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文檔簡介
1、人口對教育的影響一、前言2010年9月,一篇名為“鄭州教育落后人口擴張,家長因報不上名下跪”的報導引起 了廣泛的社會關注。據了解,這并不是個例,這個新學期,河南鄭州的不少中小學紛紛上演 了 “爆棚”一幕:8月14日,豐產路小學門口,家長們徹夜排隊等候報名;8月20日,不少 家長因孩子報不上名圍堵聚源路小學,“跪求”鄭東新區(qū)教育局;,這只是全國增長人口和流 動人口導致教育資源緊缺的一個縮影。究竟是什么原因造成了當今社會的教育資源如此緊 張?這些現象并不是巧合和偶然,而是在當前中國的人口與教育的形勢下所要出現的必然現 象。由于人口太多而導致的教育資源配置不均衡,教育資源短缺,農村教育水平遠遠落后于
2、 城市的現狀逐漸有愈演愈烈之勢。面對每年增長的人口壓力,如何該發(fā)展教育才能實現人口 與教育的均衡發(fā)展,不僅是學者們思考的問題,更應該引起廣大民眾的重視,作為當代大學 生,更應該為我國的人口教育事業(yè)貢獻自己的一份力量。二、我國人口對教育影響的主要因素自我國采取計劃生育政策之后,我國的計生成果已經非常顯著,在采取實施30多年來,我國已經累計少生大約4億人,節(jié)約大約9億的撫養(yǎng)費用,減 輕了對社會的壓力和對自然資源的壓力。但是由于我國的人口基數大,且由于人口增長的慣 性,現在的人口增長趨勢還是不容樂觀,2005年第五次人口普查的結果是中國人口 12.4億, 第六次人口普查已經結束,等待大家的將是一個什
3、么樣的結果,13億,14億?中國的人口 和教育問題到底出在哪里?如何才能真正實現少生優(yōu)生,實現人口素質的全面提高,應該認 清我國的人口對教育影響的主要因素:我國的人口基數大,且年出生量仍然偏多由此對教育造成了相當大的壓力。中國是世界的人口大國,中國人口約占世界總人口的20%。 在計劃生育政策的指導下,我國人口問題已經得到了很大程度的改觀,但是由于人口基數比 較大,我國人口現在仍以年凈增800萬左右的速度繼續(xù)膨脹。另有人口學家預測,2020年大 陸總人口將達到14.70億,2050年前后將是16億左右。令人擔憂的是,近年來我國人口出現 了較大的反彈優(yōu)勢,部分地區(qū)超生比例超過30,這是不容忽視的人
4、口增長現象。由人口增長 帶來的一系列資源配置問題接踵而來,其中對教育事業(yè)發(fā)展的限制越來越明顯。由于人口的 增加,我國政府在教育方面的投入也加大了力度,但是由于學齡人口基數太大而導致了教育 經費平均到每個學生身上后也都相應減少。這就導致了教育資源的短缺,比如說由于教育經 費增長跟不上人口增長的速度,致使教育基本建設投資嚴重不足。據統(tǒng)計,目前我國小學、 初中和大學的教學儀器設備的達標率分別只有20 %、37 %和30 %。而農村的情況更加不 容樂觀,初中、小學校舍危房率分別為6%和8 . 1 %。由于校舍危房和校舍面積不足,初 中超大班額問題十分突出,2001年全國初中66人以上的超大班共有24.
5、5萬個,占初中班 額總數的21 . 3 %,超大班在讀學生約為1619萬人,約占初中在校生總數的1/4。這說明還有 很多的義務教育年齡的孩子們不能在一個寬松的環(huán)境中學習、成長。還有就是教師的配備不 足導致教師隊伍量少質低,這也成為制約我國教育持續(xù)健康發(fā)展的制約性因素。由于農村學 生得不到優(yōu)質全面的素質教育而導致了農村學生家長急切的想把孩子送到城市上學的想法, 再加上農村進城務工人員子女上學門檻低,這也就導致了城市流動人口對教育發(fā)展的壓力。流動人口規(guī)模龐大導致部分學生上學難就像文章開始所展現的由于學生報名難,上學難而導致的一系列問題在很大程度上歸咎于大 規(guī)模的流動人口。根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計公布的數
6、字,全國流動人口數量在2009年的已經突 破2億,超過了全國人口總數的10 %;約占農村勞動力的30 %。流動人口龐大的后備軍是9 億農村人口。由于農村教育落后,教育質量不能滿足廣大農民的滿足,且由于廣大的進城務 工人員大量流入城市,逐漸造成了城市教育資源的緊缺。也因為他們居住地不穩(wěn)定,人戶分 離,社會地位的不確定,許多流動人口家庭不能像非流動人口家庭那樣撫養(yǎng)與教育自己的孩 子,導致其子女的教育和健康成長出現了這樣或那樣的困難與問題。流動人口子女問題,首先 是入學難,近半數適齡兒童不能及時入學,超齡上學現象比較嚴重;其次是流動兒童失學率 較高;其三是不在學兒童,即“童工”問題比較突出;其四是由
7、于環(huán)境轉換與城鄉(xiāng)文化反差 導致的流動兒童心理問題加??;最后還有由于流動人口不易控制,超生、多生的問題比較突 出。這些問題如果不能很好地化解、引導和調適,在當前農村人口涌向城市的大趨勢下,越 來越多的社會問題必然后越來越突出。我國人口分布不均造成部分地區(qū)的教育一直處于劣勢我國的人口分布不均主要體現在東部和西部的人口分布不均和某些偏遠地區(qū)的人口分布太 過稀少。人口的分布不均導致了教育資源的分布不均。人口過密的東部城市容易造成教育中 的擁擠現象,如學額過滿、教學資源緊張、大班上課、多部制教學等。據調查顯示,城市許 多小學初中班級的學生都達到七八十人,最多的超過100人。由此引起教學秩序混亂、學生 質
8、量下降。然而人煙稀少的老、少、邊、窮地區(qū),教育人口分散一些,學生上學非常困難。 小學生上學往返一次一二十里地,這也是造成這些地方義務教育難普及的一個重要原因。同 時,由于教育人口分散,必然造成學額不足、小班上課,或不得不采用復式教學、巡回教學 等方式。這樣,既妨礙了學生的身心發(fā)展,也制約著教育質量的提高。人口老齡化對我國教育的影響。目前,我國老年人口在總人口中所占比重已經超過10%, 中國已經進入老年人口型社會。人口老齡化對我國教育行業(yè)的影響主要體現在教育需求市 場、教師隊伍建設以及教育形式多樣化等方面;構建終身教育體系創(chuàng)建學習型社會,將是我 國教育行業(yè)在老齡化社會中可持續(xù)發(fā)展的基本保證。老年
9、人口所占比重的上升意味著社會資 源必須有越來越大的部分用于老年人贍養(yǎng),這會間接影響教育需求。老齡化負擔加重,年輕 人就必須大幅度提高生產率才能應對這種變化,這要求勞動年齡人口有更高的受教育水平和 接受更多的培訓。這時,教育需求必然會有更大幅度的上升。三、對人口和教育發(fā)展的建議通過以上對我國人口多,流動性強,分布不均,社會老齡化問題對教育的影響可以深切的體會到,如果想把教育做好,我們必須在人口問題上下大力氣。只 有在人口問題上實現了少生,才有可能實現優(yōu)生,就目前來說,由于正規(guī)教育時間的延長使 年輕人推遲初婚年齡以及初育年齡,受到較好教育的父母可能偏好少生育子女,而子女少的 家庭會有能力供養(yǎng)子女接受更高的教育。但是,在我國正處于社會體制和經濟體制的轉型期,引發(fā)問題的因素也不是單一 的,因此,為使我國教育事業(yè)獲得發(fā)展和進步,除了必須繼續(xù)下大力氣控制人口增長外,還 應在國家經培訓讓我們一生都不能錯過的東西濟不斷發(fā)展和
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