2022年女職工勞動(dòng)保護(hù)制度亟待完善

1、第PAGE6頁(yè)共NUMPAGES6頁(yè)2022年女職工勞動(dòng)保護(hù)制度亟待完善日前，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)副主席倪豪梅在本次召開(kāi)的“兩會(huì)”上代表全總就女職工勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題，向政協(xié)會(huì)議提交了“關(guān)于建議修訂女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的提案”。記者就修訂女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱規(guī)定)提案的提出背景及提案主要要解決哪些問(wèn)題，采訪了倪豪梅。記者：全總為什么要在當(dāng)前提出修訂女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，關(guān)于修訂規(guī)定提案的提出背景請(qǐng)您介紹一下。倪豪梅：女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定是我國(guó)建國(guó)以來(lái)第一部關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)的專項(xiàng)法規(guī)。規(guī)定自_年頒布以來(lái)，各級(jí)工會(huì)女職工組織為推動(dòng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，配合勞動(dòng)部門(mén)作了大量工作，取得了可喜的成績(jī)。規(guī)定對(duì)

2、保護(hù)女職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，調(diào)動(dòng)、發(fā)揮女職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性起到了重要的促進(jìn)作用。但由于這項(xiàng)規(guī)定是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下起草、頒發(fā)的，因而隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展以及改革的深入，各地普遍反映目前在貫徹落實(shí)規(guī)定中存在一定的問(wèn)題。規(guī)定中有些條款已不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)做進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善。據(jù)了解，有些省現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始作修改規(guī)定的準(zhǔn)備工作。為更好地、有針對(duì)性地開(kāi)展女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，在全國(guó)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，全總女職工委員會(huì)自_年開(kāi)始就配合勞動(dòng)部門(mén)圍繞修改規(guī)定做了大量的調(diào)查研究工作。在此次修改規(guī)定的提案中，我們建議由全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)或勞動(dòng)部門(mén)牽頭，組成由有關(guān)部門(mén)參加的調(diào)查小組進(jìn)

3、行調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上對(duì)貫徹規(guī)定中存在的某些問(wèn)題作出補(bǔ)充規(guī)定，或進(jìn)行修訂。種種情況表明，圍繞女職工在勞動(dòng)保護(hù)方面的合法權(quán)益和特殊利益，對(duì)規(guī)定做出符合實(shí)際的修改，已經(jīng)刻不容緩。記者：此項(xiàng)提案必將更好地保護(hù)女職工權(quán)益，請(qǐng)問(wèn)，該提案主要解決哪些問(wèn)題？倪豪梅：在規(guī)定中哪些條款需要完善就解決哪些問(wèn)題。此次提案提出要修訂的內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：一、在規(guī)定中：“凡是適合女職工從事的工作，不得拒絕招收女職工”，這項(xiàng)條款在勞動(dòng)力走向市場(chǎng)的今天卻沒(méi)有做到。二、“不得在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低基本工資或解除勞動(dòng)合同”、“產(chǎn)假工資照發(fā)”，但由于工資制度的改革，工資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“基本工資”的概念已不是原來(lái)意義上的基本

4、工資，且差距較大，執(zhí)行中問(wèn)題不少。三、_年頒發(fā)的企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法在實(shí)施中亦有與規(guī)定相悖之處。四、女職工生育的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)由原單位負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，目前這些費(fèi)用已由原來(lái)的幾百元增加到幾千元甚至上萬(wàn)元，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，貫徹中也存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題都亟需加以研究，對(duì)規(guī)定進(jìn)行修訂或補(bǔ)充。記者：您認(rèn)為目前在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面存在的主要問(wèn)題是什么？全總對(duì)加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)有哪些具體舉措？倪豪梅：在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面除我前面講到的問(wèn)題之外，還有其他一些問(wèn)題仍很突出。比如，一些國(guó)有企業(yè)在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面有滑坡現(xiàn)象，女職工下崗再就業(yè)難的問(wèn)題較為突出。特別是一些非公有制企業(yè)存在的問(wèn)題

5、更為突出：一是女職工組織不健全，女職工人身權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不重視女職工勞動(dòng)保護(hù)，違反有關(guān)法律法規(guī)，加班加點(diǎn)嚴(yán)重，不按規(guī)定發(fā)給女職工加班費(fèi)；三是部分女職工素質(zhì)較低，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，有的一懷孕就離開(kāi)工作崗位，回家生孩子，不要任何報(bào)酬，談不上什么保護(hù)；四是勞動(dòng)環(huán)境差，女職工從事有毒有害作業(yè)，不安全隱患也較突出。此外，對(duì)違反規(guī)定的單位、個(gè)人如何處罰，誰(shuí)去處罰的問(wèn)題也未落到實(shí)處。針對(duì)這些問(wèn)題，全總為加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)采取的舉措是：加快工會(huì)及女職工組織組建步伐；通過(guò)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，建立健全平等協(xié)商、集體合同和職工代表大會(huì)制度的維權(quán)機(jī)制，著力解放涉及女職

6、工勞動(dòng)保護(hù)等特殊利益的問(wèn)題，將工會(huì)法、勞動(dòng)法和婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)賦予女職工勞動(dòng)保護(hù)的合法權(quán)益和特殊利益落到實(shí)處；加大女職工勞動(dòng)保護(hù)的宣傳力度，推動(dòng)非公有制企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作；深入基層，做好不同所有制企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)情況和生育情況的調(diào)查；配合勞動(dòng)部門(mén)做好修改規(guī)定的準(zhǔn)備工作，加快修改的步伐，搞好宏觀維護(hù)。全總在對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)方面有協(xié)助政府對(duì)特困女職工負(fù)有第一責(zé)任人的任務(wù)，具體內(nèi)容是做到三個(gè)第一：第一知情人；第一報(bào)告人；第一幫助人。2022年女職工勞動(dòng)保護(hù)制度亟待完善（二）(一)目的為了減少和解決公司女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)女職工健康，根據(jù)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的相關(guān)

7、規(guī)定，制定本制度。(二)適用范圍公司所有在冊(cè)女職工適用本制度。(三)內(nèi)容要求_公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)，采取措施改善女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，對(duì)女職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。_公司應(yīng)當(dāng)遵守女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的規(guī)定。公司應(yīng)當(dāng)將本單位屬于女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的崗位書(shū)面告知女職工。_公司不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。4.女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動(dòng)的，公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動(dòng)。5.對(duì)懷孕_個(gè)月以上的女職工，公司不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間。6.懷孕女職工在勞動(dòng)

8、時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間。7.女職工生育享受_天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假_天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假_天；生育多胞胎的，每多生育_個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假_天。8.女職工懷孕不滿四個(gè)月流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)以上的醫(yī)務(wù)部門(mén)證明，給予_天至_天的產(chǎn)假；懷孕四個(gè)月以上(含四個(gè)月)流產(chǎn)的，給予_天產(chǎn)假；懷孕七個(gè)月以上(含七個(gè)月)早產(chǎn)的按生育假處理，流產(chǎn)包括自然流產(chǎn)和人工流產(chǎn)。9.施行節(jié)育手術(shù)的女職工，其假期按下列規(guī)定執(zhí)行：9.1放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起休息_天，手術(shù)后一周內(nèi)不作重體力勞動(dòng)；9.2摘取宮內(nèi)節(jié)育器的，當(dāng)日休息_天；9.3施行絕育手術(shù)的，休息_天；_人工流產(chǎn)同時(shí)施行絕育手術(shù)

9、的，除享受第七條規(guī)定的產(chǎn)假外，另加假_天；9.5正常分娩后施行絕育手術(shù)的，除享受產(chǎn)假外，另加假_天。10.女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照公司上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。11.女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，由公司支付。12.對(duì)哺乳未滿_周歲嬰兒的女職工，公司不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。_公司應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排_(tái)小時(shí)哺乳時(shí)間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳_(kāi)個(gè)嬰兒每天增加_小時(shí)哺乳時(shí)間。14.女職工比較多的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。15.禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他女職工禁忌從事的勞動(dòng)。16.女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍按照女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。17.在勞動(dòng)場(chǎng)所，公司應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾。18.女職工勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向公司提出意見(jiàn)或建議，公司應(yīng)及時(shí)給予解決和答復(fù)。19.違反本規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益的，女職工可以依法投訴、舉報(bào)、申訴，依法向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)