2022年公司目標責任制考核辦法

1、第PAGE29頁共NUMPAGES29頁2022年公司目標責任制考核辦法第一章總則第一條為促進我司安全管理工作的全面深入發(fā)展，進一步規(guī)范安全目標及責任制的考核工作，以便正確評價各部門和人員的安全目標及責任的完成情況，特制定本考核辦法。第二條第三條考核各部門及人員的任務完成情況，結果納入年終績效考核。部門考核結果均分優(yōu)、良、合格、差四個檔次。第二章考核對象、考核內容及考核標準第五條各部門及崗位人員。第六條考核內容：1、安全目標；2、安全生產責任制；第七條安全目標和安全生產責任制的考核，主要以年初各部門上報匯總的年度目標計劃、各級簽訂的安全目標責任書，一是看目標完成情況以及工作任務飽滿程度；二是看

2、各級崗位安全責任制的落實發(fā)揮情況；三是工作中有無顯著成績或較大失誤；具體要求。一是逐項說明目標要求、采取措施和完成結果；二是要說明未完成目標、任務的原因。第八條考核等次劃分標準優(yōu)。圓滿完成本年度考核目標和領導交辦的其它重要任務。工作飽滿，受到上級部門領導的表揚，年度內未發(fā)生任何重大責任事故。良。安全管理意識較好，基本能發(fā)揮各職能的作用，基本達到了安全目標的要求，年度內未發(fā)生過任何重大責任事故。合格。安全管理意識不強，勉強完成安全管理任務，工作缺乏主動性。差。安全管理意識較差，沒有落實安全職責的作用，未達到考核目標的要求或標準，年度內發(fā)生過重大責任事故，造成了不良的影響。第三章考核時間、考核程序

3、第九條每個季度監(jiān)測考核一次，年終匯總綜合分數(shù)納入年度績效評分。第十條考核程序1、各部門，每年底按照責任目標要求完成情況進行本部門工作總結。2、聽取匯報，由考核組主持召開被考核部門全員會。3、評議。匯報后，各部門及人員對匯報內容進行評議，出具意見。由考核組負責統(tǒng)計，作為考核依據(jù)。4、分析總結。考核組根據(jù)年度目標考核要求，結合各部門工作總結，核實目標任務的完成情況，核實的重點是年度內所取得的重大成績、主要數(shù)據(jù)、受表揚及獎勵情況和未完成任務的主要原因及存在的主要問題。5、考核評價。根據(jù)評價和匯報情況，進行綜合分析評價，并寫出初步考核報告，向處領導班子匯報，在聽取主管領導意見基礎上，確定被考核部門的考

4、核結果。第四章考核結果獎懲第十一條1、考核與評優(yōu)相結合，當年考核為優(yōu)秀的部門可優(yōu)先參加“先進_”評選。2、部門考核為優(yōu)秀的按當年年底在職在崗人數(shù)頒發(fā)獎金，其部門正職次性獎勵_元。第十二條當年被確定為不合格的部門，通報批評，責令該部門提出改進措施，扣發(fā)該部門職工年終獎金，并且部門正職個人考核等次應定為基本稱職或不稱職。第五章考核_第十三條為保證考核工作的順利進行，成立考核小組，具體領導考核工作。第十四條考核組由安全領導小組_各主要部門負責人代表組成。第十五條安全辦為考核工作的常設機構，負責考核的日常工作。第十六條考核組的職責1、根據(jù)國家及上級要求制定年度考核工作計劃；2、負責主持、召開被考核部門

5、的全員會，聽取部門的工作報告；3、負責對部門考核目標完成情況的有關數(shù)據(jù)進行調查核實；4、在考核中，對員工反映的問題進行分析，并向領導班子匯報；5、完成部門考核后，及時寫出考核報告和考核等次的建議。第十七條考核組成員須堅持客觀、公平、保密的原則，嚴格執(zhí)行考核規(guī)定和紀律，實事求是地評價被考核對象，涉及考核組本人的測評可交叉或回避，對營私舞弊、弄虛作假和違反考核規(guī)定、考核紀律的行為，必須嚴肅處理。_禮恩科技有限公司2022年公司目標責任制考核辦法（二）1范圍本標準規(guī)定了公司節(jié)能目標管理的工作職責和考核辦法。2引用文件_節(jié)約能源法_加強節(jié)能工作的規(guī)定_省節(jié)約能源條例_省節(jié)能監(jiān)察辦法gb/t15587_

6、工業(yè)企業(yè)能源管理導則gb15316-94節(jié)能監(jiān)測技術通則gb17167_用能單位能源計量器具配備和管理通則3定義能源，為公司所消耗的煤炭等一次能源和電力、成品油等二次能源及蒸汽、熱水、自來水、空調送風、壓縮空氣等各類耗能工質。4職責_節(jié)能部門的職責4.2綜合管理部門的職責標)并跟蹤和督促落實。4.3動力部門的職責完善各類能源計量儀表配備率和計量檢測率，保證各類動能計量的準確性、可靠性。4.4物資供應部門的職責4.5計量部門職責4.6宣傳教育部門的職責并實施上崗操作的考核、發(fā)證工作。4.7物業(yè)管理部門的職責4.8各用能部門職責落實公司下達的各項節(jié)能指標和節(jié)能計劃。5考核節(jié)能管理部門依據(jù)企業(yè)節(jié)能目

7、標管理考核辦法的規(guī)定，經(jīng)常性的對用能部門特別是重點用能部門進行節(jié)能管理狀態(tài)與工作狀態(tài)的督查考核，對不盡責盡職或各類浪費、違章情況進行曝光通報，并于每月_日前，將上月因違章用能，受到罰款處理的部門、人員明細表報考核主管部門，并督促實施。國稅局目標責任制管理考核辦法國稅局目標責任制管理考核辦法第一章總則第一條為進一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務，不斷改進和提高稅收征管質量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應稅收工作法制化、規(guī)范化、科學化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。第二條全系統(tǒng)目標責任制管理工作根據(jù)稅收質量管理體系的基本原則，確立以質量方針為指導，以質量目標

8、為中心，以全員參與為基礎，以過程控制為重點，以滿足內部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務高效。第三條本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應的考核辦法進行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。按照工作程序化、信息網(wǎng)絡化、辦公無紙化的要求，本辦法實行微機化監(jiān)控和考核。第二章_領導第四條市局考核機構的設置1.目標管理考核委員會。由市局局長擔任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成，負責全系統(tǒng)目標管理考核的領導和綜合考評工作。2.目標管理考核領導小組。目標管理考核領導小組在市局考核委員會的領導下工作，由市

9、局分管局長為目標管理考核領導小組組長，成員為市局機關有關處室負責人。3.目標管理考核辦公室。目標管理考核辦公室在目標管理考核領導小組領導下工作，負責質量目標的制定，考核工作的_實施，市局辦公室為目標管理考核辦公室的辦事機構。第五條基層考核機構的設置(一)各單位要成立目標管理考核領導小組，在辦公室內設置目標管理考核辦公室，并賦予相應的職位、職權、職責，形成目標管理網(wǎng)絡，實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調。(二)各級辦公室要發(fā)揮好_協(xié)調、督查指導作用，認真抓好目標管理考核的基礎性建設工作，保證目標管理考核工作的順利實施。第三章引用標準及有關法律法規(guī)第六條引用標準及有關法律法規(guī)1._稅收征收管理法及其實施細則2._

10、增值稅暫行條例及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)；3._行政處罰法4._行政復議法及相關法律、法規(guī)。5.國家稅務_稅收征管質量考核暫行辦法6._系統(tǒng)_收入工作考核辦法7._省國稅系統(tǒng)目標管理考核辦法8._省國稅稽查_年目標管理考核辦法9.青島市國稅系統(tǒng)目標責任制管理考核辦法10.青島市國稅局責任連帶實施辦法11._在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制和行政管理任制_12.青島市_內部管理文件匯編13.青島市_政務公開內容14.青島市_財務規(guī)章制度選編15.青島市_人事工作文件匯編16.青島市_公文處理辦法17.青島市_信訪工作辦法18.青島市_保密工作制度_19.青島市_檔案工作制度_第四章管理目標及考核保障第

11、七條市局目標管理考核內容要充分體現(xiàn)質量管理體系過程控制的運行特點，并與上級機關的工作要求和考核目標緊密結合?？己藘热莘譃椤肮餐繕恕焙汀奥氊熌繕恕眱纱箢?，對全系統(tǒng)實行全面的規(guī)范管理，主要體現(xiàn)在以下八個方面：1.稅收收入目標。_收入是稅務部門的中心工作，是稅收執(zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此，稅收工作目標包括加強計劃管理，保證稅款均衡入庫和控制欠稅。2.稅收征管目標。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實現(xiàn)稅收計劃、_和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務管理的核心，其內容包括加_管基礎建設，完善征管手段和征管機制等。3.稅收執(zhí)法目標。稅收執(zhí)法是對國家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實到位的

12、監(jiān)督、控制、調整的過程，是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內容包括稅收政策的到位，征管程序的到位，征管_和人的思想行為的到位。4.稅務稽查目標。稅務稽查是稅務機關依法對納稅人履行情況進行檢查和對稅收違法行為進行查處的活動，要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，通過目標管理，充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度，規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運行程序。5.計算機管理目標。利用計算機網(wǎng)絡對稅收業(yè)務管理和辦公全過程實施管理，進一步提高工作質量和效率。計算機管理目標主要包括網(wǎng)絡、系統(tǒng)的安全運行、資料數(shù)據(jù)的真實可靠性及專業(yè)基本知識的培訓。6.文明辦稅目標。通過落實優(yōu)質服務舉措，竭誠為納稅人提供優(yōu)質高效的辦稅服務，督促

13、稅務人員認真履行本崗位職責和辦稅服務承諾，體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務要求。_隊伍建設目標。通過建立監(jiān)督制約機制，確保稅務人員素質不斷提高。隊伍建設目標包括政治思想建設，黨風廉政建設和作風建設。8.行政管理目標。建立健全涵蓋行政、事務管理諸方面的規(guī)章制度，確保各項工作的運轉有序。行政管理目標主要包括經(jīng)費、資產、財裝、政務管理以及環(huán)境建設等。第八條本辦法采用過程控制的方法，以提高目標管理的有效性，通過考核辦法制定程序、目標管理考核實施程序、考核檔案控制程序、考核復議程序和考核軟件控制程序，滿足考核工作的需要和要求。其具體內容按照市局_工作質量管理體系的有關程序執(zhí)行。第九條為確保目標管理體系的

14、有效運作，市局考核委員會負責提供必要的、相應工作所必需的資源，主要根據(jù)考核工作需要或考核實際工作安排以及改進目標管理考核手段、方法所需的資源配置需求。第十條考核人員的培訓。對從事考核工作的人員進行適當?shù)慕逃嘤枺瑵M足目標考核需求。培訓內容主要包括：(一)稅收法律法規(guī)培訓；(二)崗位操作技能培訓；(三)職業(yè)道德素質的教育。第十一條考核基礎設施。市局為確保稅收管理目標管理的考核能夠滿足工作程序的需要，確定、提供、維護所需的考核基礎基礎設施如下：(一)必要的工作場所和相關的設施;(二)過程設備：包括計算機等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務教育軟件、考核軟件等；(三)支持性服務。包括電話、傳真、

15、網(wǎng)絡等。第十二條本機關人員的培訓和基礎設施的添置、審批和維護保養(yǎng)，按照市局_工作質量管理體系的有關程序執(zhí)行。第五章考核辦法及計分標準第十三條考評方案的確定。市局辦公室按照考核方案制定程序，負責制定年度考評計劃，經(jīng)目標管理考核小組批準后實施。各處室應確定一名考核人員，并在處長的領導下認真負責地進行目標管理考核的實施，考核要客觀、公正、全面，考核人員應進行一定的培訓，以保證考核的落實。第十四條考評的范圍、頻次和方法。考評范圍包括各單位完成目標的全部活動；市局考核機構按照目標管理考核實施程序實施考核，每次考核由市局考核辦根據(jù)考核要求編制考核計劃，_考核人員按計劃和檢查表進行考核，做好考核記錄。第十五

16、條考核結果的反饋及處置。對考核事實準確的問題，考核責任部門要開具考核報告，經(jīng)考核人員和被考評單位負責人簽字認可，報市局考核辦，轉被考核單位并提出整改意見?？己祟I導小組負責人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進行跟蹤驗證。第十六條考核名次的確定。市局考核辦對季度、年度考核指標以及評估性考核匯總后，按照考核結果排出考核名次，報市局目標管理考核委員會研究確定，考核前七名為市局目標管理考核先進單位。凡連續(xù)兩年目標管理考核最后一名且未達到達標分值(_分)的單位，對主要領導和有關領導成員給予誡勉。第十七條考核的方式方法。(一)微機數(shù)控考核。對數(shù)控指標的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，并直接從征管系統(tǒng)中提

17、取。數(shù)控系列實行“零基累分考核”，即所有考核指標以零為基礎，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標值1(以_%為上限)。對需要進行實地抽查考核的，按照目標性考核的程序執(zhí)行，對有關責任處室通過稅收征管報表、稅收會統(tǒng)報表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進行考核，應于考核期結束后_日內或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時間內將有關情況報市局考核機構。(二)目標性考核。對稅收收入目標、稅收征管目標、稅收執(zhí)法目標、稅務稽查目標和計算機應用目標中非數(shù)控指標的考核仍實行以分值作為目標值，并以扣分多少衡量業(yè)績的方法。各考核責任處室按照分管的考核內容，制定年度考核計劃，內容主要包括檢查重點

18、、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、檢查考核結果等，并于檢查結束后_日內將有關情況報市局考核機構。(三)評估性考核1.市局處室評估。凡是在考核年度內完成本系列目標，且未發(fā)生考核標準中“特別扣分”項目的，由有關處室按完成目標的工作質量予以評估，評估分為優(yōu)、良、一般三級，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減_%。有關考核責任處室應加強對被考核單位質量目標完成情況的日常管理和監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)問題應隨時記錄在案，作為年終進行綜合考評的基本依據(jù)，并于考核年度結束后_日內將評估考核得分情況報市局考核機構。2.局領導綜合考評。市局考核委員會各成員于每年考核期結束后對各單位完成質量目標情況進行綜合評估，評估內容不超過評估性考核范圍，市

19、局考核辦應于每年的考核期結束后將評估表發(fā)至局領導，并于次年的_日內將評估情況及考核得分情況進行匯總?？己藱n次分為優(yōu)、良、一般三級，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減_%。(四)執(zhí)法檢查與辦稅服務考核1.執(zhí)法檢查、復查。其考核內容主要以市局“_開展稅收執(zhí)法檢查工作的意見”為依據(jù)，有關處室于每年年初制定年度執(zhí)法檢查、復查計劃，同時，負責執(zhí)法檢查、復查的處室根據(jù)計劃對有關部門基層局實施檢查，并按扣分制或評估制的使用范圍進行考核計分。檢查結束后，將檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、處理結果報市局考核機構。2.服務質量考核。主要適用于文明辦稅部分，以市局_開展創(chuàng)建最佳辦稅服務廳活動_和青島市_政務公開內容為依據(jù)，由市局考核機

20、構和有關處室采用明查暗訪的方式進行考核，具體辦法按照考核標準的“共同目標”執(zhí)行。(五)隨機抽查考核。適用于目標管理考核的全部內容。通過抽查考核，發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平?？己艘罁?jù)以青島市_目標管理考核辦法為依據(jù)，凡是適用扣分制的，依據(jù)有關條款予以扣分；凡是適用于評估制的，每次抽查結果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。第十八條考核計分(一)本辦法實行_分制考核，其中“共同目標”_分，“職責目標”_分。每個考核項目扣分不保底，扣完為止，獎分不得超過基本分的_%。(具體各項分值見附表)(二)“零基累分考核”的計分?！傲慊鄯挚己恕钡挠嫹址椒ㄍ到y(tǒng)考

21、核一樣，即所有實行速率化考核的考核指標以零為基礎，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標值1(以_個百分點為上限)。(四)扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標采取在標準分基礎上實行扣分，每個項目的扣分總和不超過標準分值，超出部分不再負扣，也不結轉下期繼續(xù)扣分。(五)評估性考核計分。按第_條第_款執(zhí)行。第六章責任追究與考核監(jiān)督第十九條考核責任追究。按照青島市_在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制和行政管理任制_的規(guī)定，對涉及稅收執(zhí)法權和行政管理權的違法違規(guī)行為進行責任追究，其追究程序和具體內容按有關文件執(zhí)行。第二十條稅務人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一

22、的，由市局有關部門責令改正，并按照有關程序對直接責任單位或責任領導給予責任追究，被追究的直接責任單位可以按照市局責任追究的范圍對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。1.在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應征不征，征過頭稅或收人情稅、關系稅；混淆入庫級次，截留、轉引稅款；違規(guī)開設稅款過渡帳戶，_挪用稅款；擅自制定提退政策，超標準、超范圍提取代征手續(xù)費，巧立名目提退稅款等問題的。2.在管理環(huán)節(jié)對稅務登記、_管理、一般納稅人資格認定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關、復審、復查等出現(xiàn)內外_參與虛開增值稅專用_、騙

23、取出口退稅，明緩實欠、明欠實免以及損害納稅_益等問題的。3.在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案，選而不查，查而不報，查多報少，追繳稅款不及時，不依法加征滯納金，應罰不罰，以補代罰，以罰代刑等問題的。第二十一條稅務人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關部門責令改正，并按照第二十條的有關程序對直接責任單位和有關領導及負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。1.在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務晉升、編制審批、人員調配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官_等問題的。2.在財、物管理環(huán)節(jié)對預算內外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅

24、控設備的配置、大宗物品的采購、使用、管理，以及房產使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔保；收受回扣等問題的。3.在日常工作督查、文秘、檔案等政務管理和后勤服務、后勤保障等事務管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。第二十二條考核復議。(一)基層局對于考核結果有異議，或認為市局的考核標準和尺度有問題，可通過該程序提請市局目標管理考核領導小組進行復議。(二)考核辦根據(jù)基層提報的復議內容，制定核復議計劃，內容包括復議的目的和范圍、日程安排、復議的依據(jù)和復議的方法和程序等，包經(jīng)考核領導小組組長批準后執(zhí)行。(三)考核復議準備。為有

25、效地完成復議工作，復議組應認真做好以下準備工作：1.熟悉掌握復議的考核檔案、證明資料、考核標準等文件；了解和掌握被復議單位存在的問題，確定復議重點。2.編制復議日程表，確定分工，經(jīng)考核領導小組組長批準后提前一天通知被復議單位。3.考核復議員按各自分工編制檢查表，準備考核復議提綱?？己藦妥h表由組長審核。(四)考核復議實施?？己藦妥h按下列程序實施。1.復議實施。復議組按照事先確定的復議計劃，通過檢查文件和記錄進行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題，即使不在復議計劃之內，也要予以記錄并進行調查。復議結束后，復議組應對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負責人交換意見，請其確認并保持相應的記錄。當復議發(fā)現(xiàn)的問題復議員與被復

26、議單位的意見不一致時，由考核領導小組組長進行仲裁。2.復議匯總。復議結束后，復議組長負責召開復議組會議，匯總復議資料，確定存在問題，對復議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關復議員進行書面匯報，并由復議組長歸納復議組意見，準備反饋意見。3.復議反饋。由復議組向被復議單位進行反饋，反饋主要是說明復議涉及的范圍及具體的復議結果，報告考核復議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù)，提出糾正、預防措施要求。4.復議報告。復議報告在復議后一周內完成，主要內容有復議的目的和范圍、復議日期、依據(jù)的有關文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復議結論。復議報告經(jīng)考核領導小組組長簽字批準生效。第二十三條考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責時發(fā)現(xiàn)的問題，應做好記錄或

27、標識，按照職責權限做出評價和處置，監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。第二十四條市局考核委員會負責對重大問題的評價和處置，市局考核辦負責糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。第二十五條數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析1.市局考核責任部門對完成質量目標過程中的有關數(shù)據(jù)要進行統(tǒng)計分析，使目標管理工作持續(xù)改進。2.各基層局按季對各項稅收管理工作的執(zhí)行結果進行統(tǒng)計分析。3.各處室按年度對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進行預測分析，每考核年度結束后提出分析報告。4.對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，由相關責任部門分析原因，提出并實施糾正措施，市局考核辦負責跟蹤驗證，并對糾正措施進行考評。5.根據(jù)對考評結果、質量記錄以及外來信息的分

28、析結果，確定潛在的問題及原因，采取預防措施，防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預防措施而導致考核文件的更改，按第7章的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十六條對考核文件的管理使用依據(jù)市局_工作質量管理體系的有關規(guī)定執(zhí)行。第七章、附則第二十七條本辦法由市局考核辦公室負責解釋并_實施。第二十八條本辦法特別加分、特別扣分和考核責任連帶及年終一次性考核指標以年度考核期為準，其它考核指標的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行，此前執(zhí)行的考核辦法同時廢止。國稅局目標責任制管理考核辦法第一章總則第一條為進一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務，不斷改進和提高稅收征管質量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應稅收工作法制化、規(guī)范化、科學化、制

29、度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。第二條全系統(tǒng)目標責任制管理工作根據(jù)稅收質量管理體系的基本原則，確立以質量方針為指導，以質量目標為中心，以全員參與為基礎，以過程控制為重點，以滿足內部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務高效。第三條本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應的考核辦法進行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。按照工作程序化、信息網(wǎng)絡化、辦公無紙化的要求，本辦法實行微機化監(jiān)控和考核。第二章_領導第四條市局考核機構的設置1.目標管理考核委員會。由市局局長擔任考核委員會主任，成員由市局

30、副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成，負責全系統(tǒng)目標管理考核的領導和綜合考評工作。2.目標管理考核領導小組。目標管理考核領導小組在市局考核委員會的領導下工作，由市局分管局長為目標管理考核領導小組組長，成員為市局機關有關處室負責人。3.目標管理考核辦公室。目標管理考核辦公室在目標管理考核領導小組領導下工作，負責質量目標的制定，考核工作的_實施，市局辦公室為目標管理考核辦公室的辦事機構。第五條基層考核機構的設置(一)各單位要成立目標管理考核領導小組，在辦公室內設置目標管理考核辦公室，并賦予相應的職位、職權、職責，形成目標管理網(wǎng)絡，實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調。(二)各級辦公室要發(fā)揮好_協(xié)調、督查指導作用

31、，認真抓好目標管理考核的基礎性建設工作，保證目標管理考核工作的順利實施。第三章引用標準及有關法律法規(guī)第六條引用標準及有關法律法規(guī)1._稅收征收管理法及其實施細則2._增值稅暫行條例及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)；3._行政處罰法4._行政復議法及相關法律、法規(guī)。5.國家稅務_稅收征管質量考核暫行辦法6._系統(tǒng)_收入工作考核辦法7._省國稅系統(tǒng)目標管理考核辦法8._省國稅稽查_年目標管理考核辦法(二)“零基累分考核”的計分?！傲慊鄯挚己恕钡挠嫹址椒ㄍ到y(tǒng)考核一樣，即所有實行速率化考核的考核指標以零為基礎，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標值1(以_個百分點為上限)。

32、(四)扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標采取在標準分基礎上實行扣分，每個項目的扣分總和不超過標準分值，超出部分不再負扣，也不結轉下期繼續(xù)扣分。(五)評估性考核計分。按第_條第_款執(zhí)行。第六章責任追究與考核監(jiān)督第十九條考核責任追究。按照青島市_在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制和行政管理任制_的規(guī)定，對涉及稅收執(zhí)法權和行政管理權的違法違規(guī)行為進行責任追究，其追究程序和具體內容按有關文件執(zhí)行。第二十條稅務人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的，由市局有關部門責令改正，并按照有關程序對直接責任單位或責任領導給予責任追究，被追究的直接責任單位可以按照市局責任追究的范圍對直接負責的主管人員和

33、其他直接責任人員給予責任追究。1.在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應征不征，征過頭稅或收人情稅、關系稅；混淆入庫級次，截留、轉引稅款；違規(guī)開設稅款過渡帳戶，_挪用稅款；擅自制定提退政策，超標準、超范圍提取代征手續(xù)費，巧立名目提退稅款等問題的。2.在管理環(huán)節(jié)對稅務登記、_管理、一般納稅人資格認定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關、復審、復查等出現(xiàn)內外_參與虛開增值稅專用_、騙取出口退稅，明緩實欠、明欠實免以及損害納稅_益等問題的。3.在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案，選而不查，查而不報，查多報少，

34、追繳稅款不及時，不依法加征滯納金，應罰不罰，以補代罰，以罰代刑等問題的。第二十一條稅務人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關部門責令改正，并按照第二十條的有關程序對直接責任單位和有關領導及負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。1.在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務晉升、編制審批、人員調配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官_等問題的。2.在財、物管理環(huán)節(jié)對預算內外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設備的配置、大宗物品的采購、使用、管理，以及房產使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企

35、業(yè)擔保；收受回扣等問題的。3.在日常工作督查、文秘、檔案等政務管理和后勤服務、后勤保障等事務管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。第二十二條考核復議。(一)基層局對于考核結果有異議，或認為市局的考核標準和尺度有問題，可通過該程序提請市局目標管理考核領導小組進行復議。(二)考核辦根據(jù)基層提報的復議內容，制定核復議計劃，內容包括復議的目的和范圍、日程安排、復議的依據(jù)和復議的方法和程序等，包經(jīng)考核領導小組組長批準后執(zhí)行。(三)考核復議準備。為有效地完成復議工作，復議組應認真做好以下準備工作：1.熟悉掌握復議的考核檔案、證明資料、考核標準等文件；了解和掌握被復議單位存在的問題，確定復議重點。

36、2.編制復議日程表，確定分工，經(jīng)考核領導小組組長批準后提前一天通知被復議單位。3.考核復議員按各自分工編制檢查表，準備考核復議提綱?？己藦妥h表由組長審核。(四)考核復議實施?？己藦妥h按下列程序實施。1.復議實施。復議組按照事先確定的復議計劃，通過檢查文件和記錄進行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題，即使不在復議計劃之內，也要予以記錄并進行調查。復議結束后，復議組應對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負責人交換意見，請其確認并保持相應的記錄。當復議發(fā)現(xiàn)的問題復議員與被復議單位的意見不一致時，由考核領導小組組長進行仲裁。2.復議匯總。復議結束后，復議組長負責召開復議組會議，匯總復議資料，確定存在問題，對復議發(fā)現(xiàn)的每個

37、問題由相關復議員進行書面匯報，并由復議組長歸納復議組意見，準備反饋意見。3.復議反饋。由復議組向被復議單位進行反饋，反饋主要是說明復議涉及的范圍及具體的復議結果，報告考核復議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù)，提出糾正、預防措施要求。4.復議報告。復議報告在復議后一周內完成，主要內容有復議的目的和范圍、復議日期、依據(jù)的有關文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復議結論。復議報告經(jīng)考核領導小組組長簽字批準生效。第二十三條考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責時發(fā)現(xiàn)的問題，應做好記錄或標識，按照職責權限做出評價和處置，監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。第二十四條市局考核委員會負責對重大問題的評價和處置，市局考核辦負責糾正

38、措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。第二十五條數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析1.市局考核責任部門對完成質量目標過程中的有關數(shù)據(jù)要進行統(tǒng)計分析，使目標管理工作持續(xù)改進。2.各基層局按季對各項稅收管理工作的執(zhí)行結果進行統(tǒng)計分析。3.各處室按年度對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進行預測分析，每考核年度結束后提出分析報告。4.對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，由相關責任部門分析原因，提出并實施糾正措施，市局考核辦負責跟蹤驗證，并對糾正措施進行考評。5.根據(jù)對考評結果、質量記錄以及外來信息的分析結果，確定潛在的問題及原因，采取預防措施，防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預防措施而導致考核文件的更改，按第7章的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十六

39、條對考核文件的管理使用依據(jù)市局_工作質量管理體系的有關規(guī)定執(zhí)行。第七章、附則第二十七條本辦法由市局考核辦公室負責解釋并_實施。第二十八條本辦法特別加分、特別扣分和考核責任連帶及年終一次性考核指標以年度考核期為準，其它考核指標的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行，此前執(zhí)行的考核辦法同時廢止國稅局目標責任制管理考核辦法第一章總則第一條為進一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務，不斷改進和提高稅收征管質量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應稅收工作法制化、規(guī)范化、科學化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn).行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。第二條全系統(tǒng)目標責任制管理工作根據(jù)稅收質量管理體系的基本原則，確立以質量方針

40、為指導，以質量目標為中心，以全員參與為基礎，以過程控制為重點，以滿足內部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務高效。第三條本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應的考核辦法進行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。按照工作程序化、信息網(wǎng)絡化、辦公無紙化的要求，本辦法實行微機化監(jiān)控和考核。第二章_領導第四條市局考核機構的設置1.目標管理考核委員會。由市局局長擔任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成，負責全系統(tǒng)目標管理考核的領導和綜合考評工作。2.目標管理考核領導小組。目標管理考核領導小組在市局考核委員會

41、的領導下工作，由市局分管局長為目標管理考核領導小組組長，成員為市局機關有關處室負責人。3.目標管理考核辦公室。目標管理考核辦公室在目標管理考核領導小組領導下工作，負責質量目標的制定，考核工作的_實施，市局辦公室為目標管理考核辦公室的辦事機構。第五條基層考核機構的設置(一)各單位要成立目標管理考核領導小組，在辦公室內設置目標管理考核辦公室，并賦予相應的職位、職權、職責，形成目標管理網(wǎng)絡，實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調。(二)各級辦公室要發(fā)揮好_協(xié)調、督查指導作用，認真抓好目標管理考核的基礎性建設工作，保證目標管理考核工作的順利實施。第三章引用標準及有關法律法規(guī)第六條引用標準及有關法律法規(guī)1._稅收征收管理法

42、及其實施細則2._增值稅暫行條例及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)；3._行政處罰法4._行政復議法及相關法律、法規(guī)。5.國家稅務_稅收征管質量考核暫行辦法6._系統(tǒng)_收入工作考核辦法7._省國稅系統(tǒng)目標管理考核辦法8._省國稅稽查_年目標管理考核辦法9.青島市國稅系統(tǒng)目標責任制管理考核辦法10.青島市國稅局責任連帶實施辦法11._在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制和行政管理任制_12.青島市_內部管理文件匯編13.青島市_政務公開內容14.青島市_財務規(guī)章制度選編15.青島市_人事工作文件匯編16.青島市_公文處理辦法17.青島市_信訪工作辦法18.青島市_保密工作制度_19.青島市_檔案工作制度_第四章管

43、理目標及考核保障第七條市局目標管理考核內容要充分體現(xiàn)質量管理體系過程控制的運行特點，并與上級機關的工作要求和考核目標緊密結合。考核內容分為“共同目標”和“職責目標”兩大類，對全系統(tǒng)實行全面的規(guī)1.在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應征不征，征過頭稅或收人情稅、關系稅；混淆入庫級次，截留、轉引稅款；違規(guī)開設稅款過渡帳戶，_挪用稅款；擅自制定提退政策，超標準、超范圍提取代征手續(xù)費，巧立名目提退稅款等問題的。2.在管理環(huán)節(jié)對稅務登記、_管理、一般納稅人資格認定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關、復審、復查等出現(xiàn)內外_參與虛開增

44、值稅專用_、騙取出口退稅，明緩實欠、明欠實免以及損害納稅_益等問題的。3.在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案，選而不查，查而不報，查多報少，追繳稅款不及時，不依法加征滯納金，應罰不罰，以補代罰，以罰代刑等問題的。第二十一條稅務人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關部門責令改正，并按照第二十條的有關程序對直接責任單位和有關領導及負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。1.在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務晉升、編制審批、人員調配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官_等問題的。2.在財、物管理環(huán)節(jié)對預算內外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設備的配置、大宗物品的采購、使用、管理，以及房產使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔保；收受回扣等問題的。3.在日常工作督查、文秘、檔案等政務管理和后勤服務、后勤保障等事務管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。第二十二條考核復議。(一)基層局對于考核結果有異議，或認為市局的考核標準和尺度有問題，可通過該程序提請市局目標管理考核領導小組進行復議。(二)考核辦根據(jù)基層提報的復議內容，制定核復議計劃，內容包括復議的目的和范圍、日程安排、復議的依據(jù)和復議的方法和程序等，包經(jīng)考核領導小組組長批準后執(zhí)行。(