2019年飛機(jī)防治美國(guó)白蛾、楊樹食葉害蟲服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求

1、2019年飛機(jī)防治美國(guó)白蛾、楊樹食葉害蟲服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等說(shuō)明一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：2019年飛機(jī)防治美國(guó)白蛾、楊樹食葉害蟲服務(wù)項(xiàng)目（二）采購(gòu)方式：公開招標(biāo)（三）主要內(nèi)容：對(duì)鄢陵縣總面積約33.34萬(wàn)畝的地區(qū)進(jìn)行飛機(jī)噴灑藥劑防治病蟲害等（詳見(jiàn)招標(biāo)文件）。（四）預(yù)算金額：200萬(wàn)元；（五）交付（服務(wù)、完工）時(shí)間：簽訂合同后7個(gè)工作日，具體時(shí)間根據(jù)蟲情確定。（六）交付（服務(wù)、施工）地點(diǎn)：鄢陵縣境內(nèi)（七）進(jìn)口產(chǎn)品：不允許。（八）分包：不允許。二、需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策本項(xiàng)目落實(shí)中小微型企業(yè)扶持、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、殘疾人福利性單位扶持等相關(guān)政府采購(gòu)政策。三、投標(biāo)人資格要求（一）具備政府

2、采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件并提供相關(guān)材料。(二)投標(biāo)人須具備農(nóng)林業(yè)病蟲害防治經(jīng)營(yíng)范圍資格的企業(yè)。具有完成本項(xiàng)目的服務(wù)能力；（三）未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人。（四）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求服務(wù)內(nèi)容及范圍：為有效防控美國(guó)白蛾等花木蟲害，保護(hù)我縣花木產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全和綠化建設(shè)成果，鄢陵縣將于2019年采取飛機(jī)噴灑農(nóng)藥防治美國(guó)白蛾等花木蟲害，防治面積33.34萬(wàn)畝，防治區(qū)域?yàn)椋ㄛ沉昕h花木生產(chǎn)區(qū)、高速公路林帶、國(guó)道及省道林帶、重點(diǎn)道路及主要河流林帶）包括以上區(qū)域，采購(gòu)人根據(jù)

3、實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。 2.工作要求1、飛防時(shí)間：7個(gè)工作日，具體時(shí)間根據(jù)蟲情確定。（如遇天氣原因、軍事管制等不可控制因素則順延）。2、投標(biāo)人具有飛機(jī)的所有權(quán)或使用權(quán)，提供權(quán)屬或租賃證明。具有不少于2年的飛防從業(yè)資格飛行員隊(duì)伍，提供飛行員飛防從業(yè)資格證明。3、施用藥劑要求：采用每畝10%的阿維除蟲脲懸浮劑不低于10克，每畝25%的甲維滅幼脲懸浮劑不低于10克，每畝5%的殺鈴脲懸浮劑不低于30克,合計(jì)每畝用藥不低于50克，以上三種藥劑需在林木上登記，要求三證齊全（農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證、行業(yè)/企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。 3.2施藥要求：農(nóng)藥配比：農(nóng)藥：尿素：清水=20:3:100；采用飛機(jī)超低容量噴霧，噴灑量

4、不少于330g/畝以上。3.3防治區(qū)域?yàn)椋ㄛ沉昕h花木生產(chǎn)區(qū)、高速公路林帶、國(guó)道及省道林帶、重點(diǎn)道路及主要河流林帶）包括以上區(qū)域，采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。3.4防治效果：漏噴率控制在2%以內(nèi)，蟲口減退率達(dá)到90%以上，并且飛防區(qū)域不出現(xiàn)連片1畝以上的成災(zāi)現(xiàn)象（失葉率60%以上為成災(zāi)）。3.5機(jī)型要求：直升機(jī)。3.6投入的飛機(jī)應(yīng)在適航期內(nèi)，具有農(nóng)林害蟲防控作業(yè)性能。飛機(jī)性能必須完好、安全性強(qiáng)、操控靈活好。本項(xiàng)目采用超低容量噴霧，要求噴灑設(shè)備先進(jìn)，霧化效果好，需采用有效載藥量200公斤及以上的直升機(jī)2架，使用飛機(jī)須具有適航證、國(guó)籍登記證、電臺(tái)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、商業(yè)非運(yùn)輸運(yùn)行合格證,（且所屬名稱與

5、投標(biāo)人或與合作協(xié)議單位名稱一致）。擁有2名(含）以上的飛行員隊(duì)伍，能夠在合同約定時(shí)間內(nèi)確保約定數(shù)量的飛機(jī)同時(shí)投入作業(yè)。3.7具有在7個(gè)工作日內(nèi)完成33.34萬(wàn)畝飛機(jī)防控能力。2.4具有應(yīng)急備用飛機(jī)和相關(guān)設(shè)備。 4.飛行要求4.1安全要求：企業(yè)自行負(fù)責(zé)飛行安全保障，承擔(dān)飛行空勤和地勤等全部安全責(zé)任，自行協(xié)調(diào)空管和民航的許可，不得未經(jīng)空軍和民航的許可而作業(yè)，不得違反中華人民共和國(guó)民用航空法、中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則和通用航空飛行管理?xiàng)l例等有關(guān)航空飛行方面的法律法規(guī)規(guī)章，否則承擔(dān)全部責(zé)任。企業(yè)需承諾（參加政府采購(gòu)項(xiàng)目以來(lái)未出現(xiàn)違規(guī)違法問(wèn)題，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)飛防安全事故及次生災(zāi)害。如提供虛假材料承諾的，將

6、無(wú)條件接受任何處理并由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，在三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)）4.2飛行準(zhǔn)備要求:在確定的開始飛行作業(yè)時(shí)間之前，負(fù)責(zé)及時(shí)做好空管和民航的許可手續(xù)辦理，臨時(shí)起降點(diǎn)的選擇，調(diào)機(jī)及落實(shí)藥物、油料、配裝藥設(shè)備等各項(xiàng)飛行準(zhǔn)備工作，保證按時(shí)開始飛防作業(yè)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)高量完成飛防作業(yè)。4.3擬投入人員要求:本項(xiàng)目是使用飛機(jī)噴灑藥劑防治林業(yè)有害生物，專業(yè)性要求高，人員配備中應(yīng)包含林業(yè)專業(yè)類（或森林保護(hù)類專業(yè)）技術(shù)人員。5.報(bào)價(jià)要求5.1報(bào)價(jià)包括本項(xiàng)目所有內(nèi)容（包括飛行費(fèi)、辦理航管手續(xù)費(fèi)、飛機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)費(fèi)、油料費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、尿素費(fèi)、加水費(fèi)、裝藥費(fèi)、地勤保障人員費(fèi)用、飛行方的食宿等）采購(gòu)人不在另

7、外支付其它費(fèi)用。6.效果要求6.1防治面積：根據(jù)每畝用藥量，實(shí)際噴灑用藥量，推算飛防面積并結(jié)合漏噴率核算實(shí)際有效防治面積。6.2噴霧效果：飛機(jī)噴藥前，飛防區(qū)內(nèi)設(shè)若干個(gè)樣地，設(shè)置若干塊載玻片（或薄膜、有色紙張等載體）噴藥后，分析檢驗(yàn)飛行噴藥質(zhì)量，漏噴率在2%以內(nèi)為合格。每架飛機(jī)正式作業(yè)前應(yīng)當(dāng)試飛1-2次，查看噴幅大小和霧化、噴灑量是否正常、是否達(dá)到技術(shù)要求等情況，以保證防治效果。殺蟲效果：由招標(biāo)人和相關(guān)人員與服務(wù)商等聯(lián)合開展防治效果檢查及驗(yàn)收，通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)飛防區(qū)害蟲減退率來(lái)檢驗(yàn)。飛防前和飛防后各進(jìn)行調(diào)查一次，害蟲相對(duì)降低率不低于90%。防治面積、噴霧效果、殺蟲效果調(diào)查由縣林業(yè)部門相關(guān)人員與服務(wù)商

8、等聯(lián)合檢查驗(yàn)收。7.其它要求：采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕驗(yàn)收飛防效果、拒付相關(guān)款項(xiàng)，向中標(biāo)人償付拒付部分款項(xiàng)總額5%的違約金。 中標(biāo)人飛防效果達(dá)不到規(guī)定或者或者不能按期完成飛防，采購(gòu)人有權(quán)拒絕驗(yàn)收，中標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)從新實(shí)施補(bǔ)防并承擔(dān)由此產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用，補(bǔ)防后仍達(dá)不到防治效果要求的，采購(gòu)人有權(quán)拒絕付款、沒(méi)收履約保證金。由于中標(biāo)人原因?qū)е孪x害爆發(fā)的，中標(biāo)人向采購(gòu)人賠償控制蟲害的所造成的損失。中標(biāo)人不按照技術(shù)要求，不使用無(wú)公害藥劑，造成環(huán)境污染或者中毒事件的，中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。采購(gòu)人不承擔(dān)涉及專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和外觀權(quán)、設(shè)備權(quán)等侵權(quán)責(zé)任，因侵權(quán)而引起的糾紛或賠償、造成人身?yè)p害或財(cái)產(chǎn)損失的均由中標(biāo)人承擔(dān)。

9、（二）其他要求1、投標(biāo)人應(yīng)就該項(xiàng)目完整投標(biāo)，否則為無(wú)效投標(biāo)。2、招標(biāo)文件中所列需求為最低要求，對(duì)招標(biāo)文件中沒(méi)有列出而對(duì)本項(xiàng)目必不可少的其他要求，投標(biāo)人必須給予實(shí)現(xiàn)，否則為無(wú)效投標(biāo)。3、飛防時(shí)間：7個(gè)工作日，具體時(shí)間根據(jù)蟲情確定。（如遇天氣原因、軍事管制等不可控制因素則順延）。4、最高限價(jià)：200萬(wàn)元，超出者為無(wú)效投標(biāo)。（三）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組,按照采購(gòu)合同的約定對(duì)中標(biāo)人履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí),按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后,出具驗(yàn)收書,列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià),由驗(yàn)收雙方共同簽署。1、按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者

10、其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范驗(yàn)收（與采購(gòu)標(biāo)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一致）；2、按照招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件響應(yīng)和承諾驗(yàn)收；3、按照采購(gòu)人指定地點(diǎn)安裝到位。4、包含貨物采購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、裝卸、備品備件、專用工具、特殊工具、保險(xiǎn)、安裝調(diào)試、檢測(cè)驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、人員培訓(xùn)、質(zhì)保、稅金等一切費(fèi)用）。如有招標(biāo)文件中沒(méi)有明確，而本項(xiàng)目必須的各種材料、設(shè)備、施工器械均應(yīng)包括在本項(xiàng)目中，采購(gòu)人不再另行進(jìn)行支付有關(guān)款項(xiàng)。五、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)五、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)辦法:綜合評(píng)分法分值構(gòu)成(總分100分)價(jià)格分值：15分商務(wù)部分：40分技術(shù)部分：45分一、價(jià)格部分（滿分15分）評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：滿足招標(biāo)文件要求

11、的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中，最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）1515分二、商務(wù)部分（滿分40分）評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值企業(yè)綜合實(shí)力及投入機(jī)型情況根據(jù)投標(biāo)人投入飛機(jī)的機(jī)型、數(shù)量、性能綜合比較。投標(biāo)人投入飛機(jī)2-4架，且性能綜合較好的得4-7分,投標(biāo)人投入飛機(jī)5架以上，且性能綜合相對(duì)優(yōu)的得8-10分。10分業(yè)績(jī)2017年以來(lái)企業(yè)承擔(dān)過(guò)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每份合同得5分，最多得15分（以合同、中標(biāo)通知書及可查詢的中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)站截圖為準(zhǔn)）15分人員配備及實(shí)力1、飛防總負(fù)責(zé)人職業(yè)資格、2年以上從業(yè)經(jīng)歷等情況，分值為0-8分（根據(jù)從業(yè)經(jīng)歷時(shí)間最久者得滿分，其他的專家酌情打分，不足兩年的不

12、得分）；2、針對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)人員配備、分工分類合理布置、人員管理運(yùn)作方式的實(shí)施方案及保障措施等，0-7分。15分三、技術(shù)部分（滿分45分）評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值實(shí)施方案1、根據(jù)所投區(qū)域地形、地貌、氣候特點(diǎn)及森林資源分布，實(shí)施步驟及計(jì)劃進(jìn)度安排合理性給予打分，分值為1-6分；2、人員保證措施：組織機(jī)構(gòu)健全，安排合理，技術(shù)人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富（包括職稱、學(xué)歷以及工作業(yè)績(jī)），分值1-6分。3、施藥方案：用藥選擇及用藥效果的詳細(xì)規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、功能描述及技術(shù)參數(shù)等資料打分。藥劑的選擇合理，防護(hù)效果好，對(duì)地面造成的影響程度給予打分，分值為1-6分；4、飛防安全保障措施：飛機(jī)噴灑設(shè)備先進(jìn)，擁有國(guó)家民航局認(rèn)可的補(bǔ)充型號(hào)認(rèn)證證書。機(jī)型選擇、路線的設(shè)計(jì)、保障措施的制度等方面是否科學(xué)合理給予打分，分值1-6分；5、對(duì)應(yīng)急及突發(fā)事件的處理措施：根據(jù)飛防項(xiàng)目應(yīng)急及突發(fā)事件的處理措施包括飛行突發(fā)事故和防治過(guò)程可能造成的藥物傷害等方面，安排科學(xué)合理并滿足要求的程度在1-6分范圍內(nèi)打分，未有不得分。6、人員保證措施：組織機(jī)構(gòu)健全，安排合理，技術(shù)人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富（包括職稱、學(xué)歷以及工作業(yè)績(jī)），分值1-5分。8、根據(jù)投標(biāo)人的合理化建設(shè)內(nèi)容在1-5分內(nèi)酌情打分。40分服務(wù)承諾能夠承諾有足夠的人力、物力等資源保證按時(shí)按質(zhì)按量完成委托的業(yè)務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，