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文檔簡介

1、* 汽車運輸集團有限公司惡劣天氣專項應急預案一、總則(一)編制目的為了提高企業(yè)在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應急處理能力,有效減少和控制安全行車事故的發(fā)生,保證惡劣天氣下的行車安全,明確相關(guān)應急處理工作人員的工作職責,確保應急工作快速啟動和高效有序,結(jié)合公司的實際情況,制定本預案。(二)適用范圍在以下情形出現(xiàn)時,啟動本預案。(一)霧天能見度較低時;(二)暴雪、積雪很深或雪后路面結(jié)冰時;(三)遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹時。二、組織機構(gòu)和職責(一)惡劣天氣應急處理領導小組及職責成立 * 汽車運輸集團有限公司應對惡劣天氣領導和工作小組:組長: * 副組長: *成員: * 、 * 、 * 、 * 、

2、*惡劣天氣領導和工作小組的主要職責:1 、領導小組要在上級部門的領導下,認真貫徹惡劣天氣工作的方針、政策、法規(guī)、法令。2 、根據(jù)上級部門的要求,部署本部門的搶險救援工作。3 、收集天氣、路況信息,根據(jù)惡劣天氣情況,宣布惡劣天氣預案的啟動、終結(jié);4 、做好對駕駛員的安全交待;5 、檢查車輛是否符合安全要求;6 、指揮車輛有序停放和視情發(fā)班;7 、發(fā)布安全提示等信息;(二)應急工作機構(gòu)及職責* 汽車運輸集團有限公司應對惡劣天氣工作設立四個職能小組,具體負責惡劣天氣的應急救援工作。1 、信息組:負責協(xié)調(diào)各部門開展應急工作,及時將重要信息向上級領導報告和傳達領導有關(guān)指示。2 、氣象組:負責天氣速報工作

3、,提供每日氣象預報和氣象災害情報,以便公司及時掌握天氣情況。 3 、現(xiàn)場救援組:負責組織實施現(xiàn)場除雪鏟冰等救援工作。 4 、車輛調(diào)劑組:負責人員運輸保障工作。盡快組織救援人員趕赴救援現(xiàn)場。(三)應急預案啟動期間,領導小組和各工作小組成員未經(jīng)組長批準不得離崗,有特殊情況不能履行職責時,該成員職責由所在領導小組、工作小組安排人員遞補。(四)各工作組必須嚴格執(zhí)行領導小組的決定和指令,遇情況發(fā)生變化時及時向上級匯報。三、預案的啟動(一)遇霧天、大雪等能見度低于 50 米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時,由惡劣天氣應急處理領導小組組長宣布啟動本預案,所有人員立即

4、到崗,所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。(二)遇霧天能見度低于 100 米、中雪、大雨等天氣,對安全行車有較大影響時,由應急處理領導小組副組長宣布啟動本預案,副組長以下人員立即到崗,延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。四、應急措施(一)遇暴風雪等特殊惡劣天氣(道路狀況達不到車輛通行要求)的應急措施如遇暴風雪等惡劣天氣,道路狀況達不到車輛通行要求,氣象組及信息組要將信息及時反饋給預案指揮部,由指揮部責令各部門在第一班車發(fā)車前,對全部營運線路進行察看,確定哪些線路確實達不到通行要求,再將信息反饋給領導小組,由領導小組決定采取停運或調(diào)整班次等措施,由信息組將信息通知給這些線路的經(jīng)營者與駕

5、駛員,同時安全、運務等部門還要深入運輸一線,對違反規(guī)定繼續(xù)營運的車輛,要嚴厲查處,從重處罰。(二)對一般性惡劣天氣(道路狀況車輛可以勉強通行)的應急措施對一般性惡劣天氣,道路狀況車輛可以勉強通行的,駕駛員在行進過程中應遵循安全駕駛操作規(guī)程安全行車。五、工作要求(一)各部門應根據(jù)本預案的要求,認真組織落實本部門的工作職責。(二)各部門在接到臨災警報后,應立即組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài),充分做好搶險救援的各項準備工作,保證指揮機構(gòu)、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。(三)營運車輛要做好技術(shù)檢查,確保車輛技術(shù)狀況完好,要確保 24 小時信息暢通,要隨車攜帶防滑鏈、鍬、鎬、黃沙、掩木等必備的防滑設

6、施。(四)做好宣傳報道工作,要通過各種形式宣傳惡劣天氣工作的重要性,提高各部門職工和旅客的共同參與意識。(五)加強 GPS 監(jiān)控,惡劣天氣時更改日間最高行車時速標準,最高時速降至 80 千米每小時。六、通訊保障應對惡劣天氣領導工作小組成員必須保持 24 小時通訊暢通,確保應急預案順利實施,信息能得到及時傳達。七、信息報告制度各當班值班班長、車輛單位當班調(diào)度員、值班車輛駕駛員為惡劣天氣信息員,遇濃霧、路面積雪很深或路面結(jié)冰時,信息員應及時向本單位應急領導小組成員報告,相關(guān)單位應立即采取應對措施,并逐級向上級報告。八、附則(一)預案管理與更新本預案有 * 汽車運輸集團公司惡劣天氣領導和工作小組牽頭

7、制定并組織更新。(二)獎勵和責任追究各部門的領導和相關(guān)人員,都必須自覺遵守本應急預案,一旦發(fā)生重大緊急災害,必須按預案規(guī)定,立即投入抗災救災工作,服從統(tǒng)一指揮,積極有效地開展各項應急工作,盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度,對有突出成績的,給予表彰獎勵,如違反規(guī)定造成后果的,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理,玩忽職守,造成應急工作重大失誤觸犯法律的,移交司法機關(guān)處理。(三)、預案終止 根據(jù)天氣變化情況,經(jīng)應急領導處理小組組長或副組長同意,終止本預案的執(zhí)行。(四)預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。* 汽車運輸集團有限公司二 0 一六年十一月十日1應急預案是什么環(huán)境應急預案全稱“突發(fā)環(huán)境事件

8、應急預案”突發(fā)環(huán)境事件應急預案旨在通過管理手段預防、控制突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境風險;減緩和控制環(huán)境影響后果的最主要管理工具,園區(qū)和企事業(yè)單位一定要制定全面、可操作的突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并做為環(huán)境管理制度的一部分,嚴格執(zhí)行。制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案的基礎是開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,開展應急資源調(diào)查,所以一套完整的應急預案應該包括:突發(fā)環(huán)境事件風險評估應急資源調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件應急預案。2為什么要做環(huán)境應急預案企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)(環(huán)發(fā)20154號)指企業(yè)為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等

9、環(huán)境介質(zhì),而預先制定的工作方案。3哪些企業(yè)要做環(huán)境應急預案(一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業(yè);(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè);(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);(四)尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè);(五)省級環(huán)境保護主管部門發(fā)布的應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄。4環(huán)境應急預案的形式(一)單獨的突發(fā)環(huán)境事件應急預案;(二)突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章;5環(huán)境應急預案誰編制企業(yè)可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)編制環(huán)境應急預案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)編

10、制的,企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。6環(huán)境應急預案的驗收形式(一)企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布;(二)切實可行,可操作性強,能指導企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件進行預防和控制;(三)到地方環(huán)保主管部門備案。7無環(huán)境應急預案的后果突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法(環(huán)境保護部令第34號)第三十八條企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:(一)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,確定風險等級的;(二)未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;(三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的;(四)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓,如實記錄培訓情況的;(五)

11、未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資;(六)未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。8為什么要編制應急預案?首先,應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規(guī)劃上。其次,編制應急預案也是法律法規(guī)的要求。中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法等相關(guān)法律法規(guī)對編制應急預案提出了法律要求。例如,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。中華人民共和國突發(fā)事件應對法第十七條規(guī)定:國家

12、建立健全突發(fā)事件應急預案體系。國務院制定國家突發(fā)事件總體應急預案,組織制定國家突發(fā)事件專項應急預案;國務院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責和國務院相關(guān)應急預案,制定國家突發(fā)事件部門應急預案。地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應急預案以及本地區(qū)的實際情況,制定相應的突發(fā)事件應急預案。應急預案制定機關(guān)應當根據(jù)實際需要和情勢變化,適時修訂應急預案。應急預案的制定、修訂程序由國務院規(guī)定。突發(fā)事件應急預案管理辦法等其他相關(guān)法律法規(guī)也對編制應急預案作出了明確要求。2009年5月1日起,生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法施行,2016年7月1日起,修訂后的

13、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法施行,對生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作作出了具體的規(guī)定。9應急預案該如何備案?有什么時限?需要什么材料?生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法第二十六條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安

14、全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法第二十七條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位

15、申報應急預案備案,應當提交下列材料:(一)應急預案備案申報表;(二)應急預案評審或者論證意見;(三)應急預案文本及電子文檔;(四)風險評估結(jié)果和應急資源調(diào)查清單。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法第二十八條規(guī)定,受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法第

16、二十九條規(guī)定,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。另外,需要注意的是,生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法第三十七條規(guī)定,應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。未按照規(guī)定編制應急預案最高可罰10萬元生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法第四十四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。生產(chǎn)安

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