四川省招投標(biāo)管理?xiàng)l例

1、ningwangyu1123四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例經(jīng)2003年9月25日四川省十屆人大常委會(huì)第5次會(huì)議通過，2003年9月25日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第7號公布。該條例分總則，招標(biāo)和投標(biāo)，開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)，監(jiān)督，法律責(zé)任，附則6章52條，自2004年1月1日起施行。目錄 HYPERLINK /view/7015618.htm l 1#1 條例發(fā)布 HYPERLINK /view/7015618.htm l 2#2 內(nèi)容介紹 HYPERLINK /view/7015618.htm l 2_1#2_1 第一章總 則 HYPERL

2、INK /view/7015618.htm l 2_2#2_2 第二章招標(biāo)和投標(biāo) HYPERLINK /view/7015618.htm l 2_3#2_3 第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) HYPERLINK /view/7015618.htm l 2_4#2_4 第四章監(jiān) 督 HYPERLINK /view/7015618.htm l 2_5#2_5 第五章法律責(zé)任 HYPERLINK /view/7015618.htm l 2_6#2_6 第六章附 則第一章總 則第一條為了規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，根

3、據(jù) HYPERLINK /view/277491.htm t _blank 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本條例。必須招標(biāo)的項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。國務(wù)院各部門直接管理的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。第三條本條例所稱的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目是指全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。全部或部分使用國有資金投資的項(xiàng)目包括：(一)使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；(二)

4、使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；(三)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金的項(xiàng)目；(四)省人民政府認(rèn)定的其他國有資金投資項(xiàng)目。全部或部分使用國家融資的項(xiàng)目包括：(一)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；(二)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；(三)使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；(四)國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；(五)國家特許的融資項(xiàng)目；(六)省人民政府認(rèn)定的其他國家融資項(xiàng)目。第四條項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行招標(biāo)人依法招標(biāo)、評標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評標(biāo)、行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)督的制度。（招標(biāo)制度）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。任何單位和個(gè)人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（招標(biāo)原則）第五條省發(fā)展計(jì)

5、劃部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定。市、州、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展計(jì)劃部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、外經(jīng)貿(mào)、民航等行政主管部門按照各自的職責(zé)，對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，受理投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。第二章招標(biāo)和投標(biāo)第六條必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將下列招標(biāo)事項(xiàng)報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)：(一)招標(biāo)范圍，包括全部或者部分招標(biāo)。(二)招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件并作出書面說明。(三)招標(biāo)組織形式，包括委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)。擬自行

6、招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件并報(bào)送相關(guān)書面材料。(四)發(fā)包初步方案。（招標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要合同、圖紙等）前款已經(jīng)核準(zhǔn)的內(nèi)容，招標(biāo)人不得變更。確需變更的，須報(bào)原核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。本條例所稱項(xiàng)目審批部門，是指對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批的部門。第七條全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的必須招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但屬于本條例第九條所規(guī)定情形的，可以邀請招標(biāo)。第八條公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在國家或者省發(fā)展計(jì)劃部門指定的媒介發(fā)布（四川日報(bào)、四川建設(shè)網(wǎng)）。在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和需要，也可以在其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)

7、與在指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告相同。第九條必須招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，招標(biāo)人經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)可以采用邀請招標(biāo)，其中屬省重點(diǎn)項(xiàng)目的，應(yīng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)：(一)因技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；(二)受自然地域環(huán)境限制的；(三)涉及國家安全、國家秘密的；(四)采用公開招標(biāo)的費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的比例過大的；(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。第十條采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督下，從具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、信用良好、符合相應(yīng)條件的潛在投標(biāo)人中，通過隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。第十一條招標(biāo)人擬自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和

8、組織評標(biāo)的能力。有下列情形之一的，不得自行招標(biāo)：(一)招標(biāo)人是對該項(xiàng)目具有行政監(jiān)督職能的主管部門的；(二)行政主管部門的工作人員在招標(biāo)項(xiàng)目中擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的；(三)招標(biāo)人在最近3年內(nèi)，在實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中有過違法行為的。第十二條采用委托招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)通過比選等競爭方式自行確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在核定的資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得從事所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)及投標(biāo)咨詢服務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督。第十三條必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供以下備案材料：(一)招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書；(二)招標(biāo)文件，包括資格預(yù)審文件和資格

9、預(yù)審結(jié)果；(三)評標(biāo)報(bào)告；(四)中標(biāo)通知書；(五)承包合同。招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履行招標(biāo)投標(biāo)情況的備案手續(xù)，只提供第(二)、(三)、(五)項(xiàng)備案材料和委托代理合同。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在事后5個(gè)工作日內(nèi)逐項(xiàng)向有關(guān)行政主管部門提交備案材料。其中，四川省重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)在發(fā)出前的5個(gè)工作日之前報(bào)項(xiàng)目審批部門同意后才能發(fā)出。第十四條招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定和招標(biāo)項(xiàng)目情況對潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。第十五條招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，

10、公開招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件。第十六條資格預(yù)審包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法和綜合評分法兩種方法。采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法的，凡符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人，都應(yīng)允許參加投標(biāo)。采用綜合評分法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告或者資格預(yù)審文件中載明預(yù)審后允許參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人的數(shù)量范圍，并按照得分高低選擇潛在投標(biāo)人，但不得少于5家；預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人在3家以上少于5家的，應(yīng)全部選取。禁止采取抽簽、搖號等方式進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審。第十七條對潛在投標(biāo)人的資格審查條件和評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。對所有潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)一視同仁，不得因行業(yè)、地域、所有制不同而加以歧視，也不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)或其他與履行合同

11、無關(guān)的證明作為投標(biāo)條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。第十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等，應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，并在招標(biāo)文件中載明。禁止以劃小標(biāo)段等方式將項(xiàng)目肢解發(fā)包。附屬工程一般應(yīng)當(dāng)隨主體工程一并發(fā)包。第十九條必須招標(biāo)的項(xiàng)目，一般不設(shè)標(biāo)底。根據(jù)項(xiàng)目特殊情況確實(shí)需要設(shè)立標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)在報(bào)送核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)中作出說明并得到批準(zhǔn)。不設(shè)標(biāo)底的，項(xiàng)目合同價(jià)格不得高于批準(zhǔn)的概算投資額或經(jīng)評審的預(yù)算投資額。招標(biāo)人編制標(biāo)底的，其標(biāo)底可以作

12、為分析報(bào)價(jià)是否合理等情況的參考，不得作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)。行政主管部門不得參與編制、確定標(biāo)底。第二十條與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、設(shè)備供應(yīng)單位之間有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第二十一條為招標(biāo)項(xiàng)目提供勘察、設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的單位，不得參加該招標(biāo)項(xiàng)目的施工、重要設(shè)備和材料采購?fù)稑?biāo)。從事項(xiàng)目總承包的企業(yè)，可按照招標(biāo)文件的要求，參加項(xiàng)目監(jiān)理以外的勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購等全過程或若干階段的投標(biāo)。第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第二十二條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。國家和省投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)和評

13、標(biāo)地點(diǎn)由省人民政府確定。第二十三條開標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，并邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。第二十四條開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：(一)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；(二)未按招標(biāo)文件要求密封的。第二十五條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。必須招標(biāo)的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人的代表以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從四川省評標(biāo)專家?guī)熘邪磳I(yè)分類隨機(jī)確定。第二十六條省人民政府建立全省統(tǒng)一的、綜合性的四川省評標(biāo)專家?guī)?，在省級各行政主管部門和各市、州、縣(市、區(qū))設(shè)立評

14、標(biāo)專家網(wǎng)絡(luò)抽取終端。第二十七條有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員：(一)投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人及其近親屬；(二)項(xiàng)目主管部門或者行政主管部門的人員；(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；(四)在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中有過違法行為的。評標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。不主動(dòng)提出回避的，招標(biāo)人或行政主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即終止其參加評標(biāo)。第二十八條評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評標(biāo)的依據(jù)。第二十九條在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)

15、報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，不能作出合理說明并提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)定其報(bào)價(jià)低于成本，投標(biāo)無效。第三十條評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)將中標(biāo)候選人在省指定媒介上進(jìn)行公示。公示期為5個(gè)工作日。第三十一條招標(biāo)人一般應(yīng)在公示期滿后15個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期滿30個(gè)工作日前確定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，或者因不可抗力提出不能履行合同的，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選

16、人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第三十二條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書。中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出，任何單位和個(gè)人不得代替，或者以審批等形式干預(yù)，也不得因此拒絕辦理施工許可證等工程建設(shè)的有關(guān)手續(xù)。招標(biāo)人不得以發(fā)出中標(biāo)通知書為條件，向中標(biāo)人提出壓低或抬高報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期等背離招標(biāo)和投標(biāo)文件內(nèi)容的要求。第三十三條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，合同中可以約定以國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。除此以外，招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)?/p>

17、方提出招標(biāo)文件以外的要求。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金，不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。第四章監(jiān) 督第三十四條有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、騙取中標(biāo)、違法談判、違法確定中標(biāo)人、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。有關(guān)項(xiàng)目審批

18、部門負(fù)責(zé)對規(guī)避招標(biāo)、違反招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)規(guī)定、違規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，對招標(biāo)評標(biāo)無效進(jìn)行認(rèn)定，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。第三十五條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督，按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系分別由省、市、州、縣(市、區(qū))有關(guān)行政主管部門分級進(jìn)行。第三十六條國家和省投資的重大建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行稽察特派員制度，對建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十七條行政主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知項(xiàng)目審批部門。項(xiàng)目審批部門可以視具體情況暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者通知有關(guān)部門暫停資金撥付。第三十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)市場主體及從業(yè)人員信用記錄制度。對有信用不良記錄的，視情節(jié)可以禁止

19、其參與四川省必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三十九條投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑或者依法向有關(guān)行政主管部門投訴。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)及時(shí)處理。第四十條行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。第五章法律責(zé)任第四十一條招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款：(一)招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和辦法的規(guī)定明顯不合理的；(二)在不同媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的；(三)提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)

20、公告含有欺詐內(nèi)容的；(四)中標(biāo)候選人未經(jīng)公示的。第四十二條必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，可對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上3萬元以下的罰款：(一)未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的；(二)邀請招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請書的；(三)未按規(guī)定確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；(四)采取抽簽、搖號等方式進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審的；(五)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)采用邀請招標(biāo)的；(六)不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；(七)不具備自行招標(biāo)條件而采用自行招標(biāo)的；(八)應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；(九)不按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的；(十)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投

21、標(biāo)文件的；(十一)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的；(十二)國家和省投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)和評標(biāo)地點(diǎn)不符合省人民政府規(guī)定的。因前款所列情形導(dǎo)致招標(biāo)無效的，評標(biāo)和中標(biāo)無效，責(zé)令招標(biāo)人重新招標(biāo)；由此給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。第四十三條除因不可抗力外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的，給予警告，根據(jù)情節(jié)可處3萬元以下的罰款，并賠償潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的直接損失。第四十四條必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有下列情形之一的，評標(biāo)無效，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)或者評標(biāo)，重新組織招標(biāo)或者評標(biāo)的費(fèi)用由責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)，并對責(zé)任人處以3000元以上3萬元以下的罰款：(一)使用

22、的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法在招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的；(二)資格預(yù)審或評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法含有排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭，且影響評標(biāo)結(jié)果的；(三)將標(biāo)底作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)的；(四)不在四川省評標(biāo)專家?guī)熘写_定評標(biāo)專家的；(五)評標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的；(六)評標(biāo)委員會(huì)及其成員在評標(biāo)過程中有違法行為，且影響評標(biāo)結(jié)果的。因前款所列情形導(dǎo)致評標(biāo)無效的，中標(biāo)無效；由此給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。第四十五條招標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)無效的，發(fā)出的中標(biāo)通知書無效。招標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)按下列情況分別處理：(一)未確定中標(biāo)人的，終止招標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)；中標(biāo)人已經(jīng)確定但合同尚未履行的，終止履行重新招標(biāo)、評標(biāo)或依照規(guī)定的條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人。給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(二)合同已部分履行的，其未履行的部分終止履行，未履行的部分重新招標(biāo)、評標(biāo)或依照規(guī)定的條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人。給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(三)合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十六條招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按本條例規(guī)