科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

1、PAGE PAGE 37科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí) 施 方 案申報(bào)縣（人民政府蓋章） 某縣 所在省 某省 地（市） 某地區(qū) 項(xiàng)目名稱：某縣優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地建設(shè) 項(xiàng)目起止年限：2008年 2月1日 至2010年 3月31日 二OO八年二月十八日 填 報(bào) 說 明一、由縣科技富民強(qiáng)縣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)遴選科技項(xiàng)目、組織申報(bào)材料。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)填報(bào)，并按要求在封面加蓋縣人民政府公章。二、項(xiàng)目名稱應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的用語表述，長度不得超過三十個(gè)漢字。三、申報(bào)縣基本情況。申報(bào)縣基本情況中所用數(shù)據(jù)均為上年度數(shù)據(jù)。人均可支配財(cái)力是由可支配財(cái)力除以財(cái)政供養(yǎng)人口數(shù)計(jì)算所得?？芍湄?cái)力是指本級政府一般預(yù)算收入，上級政

2、府財(cái)力性補(bǔ)助收入，以及可用于基本財(cái)政支出的預(yù)算外收入等。財(cái)政科技撥款是指年度內(nèi)由各級財(cái)政部門撥付的直接用于科技活動(dòng)的款項(xiàng)，包括科學(xué)支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用、科研基建費(fèi)及其他部門事業(yè)費(fèi)（主要包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利和氣象支出、工業(yè)交通等部門的事業(yè)費(fèi)等）安排的科研經(jīng)費(fèi)。四、所有欄目均應(yīng)填寫，空格不夠可加頁，數(shù)值欄目一律取整數(shù)。五、本實(shí)施方案須上報(bào)一式六份，同時(shí)報(bào)送電子版。一、申報(bào)縣基本情況申報(bào)縣名稱某縣GDP(億元)一般預(yù)算收入(億元)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例(%)人均可支配財(cái)力(萬元)人口數(shù)(萬人)總?cè)丝跀?shù)農(nóng)民人均純收入(元/人)其中：農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)居民可支配收入(元/人)財(cái)政科技撥款占財(cái)政支出比例(%)縣支柱

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；近三年來承擔(dān)各級科技、農(nóng)業(yè)等部門科技項(xiàng)目情況；縣科技行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其工作基礎(chǔ)；省、地(市)、縣對加強(qiáng)縣域科技進(jìn)步的政策措施和投入情況(分不同渠道和項(xiàng)目分別表述)。.1支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：某縣位于某省東北部。轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)社區(qū)、11個(gè)居委會(huì)，國土面積2600km2，常住人口56.14萬,是國家“八七”扶貧攻堅(jiān)縣和新時(shí)期國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，屬老、少、邊、貧縣。三年來，某縣積級推進(jìn)科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、烤煙和楊樹四大支柱產(chǎn)業(yè)。在科技的推動(dòng)下，某縣依托豐富的自然和社會(huì)資源優(yōu)勢，四大支柱產(chǎn)業(yè)得到快速、穩(wěn)步、健康發(fā)展。到2006年，已建成生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖小

4、區(qū)36個(gè)，豬改點(diǎn)43個(gè)，其中人工授精點(diǎn)28個(gè)，全地區(qū)唯一省掛牌重點(diǎn)縣級良種場1個(gè)，二級擴(kuò)繁場3個(gè)，生豬良種普及率達(dá)到74%，生豬死亡率在5%以下，出欄率、商品率逐年提高，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭；全縣中藥材種植面積1.71萬畝,年產(chǎn)量410噸,年產(chǎn)值900萬元;全縣烤煙種植面積1.9萬畝,總產(chǎn)量4萬擔(dān),總產(chǎn)值2100多萬元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅388萬元;全縣已種植楊樹13.0萬畝,長勢良好,部分已達(dá)到收獲期?？萍歼M(jìn)步促進(jìn)了“四大支柱”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為全縣經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展帶來了生機(jī)，2006年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值19.78億元，同比增長8.6，地方財(cái)政總收入1.7億元，同比增長18.9，地方財(cái)政

5、總支出4.42億元，同比增長13.9，農(nóng)民年均純收入1682元，同比增長4.6，人均糧食產(chǎn)量303.4公斤，人均肉類產(chǎn)量61.4公斤。自2004年縣委縣政府以生豬生產(chǎn)為主的生態(tài)畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)以來，全縣畜牧業(yè)穩(wěn)步增長，2006年全縣實(shí)現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值4.19萬元，同比增長10.6%，肉類總產(chǎn)量4.1萬噸，同比增長11.7%，年末存欄生豬39.97萬頭、牛11.8萬頭、羊15.5萬只、家禽101.5萬羽，年出欄生豬30.31萬頭、牛2.3萬頭、羊13.9萬只、家禽122.4萬只，人均肉類占有量63.4公斤，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38，同比上升2.1個(gè)百分點(diǎn)，在整個(gè)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中生豬占70以上的比例，畜

6、牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，已經(jīng)成為某財(cái)政增收、農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。1.2近三年來承擔(dān)各級科技、農(nóng)業(yè)等部門科技項(xiàng)目情況：某縣科技工作在上級科技部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在相關(guān)部門的大力支持下，以西部大開發(fā)為契機(jī)，全力實(shí)施“科技興”戰(zhàn)略，縣委、縣政府始終把科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步的第一要素，把爭取項(xiàng)目，實(shí)施好項(xiàng)目列入重要工作日程。近三年來，由政府牽頭，科技管理部門具體負(fù)責(zé)，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、氣象等相關(guān)部門先后承擔(dān)并成功實(shí)施了國家石漠化治理、測土配方施肥、脫毒馬鈴薯基地建設(shè)、某縣萬畝優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效茶園建設(shè)，省科技廳電解錳廢渣和廢水的綜合利用、野生菌開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)豐收計(jì)劃山羊痘

7、的綜合防治技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉羊推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中藥材種植試驗(yàn)示范，地區(qū)科技進(jìn)步民間醫(yī)藥的挖掘整理及評價(jià)方法研究、某縣高效規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)雞技術(shù)研究、科技人才培訓(xùn)、某錳資源堪探與開發(fā)設(shè)計(jì)、某縣生態(tài)林建設(shè)、楊樹種植與開發(fā)利用等各類科技項(xiàng)目56項(xiàng)，項(xiàng)目涉及扶貧開發(fā)、生態(tài)畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、退耕還林還草、星火計(jì)劃、豐收計(jì)劃、科學(xué)研究、土地石漠化治理、環(huán)境污染治理等相關(guān)領(lǐng)域，各級政府累計(jì)投入資金2.2億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.83億元，累計(jì)創(chuàng)稅4120萬元。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施既產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，優(yōu)化了某投資環(huán)境，又培養(yǎng)和鍛煉了本土科技人才，提高了全民科學(xué)文化素質(zhì)，為某縣后繼發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

8、1.3某縣科技行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其工作基礎(chǔ)：2002年1月縣府辦發(fā)200221號文件對某縣科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制及主要職能作了明確規(guī)定，縣科技局為縣政府負(fù)責(zé)科技管理的正科級行政職能部門，內(nèi)設(shè)辦公室、科技計(jì)劃股、科技法制股?，F(xiàn)有在職職工14名，其中局長1名，黨組書記1名，副局長1名，股長3名，主任科員3名，副主任科員2名，辦事員3名，有高級職稱1人，中級職稱2人。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)某縣委常委辦公會(huì)議紀(jì)要200527號設(shè)立了科技發(fā)展辦公室，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核定編制2名，其中主任1名，辦事員1名，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有固定的辦公室和必要的辦公設(shè)備設(shè)施。所需工資及福利由財(cái)政全額預(yù)算管理。建立了以農(nóng)、

9、林、牧、水為主體的縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)科技推廣體系，達(dá)到機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)、職責(zé)明確、工作條件較好的要求。全縣有各類科技人員6072人，其中：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科技人員2751人，具有高級職稱201人，中級職稱1812人，同時(shí)，每個(gè)行政村建有農(nóng)民技術(shù)學(xué)（夜）校。某的科技技術(shù)力量雄厚，能夠承接國家、省、地的有關(guān)項(xiàng)目?？h科技行政管理部門充分履行自己的職能和發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用，為政府當(dāng)好參謀助手，在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了科技傳播中心，58個(gè)村建起了村級科技傳播點(diǎn)，建立了8個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范村。同時(shí)選派農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生的專家和技術(shù)骨干下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組領(lǐng)辦和協(xié)辦各類項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾利用科技發(fā)家致富，科技特派員制度初具雛形，基本形

10、成了縣、鄉(xiāng)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣委、縣政府把科技工作納入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核，為各項(xiàng)工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。到2006年科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了41.9%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)32.8%，各類科技項(xiàng)目的實(shí)施和各種科技活動(dòng)的開展，極大地提高了全民的科技意識和科學(xué)素養(yǎng)。2007年分別創(chuàng)建了“全國科普示范縣”和省級“科技進(jìn)步縣”。1.4省、地、縣對加強(qiáng)縣域科技進(jìn)步的政策措施和投入情況：我省認(rèn)真實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，把科技進(jìn)步擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要地位，專門成立了“科教興農(nóng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定和出臺了某省科學(xué)技術(shù)資金投入管理?xiàng)l例、某省星火計(jì)劃專項(xiàng)資金投入管理?xiàng)l例、某省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)

11、勵(lì)辦法、某省特派員資金管理和使用辦法等一系列的“科教興黔”政策措施和投入機(jī)制，加大了人、財(cái)、物各方面的投入力度，保障了科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，科技貢獻(xiàn)率逐年提升。2006年省委省政府又出臺了關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的決定。地委、行署歷來對科技工作十分重視，2007年出臺了加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見（黨發(fā)20079號）的決定，將科技興農(nóng)作為某地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，隨后又印發(fā)了某地區(qū)“十一五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（署發(fā)200714號），某地區(qū)“科技興農(nóng)”推進(jìn)工作實(shí)施意見（黨辦發(fā)200738號），將科技工作列入地委、行署對縣委

12、縣政府的年度目標(biāo)考核計(jì)劃。某縣委、政府十分重視科技工作，把科技工作列入重要議事日程，某縣委政府先后制定了某縣科技三項(xiàng)費(fèi)管理辦法、某縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評審和獎(jiǎng)勵(lì)辦法、某縣知識分子工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用及管理辦法、某縣科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長選拔及管理辦法、某縣“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃等一系列管理辦法和規(guī)劃，做到目標(biāo)明確、措施有力、組織管理機(jī)制健全、人力物力財(cái)力有保障。在全縣營造了尊重科學(xué)、尊重技術(shù)、尊重科技人才，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的良好氛圍。一是建立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)了具體辦公場所和辦公人員，做到了科技目標(biāo)管理常抓不懈。二是評聘了一批縣管專家，建立了科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是加強(qiáng)了科技人才培養(yǎng)，200

13、52006年全縣共選派了72名中青年科技人才到某大學(xué)等高校進(jìn)行短期培訓(xùn)和學(xué)歷教育。四是立足本縣資源和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，大力推動(dòng)工農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。五是組織某多家電解錳廠、錳粉廠利用新技術(shù)、新工藝，積極開展節(jié)能降耗和環(huán)境污染治理工作。六是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加大畜禽優(yōu)良品種和農(nóng)作物新品種的推廣普及率，全面提升農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富、財(cái)政增收能力，實(shí)現(xiàn)全縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。七是制定了某科學(xué)技術(shù)“十一五”規(guī)劃，成立了農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等8個(gè)專業(yè)科技協(xié)會(huì)，加大了科普宣傳、科技培訓(xùn)、科技成果引進(jìn)和推廣的應(yīng)用力度，并按規(guī)劃組織實(shí)施縣科技工作，推動(dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生

14、、教育事業(yè)的發(fā)展。20052006年全縣科技總投入達(dá)到5508萬元，其中企業(yè)154萬元，社會(huì)捐贈(zèng)746萬元，財(cái)政扶貧1050萬元，小額扶貧貸款1426萬元，科技三項(xiàng)費(fèi)105萬元，科技發(fā)展基金67萬元。特別是全區(qū)科技大會(huì)后，明確科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)由2006年的104萬元增加到124萬元，以后每年按上年基數(shù)遞增10%，科技工作發(fā)展有了保障。二、項(xiàng)目概述(包括項(xiàng)目的意義和必要性，工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢、總體目標(biāo)和任務(wù)，預(yù)期效果)2.1項(xiàng)目建設(shè)的目的為把科教興國戰(zhàn)略落實(shí)到基層，以科技為支掌，推動(dòng)本縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，壯大本縣財(cái)政實(shí)力，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見（國發(fā)

15、200722號）文件精神，利用財(cái)政部、科技部對中西部地區(qū)科技扶持的政策優(yōu)勢，加強(qiáng)本縣優(yōu)質(zhì)肉豬基地建設(shè)，通過示點(diǎn)示范、引進(jìn)優(yōu)良品種、培訓(xùn)農(nóng)民科技能手等手段，實(shí)現(xiàn)縣委縣政府提出把本縣建成優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)大縣的目標(biāo)，真正達(dá)到科技富民強(qiáng)縣的目的。2.2項(xiàng)目背景2.2.1國家科技部、財(cái)政部實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，體現(xiàn)了黨和國家對中西部貧困地區(qū)人民的關(guān)懷，是推動(dòng)地方科技進(jìn)步、增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一項(xiàng)有效措施。某縣地處黔、湘、渝三省市交界處，屬老、少、邊、窮地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展相對滯后，交通、能源、通訊、城鎮(zhèn)建設(shè)等基礎(chǔ)也相對落后，工商業(yè)不發(fā)達(dá)，“三農(nóng)”問題突出，農(nóng)業(yè)積累嚴(yán)重不足，農(nóng)民增收困難，財(cái)政收入入

16、不敷出，全縣56.14人口中，仍有20余萬沒有解決溫飽問題，是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。為切實(shí)用好科技部、財(cái)政部的優(yōu)惠政策，培育壯大自己的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，實(shí)施某縣優(yōu)質(zhì)肉豬生態(tài)養(yǎng)殖示范項(xiàng)目是一項(xiàng)切實(shí)的有效措施。2.2.2隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和加入WTO，人民生活水平逐步提高、人們膳食結(jié)構(gòu)逐步改善，我國的畜產(chǎn)品市場逐步由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必須緊跟時(shí)代步伐，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，發(fā)揮地方特色，生產(chǎn)適應(yīng)市場的產(chǎn)品，才能培育壯大和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。某縣生豬生產(chǎn)有較長的歷史，但由于投入不足，生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，養(yǎng)殖技術(shù)和管理方法落后，不能形成規(guī)模效益，市場

17、競爭力不強(qiáng)，效益不明顯。因此培育發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)施優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)項(xiàng)目，是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的有效途徑。2.2.3優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)是國內(nèi)外生豬發(fā)展的必然趨勢，從生豬產(chǎn)品銷售市場形勢看，無公害綠色的優(yōu)質(zhì)肉豬市場是生豬產(chǎn)品的發(fā)展方向。積極建立與開發(fā)綠色飼料原料基地，把生豬養(yǎng)殖基地、飼料加工、屠宰、產(chǎn)品加工結(jié)成同盟，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，嚴(yán)格按照無公害食品生豬飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則（NY/T50332001）組織生產(chǎn)，開發(fā)出高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)品，使我縣優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)形成地方的支柱產(chǎn)業(yè)，壯大縣城經(jīng)濟(jì)。2.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義畜牧業(yè)是某縣四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，改革開

18、放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，某縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)增長，畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，2006年，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.03億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入達(dá)601.6元，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了良好的條件。但是，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善與我國進(jìn)入WTO后，某縣畜牧業(yè)生產(chǎn)存在的問題和矛盾已逐漸顯現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在：2.3.1畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資源利用程度比較低，生產(chǎn)方式落后，科技含量不高，抗災(zāi)抗病能力不強(qiáng)，畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低。2.3.2畜產(chǎn)品產(chǎn)量人均占有量及人均畜牧業(yè)產(chǎn)值與全國的差距還很大，全縣畜牧業(yè)

19、總量小，人均水平低，結(jié)構(gòu)不合理。某縣人民政府在某縣“十一五”規(guī)劃綱要中提出,到了2010年全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到5.8億元,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%的目標(biāo),占全縣畜牧業(yè)70%以上的養(yǎng)豬業(yè)其任務(wù)非常艱巨。2.3.3市場發(fā)育滯后，體系不健全，導(dǎo)致畜產(chǎn)品加工薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度很低。2.3.4畜牧發(fā)展資金投入不足，發(fā)展速度受到嚴(yán)重制約，加上科技服務(wù)體系不健全，農(nóng)民文化素質(zhì)較低，導(dǎo)致適用技術(shù)推廣實(shí)施進(jìn)度緩慢。2.3.5畜牧業(yè)集約化、規(guī)?；I(yè)化、商品化程度進(jìn)展緩慢。某縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，又是國家商品糧基地大縣，其人均純收入低于全國水平的30%以上，畜牧業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)是我縣農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。

20、由于投入不足，生豬的綜合生產(chǎn)能力難以提高。隨著全國人民生活水平的不斷提高，人均肉食品的需求從量的需求向質(zhì)的需求方向轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)養(yǎng)殖的畜產(chǎn)品將失去市場競爭力，很難帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，抓住國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見（國發(fā)200722號）、國家實(shí)施西部大開發(fā)和我國加入WTO的有利機(jī)會(huì)，充分利用科技部、財(cái)政部實(shí)施的科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的政策優(yōu)勢，加快畜牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品肉豬基地很有必要。努力培育和發(fā)展畜牧支柱產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期、新階段我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新內(nèi)容，也是我縣當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展的重要措施，對增加農(nóng)民收入，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加財(cái)政收入都有著重要的意義。

21、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高和膳食結(jié)構(gòu)逐步改善，高蛋白低脂肪的豬肉已越來越受到市場的青睞，某（大興）機(jī)場的復(fù)航，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，對肉、奶、蛋需求量將大幅度增加，今年還出現(xiàn)了全國性的豬肉供應(yīng)緊張的情況。通過本項(xiàng)目建設(shè)可以充分利用我縣豐富的飼料資源、人力資源，以糧換肉，增加肉類產(chǎn)量，提高肉食質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)居民的膳食結(jié)構(gòu)，豐富菜籃子工程，穩(wěn)定市場供應(yīng)，節(jié)約糧食，實(shí)現(xiàn)糧食的有效轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本項(xiàng)目建成后，將使養(yǎng)豬業(yè)在我縣形成獨(dú)具特色的畜牧產(chǎn)業(yè)，使我縣成為全省優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)大縣。2.4工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢2.4.1工作基礎(chǔ)2.4.1.1 養(yǎng)豬是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生豬生產(chǎn)是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在

22、廣大農(nóng)民中有“窮不棄書，富不離豬”的說法，82%的農(nóng)戶養(yǎng)豬，農(nóng)民48%的現(xiàn)金收入來自養(yǎng)豬。到2006年，全縣已建成生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，豬改點(diǎn)43個(gè)，其中人工授精點(diǎn)21個(gè)，全地區(qū)唯一省掛牌重點(diǎn)縣級良種場1個(gè)，二級擴(kuò)繁場3個(gè)，生豬存欄32.05萬頭，出欄30.96萬頭，豬肉產(chǎn)量2.8萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.1萬元，生豬良種普及率達(dá)到64%，生豬死亡率在5%以下，出欄率、商品率逐年提高，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。2.4.1.2我縣是2003年農(nóng)業(yè)部實(shí)施的動(dòng)物冷鏈設(shè)施項(xiàng)目縣，到2005年已完成了冷鏈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，動(dòng)物疫病監(jiān)測功能比較齊全， 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和53個(gè)村都配備了防疫冷藏設(shè)施。2.4.1.3從2

23、002年開始縣委、縣政府將畜牧業(yè)列入全縣四大支柱產(chǎn)業(yè)之首，每年財(cái)政扶貧資金不低于40%用于發(fā)展畜牧業(yè)，2006年實(shí)際到位財(cái)政扶貧資金1002萬元，其中用于發(fā)展畜牧業(yè)305萬元，占 %。2006年縣級財(cái)政投入生豬發(fā)展的資金為114萬元，隨著財(cái)政增長用于生豬生產(chǎn)的資金將逐年增加。2006年縣委、縣政府又將生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。2.4.1.4我縣已啟動(dòng)能繁母豬保險(xiǎn)、良種引進(jìn)補(bǔ)貼、養(yǎng)殖大戶獎(jiǎng)勵(lì)、干部職工留職帶薪從事生態(tài)畜牧生產(chǎn)等一系列優(yōu)惠政策。有效調(diào)動(dòng)了干部和群眾的積極性，最大限度地降低了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。2.4.1.5成立了以縣長為組長，科技、財(cái)政、計(jì)劃、扶貧、畜牧等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員

24、的科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，與深圳、湖南等省市簽訂了長期供銷合同。完成了項(xiàng)目可研、項(xiàng)目實(shí)施方案等前期工作。2.4.2 優(yōu)勢2.4.2.1 本縣飼料資源豐富，養(yǎng)豬條件優(yōu)越。我縣是國家商品糧基地縣，有耕地面積76萬畝，每年能提供飼料糧19萬多噸、農(nóng)副產(chǎn)品2.8萬噸、青飼料15萬多噸，飼料資源較為豐富，為優(yōu)質(zhì)肉豬項(xiàng)目實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2.4.2.2有良好的品種資源，某縣畜禽良種場已通過省、地、縣專家組驗(yàn)收合格，列為省重點(diǎn)縣級良種場，是某地區(qū)唯一的省掛牌重點(diǎn)縣級良種場,農(nóng)業(yè)廳已頒發(fā)種豬生產(chǎn)許可證，現(xiàn)有長大雜母豬核心群250頭，擁有大約克、長白、杜洛克祖代核心種豬群160頭，年可提供種豬

25、3000頭以上。2.4.2.3具有實(shí)施好本項(xiàng)目的技術(shù)能力和技術(shù)保障項(xiàng)目技術(shù)依托單位某大學(xué)動(dòng)物科學(xué),學(xué)院具有很強(qiáng)的教學(xué)、科研和技術(shù)推廣能力，省、地、縣畜牧局具有完善的科技推廣組織和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，建有完善的防疫體系和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具有發(fā)展我縣畜牧業(yè)的科技儲備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能為項(xiàng)目的實(shí)施提供可靠的技術(shù)保障。2.4.2.4基礎(chǔ)條件迅速改善，由于特殊的地理位置,構(gòu)架了某東西南北交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)準(zhǔn)油路貫穿某東西南北，公路通車?yán)锍?110公里，渝懷鐵路過某境內(nèi)42公里，孟溪火車站開通運(yùn)營，某機(jī)場（某境內(nèi)）正常通航，水電有保障。全縣已全面完成農(nóng)網(wǎng)改造，28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開通程控電話及移動(dòng)通訊，通訊條件好，為基地的建

26、設(shè)和產(chǎn)品外調(diào)提供了信息和運(yùn)輸保證。2.4.2.5 優(yōu)越的氣候條件。某屬亞熱帶濕潤氣候，是高海拔低緯度地區(qū)，年均氣溫16.7，無霜期長達(dá)290天左右，境內(nèi)森林覆蓋率47.8%，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，沒有大型工業(yè)企業(yè)，氣候溫和，空氣清新，非常適宜生豬養(yǎng)殖。三、具體任務(wù)3.1總體思路和原則緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，按照國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見（國發(fā)200722號）文件要求，圍繞國家科技部、財(cái)政部科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和省委、省政府關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見(省發(fā)200314號)，聯(lián)系實(shí)際，把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為科技富民強(qiáng)縣和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口，以市場

27、為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為依托，以社會(huì)化服務(wù)為紐帶，以資源為優(yōu)勢，以富民強(qiáng)縣為目的，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一條龍的經(jīng)營方式，采用培訓(xùn)技術(shù)骨干抓示范，抓好示范帶基地，建好基地帶農(nóng)戶的技術(shù)推廣模式，逐步將某建成優(yōu)質(zhì)商品瘦肉型豬基地縣，形成獨(dú)具特色的某畜牧產(chǎn)業(yè)。3.1.1堅(jiān)持因地制宜，講求實(shí)效的原則，制定切實(shí)有效措施，建立完善的技術(shù)服務(wù)體系，使項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、施工和管理科學(xué)化，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。3.1.2堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，先易后難，分步實(shí)施的原則，培訓(xùn)技術(shù)骨干抓示范，抓好示范帶基地，建好基地帶農(nóng)戶。3.1.3堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，推廣林草畜、糧草畜、豬沼糧生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高養(yǎng)豬

28、綜合效益。3.1.4堅(jiān)持依靠群眾，動(dòng)員社會(huì)力量共同參與的原則，在利用好省、地、縣政府投資的同時(shí)，建立多元化投入機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)參與養(yǎng)豬基地建設(shè)投入。3.2目標(biāo)任務(wù)建成飼養(yǎng)專業(yè)戶500戶，每戶飼養(yǎng)二元良雜母豬20頭，戶均年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬100頭、優(yōu)質(zhì)仔豬220頭，整個(gè)項(xiàng)目年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬5萬頭、優(yōu)質(zhì)仔豬11萬頭，解決富余勞動(dòng)力就業(yè)500人。實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6750萬元，年利潤208萬元，戶均增收4160元。3.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)根據(jù)我縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理安排，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)。項(xiàng)目區(qū)主要選擇在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的20個(gè)村。四、技術(shù)內(nèi)容和指標(biāo)(主要技術(shù)來源、技術(shù)依托單位情況、技術(shù)人員情況、科技服務(wù)能力情況、技術(shù)集成、

29、轉(zhuǎn)化、推廣方式及其技術(shù)路線；預(yù)期的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo))4.1項(xiàng)目承擔(dān)單位概況4.1.1項(xiàng)目承擔(dān)單位概況某縣科技局是縣人民政府科技管理的職能部門，具有組織協(xié)調(diào)有關(guān)技術(shù)部門開展科技服務(wù)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，適用技術(shù)推廣，組織配套技術(shù)創(chuàng)新的職責(zé)。4.1.2項(xiàng)目承擔(dān)單位法人AAA、男，漢族，大學(xué)本科文化，高級獸醫(yī)師，1966年6月生，1990年畢業(yè)于農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)專業(yè)，長期從事畜牧業(yè)技術(shù)推廣和畜牧業(yè)管理工作，對全縣的畜牧業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展有較深的研究，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。具有管理、開發(fā)畜牧業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)。4.2主要技術(shù)來源項(xiàng)目依托某省畜牧局、某大學(xué)動(dòng)科院、某地區(qū)畜牧水產(chǎn)局、某縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)

30、局。4.3技術(shù)依托單位情況某大學(xué)動(dòng)物科學(xué)院現(xiàn)有動(dòng)物科學(xué)、動(dòng)物營養(yǎng)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)、動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)物生物技術(shù)、動(dòng)物藥學(xué)7個(gè)本科和7個(gè)碩士授予點(diǎn)，12個(gè)科研所。有教授14名，副教授25名，具有博士學(xué)位的14人，碩士學(xué)位的24名，與美國、加拿大、法國等畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家的有關(guān)大學(xué)和科研院所建立了長期業(yè)務(wù)合作關(guān)系。具有大強(qiáng)的科技力量。某縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局是縣人民政府直屬事業(yè)單位，為財(cái)政全額拔款單位。下設(shè)有事業(yè)站8個(gè)，擁有干部職工49人。其中專業(yè)技術(shù)人員33人，具有高級職稱人員1人，中級職稱人員15人，本科學(xué)歷9人。轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站， 有專業(yè)技術(shù)人員134人，其中:中級職稱58人，具有專科以上學(xué)歷

31、的24人，全縣有村級防疫員509人，形成了強(qiáng)有力的技術(shù)推廣服務(wù)體系。4.4技術(shù)人員情況4.5科技服務(wù)能力情況充分利用某大學(xué)動(dòng)物科學(xué)學(xué)院的技術(shù)力量和技術(shù)裝備，加強(qiáng)本縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)人員和鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)，造就大批適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)管理、技術(shù)推廣和生產(chǎn)的高素質(zhì)人才。充分利用省、地、縣畜牧系統(tǒng)在政策、資金、防疫、良種推廣、項(xiàng)目建設(shè)等方面的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)資源為本項(xiàng)目提供全方位的服務(wù)，確保項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。4.6技術(shù)集成、轉(zhuǎn)化、推廣方式及其技術(shù)路線大約克長白 杜洛克12 保育 育肥 出欄育肥出欄仔豬4.6.1根據(jù)國內(nèi)外市場需求，選用瘦肉型杜洛克種公豬作為終端父本，長大雜母豬作母本生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)外三元仔豬，實(shí)行自繁自養(yǎng)。

32、4.6.2按NY/T50332001標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)修建圈舍，集中封閉管理，母豬圈與商品圈分開，修建隔離室、防疫室、消毒池、人工授精室，凈道與污道分開。4.6.3嚴(yán)格按NY5031標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防疫，嚴(yán)格按NY5030標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驅(qū)蟲、消毒和用藥。4.6.4由項(xiàng)目技術(shù)組按GB8471標(biāo)準(zhǔn)制定飼料配方，實(shí)行定人、定時(shí)、定量飼喂，嚴(yán)格按NY5032標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行飼養(yǎng)管理。4.6.5糞便集中排入沼氣池進(jìn)行生物無害化處理，沼氣作為生活能源，沼液作為優(yōu)質(zhì)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。4.7項(xiàng)目建設(shè)方案及內(nèi)容按照科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃要求，把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為科技富民強(qiáng)縣和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，

33、以科技為依托，以社會(huì)化服務(wù)為紐帶，以資源為優(yōu)勢，以富民強(qiáng)縣為目的，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一條龍的經(jīng)營模式，采用培訓(xùn)技術(shù)骨干抓示范，抓好示范帶基地，建好基地帶農(nóng)戶的技術(shù)推廣模式，逐步將某建成商品瘦肉型豬基地縣，形成獨(dú)具特色的某畜牧產(chǎn)業(yè)。總體目標(biāo)是：4.1培訓(xùn)技術(shù)骨干1000名。4.2維修圈舍500個(gè)，建成示范戶100戶，飼養(yǎng)專業(yè)戶500戶(包括示范戶)。4.3每戶飼養(yǎng)二元良雜母豬20頭，戶均年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬100頭、優(yōu)質(zhì)仔豬頭220頭。4.4整個(gè)項(xiàng)目年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬5萬頭、優(yōu)質(zhì)仔豬11萬頭。4.5解決富余勞動(dòng)力就業(yè)500人。4.6實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6750萬元，年利潤208萬元，年稅費(fèi)總額225.6萬元，戶均增收4

34、160元。4.預(yù)期的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號項(xiàng)目參數(shù)序號項(xiàng)目參數(shù)1投資來源(萬元)1280.0 10年總產(chǎn)值（萬元）67501.1申請專項(xiàng)資金(萬元)350.0 11年工資總額(萬元)455.1 1.2申請省級財(cái)政撥款(萬元)50.0 12年銷售費(fèi)用61.5 1.3申請地級財(cái)政撥款(萬元)30.0 13年固定成本1676.2 1.4縣級財(cái)政撥款(萬元)380.0 14年可變成本6166.0 1.5養(yǎng)殖戶自籌470.0 15年利潤總額208.0 2項(xiàng)目資金總支出(萬元)1280.0 16年稅費(fèi)總額225.6 2.1新技術(shù)新產(chǎn)品引進(jìn)(萬元)994.0 17投資利潤率（%）8.5 2.2技術(shù)示范應(yīng)用費(fèi)(萬

35、元)33.0 18投資利稅率（%）12.0 2.3科技服務(wù)費(fèi)(萬元)38.0 19靜態(tài)投資回收期（年）6.1 2.4培訓(xùn)費(fèi)(萬元)15.0 20動(dòng)態(tài)投資回收期（年）7.7 2.5投入流動(dòng)資金(萬元)200.0 21財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值983.0 3年度投資(萬元)1280.0 22財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（%）12.2 3.12008年投資(萬元)23BEP（%）3.22009年投資(萬元)24年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬（萬頭）3.32010年投資(萬元)25年出欄二月齡優(yōu)質(zhì)仔豬（萬頭）4項(xiàng)目建設(shè)期(年)26年存欄良種能繁母豬（萬頭）5項(xiàng)目使用期(年)27解決就業(yè)人數(shù)（人）6固定資產(chǎn)折舊總金額(萬元)28解決貧困人口致富（人

36、）6.1年固定資產(chǎn)折舊費(fèi)(萬元)29帶動(dòng)養(yǎng)殖戶（萬戶）7無形資產(chǎn)總額(萬元)30基準(zhǔn)折現(xiàn)率（%）7.1年無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)(萬元)31100優(yōu)質(zhì)肉豬售價(jià)（元）8折舊殘值(萬元)32二月齡優(yōu)質(zhì)仔豬售價(jià)(元)9年總成本費(fèi)用(萬元)6282.7 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（參數(shù)）匯總表五、市場與效益分析5.1市場分析5.1.1行業(yè)發(fā)展前景分析從2007年9月1419日在我國南京召開的第四屆世界豬肉大會(huì)上獲知，2006年世界豬肉產(chǎn)量為10500萬噸，近十年不論是生產(chǎn)量或是消費(fèi)量均連續(xù)以3%以上的速度增長。世界肉類組織(IMS)主席、愛爾蘭食品局首席執(zhí)行官Patrik J.Moore在開幕式上說，“世界各國豬肉產(chǎn)量和

37、需求量都在上升，其次，能源價(jià)格、飼料價(jià)格上升，玉米價(jià)格上升尤其快”。會(huì)上世界肉類組織專家普遍認(rèn)為：未來十年，世界豬肉消耗和消費(fèi)總量還將顯著增加。某縣現(xiàn)有豬品種改良點(diǎn)93個(gè)，豬的人工授精技術(shù)已普及推廣，各村均有畜牧獸醫(yī)農(nóng)民技術(shù)人員（獲證的農(nóng)民技術(shù)員），防疫工作有保障，生豬死亡率均已控制在5%以下。全縣良種覆蓋率、出欄率和商品率逐年遞增，肉豬生產(chǎn)發(fā)展勢頭良好，今后十年我縣肉豬生產(chǎn)將進(jìn)入健康發(fā)展的軌道。5.1.2國內(nèi)外及項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析2006年世界豬肉產(chǎn)量為10500萬噸，10年間增長了32.4%，占肉類總產(chǎn)量的40%左右。2006年中國肉類總產(chǎn)量為8051萬噸，占世界30%，其中豬肉產(chǎn)量達(dá)

38、到5197萬噸，同比增長3.7%，豬肉占肉類總產(chǎn)量的65%，占世界豬肉產(chǎn)量的50.1%。2006年全國年末生豬存欄4.67億頭，同比下降0.3%，出欄6.81億頭，同比增長3%。2006年，某生豬存欄數(shù)為4.萬頭，年出欄肉豬40.萬頭，年出欄率為84.3%，商品率為63.6%，畜牧稅費(fèi)統(tǒng)收280萬元。通過二十多年的品種改良，生豬生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量都有了很大提高。5.1.3國內(nèi)外及項(xiàng)目區(qū)市場供需平衡與預(yù)測在我國南京召開的第四屆世界豬肉大會(huì)上，世界肉類組織專家普遍認(rèn)為：未來十年，世界豬肉消耗和消費(fèi)總量還將顯著增加。2006年國內(nèi)豬肉總產(chǎn)量達(dá)到5197萬噸，占世界的50.1%，人均占有33公斤，人均產(chǎn)

39、量和人均消費(fèi)量都超過了世界平均水平，但出口量并不是最多的國家，其潛力還很大。國內(nèi)市場供應(yīng)緊張，價(jià)格爆漲，國家已出臺一系列預(yù)警機(jī)制和扶持政策，市場供應(yīng)緊張局面將逐步緩解?？傮w上看國際市場平穩(wěn)趨升，國內(nèi)市場供應(yīng)緊張，價(jià)格爆漲局面將逐步緩解。由于我縣品改工作力度加大，生豬發(fā)展快速邁進(jìn),質(zhì)量穩(wěn)步提高，每年均向廣東、湖南、廣西、浙江、海南等省及周邊縣市輸送大量活豬。2006年10月某縣畜牧局與深圳農(nóng)牧實(shí)業(yè)有限公司簽訂長期購銷協(xié)議、2007年某地區(qū)牧業(yè)科技服務(wù)公司我縣簽訂了長期肉豬供銷協(xié)議。廣東、湖南地客商與我縣三元仔豬基地簽訂了三元仔豬購銷合同，與某村簽訂了肥豬訂購合同，肉豬外銷量逐年增加，市場潛力大。

40、今年還出現(xiàn)了全國性的豬肉供應(yīng)緊張情況,我縣的優(yōu)質(zhì)肉豬更是供不應(yīng)求。 5.2效益分析本項(xiàng)目建成后年出欄二月齡優(yōu)質(zhì)仔豬11萬頭，100kg以上優(yōu)質(zhì)育肥豬5萬頭，每頭仔豬按150元售價(jià)，育肥豬按1040元/頭售價(jià)計(jì)算，基準(zhǔn)折現(xiàn)率按5%計(jì)算。5.2.1經(jīng)濟(jì)效益效益測算5.2.1.1投資概算(詳見附表1)5.2.1.2單位成本概算(詳見附表2)5.2.1.3總成本費(fèi)用概算(詳見附表3)5.2.1.4銷售利潤及稅金測算(詳見附表4)5.2.1.5現(xiàn)金流量計(jì)算(詳見附表5)5.2.1.6各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(詳見附表6損益表)5.2.1.7敏感性分析(詳見附表7)5.2.1.8各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)測算結(jié)果(詳見附表8)

41、本項(xiàng)目通過上述測算，達(dá)產(chǎn)后每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6750萬元，年總成本費(fèi)用6282.7萬元，年利潤208萬元，年稅費(fèi)總額225.6萬元，投資利潤率8.5，投資利稅率12，投資回收期6.1年。財(cái)務(wù)評價(jià)當(dāng)基準(zhǔn)折現(xiàn)率（）取5時(shí)，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為983萬元，為正值；財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為（IRR）12.2，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；動(dòng)態(tài)投資回收期為7.7年，符合投資要求。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分預(yù)測基準(zhǔn)折現(xiàn)率（）取5時(shí)，其它條件不變時(shí)，本項(xiàng)目能分別承擔(dān)銷售收入下降1.8或經(jīng)營成本上升2的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)為產(chǎn)量的86。5.2.2生態(tài)效益 該項(xiàng)目通過豬沼糧相結(jié)合的方式減少畜禽糞便所帶來的污染，增積肥效，從而改善畜牧生態(tài)環(huán)境，同時(shí)為種植業(yè)提供大量的

42、有機(jī)肥,減少化肥的使用，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，降低種植業(yè)的生產(chǎn)成本。5.2.3社會(huì)效益5.2.3.1該項(xiàng)目實(shí)施建成后，每年將為地方增加稅金225.6萬元。5.2.3.2項(xiàng)目建成500戶農(nóng)戶養(yǎng)豬，戶均增加收入4160元，解決1800貧困人口致富，有500名農(nóng)民通過項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。帶動(dòng)5萬戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)致富。5.2.3.3此項(xiàng)目實(shí)施后，為我縣畜產(chǎn)品加工提供原料，帶動(dòng)加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 5.2.3.4為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變提供一條重要途徑，使我縣有限資源充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)財(cái)政增收，使500戶貧困戶脫貧致富。六、組

43、織實(shí)施及保障措施項(xiàng)目建設(shè)按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，使畜牧業(yè)的發(fā)展與生態(tài)建設(shè)互動(dòng)發(fā)展。管理是項(xiàng)目建設(shè)成功的關(guān)鍵，為了使本項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，取得預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)。6.1機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能6.1.1成立科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，把科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃落到實(shí)處，由縣人民政府成立有科技、財(cái)政、畜牧等部門參加的“某縣科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃和組織實(shí)施，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證，其組成人員名單如下：組 長： (縣人民政府縣長)副組長： (縣人民政府副縣長)成 員： (縣政府辦主任) (縣科技局局長) (

44、縣財(cái)政局局長) (縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局局長)（縣扶貧辦主任） (縣農(nóng)辦主任) (縣計(jì)劃局局長)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在科技局, 科技局長兼任辦公室主任，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。6.1.2成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組技術(shù)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。安排、督促、檢查項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量及后續(xù)管護(hù)。負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)，對項(xiàng)目區(qū)管理人員及農(nóng)戶進(jìn)行有關(guān)基本操作要領(lǐng)培訓(xùn)，采取集中、現(xiàn)場和發(fā)放資料相結(jié)合的方式進(jìn)行，并聘請有關(guān)專家、教授講課。同時(shí)，在項(xiàng)目區(qū)開展廣泛的宣傳，使群眾對實(shí)施本項(xiàng)目有正確的認(rèn)識，建立項(xiàng)目技術(shù)生產(chǎn)指標(biāo)管理責(zé)任制，經(jīng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，把每個(gè)項(xiàng)目具體工作

45、責(zé)任落實(shí)到人。6.2組織管理措施6.2.1統(tǒng)一規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行詳盡的實(shí)地勘測，選點(diǎn)定戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6.2.2認(rèn)真實(shí)施，確保成效嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)放在首位，確保項(xiàng)目的效果。6.2.3嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理資金到位后，建立專門帳戶，實(shí)行專款專用，嚴(yán)格按照投資計(jì)劃使用項(xiàng)目資金，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的審計(jì)和監(jiān)督。6.2.4項(xiàng)目后期管理項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收后，明確專人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目維護(hù)和發(fā)展工作，確保建設(shè)成果，發(fā)揮持續(xù)效益。6.2.5項(xiàng)目走以點(diǎn)帶戶，養(yǎng)加銷結(jié)合之路通過示范戶的發(fā)展，帶動(dòng)其他農(nóng)戶積極發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，協(xié)調(diào)解決商品生產(chǎn)過程中遇到的問題。項(xiàng)目實(shí)施小組與農(nóng)戶簽訂生

46、產(chǎn)任務(wù)合同書、產(chǎn)品回收合同，按保護(hù)價(jià)收購農(nóng)戶的商品豬及仔豬，切實(shí)保護(hù)項(xiàng)目農(nóng)戶的利益，降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。6.2.6建立能繁母豬、種公豬保險(xiǎn)制度，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。6.3項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目建成后，采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度進(jìn)行管理，實(shí)行“公司+農(nóng)戶+科技”的畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，統(tǒng)一為農(nóng)戶提供豬源、種子、飼料、藥品和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，由項(xiàng)目實(shí)施部門統(tǒng)一收購產(chǎn)品，推行定單畜牧業(yè)，在統(tǒng)一收購，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一價(jià)格的情況下，樹品牌，創(chuàng)名牌，打入國內(nèi)國際市場，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。6.4技術(shù)培訓(xùn)措施在科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由縣科技局組織，依托某大學(xué)動(dòng)物科學(xué)學(xué)院技術(shù)力

47、量，對項(xiàng)目法人及其管理人員進(jìn)行現(xiàn)代畜牧業(yè)項(xiàng)目等方面的培訓(xùn)，對參加項(xiàng)目實(shí)施的縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。由縣科技局組織，依托縣畜牧局技術(shù)力量對養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)骨干1000名。七、進(jìn)度安排(按項(xiàng)目的階段目標(biāo)分年度描述) 7.1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期為叁年（即2008年3月2010年3月），使用期10年。7.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排7.2.1第一年建立健全項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；制定具體技術(shù)實(shí)施方案；選點(diǎn)、定戶，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人，舉辦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班。7.2.2 第一年完成項(xiàng)目投資637萬元,占項(xiàng)目總投資49.8%,培訓(xùn)技術(shù)骨干500名，建成示范戶50戶，專業(yè)戶250戶(包括示范戶)。改造維修圈舍250個(gè)。第二年完成項(xiàng)目投資623萬元，占總投資48.7%，培訓(xùn)技術(shù)骨干500名，建成示范戶50戶，專業(yè)戶250戶(包括示范戶)，改造維修圈舍250個(gè)。2010年申請項(xiàng)目驗(yàn)收。7.2.3第三年編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告，項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)，收集圖片、資料，