淺談項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利(doc7)

1、.：.；淺談工程經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利在浙江的建筑市場(chǎng)上，浙江國(guó)有建筑企業(yè)占有的市場(chǎng)份額只需30%左右， 企業(yè)制度依然沿襲八十年代中期內(nèi)地的一套，從國(guó)外引進(jìn)的實(shí)際和方法很多，比如工程法施工、工程經(jīng)理制、FIDIC條款、ISO9000質(zhì)量體系等等，但是，ISO9000質(zhì)量體系仍停留在文件資料階段，工程經(jīng)理制的推行仍流于方式，工程經(jīng)理部機(jī)構(gòu)龐大，人浮于事，效率低下。工程經(jīng)理職責(zé)不清、權(quán)益不大，個(gè)人利益方面還要靠“發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，建筑企業(yè)“發(fā)明最大利潤(rùn)的最終目的難以實(shí)現(xiàn)。最近幾年，雖然市政府對(duì)市屬建筑企業(yè)有傾斜政策，但是市屬國(guó)有建筑企業(yè)的建筑義務(wù)依然不豐滿，“吃上頓，沒(méi)下頓，單位主要指點(diǎn)成天為施工義務(wù)而奔走，施

2、工消費(fèi)及施工管理未有時(shí)間和精神去理睬，呵斥不少工程“干一個(gè)，虧一個(gè)“干的多，虧的多局面。構(gòu)成現(xiàn)狀的緣由是多方面的，主要表如今以下幾個(gè)方面：一 企業(yè)制度不健全國(guó)有建筑企業(yè)的工程管理組織方式普通還在實(shí)行任務(wù)隊(duì)式，實(shí)行矩陣式的，職能部門和工程管理層還處于“磨合期，任務(wù)效率較低下。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)本錢管理，是一件漫長(zhǎng)而艱苦的過(guò)程。二 工程經(jīng)理制的推行緩慢國(guó)有建筑企業(yè)的編制中，工程經(jīng)理部仍是可有可無(wú)的，工程經(jīng)理只不過(guò)是工程處 (或分公司)經(jīng)理的傳聲筒，充其量是個(gè)“搞現(xiàn)場(chǎng)的，普通沒(méi)有真正意義上掌握人、財(cái)、物大權(quán)的工程經(jīng)理。三 工程經(jīng)理本身的緣由1 工程經(jīng)理缺乏閱歷；2 工程經(jīng)理不懂技術(shù)，是個(gè)外行；3

3、 工程班子關(guān)鍵人員調(diào)動(dòng)頻繁；4 工程經(jīng)理沒(méi)有應(yīng)有的權(quán)益；5 進(jìn)度方案和預(yù)算的目的定得過(guò)高；6 工程失去控制，經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)；7 關(guān)鍵性文件頒發(fā)不及時(shí)，甚至文件有錯(cuò)誤的；8 工程缺乏技術(shù)性，工程經(jīng)理只能是被動(dòng)應(yīng)付，成了“消防隊(duì)長(zhǎng)，四處“救火；9 工程經(jīng)理沒(méi)有全局觀念，把留意力過(guò)多地放在本人熟習(xí)、喜歡的部門或單位。假設(shè)要處理上述問(wèn)題，最根本的途徑是認(rèn)清工程經(jīng)理的位置和作用，重點(diǎn)是正確界定工程經(jīng)理的責(zé)權(quán)益。一 工程經(jīng)理的位置和作用：工程管理的組織的特征是嚴(yán)厲意義的個(gè)人擔(dān)任制，個(gè)人擔(dān)任制的中心人物必然是工程經(jīng)理。所以工程經(jīng)理是決議一個(gè)工程成敗的關(guān)鍵人物。工程經(jīng)理是工程實(shí)施的最高指點(diǎn)者、組織者、責(zé)任者，在

4、工程管理中起到?jīng)Q議性的作用。勝利的工程應(yīng)該是符合技術(shù)性能規(guī)格與義務(wù)得到完成，以及工程成果能使本企業(yè)組織成員、分包單位主要成員、工程班子中的主要成員、工程業(yè)主或委托人人覺(jué)得高度稱心。最終給企業(yè)發(fā)明效益。工程經(jīng)理是工程有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶，處在下面各方的中心位置。工程管理說(shuō)究竟是人的管理與協(xié)調(diào)。擔(dān)任溝通、協(xié)商、處理各種矛盾、沖突、糾紛的關(guān)鍵人物是工程經(jīng)理。他對(duì)工程行使管理權(quán)，也對(duì)工程目的的實(shí)現(xiàn)承當(dāng)全部責(zé)任。他所扮演的角色是任何其他人不可替代的。工程經(jīng)理作為企業(yè)法人委派在工程管理上的代表，按合同履約是他一切行動(dòng)的最高準(zhǔn)那么，回絕承當(dāng)合同以外的其他各方強(qiáng)加的干涉、指令、責(zé)任是他的根本權(quán)益。工程

5、經(jīng)理是工程信息溝通的發(fā)源地和控制者，在工程實(shí)施過(guò)程中，工程外的重要信息、指令要經(jīng)過(guò)工程經(jīng)理來(lái)匯總、溝通、交涉，對(duì)工程內(nèi)部，工程經(jīng)理是各種重要目的、決策、方案、方案、措施、制度的決策人和制定者。二 工程經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利(一) 工程經(jīng)理的職責(zé)保工程目的實(shí)現(xiàn)，保證業(yè)主稱心 這一項(xiàng)根本職責(zé)是檢查和衡量工程經(jīng)理管理成敗、水平高低的根本標(biāo)志。2.制定工程階段性目的和工程總體控制方案工程總目的一經(jīng)確定，工程經(jīng)理的職責(zé)之一就是將總目的分解，劃分出主要任務(wù)內(nèi)容和任務(wù)量，確定工程階段性目的的實(shí)現(xiàn)標(biāo)志如籠統(tǒng)進(jìn)度控制點(diǎn)等。3.組織精干的工程管理班子 這是工程經(jīng)理管好工程的根本條件，也是工程勝利的組織保證。4.及時(shí)決策

6、工程經(jīng)理需親身決策的問(wèn)題包括實(shí)施方案、人事任免獎(jiǎng)懲、艱苦技術(shù)措施、設(shè)備采購(gòu)方案、資源調(diào)配、進(jìn)度方案安排、合同及設(shè)計(jì)變卦、索賠等。5.履行合同義務(wù)，監(jiān)視合同執(zhí)行，處置合同變卦工程經(jīng)理以合同當(dāng)事人的身份，運(yùn)用合同的法律約束手段，把工程各方一致到工程目的和合同條款上來(lái)。(二) 工程經(jīng)理的權(quán)益1.消費(fèi)指揮權(quán) 工程經(jīng)理有權(quán)按工程承包合同的規(guī)定，根據(jù)工程隨時(shí)出現(xiàn)的人、財(cái)、物等資源變化情況進(jìn)展指揮調(diào)度，對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)方案，也有權(quán)在保證總目的不變的前提下進(jìn)展優(yōu)化和調(diào)整，以保證工程經(jīng)理能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)出現(xiàn)的各種變化應(yīng)付自若。2.人事權(quán) 工程班子的組成人員的選擇、考核、聘任和解聘，對(duì)班子成員的任職、獎(jiǎng)懲、

7、調(diào)配、指揮、解雇，在有關(guān)政策和規(guī)定的范圍內(nèi)選用和解雇勞務(wù)隊(duì)伍等是工程經(jīng)理的權(quán)益。3.財(cái)權(quán) 工程經(jīng)理必需擁有承包范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)決策權(quán)，在財(cái)務(wù)制度允許的范圍內(nèi)，工程經(jīng)理有權(quán)安排承包費(fèi)用的開(kāi)支，有權(quán)在工資基金范圍內(nèi)決議工程班子內(nèi)部的計(jì)酬方式、分配方法、分配原那么和方案，推行計(jì)件工資、定額工資、崗位工資和確定獎(jiǎng)金分配。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變費(fèi)用、趕工措施費(fèi)用等都有運(yùn)用支配權(quán)。4.技術(shù)決策權(quán) 主要是審查和同意艱苦技術(shù)措施和技術(shù)方案，以防止決策失誤呵斥艱苦損失。必要時(shí)召集技術(shù)方案論證會(huì)或外請(qǐng)咨詢專家，以防止決策失誤。5.設(shè)備、物資、資料的采購(gòu)與控制權(quán) 在公司有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)，決議機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，對(duì)工程

8、資料、周轉(zhuǎn)工具、大中型機(jī)具的進(jìn)場(chǎng)有權(quán)按質(zhì)量規(guī)范檢驗(yàn)后決議能否用于本工程，還可自行采購(gòu)零星物資。但主要資料的采購(gòu)權(quán)不宜授予工程經(jīng)理，否那么能夠影響公司的效益，但由資料部門供應(yīng)的資料必需按時(shí)、安質(zhì)、按量保證供應(yīng)，否那么工程經(jīng)理有權(quán)拒收或采取其他措施。 三工程經(jīng)理的利益目前，在國(guó)有建筑企業(yè)中，因工程經(jīng)理的權(quán)限較小，管理的面較大，付出的多，得到的少，久而久之，任務(wù)積極性下降。要明確工程經(jīng)理的利益，改隱性收入為顯性收入。工程經(jīng)理部應(yīng)進(jìn)展獨(dú)立核算，改動(dòng)過(guò)去那種只干不算，幾個(gè)工程的本錢核算攪和在一同的作法。將人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、資料節(jié)約等作為考核目的，提取一定比例利潤(rùn)作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，由工程經(jīng)理按規(guī)定分配。工程經(jīng)理

9、的最終利益是工程經(jīng)理行使權(quán)益和承當(dāng)責(zé)任的結(jié)果，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下責(zé)、權(quán)、利相互一致的詳細(xì)表現(xiàn)。工程經(jīng)理按規(guī)定規(guī)范享用崗位效益工資和獎(jiǎng)金，年終各項(xiàng)目的和整個(gè)工程工程都到達(dá)承包合同目的要求的，按合同獎(jiǎng)罰一次兌現(xiàn)其年度獎(jiǎng)勵(lì)可作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金額的三至五倍。工程終審贏余時(shí)可按利潤(rùn)超額比例提成予以獎(jiǎng)勵(lì)。假設(shè)承包目的未按合同要求完成，可根據(jù)年度工程工程承包合同獎(jiǎng)罰條款扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金，直至一切獎(jiǎng)金全部扣除。如屬個(gè)人責(zé)任，致使工程工程質(zhì)量粗糙、工期拖延、本錢虧損或呵斥艱苦平安事故的，除全部沒(méi)收抵押金和扣發(fā)獎(jiǎng)金外，可處以一次性罰款并下浮工資，性質(zhì)嚴(yán)重者要按有關(guān)規(guī)定清查責(zé)任。 綜上所述，施工工程經(jīng)理是對(duì)施工工程管理全面擔(dān)任的管理者，也是施