賀州關(guān)于加快人才引進(jìn)與培養(yǎng)的若干規(guī)定試行精

1、賀州市關(guān)于加快人才引進(jìn)與培養(yǎng)的若干規(guī)定（試行）為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開 發(fā)和管理機(jī)制，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而生、人盡其才和 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境，加快我市人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作步伐， 充分發(fā)揮人才在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中的核心資源作用，特制定本規(guī)定。一、人才引進(jìn)政策（一）重點(diǎn)引進(jìn)對象根據(jù)我市實(shí)際，重點(diǎn)引進(jìn)以下幾類人才：第一類是享受國家級政府特殊津貼的人才；?。ú浚┘?優(yōu)秀專家以上（含省 部級）高層次優(yōu)秀人才；具有正高 級專業(yè)技術(shù)職稱的人才。第二類是享受?。ú浚┘壵厥饨蛸N的人才；具有副 高以上（含副高）專業(yè)技術(shù)職稱的人才；獲得博士學(xué)位的博 士研究生。第三

2、類是地（市）級以上（含地 市級）學(xué)術(shù)和技術(shù) 帶頭人；獲得碩士學(xué)位的碩士研究生。第四類是我市急需緊缺的、具有學(xué)士學(xué)位的專業(yè)人才。第五類是具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識和大型企業(yè)經(jīng)營 管理工作經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營管理人員。第六類是攜帶具有生產(chǎn)開發(fā)價(jià)值，且具有知識產(chǎn)權(quán)的技 術(shù)項(xiàng)目、成果、專利和專業(yè)技術(shù)的人才。第七類是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的其他人才。以上七類重點(diǎn)引進(jìn)人才的專業(yè)類別要求，由市人才辦按需求分年度列由，制定年度人才引進(jìn)計(jì)劃目錄，報(bào)市編委審 定執(zhí)行；引進(jìn)人才取得國外學(xué)歷學(xué)位的，須獲得國家教育部 認(rèn)證。（二）引進(jìn)優(yōu)惠政策按年度人才引進(jìn)計(jì)劃目錄引進(jìn)的七類人才，可對應(yīng)享受以下優(yōu)惠政策：.安居補(bǔ)貼：對引進(jìn)在賀州（包括

3、戶口不轉(zhuǎn)）持續(xù)工作5年以上的第一、二、三類人才，由市（或縣 ） 財(cái)政分別給予每人安居補(bǔ)貼 30萬元、15萬元和3萬元。以 上安居補(bǔ)貼，由市（或縣 ）人才辦會(huì)同用人 單位進(jìn)行年度考核（分為優(yōu)秀、稱職 、基本稱職 和不稱職 4個(gè)等次），根據(jù)考核結(jié)果分 5年平均給付?？荚u為優(yōu)秀或稱職（合格）等次的，按100% 發(fā)放年度安居補(bǔ)貼；考評為基本稱職（基本合格）等次的， 按50%發(fā)放年度安居補(bǔ)貼；考評為不稱職（不合格）等次 的，不發(fā)放年度安居補(bǔ)貼。引進(jìn)人才未按合同在賀州持續(xù)工 作5年以上的，自其停止為賀州工作時(shí)起， 停止發(fā)放安居補(bǔ) 貼。.政府津貼：引進(jìn)的高層次人才原來享受各級政府津 貼，因引進(jìn)到我市工作而不

4、能再繼續(xù)享受的，經(jīng)市（或縣 ）人才辦確認(rèn)后，給予享受原來同等待遇的政2府津貼。此項(xiàng)津貼由市（或縣 ）財(cái)政負(fù)責(zé)。.工資待遇：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才， 其工資按照我市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度執(zhí)行。企業(yè)引 進(jìn)的高層次人才，其工資報(bào)酬由企業(yè)與本人以合同方式協(xié)商 確定，豉勵(lì)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度及市場薪酬行情實(shí)行 年薪制，也可以專利、發(fā)明、專有技術(shù)、管理、資金等要素 通過股權(quán)等激勵(lì)方式參與收益分配。.社會(huì)保險(xiǎn)：用人單位按規(guī)定為引進(jìn)人才辦理養(yǎng)老、醫(yī) 療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位和 個(gè)人按規(guī)定繳納。.配偶就業(yè)：第一、二類人才確需隨遷安置配偶的，給 予對口安排工作；若原有

5、工作的配偶已隨遷住賀州、但不需 安排工作的，則給予每年1萬元的生活補(bǔ)貼。此項(xiàng)補(bǔ)貼由市 （或縣 ）財(cái)政負(fù)責(zé)。.子女就業(yè)入學(xué)問題：引進(jìn)人才的成年子女就業(yè)，由用 人單位會(huì)同市（或縣 ）人才辦在人才市場、 人力資源市場優(yōu)先推薦就業(yè)；其未成年子女的入托和入學(xué)， 可在全市范圍內(nèi)優(yōu)先擇校，由市教育主管部門優(yōu)先解決。.其他待遇：屬于我市重點(diǎn)引進(jìn)人才的，調(diào)入賀州黨政 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的，可按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先解決入編問題。 引進(jìn)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的，即引即聘。如用人單位無聘 用名額，則由市人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)籌解決。屬于引 進(jìn)的第一、二類人才的，用人單位要為他們創(chuàng)造良好的工作 環(huán)境、科研環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境和生活環(huán)

6、境，并提供一定的學(xué)術(shù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。.引進(jìn)其他對賀州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大促進(jìn)作用或有 突生貢獻(xiàn)的人才，薪酬等優(yōu)惠待遇由用人單位向市委人才工 作協(xié)調(diào)小組申報(bào)，另行研究確定。（三）柔性引才政策所謂柔性引才，是指打破國籍、戶籍、地域、身份、檔 案、人事關(guān)系等人才流動(dòng)中的剛性制約，在不改變和影響人 才與所屬單位人事關(guān)系的前提下，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和人才社會(huì) 化發(fā)展要求的人才引進(jìn)方式，包括智力引進(jìn)、智力借入、業(yè) 余兼職、人才創(chuàng)業(yè)、人才派遣等多種途徑。.薪酬待遇：柔性引進(jìn)人才可與用人單位協(xié)商，實(shí)行協(xié) 議工資、崗位工資、項(xiàng)目工資、業(yè)績工資、年薪制等靈活多 樣的分配方式；也可以專利、技術(shù)、管理、資金等要素參與 分配。協(xié)商一

7、致后，按如下管理權(quán)限審批實(shí)施：市（或縣 ）財(cái)政全額撥款單位用人的，報(bào)市（或縣 ）人才辦審批；差額撥款單位、自收自支單位及各 類企業(yè)，由用人單位自行確定。.職稱評審：柔性引進(jìn)人才可以在賀州參加相應(yīng)的專業(yè) 技術(shù)職務(wù)資格或職業(yè)資格的考試和評審。.其他待遇：柔性引進(jìn)人才在賀州服務(wù)期間，在優(yōu)秀人 才選拔、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)等方面享受引進(jìn)人才同等待遇。柔性引 進(jìn)人才可按有關(guān)規(guī)定申請加入服務(wù)地的黨團(tuán)組織和人民團(tuán) 體，享受相應(yīng)的政治待遇。（四）人才引進(jìn)程序.制定計(jì)劃：用人單位于每年 10月底前將下一年度人 才引進(jìn)計(jì)劃報(bào)送市人才辦匯總審核后，報(bào)市編委審批執(zhí)行。.發(fā)布信息：由市組織人事部門通過網(wǎng)絡(luò)向有關(guān)人才市 場、高等院

8、校和科研院所提供需求信息；通過新聞媒體廣告 發(fā)布招（錄）聘信息。用人單位也應(yīng)多渠道、多方式宣傳招 （錄）聘信息，推薦優(yōu)秀人才。.招（錄）聘：由市組織人事部門按照廣西壯族自治 區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員試行辦法（桂政發(fā)200545號）和廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施細(xì) 則（桂人發(fā)200622號）等文件規(guī)定，會(huì)同相關(guān)用人單 位采取考試考核方式，對擬引進(jìn)人才的思想表現(xiàn)、 工作能力、 業(yè)務(wù)水平等情況進(jìn)行認(rèn)真考察了解后，提由擬招（錄）聘人 選。.審核審定：擬招（錄）聘人選經(jīng)市組織人事部門審核 后，報(bào)市編委審定。.辦理手續(xù)：經(jīng)市編委同意后，由用人單位辦理聘用、 入編手續(xù)。由市組織、人事、紀(jì)檢、編制

9、等部門組織用人單位到高 等院校、人才交流會(huì)引進(jìn)符合條件的人才的，用人單位可與 引進(jìn)人才當(dāng)場簽訂就業(yè)協(xié)議。二、人才培養(yǎng)政策（一）重點(diǎn)培養(yǎng)對象第一類是德才兼?zhèn)洌?jīng)濟(jì)、會(huì)管理，并具有現(xiàn)代知識 的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。5第二類是賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域急需的專業(yè)技術(shù)人才和科技人才。第三類是高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才。第四類是高素質(zhì)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、金融投資、交 通物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等急需緊缺專業(yè)人才。第五類是賀州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的其他各類人才。(二)培養(yǎng)方式采取組織選派、單位送培和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式。(三)培養(yǎng)政策1.實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)政策，實(shí)施優(yōu)秀黨政人才、專業(yè)技術(shù)人 才和企業(yè)經(jīng)營管理人才培

10、養(yǎng)工程。(1)每年選派一批有培養(yǎng)潛能的黨政干部到上級部門 跟班學(xué)習(xí)和到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)或基層一線、發(fā)達(dá)地區(qū)桂 職鍛煉或培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高黨政干部的綜合素質(zhì)和能力。(2)每年選派一批中青年專業(yè)技術(shù)骨干到重點(diǎn)項(xiàng)目、 科研課題參加實(shí)踐鍛煉，優(yōu)先安排參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培 訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平。(3)每年選送一批企業(yè)經(jīng)營管理者到區(qū)內(nèi)外大公司和 大企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或者桂職鍛煉，提高企業(yè)經(jīng)營管理人才的綜合素質(zhì)，造就一批具有戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新精神，精通資本 運(yùn)作和經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。(4)加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高等院校合作，聯(lián)合舉辦緊缺專業(yè) 專題培訓(xùn)班，大力培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、金融投資、交

11、通物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等我市急需緊缺的專業(yè)人才。（5）為高校學(xué)生創(chuàng)造良好的實(shí)習(xí)、見習(xí)和培訓(xùn)條件， 把賀州建成高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)、見習(xí)和培訓(xùn)基地，大力吸引緊 缺專業(yè)畢業(yè)生到賀州就業(yè)工作。2.實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策，實(shí)施博士、碩士培養(yǎng)工程。每年由市人才辦選派一批優(yōu)秀的中青年黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才到國內(nèi)重點(diǎn)高校攻讀碩士、博士學(xué)位，學(xué)習(xí)期間工資、待遇不變，學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)按其所在單位經(jīng)費(fèi) 來源渠道解決；市內(nèi)各單位自行選派人員脫產(chǎn)攻讀碩士、博 士學(xué)位的，選派單位應(yīng)參照本規(guī)定給予攻讀學(xué)位者同等待 遇。積極豉勵(lì)個(gè)人自學(xué)攻讀博士、碩士學(xué)位，對取得博士、 碩士學(xué)位的，分別補(bǔ)助 2萬元、1萬元學(xué)費(fèi)，補(bǔ)助學(xué)費(fèi)按其 所在單位經(jīng)

12、費(fèi)來源渠道解決。3.實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，實(shí)施高層次優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程。逐步加大科研課題研究經(jīng)費(fèi)投入，對優(yōu)秀人才承擔(dān)國家級、?。ú浚┘壓褪屑壙蒲许?xiàng)目（課題），分別按其所獲科研經(jīng)費(fèi)由市（或縣 ）財(cái)政給予30%、20%和 10%的配套經(jīng)費(fèi)。三、扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策（一）創(chuàng)業(yè)扶持政策對攜帶高科技開發(fā)項(xiàng)目或高新技術(shù)成果等來賀州落戶 創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或高層次創(chuàng)新型人才，采取一團(tuán)隊(duì)（人）一 政策的扶持辦法。具創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)審核認(rèn)定后，由市（或縣 ）財(cái)政一次性給予 50萬元一300萬元的創(chuàng)業(yè) 啟動(dòng)資金。對研發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)的企業(yè)，由市（或縣）財(cái)政每項(xiàng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5萬元,5年內(nèi)累 計(jì)研發(fā)5項(xiàng)以上的額外獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

13、新認(rèn)定為國家級、省 級企業(yè)研發(fā)中心（包括技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心）的企業(yè)，由市（或縣 ）財(cái)政分別給予一次性補(bǔ)助 20萬元和10萬元。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市科技局組織制定，報(bào)市人民政府審核批準(zhǔn)執(zhí)行。（二）產(chǎn)業(yè)扶持政策依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，大力加強(qiáng)人才小高地建設(shè)。被確認(rèn)為市級人才小高地的，由市財(cái)政每年給予工作經(jīng)費(fèi) 10萬元。（三）成果獎(jiǎng)勵(lì)政策.對我市新入選（評選）的?。ú浚┘壱陨希ê?級）優(yōu)秀專家，由市（或縣 ）財(cái)政按其所獲 得最高獎(jiǎng)金數(shù)額給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。.對獲得國家、自治區(qū)科技獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目及科研人員，由 市（或縣 ）財(cái)政給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金的分配 按自治區(qū)科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。.對今后我市

14、評選的“十大專家”、科技種養(yǎng)大王（能 手）和“農(nóng)村實(shí)用人才”，每名分別由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì) 3萬元、1 萬元和5千元。從2010年起，設(shè)立“促進(jìn)賀州發(fā)展突生貢 獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，每兩年評選一次，每名分別由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì) 10萬 元。（四）人文關(guān)懷政策實(shí)行高層次優(yōu)秀人才生活補(bǔ)助機(jī)制，由所在單位對在職的具有正高專業(yè)技術(shù)職稱的高層次人才、取得博士學(xué)位的高層次人才，分別給予每人每月800元、500元的生活補(bǔ)貼。既有正高職稱，又有博士學(xué)位者，可同時(shí)享受雙份補(bǔ)貼。補(bǔ) 貼按人才所在單位經(jīng)費(fèi)來源渠道解決。建立重大決策專家咨詢機(jī)制，遴選一批符合條件且本人 愿意的高層次優(yōu)秀人才擔(dān)任黨委、政府及其工作部門的咨詢專家。健全市委、政府領(lǐng)

15、導(dǎo)聯(lián)系高層次優(yōu)秀人才制度，幫助 解決高層次優(yōu)秀人才在工作、生活、學(xué)習(xí)中碰到的困難，廣 泛聽取高層次優(yōu)秀人才的意見和建議。四、適用范圍本規(guī)定適用于以下單位：（一）市直黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、 檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和市屬國有 企業(yè)。（二）各縣（區(qū)、管理區(qū)）黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié) 機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，事 業(yè)單位和縣（區(qū)、管理區(qū)）屬國有企業(yè)。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)和事 業(yè)單位。市內(nèi)其他單位、企業(yè)可參照本規(guī)定執(zhí)行。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作由市委人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌組 織實(shí)施，同時(shí)從市委人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位抽調(diào)工作人 員組成市人才辦，負(fù)責(zé)本規(guī)定事項(xiàng)的具體組織實(shí)施。市委組 織部、財(cái)政局、編辦、科技局、國資委、工信委和人社局等 部門要根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則報(bào)市人才辦審 核下發(fā)；本規(guī)定的具體操作要按照職能部門實(shí)施細(xì)則進(jìn)行。 市直各單位引進(jìn)人才必須從推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要由 發(fā)，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。（二）落實(shí)資金保障各項(xiàng)人才引進(jìn)和