(zhèn)，思索到土地的開發(fā)、公共交通與對外交通設(shè)備和其它交通設(shè)備的銜接，對公交樞紐站的設(shè)置也做了規(guī)劃布設(shè)。自行車交通是南京面向21世紀城市交通系統(tǒng)不可分割的重要組成部分。堅持自行車合理比例既是現(xiàn)實需求，又對城市整體開展有利。遠期自行車出行比例宜維持在20-25%左右。以實現(xiàn)機非分流、改善交通次序、方便市民出行為目的，經(jīng)過加密支路網(wǎng)、調(diào)整干道橫斷面、建立自行車停車設(shè)備等多種措施，著力處理自行車交

46、統(tǒng)統(tǒng)暢、平安和停放等問題。步行交通質(zhì)量是表達城市現(xiàn)代化文明程度的重要標志。加大步行設(shè)備建立，加強步行空間的改造和管理，努力塑造一個平安、溫馨的友好的步行環(huán)境。一切人行道道面施行永久性門廳化鋪裝，并設(shè)置盲道、無妨礙坡道。人行道與非機動車道或機動車道之間設(shè)置柔性或綠色隔離。交叉口、人行橫道處設(shè)置人行信號燈，并提供語音提示，確保行人包括殘疾人平安過街。有條件的商業(yè)中心、商業(yè)街、公共活動中心設(shè)置步行區(qū)。4、靜態(tài)交通處理靜態(tài)交通問題是一個重要的戰(zhàn)略義務(wù)。估計主城社會停車泊位總需求約6萬個，外圍新區(qū)、新城約需6萬個。重點規(guī)劃布置在城市新街口、山西路、河西、鐵北等中心商業(yè)區(qū)、外圍副中心、城市公共活動中心、對

47、外交通樞紐、旅游景區(qū)、外圍地鐵樞紐站等地域。3.6 中心區(qū)交通以新街口為中心的城市中心區(qū)是南京商業(yè)、金融、貿(mào)易、辦公、文化、文娛、效力設(shè)備最集中的地域。中心區(qū)的道路交通系統(tǒng)必需保證中心區(qū)本身具有良好的可達性程度，要優(yōu)先為中心區(qū)的出行者提供便利、溫馨、高效的出行方式和良好的出行環(huán)境，使道路交通設(shè)備建立、運轉(zhuǎn)管理與該地域社會、經(jīng)濟開展構(gòu)成互為協(xié)調(diào)的良性循環(huán)，促進中心區(qū)商貿(mào)昌盛與環(huán)境改善。1在新街口地域周邊及中心區(qū)外圍開辟通行條件較好的機動車公用道路，防止大量機動車交通穿越中心區(qū)。2以地鐵1、3號線為骨架的南北和東西向客流中心走廊穿越中心區(qū)，并構(gòu)成大型換乘樞紐，同時在穿越中心區(qū)的軸線道路上，開辟大容

48、量優(yōu)質(zhì)公交線路，效力于強大的長間隔 向心客流，加強中心區(qū)對南京寬廣地域的吸引力；3添加中心區(qū)支路網(wǎng)密度，努力實現(xiàn)周邊道路機非分流，改善中心區(qū)內(nèi)部自行車出行；4四環(huán)路外圍添加機動車和非機動車停車設(shè)備，中心區(qū)提供方便、優(yōu)質(zhì)的公交效力和良好的步行空間。2021年交通開展戰(zhàn)略4.1 市域總體戰(zhàn)略：以鐵路和場站建立為重點，全面提升南京綜合交通樞紐位置和程度；根本完成高速公路和干線公路網(wǎng)建立，實現(xiàn)公路現(xiàn)代化目的；從而，促進南京與滬寧杭都市綿延區(qū)的交融，推進南京大都市圈和“干字型城鎮(zhèn)體系空間形狀的發(fā)育。建立“西氣東輸工程，為南京經(jīng)濟和社會繼續(xù)開展提供充足的能源保證。加快市域縣鄉(xiāng)公路灰黑達標和河道整治建立，促

49、進城市化和城鄉(xiāng)一體化的開展。鐵路：未來10年能夠是南京鐵路建立開展的黃金時期。新建的鐵路工程包括京滬高速鐵路、寧啟鐵路、寧西鐵路、寧杭鐵路等，改建工程包括京滬鐵路電氣化改造、寧蕪鐵路復(fù)線改造等。同時還將完成南京站改建、南京高速站、寧啟和寧西江北站等一批鐵路車站建立。積極推進鐵路公交化運營。公路：過去10年可以說是南京公路建立開展的黃金時期，今后10年公路建立還將繼續(xù)進展，高速公路里程到達400公里以上，等級公路到達7000公里以上。首先是要完成寧杭、寧淮、寧滁等一批射向高速公路建立；其次進展南京高速二環(huán)和跨江通道建立；第三，根本完成干線公路加密晉級；第四，根本完成縣鄉(xiāng)公路灰黑達標；第五，加快進

50、展公路主樞紐場站和物流中心建立。港口水運航道：繼續(xù)建立龍?zhí)陡凵钏a頭，配合江北化工帶開發(fā)和揚巴工程建立，啟動西壩港區(qū)建立。發(fā)揚長江優(yōu)勢，繼續(xù)加快遠洋運輸和集裝箱運輸開展，并積極推進相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)開展。全面提高以長江、滁河、蕪太運河和秦淮新河為主骨架的“三橫一縱干線航道網(wǎng)的通航才干。以蕪太運河的整治達標為重點，完善以水陽江、句容河、城南河、八百河、向陽河、駟馬山河等為重要支流的全市航道網(wǎng)化工程。4.2 都市開展區(qū)都市開展區(qū)是未來10年城市化和機動化的主要空間。都市開展區(qū)交通建立和開展面臨引導(dǎo)、拉動主城人口和產(chǎn)業(yè)向外圍新市區(qū)疏散以及居民出行機動化高潮到來的雙重擔務(wù)和壓力。估計2021年，都市開展區(qū)機

51、動車保有量將達60萬輛以上，比現(xiàn)狀添加2倍。而都市開展區(qū)城鎮(zhèn)之間通道和都市開展區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)還相當薄弱。目前都市開展區(qū)城鎮(zhèn)之間居民出行方式主要依托地面公交估計為70-80%、單位通勤車和摩托車、小汽車等私人機動交通工具。公交出行時間大部分在45分鐘以上，不能滿足日常通勤出行需求。因此，主城人口就業(yè)不能有效向外疏散。主城和外圍城鎮(zhèn)內(nèi)部那么主要依托步行、自行車、公交車三種方式占80%以上?？傮w戰(zhàn)略：配合“有重點有序推進的都市圈城鎮(zhèn)開展思緒，突出以軌道交通和道路建立來引導(dǎo)新市區(qū)、新城開發(fā)；積極加快主城公交線網(wǎng)向外圍新市區(qū)和新城延伸拓展，有條件開辟公交優(yōu)先通道；按照機動化開展要求，高規(guī)范規(guī)劃建立新市區(qū)新城

52、道路網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)備；提供外圍新市區(qū)“同城待遇，同時發(fā)揚兩級政府積極性，加快新市區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)建立；加強外圍新區(qū)道路網(wǎng)的規(guī)劃整合。軌道交通：積極推進主城軌道交通線路向新市區(qū)的延伸建立，包括一號線南延至江寧新市區(qū)、北延至新堯新城，三號線延伸至仙西新市區(qū)，積極利用鐵路和公路跨江通道建立機遇，將軌道交通引入江北新市區(qū)。同時，組織高程度規(guī)劃設(shè)計單位，盡快編制完成面向大都市圈和都市開展區(qū)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及以TOD方式指點的都市開展土地利用規(guī)劃。公共交通：政府加大投入和積極探求新機制、新方式，延伸和加密主城通向外圍新市區(qū)和新城的公交線路，利用條件好道路開辟公交優(yōu)先通道如312國道向仙西新市區(qū)，寧溧路、共青團

53、路向江寧新市區(qū)，長江大橋向江北新市區(qū)，棲霞大道向新堯新城等，開辟大站快線，確保主城與外圍新市區(qū)、新城之間的公交通勤時間盡量控制在45分鐘以內(nèi)。同時，還要添加向外圍新區(qū)線路公交車輛的投放經(jīng)過政府補貼和結(jié)合開發(fā)的方式處理運營虧本問題，為新市區(qū)市民通勤出行提供足于信任的公交效力。要加快開展新市區(qū)和新城內(nèi)部公交網(wǎng)絡(luò)，并與主城延伸線路良好銜接，構(gòu)成便利的換乘條件。道路建立：實行主城與外圍新區(qū)通道建立和新區(qū)內(nèi)部道路建立統(tǒng)籌安排、雙軌并舉的方針。通道建立重點加強主城與仙西新市區(qū)和江北新市區(qū)聯(lián)絡(luò)通道。仙西方向是寧棲路和蔣王廟路東延、寧杭路、環(huán)陵路以及仙西與繞城公路銜接的立交工程；江北方向主要是長江三橋、四橋以

54、及相應(yīng)的銜接道路。外圍新市區(qū)道路主要包括江北大道、濱江大道，江南棲霞大道東延、沿江大道、仙西地域路網(wǎng)的建立等。在道路建立的同時，應(yīng)加強新區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的整合，使路網(wǎng)等級、密度、可達性等方面順應(yīng)新區(qū)功能的發(fā)揚，順應(yīng)機動化開展要求。停車設(shè)備：都市開展區(qū)內(nèi)的新市區(qū)和新城是未來機動化開展的主要空間，必需按機動化開展要求，高規(guī)范戶均1輛私家車？處理好公共和配建停車設(shè)備。4.3 主城主城是南京大都市圈和都市開展區(qū)的中心，一直是城市交通矛盾最為集中的地域，特別是未來的10年，城市交通矛盾必將更為鋒利突出：主城地面道路交通系統(tǒng)相當脆弱；地面公交運能日趨飽和；舊城與新區(qū)通道瓶頸景象更加突出，新增通道日益困難；市中心

55、區(qū)交通擁堵更加嚴重；停車供求矛盾更加顯露。同時，由于外圍新市區(qū)、新城開發(fā)和交通條件還難于滿足需求，主城人口不但一時還難于疏解，而且將進一步集聚；機動車還將加速開展。因此，可以一定，未來10年是主城交通面臨最為嚴峻和困難的時期。估計2021年主城機動車將突破35萬輛，居民出行總量740萬人次，頂峰小時機動車出行總量達40萬車次、320萬車公里。居民出行方式構(gòu)造中公交占35-40%，非公交機動車占10-15%，自行車和步行占45-55%。地面公交日出行量約220-240萬人次，日客運量約330-360萬人次?？傮w開展戰(zhàn)略：堅持將城市交通根底設(shè)備建立作為城市建立的重點，突出軌道交通、快速道路系統(tǒng)和支

56、路網(wǎng)建立；堅持以人為本，優(yōu)先開展公共交通；堅持建立與管理并重，更加突出城市交通綜合管理；堅持可繼續(xù)開展，實現(xiàn)城市交通與用地規(guī)劃整體協(xié)調(diào)開展，維護南京的古都特征和人居環(huán)境。軌道交通：2021年前，要建成三條軌道交通線及其部分延伸線，總長約50-60公里，包括地鐵一號線南北線、東西線自河西副中心經(jīng)新街口至仙西新市區(qū)、結(jié)合高速鐵路過江隧道建立的地鐵過江線和一號線的延伸線。2020年軌道交通初步成網(wǎng)，總長不少于120公里。公交優(yōu)先：在地鐵建成前，對主要客流走廊要積極推進地面公交優(yōu)先措施。根據(jù)交通走廊規(guī)劃和客流預(yù)測，以地面公交日流量5萬人次為規(guī)范，規(guī)劃提出“五縱五橫一斜公共交通優(yōu)先通道：緯五路漢中西路-漢中路-中山東路-寧杭公路南京段、緯四路北京東路-北京西路-太平門、緯三路模范馬路西延-模范馬路-玄武湖隧道-寧棲路、緯六路江東門外大街-茶亭東街-水西門外大街-升州路-安康路-大光路、緯八路西段-鳳臺路-緯七路東段、經(jīng)一路中央路-中山路-中山南路、經(jīng)二路大橋南路-虎踞北路-虎踞南路-鳳臺路、經(jīng)三路城東干道、經(jīng)四路熱河南路-江東北路-江東南路、經(jīng)五路龍蟠路-御道街-光卡路、中山北路-太平北路-太平南路。公交