安全發(fā)展與企業(yè)安全文化建設

1、安全發(fā)展與企業(yè)安全文化建設作者：湖北安全生產(chǎn)信息網(wǎng)來源：湖北安全生產(chǎn)信息網(wǎng)發(fā)布時間：2011-3-21 14:04:42減小字體 增大字體 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/586/587/201103/128248.shtml l # 輕輕一點，立刻擁有一本安全工具書！ HYPERLINK javascript:window.external.AddFavorite(location.href,document.title) o 將本篇文章加入到你的收藏夾 收藏本篇文章，方便以后查看何謂安全？安全就是無危則安，無損則全。也就是可以免遭不可承受風險的傷害?；蛘?/p>

2、說不發(fā)生不可接受的風險的一種狀態(tài)。具體地說：安全是預防和控制 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故，實現(xiàn)零 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故目標；安全是企業(yè)實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益的尋求經(jīng)濟增長點的基礎；安全是企業(yè)的形象和品牌；安全是每個人的責任；安全是對員工最大的關愛。一、安全發(fā)展產(chǎn)生的歷史背景及實現(xiàn)途徑發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法及基本觀點，是發(fā)展的世界觀，也是關于發(fā)展的方法論。人類對發(fā)展的認識經(jīng)歷了從片面到逐步全面、從狹隘到科學的歷史過程。其有代

3、表性的發(fā)展觀經(jīng)歷了如下幾個階段：一是經(jīng)濟增長發(fā)展觀，即發(fā)展=經(jīng)濟增長；二是社會綜合發(fā)展觀，即發(fā)展=經(jīng)濟增長+結構改善+社會進步；三是可持續(xù)發(fā)展觀，即發(fā)展=經(jīng)濟增長+結構改善+社會進步+后代人的發(fā)展；四是科學發(fā)展觀，即發(fā)展=以人為本+全面+協(xié)調(diào)+可持續(xù)發(fā)展。從經(jīng)濟增長發(fā)展觀到科學發(fā)展觀，惟有科學發(fā)展觀強調(diào)以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。其他發(fā)展觀強調(diào)的是“以物為本”，把人作為經(jīng)濟發(fā)展的手段、工具。在前三種發(fā)展觀中，安全與發(fā)展之間的關系是：安全為了生產(chǎn)，安全服從和服務于經(jīng)濟建設。在科學發(fā)展觀中，核心是以人為本，以人的生命安全和身體健康為本是安全發(fā)展的本意，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質要求。安全與發(fā)展的

4、關系是：安全是發(fā)展的前提、基礎和保障。人與自然的和藹相處則是和藹社會的重要標志之一。安全生產(chǎn)則是在生產(chǎn)過程中人與自然和藹相處的一種最佳狀態(tài)。搞好安全生產(chǎn)，是構建和藹社會的重要內(nèi)涵。以人為本，首要的是以人的生命為本；科學發(fā)展，首要的是安全發(fā)展；構建和藹社會，首要的是關愛生命。1、國內(nèi)安全形勢嚴峻（1） HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故總量大。2004年全國各類 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事

5、故死亡13.6萬人，2005年死亡12.7萬人，2006年死亡11.28萬人；另外，每年還約有70萬人受傷致殘；特別重大 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故多。2005年發(fā)生8起特別重大 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故，其中死亡百人以上的有4起，平均每3個月發(fā)生一起、死亡154人。2005年生產(chǎn) HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故頻發(fā)成為當年10大能源新聞之一，而有關安全生產(chǎn)方面的提案更占當年兩會代表

6、議案的三分之一。（2） HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/72/ t _blank 職業(yè)危害嚴重。從1949年到2002年的53年間，全國累計共有58.5萬 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/72/ t _blank 職業(yè)病患者，已經(jīng)死亡13.3萬人，此后每年以15%的比例上升。（3）經(jīng)濟損失大。近年來，我國各類 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故造成的年均直接損失，保守的計算約占經(jīng)濟損失

7、損失占有一席之地損失損損失落感當年國民生產(chǎn)總值的2.5%。間接經(jīng)濟損失一般是直接經(jīng)濟損失的10到100倍之間。（4） HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故引發(fā)的環(huán)境和社會問題嚴重。（5）由此帶來許多社會不穩(wěn)定因素，在政治上可能造成一定的負面影響。2、國際形勢逼人的背景（1）我國的安全狀況與發(fā)達國家存在較大差距。以煤炭和交通為例，我國煤炭百萬噸死亡率約為美國是75倍、波蘭12倍；交通萬車死亡率是9.2，約為美國的6倍、日本的10倍。安全狀況的差距反映法制的差距。如美國多數(shù)州取消了死刑，但對安全違法者最高可判終身監(jiān)禁；企業(yè)生產(chǎn)安全造成死

8、亡1人，最高罰款可達278萬美元。澳大利亞 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/47/ t _blank 煤礦安全與健康法規(guī)定，礦主和經(jīng)理人員如果違法違規(guī)生產(chǎn)，不僅要給予高額的經(jīng)濟處罰，嚴重者要注銷營業(yè)執(zhí)照，終身不得從事這一行業(yè)。（2）“入世”的承諾必須兌現(xiàn)。我國加入WTO時曾作出莊嚴的承諾：“承諾遵守國際規(guī)律辦事，承諾逐步開放市場”、“向世界上對我們?nèi)祟惖陌踩c和平、生存與健康構成嚴重威脅的現(xiàn)象作斗爭，并將此作為我們工作的和優(yōu)先領域”，承諾遵守“核心勞工標準”。（3）安全國際貿(mào)易爭端的焦點。據(jù)2003年5月25日香港明報報道，總部設在日內(nèi)瓦的國際煤炭組織（IC

9、O）發(fā)表一份罕見的聲明，譴責中國煤炭企業(yè)在缺乏應有的勞動保護下，讓 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/47/ t _blank 煤礦工人從事煤炭生產(chǎn)，以至于礦難頻發(fā)，造成平均每天5人死于礦難的不良記錄，名列世界各國煤炭行業(yè) HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故之首。對此，國際煤炭組織強烈要求中國政府為礦工提供必要的勞動保護措施，否則將考慮呼吁世界各國抵制中國大陸煤炭出口。（4）經(jīng)濟全球化趨勢增強，國際競爭日趨激烈。經(jīng)濟全球化趨勢增強，國際競爭日趨激烈，既是機遇又是壓力。國與國之間的競爭，說到底是人的

10、競爭，是人心向背的競爭。一個國家如果不能安全發(fā)展，其后果是不堪設想的。（5）潛在工人維權極端行為。1968年美國發(fā)生一起 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/47/ t _blank 煤礦爆炸 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故，造成78人死亡，引發(fā)全國性的大罷工。綜上所述，提出安全發(fā)展的理念，是對國內(nèi)國際發(fā)展經(jīng)驗的借鑒和教訓的汲取，也可以說是大勢所趨、勢在必行。4、安全發(fā)展本質內(nèi)涵以人為本。就是要尊重人、依靠人、關愛人、提高人、保護人、為了人。尊重人的生命權益是安全發(fā)展的本質特征；依靠人民群眾的力

11、量搞好安全生產(chǎn)是安全發(fā)展的前提；關愛人的生命和健康是安全發(fā)展的出發(fā)點；提高從業(yè)人員的生產(chǎn)安全保障水平是安全發(fā)展的途徑；保護人免受 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/72/ t _blank 職業(yè)危害是安全發(fā)展的基礎；為了人民群眾能夠平安地享有改革發(fā)展所帶來的成果，是安全發(fā)展的最終目的。5、安全發(fā)展的實現(xiàn)途徑和方法（一）“三個同步”。將安全發(fā)展納入我國現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。發(fā)展方式要有利于人的安全與健康、有利于人的全面發(fā)展，而不是以犧牲人的生命為代價的粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式。（二）

12、“五個做到”。做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故處理上嚴肅認真。（三）“六要”。一要堅決落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)管理體制機制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，確保政府承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職責，確保企業(yè)承擔起安全生產(chǎn)責任主體職責，把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。二要加強安全生產(chǎn)法制建設，加緊完善安全生產(chǎn) HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/318/ t _blank 法律法規(guī)體系，加快建立安全生產(chǎn)法制秩序，加

13、大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，增強企業(yè)和全員的安全生產(chǎn)法制觀念，認真查處各類生產(chǎn) HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故，嚴肅追究有關責任人的責任。三要抓好重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，堅決糾正安全生產(chǎn)違法行為，切實消除 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故隱患。四要加大治本力度，加大政府和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入，建立 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ 重特大 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _b

14、lank 事故監(jiān)測預警系統(tǒng)，加快安全科技進步，加強 HYPERLINK t _blank 安全培訓教育，大力建設安全文化，形成安全的經(jīng)濟發(fā)展方式，為科學發(fā)展打下堅實基礎。五要經(jīng)常分析生產(chǎn)安全形勢，深入把握生產(chǎn)安全的規(guī)律和特點，抓緊解決生產(chǎn)中不利于安全的突出矛盾和問題，有針對性的提出加強生產(chǎn)安全工作的政策舉措。六要搞好輿論宣傳和引導，開展各種形式的安全活動，動員全員共同關心和支持生產(chǎn)安全工作，形成齊抓共管的最大合力，盡快實現(xiàn)我隊生產(chǎn)安全狀況的根本好轉。二、企業(yè)安全文化建設1、企業(yè)文化的概念和意義有專家是這樣說的：5年壽命的企業(yè)是靠運氣；10年壽命的企業(yè)是靠領導；15年壽命的企業(yè)是靠管理；20年以

15、上壽命的企業(yè)是靠文化?！鞍踩幕谴嬖谟趩挝缓蛡€人中的種種素質和態(tài)度的總和，也就是被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體?；蛘哒f安全文化是人類在獲取生產(chǎn)、生活資料的實踐活動中，為維護自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物質產(chǎn)品及意識領域成果的總和。安全文化是文化的一個分支，是和諧文化的重要支撐和組成部分。企業(yè)安全文化建設的前提是以人為本，必須以滿足廣大職工安全與健康的需要為出發(fā)點和落腳點，成就職工的內(nèi)在價值追求，在精神與物質上都得到認可，這是一個讓職工對企業(yè)蘊育溫暖感、成就感、自豪感，進而激活其內(nèi)因讓每一個職工都有激情參與其中、形成強烈責任感和使命感的過程。這是安全文

16、化的一個核心內(nèi)容。但在許多企業(yè)中，由于缺乏有效的激勵機制，激勵措施不到位，使得職工普遍缺乏參與安全文化建設的主動性和創(chuàng)造精神。問題是在 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/12/ t _blank 安全管理方面缺少一種執(zhí)行力的文化，缺少一種執(zhí)行的流程，缺少一種有效的 HYPERLINK t _blank 培訓，缺少一種有計劃的組織評估和研究，表現(xiàn)為：一些企業(yè)內(nèi)的一部分崗位有章難循甚至無章可循，一些企業(yè)對違章行為既不追究，也不研究，“有章必循、違章必究”僅僅是一句口號。違章必究的前提是發(fā)現(xiàn)違章誰發(fā)現(xiàn)違章？是靠少數(shù) HYPERLINK http:/www.hbsaf

17、/article/12/ t _blank 安全管理人員檢查？還是全體員工自查、互查和各級管理者的層層檢查？長期以來習慣的做法是設置安全員巡回檢查，這是一個不可缺少的方法，但不是惟一的方法，不是一個治本的方法，因為這種做法基本的立足點是“要我安全”，而不是“我要安全”，所以經(jīng)常發(fā)生檢查人員前腳走，后面就出 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故的被動局面。如何從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩?？在管理方法上必須有所改革，主要不是?HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/12/ t _blank 安全管理干部檢

18、查發(fā)現(xiàn)違章，而是由每個員工從自我保護出發(fā)，自己來發(fā)現(xiàn)違章、發(fā)現(xiàn)隱患。為此，我們建立了“崗位自查制度”，由崗位員工依據(jù)崗位安全規(guī)程進行自我檢查、完善崗位的安全作業(yè)環(huán)境、提高崗位本質安全的條件、規(guī)范崗位的安全標準化作業(yè)，實現(xiàn)崗位“兩無一有（無違章、無 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故、有規(guī)程）”，通過上述工作，逐步培養(yǎng)員工“我要安全”的意識，提高“我會安全”的能力。在此基礎上，我們又強調(diào)各級管理者是安全生產(chǎn)的第一責任者，對職責范圍的安全承擔責任。同時建立一級檢查一級的層層檢查制度，通過自查、互查、層層檢查、抽查等方式方法的有機結合，

19、不斷發(fā)現(xiàn)每個崗位的違章和隱患，不斷糾正每個崗位的違章和消除 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ 安全隱患。國內(nèi)外的大量實踐表明，安全文化是安全生產(chǎn)系統(tǒng)有效性的決定因素，職工對企業(yè)安全文化的感受與認知支配著其安全意識和行為養(yǎng)成，安全文化決定著安全生產(chǎn)系統(tǒng)要素是否有效地作用。在已形成了積極有效的安全文化的企業(yè)中，安全生產(chǎn)系統(tǒng)能夠有效地發(fā)揮作用，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況處于穩(wěn)定向好的狀態(tài)；而在消極的安全文化或沒有形成安全文化氛圍時，安全生產(chǎn)系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況處于不穩(wěn)定的波動狀態(tài)。2、對企業(yè)安全文化建設的基本觀點盡管國內(nèi)外許多企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)證明，安

20、全文化建設是最終解決企業(yè)安全生產(chǎn)問題的有效方法和重要途徑。但國內(nèi)不少企業(yè)對安全文化認識的片面性和表面性決定了這些企業(yè)的安全文化建設很難取得理想的效果。甚至有專家通過幾年對企業(yè)安全文化建設的一些調(diào)研，還歸納出了多種企業(yè)安全文化模式，如企業(yè)安全文化形象模式，企業(yè)安全文化精神模式，安全生產(chǎn)標兵企業(yè)或精神激勵模式，企業(yè)安全效益型文化模式，企業(yè)安全科學技術型文化模式，企業(yè)安全文化宣傳教育模式，企業(yè)安全文化文明道德模式，企業(yè)安全行為模式，企業(yè)全員安全活動模式和企業(yè) HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/12/ t _blank 安全管理模式。這些都說明企業(yè)對安全文化的認識和實

21、踐雖然有所思考，但基本上還處于粗淺認識和簡單歸納階段，甚至仍存在不少誤區(qū)。積極有效的安全文化是企業(yè)實現(xiàn)本質安全的基石。我們認為，要順利進行企業(yè)安全文化建設，就必須轉變傳統(tǒng)的企業(yè)安全觀念，用新的視角和思維方式來看待 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/12/ t _blank 安全管理問題。企業(yè)應該將安全文化建設看作是企業(yè)保障安全生產(chǎn)，維護職工安全與健康，實現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的成功階梯，而并非是由于國家 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/318/ t _blank 法律法規(guī)的規(guī)定以及各級政府監(jiān)管部門的要求才不得不進行的面子工作

22、。對那些具有遠見卓識企業(yè)家所引領的優(yōu)秀企業(yè)來說，安全生產(chǎn)和安全發(fā)展已經(jīng)成為企業(yè)凝聚人心，發(fā)展壯大的關鍵成功要素。安全文化建設不僅不妨礙企業(yè)的經(jīng)營效益目標的實現(xiàn)，而且是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的重要途徑，又是企業(yè)內(nèi)增凝聚力、外增影響力、提升競爭力的重要法寶。3、安全文化建設的模式與特點在企業(yè)安全文化建設上摸索出了一些有效的方法，初創(chuàng)了一種以績效為導向的安全文化建設模式。我們認為，企業(yè)的安全文化建設，必須立足于企業(yè)自身發(fā)展的實際，從企業(yè)所處的環(huán)境和自身發(fā)展的要求出發(fā)，以建立本質安全型企業(yè)為目標、以安全價值為核心、以安全行為為重點、以安全績效為導向創(chuàng)建本質安全型的安全文化。我們倡導的安全文化有以下特點

23、。本質型的安全文化對傳統(tǒng)的 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/12/ t _blank 安全管理進行辨證揚棄，使企業(yè) HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/12/ t _blank 安全管理以“事”和“物”為中心轉移到以“人”為中心，突出“人的行為”在 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/12/ t _blank 安全管理中的地位和作用，真正樹立起“人是安全的動力，人是安全的主體，人是安全的目的”的基本理念，進而塑造本質型安全人，最終實現(xiàn)本質安全型企業(yè)；卓越型的安全文化企業(yè)的每一位職工都追求卓越的安

24、全生產(chǎn)成效和成果，企業(yè)領導和管理人員以及生產(chǎn)職工不滿足于行業(yè)一般的 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/12/ t _blank 安全管理水平，努力實現(xiàn)國際一流的管理水準和安全目標；全員型的安全文化企業(yè)的每一位職工都能夠自覺意識到他們的工作中存在著許多危機和風險，能夠主動地并不斷地去識別和排除各種安全隱患，逐步形成“安全生產(chǎn)，我的責任”、“安全生產(chǎn)，人人去管”的良好氛圍；公正型的安全文化企業(yè)承認人人都有可能出現(xiàn)差錯，可以理解差錯，但是不能忍受故意違章。操作者清楚哪些行為是可接受的，哪些是不可接受的并且與企業(yè)達成一致。生產(chǎn)者完全有權拒絕進行任何不安全的生產(chǎn)與作業(yè)活

25、動；報告型的安全文化鼓勵企業(yè)人人都來發(fā)表對于安全生產(chǎn)的意見和建議，管理部門對于獲得的每一份安全報告都給予認真的對待和分析，不管是否需要采取行動都應反饋信息給報告者。甚至對有益的報告要予以公開表揚與獎勵；4、企業(yè)的安全文化建設支柱一般來說，企業(yè)的安全文化建設有四個支柱：理念目標系統(tǒng)、管理控制系統(tǒng)、發(fā)展動力系統(tǒng)和形象傳播系統(tǒng)。沒有理念和目標做基礎，安全文化建設就是無的放矢難以產(chǎn)生效果，也難以凝聚人心和引發(fā)深層次的企業(yè)變革；沒有管理控制系統(tǒng)，沒有優(yōu)化的組織、制度和流程，安全理念落地就缺乏載體，職工行為就難以改變，安全文化建設就難以產(chǎn)生實際的效果；沒有發(fā)展動力系統(tǒng)，沒有合理的人才選拔和進出制度、崗位任

26、職資格體系、績效管理體系、價值分配系統(tǒng)，職工就沒有激情和動力去實施變革；沒有形象傳播系統(tǒng)，企業(yè)就無從樹立自己的公眾形象，職工也無從識別自己的形象。理念是變革的燃料和動力。企業(yè)安全文化建設首先要選擇一個正確的基準點，樹立正確的安全理念，并在工作中不斷加以堅持。沒有把理念與實際工作很好地結合在一起，理念就是空洞的；缺乏正確的理念來指導行動，行動就很難達到預期的成果。創(chuàng)立于1802年國際杜邦集團的安全記錄優(yōu)于其他工業(yè)企業(yè)30倍，事實上，其領導人自豪地說：員工最安全的就是去上班。因為杜邦的員工在工作時要比他們在家里還要安全10倍。達到這個理想成績，全靠杜邦嚴守的十大安全理念。從杜邦設在上海的企業(yè)看，該

27、公司把安全生產(chǎn)真正作為企業(yè)管理的第一件大事，人人身體力行。領導上班后的第一件事，不是查問物質生產(chǎn)的情況，而是查問人在生產(chǎn)過程中執(zhí)行安全紀律的情況。跟隨領導身邊的人往往不是秘書，而是安全員。所有員工上班后第一件事就是安全學習。安全規(guī)則之嚴達到了苛刻的程度，甚至在辦公樓內(nèi)上下樓梯都有嚴格規(guī)定，有扶手而上下樓不用扶手者按違規(guī)論處。任何人必須憑“胸卡”進出廠區(qū)。有了這四個支柱，也就具備了企業(yè)安全文化體系中態(tài)度、能力、關系和環(huán)境四個核心要素。但僅有這些是不夠的。安全文化建設不是一陣風，吹過就算，或只打雷不下雨，而是一場深刻的企業(yè)文化變革和管理創(chuàng)新，將對企業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。文化變革需要時間、力量

28、和責任的投入，因此，安全文化建設是企業(yè)一項基礎性、戰(zhàn)略性的工程，需要有計劃、有組織、有手段、長期持續(xù)努力地推進，不可能一蹴而就，急功近利、半途而廢都是不可取的。企業(yè)安全文化的推進和塑造，必須要有系統(tǒng)化的組織設計，必須要和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標結合起來，必須要和 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/12/ t _blank 安全管理結合起來，必須要用制度來保證，必須要用機制來推進，必須要有一批具有職業(yè)精神和專業(yè)能力的企業(yè)文化管理人才來貫徹和落實。PDCA循環(huán)法就是從企業(yè)最高層，到各單位和管理部門，再到各作業(yè)機班組，最后到每個人，大環(huán)套中環(huán)，中環(huán)套小環(huán)，上一級循環(huán)是下一

29、級循環(huán)的根據(jù)，下一級循環(huán)是上一級循環(huán)的貫徹落實，彼此互相關聯(lián)、互相協(xié)調(diào)、互相促進，一環(huán)緊扣一環(huán)，形成了個人保班組，班組保車間一級單位，各單位（部門）保整個企業(yè)的安全生產(chǎn)保障體系。5、基本結論：易經(jīng)中講到：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。安全文化建設是企業(yè)長治久安的戰(zhàn)略之舉。如何通過安全文化建設使企業(yè)安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構建平安和諧企業(yè)，是企業(yè)領導者時刻都在思考的重大問題。同樣，企業(yè)安全文化建設不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始終堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新和豐富發(fā)展，這樣才具有活力和生命力。只有得到企業(yè)領導層的高度重視，制訂周密的規(guī)劃，形成強有效的運行機制，著力創(chuàng)建富有特色的企業(yè)安

30、全文化建設模式，當這一模式付諸實踐并取得成功之后，企業(yè)的安全文化建設也就真正開花結果了。本質安全的三個基本特征：一是行為的可靠性，無論在什么環(huán)境和什么條件，從業(yè)人員都能自覺遵章守紀，確保個體安全；二是狀態(tài)的可靠性，無論是動態(tài)還是靜態(tài)，設備設施始終必須處于安全狀態(tài)；三是系統(tǒng)的可靠性，建立和完善人機互補、人機制約的安全關聯(lián)系統(tǒng)。所謂隱患不僅僅存在于施工現(xiàn)場的某一方面，它存在于人的思想、作風、管理、制度和作業(yè)行為等各方面。思想上的隱患，包括重生產(chǎn)、輕安全、麻痹大意、僥幸心理等；作風上的隱患，包括令行不能禁止，對防范措施紙上談兵，浮于表面等；管理上的隱患，包括違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、監(jiān)控不嚴

31、等；制度上的隱患，包括制度缺失、標準滯后、執(zhí)法不嚴等。這里簡要側重講一下人的作業(yè)行為隱患表現(xiàn)，1931年有一位安全科學家叫海因里希，他分析的結果是，人的不安全行為引起了88%的安全 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故；著名的杜邦公司的統(tǒng)計結果表明，96%的 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故是由于人的不安全行為引起的，美國安全理事會NSC得到了90%的安全 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故是由于人的不安全行為引起的結論。我國的研究結果是，85%的 HYPERLINK http:/www.hbsaf/article/33/ t _blank 事故由于人的不安全行為引起。這些數(shù)字表明，人的不安全行為非常重要，必須糾正、最大限度地使安全的行為習慣變成我們規(guī)范的日常習慣，我們才能在生產(chǎn)、生活中享受安全。比如以下種種現(xiàn)象：1、不遵守安全操作規(guī)程，違章作業(yè)，如攀、坐不安全位置，直接用手代替工具操作，在機械運轉時加油、檢修、清掃工作等。2、技術水平，身體狀況不符合要求的人員上崗作業(yè)。3、習慣性違