通用防盜器公司企業(yè)管理總結(jié)

1、泓域/通用防盜器公司企業(yè)管理總結(jié)通用防盜器公司企業(yè)管理總結(jié)xx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112080783 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112080783 h 3 HYPERLINK l _Toc112080784 二、 項目概況 PAGEREF _Toc112080784 h 4 HYPERLINK l _Toc112080785 三、 有效組織管理的基本原則 PAGEREF _Toc112080785 h 7 HYPERLINK l _Toc112080786 四、 權(quán)變組織理論考慮的影響因素 PAGEREF _Toc

2、112080786 h 9 HYPERLINK l _Toc112080787 五、 管理幅度 PAGEREF _Toc112080787 h 12 HYPERLINK l _Toc112080788 六、 組織中的權(quán)力分配 PAGEREF _Toc112080788 h 14 HYPERLINK l _Toc112080789 七、 企業(yè)變革的原因 PAGEREF _Toc112080789 h 18 HYPERLINK l _Toc112080790 八、 企業(yè)變革的阻力 PAGEREF _Toc112080790 h 19 HYPERLINK l _Toc112080791 九、 企業(yè)實(shí)

3、施管理體系一體化的必要性 PAGEREF _Toc112080791 h 22 HYPERLINK l _Toc112080792 十、 企業(yè)實(shí)施管理體系一體化的可行性 PAGEREF _Toc112080792 h 24 HYPERLINK l _Toc112080793 十一、 一體化管理體系的內(nèi)涵 PAGEREF _Toc112080793 h 24 HYPERLINK l _Toc112080794 十二、 一體化管理體系的實(shí)現(xiàn)要求 PAGEREF _Toc112080794 h 26 HYPERLINK l _Toc112080795 十三、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc1

4、12080795 h 29 HYPERLINK l _Toc112080796 十四、 面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc112080796 h 30 HYPERLINK l _Toc112080797 十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc112080797 h 34 HYPERLINK l _Toc112080798 十六、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc112080798 h 35 HYPERLINK l _Toc112080799 十七、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc112080799 h 38 HYPERLINK l _Toc112080800 十八、

5、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc112080800 h 39 HYPERLINK l _Toc112080801 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc112080801 h 50 HYPERLINK l _Toc112080802 （一）公司發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112080802 h 50 HYPERLINK l _Toc112080803 1、戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112080803 h 51 HYPERLINK l _Toc112080804 公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮

6、斗。 PAGEREF _Toc112080804 h 51公司基本情況（一）公司簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建

7、信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）核心人員介紹1、羅xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。2、賈xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今

8、任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。3、宋xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。4、陶xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。5、熊xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司

9、；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx有限責(zé)任公司2、項目性質(zhì)：技術(shù)改造3、項目建設(shè)地點(diǎn)：xx4、項目聯(lián)系人：羅xx（二）主辦單位基本情況公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，

10、持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)

11、平臺，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx，占地面積約29.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資12717.48萬元，其中：建設(shè)投資9773.45萬元，占項目總投資的76.

12、85%；建設(shè)期利息222.24萬元，占項目總投資的1.75%；流動資金2721.79萬元，占項目總投資的21.40%。（五）項目資本金籌措方案項目總投資12717.48萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計劃自籌資金（資本金）8182.05萬元。（六）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額4535.43萬元。（七）項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：24500.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：19058.02萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：3982.30萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：22.85%。5、全部投資回收期（Pt）

13、：5.82年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：9472.58萬元（產(chǎn)值）。（八）項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需24個月的時間。有效組織管理的基本原則企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的權(quán)變性質(zhì)使得人們難以從結(jié)構(gòu)本身評價多個組織結(jié)構(gòu)之間的優(yōu)劣性。于是，管理研究人員從另外的角度突出了組織結(jié)構(gòu)的評價標(biāo)準(zhǔn)。一般認(rèn)為，為了提高組織效率，在組織管理中必須遵循下述十項基本原則。1.目標(biāo)一致要保證組織上下目標(biāo)一致，讓組織目標(biāo)為每個成員所了解，從而使組織的所有成員有一個共同的努力方向。2.集權(quán)與分權(quán)戰(zhàn)略性的權(quán)力集中在最上層，戰(zhàn)術(shù)性的權(quán)力盡量下放，以便發(fā)揮各層人員的自主性

14、、靈活性和積極性。3.命令統(tǒng)一命令要統(tǒng)一，不能令出多門，造成下層無所適從。4.職權(quán)相稱有職無權(quán)，無從盡職；有權(quán)無職，濫用權(quán)力；職高于權(quán)，難以盡職；權(quán)高于職，干涉他人。權(quán)職相稱，才能以權(quán)盡職。所謂權(quán)，主要體現(xiàn)為資源配置方面的力量。5.絕對責(zé)任委權(quán)使得下級負(fù)有對上級的責(zé)任，但任何時候上級都負(fù)有絕對的責(zé)任。6.專業(yè)化工作要精益求精，提高效率。所以，要提倡專業(yè)化與分工協(xié)作。7.機(jī)構(gòu)精簡在信息技術(shù)（IT）的支持下，組織設(shè)計可以復(fù)雜，但組織運(yùn)作和表現(xiàn)形態(tài)必須簡明，從而保證信息溝通（包括認(rèn)知和共享）良好。8.管理幅度合理高層管理者直接領(lǐng)導(dǎo)的下級不宜過多，基層則相反，以提升指揮和協(xié)調(diào)的效率為原則。9.具有彈性

15、組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具有彈性空間，以便適應(yīng)環(huán)境的各種變化。10.經(jīng)濟(jì)性投入產(chǎn)出比是一個效率的量綱，很重要，但更重要的是看效果。權(quán)變組織理論考慮的影響因素1.組織規(guī)模隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大，組織結(jié)構(gòu)、組織控制和組織協(xié)調(diào)變得更正規(guī)和更復(fù)雜了，結(jié)果會使組織結(jié)構(gòu)更為規(guī)范、組織關(guān)系更具有指導(dǎo)性。2.經(jīng)營戰(zhàn)略美國經(jīng)濟(jì)管理史學(xué)家錢德勒在其歷史性著作戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)：美國工業(yè)公司史中通過對美國四個大企業(yè)的歷史考察，提出了著名的論斷，即企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)決定于戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略又是對市場環(huán)境的反映。簡化的因果鏈可表示為：市場一戰(zhàn)略一結(jié)構(gòu)，當(dāng)然更準(zhǔn)確地說還應(yīng)有其他因素。組織模式是為組織目標(biāo)和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)服務(wù)的。不同的組織目標(biāo)和戰(zhàn)略，需要有與其相

16、適應(yīng)的組織模式。當(dāng)組織目標(biāo)及其經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)生了變化，組織的模式也應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整。這些調(diào)整可以表現(xiàn)為組織中一些部門的重新劃分、新增或撤銷，以及一些權(quán)責(zé)關(guān)系的變動和工作內(nèi)容的重新計劃。3.技術(shù)企業(yè)組織需要采用某種技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和管理，企業(yè)采用不同類別的生產(chǎn)技術(shù)一般會選擇不同的組織結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。管理技術(shù)的改進(jìn)也會推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革。例如，IT技術(shù)的推廣使得組織的管理幅度得到一定的增加，促使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展，減少企業(yè)中層管理者的比例，并提升管理者快速反應(yīng)的能力。4.成員個性有效的組織結(jié)構(gòu)要同組織成員的個性和愿望相一致，因?yàn)椴煌娜藢ΥM織的原則、政策、程序和控制方法的態(tài)度是不同的。比如

17、，青年人希望組織為他們考慮較多的彈性，年長資深者則愿意接受嚴(yán)格的規(guī)章制度；受過良好教育的人能很快熟悉工作，并且更自覺和有效，而缺乏教育的人往往需要有嚴(yán)格的指導(dǎo)，否則就會手足無措。一般講，凡不希望參與和不依賴別人鼓勵、有較強(qiáng)獨(dú)立工作能力的人，喜歡比較正規(guī)的組織結(jié)構(gòu)和激勵模式；而希望相互參與和依賴內(nèi)在激勵的人，則比較喜歡參與性的組織結(jié)構(gòu)和比較輕松歡快的激勵模式。隨著“90后”員工的加盟，企業(yè)文化的多元化趨勢已經(jīng)明顯，權(quán)變更為重要。5.目標(biāo)一致性當(dāng)組織目標(biāo)與成員目標(biāo)比較一致時，強(qiáng)調(diào)參與性是比較適宜的。但是，如果組織目標(biāo)與成員目標(biāo)有分歧，則必須更多地依靠外部控制和正規(guī)結(jié)構(gòu)來保證適當(dāng)?shù)目刂啤ａ槍M織與員

18、工是否志同道合的評估將成為人力資源管理的關(guān)鍵。6.系統(tǒng)狀態(tài)當(dāng)組織的狀態(tài)不佳時，需要強(qiáng)調(diào)正規(guī)的結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的指導(dǎo)，以糾正和挽救系統(tǒng)的不平衡狀態(tài)。當(dāng)組織的狀態(tài)正常和穩(wěn)定時，則可以較多地采用參與性的組織模式，以更好地發(fā)揮資源價值。7.決策層次不同性質(zhì)的決策應(yīng)采取不同的處理方法。有些決策可以放在基層制定，并強(qiáng)調(diào)參與性；而有些決策必須在上層制定，有時還必須強(qiáng)調(diào)“防火墻”，以擺脫“噪聲”干擾。8.環(huán)境穩(wěn)定性外部環(huán)境是組織具有穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容、工作方法的重要外部條件。環(huán)境不穩(wěn)定，組織結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容、工作方法都要相應(yīng)變化，一切會變得復(fù)雜化。不同的工作內(nèi)容，受環(huán)境變化的影響也不同，從而使協(xié)調(diào)和溝通工作變得

19、更加重要。為了保證組織效率和有效性，組織模式的穩(wěn)定性和適變性都是不可缺少的。一般認(rèn)為，在相對穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境下，組織結(jié)構(gòu)可以更正規(guī)化、正式化；在環(huán)境不確定性較高的情況下，組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該是更為精干和靈活的。在互聯(lián)網(wǎng)時代，規(guī)范組織結(jié)構(gòu)將是一個艱巨任務(wù)，一切的規(guī)范都可能是相對的，而改變卻是絕對的，由此提升了權(quán)變的重要性。管理幅度一個人究竟能領(lǐng)導(dǎo)多少個部門或直接的下級？這個問題被稱為管理幅度。管理幅度的大小還直接影響組織結(jié)構(gòu)上的另一個問題組織層次。管理幅度增大，組織層次減少；管理幅度減小，則組織層次增多。因此，確定適宜的管理幅度對組織結(jié)構(gòu)有很大的影響，在很大程度上制約了組織層次的多少。1.管理幅度和組織層

20、次的限制從充分利用人力資源的角度來講，管理幅度越大越好。但是，管理幅度的增大帶來了另一個問題，就是人際關(guān)系復(fù)雜化，難以實(shí)行有效的管理。由于管理幅度的增大，人際關(guān)系的復(fù)雜化必須引起足夠的重視。然而，管理幅度的減小勢必導(dǎo)致組織層次的增多，這也不是組織所希望的。因?yàn)椋谝?，組織層次增加，要求配備的管理人員也增多，并且增加了許多協(xié)調(diào)工作，增加了管理費(fèi)用的投入；第二，組織層次增加，會對上下信息的溝通不利，影響溝通的速度并產(chǎn)生“失真”或“斷路”；第三，組織層次增加，會使計劃和控制工作復(fù)雜化，其效率和有效性降低。因此，要求確定適宜的管理幅度，以便組織的層次有利于上下之間的信息溝通和實(shí)施控制。2.影響管理幅度

21、的因素除了人際關(guān)系因素之外，管理幅度的增大還受到其他一些因素的影響。第一，領(lǐng)導(dǎo)的能力。這是影響管理幅度的首要因素。如果一個領(lǐng)導(dǎo)具有較強(qiáng)的工作能力、組織能力、理解能力、表達(dá)能力，能與下級融洽相處，得到下級的信任、尊重和擁護(hù)，善斷各類問題，從而減少了議而不決的現(xiàn)象，其管理幅度可以適當(dāng)增大。反之，則必須減小管理幅度，以免力不從心。第二，下級的素質(zhì)。如果下級個個訓(xùn)練有素，具有獨(dú)立的工作能力和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，事事得心應(yīng)手，則可大大減輕其領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，管理幅度也可增大。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)，一要嚴(yán)格挑選自己的下級，二要加強(qiáng)對下級的培養(yǎng)和訓(xùn)練。第三，授權(quán)的明確程度。管理人員的有些負(fù)擔(dān)是由于組織結(jié)構(gòu)設(shè)計不善和組織關(guān)系

22、不明確造成的。其一是任務(wù)不明確，導(dǎo)致太多的請示；其二是權(quán)限不明確，導(dǎo)致事事需批示；其三是授權(quán)與下級的能力不符，使其無法勝任，迫使領(lǐng)導(dǎo)事必躬親。這些問題導(dǎo)致管理幅度不斷減小，否則管理人員將不堪負(fù)擔(dān)。第四，計劃的周全程度。如果制定的計劃方案考慮比較周全，執(zhí)行就會很順利，從而減少協(xié)調(diào)和控制工作，可以適當(dāng)?shù)卦龃蠊芾矸取７粗?，若事事需隨機(jī)應(yīng)變、臨時對策，會加重管理人員的負(fù)擔(dān)，則管理幅度只能減小。第五，結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定程度。組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定能減少對工作的指導(dǎo)，可以適當(dāng)增大管理幅度。反之，多變的結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致管理幅度相應(yīng)減小。第六，信息的暢通程度。上下級之間的信息溝通是否靈敏和快捷，也是影響管理幅度的重要因素。信息暢

23、通，管理幅度可以增大；反之，只能減小管理幅度?；ヂ?lián)網(wǎng)導(dǎo)致信息透明、對稱，但同時也增加了許多“噪聲”，這一變化對于管理幅度的認(rèn)識有很大影響。第七，復(fù)雜的程度。管理問題越是復(fù)雜，其管理幅度越小；反之，則可增大。比如，越是上層領(lǐng)導(dǎo)，面臨的決策問題以及對下級的指導(dǎo)越復(fù)雜，其管理幅度也就越小。隨著對復(fù)雜問題認(rèn)識的深入，大數(shù)據(jù)的作用越來越重要，也影響了對管理幅度的把握。第八，組織的內(nèi)聚力。組織的內(nèi)聚力越強(qiáng)，相互配合就越默契，工作效率就越高，管理幅度就越大。反之，內(nèi)聚力越弱，協(xié)調(diào)越困難，管理幅度將不得不減小。在知識員工比例不斷提高的今天，主觀能動性對于內(nèi)聚力的影響逐步提升。組織中的權(quán)力分配由于組織結(jié)構(gòu)中各崗

24、位被授予的權(quán)力不同，從而構(gòu)成了組織中各崗位之間的上下級組織關(guān)系。所謂權(quán)力，是指為了達(dá)到組織的目標(biāo)而進(jìn)行行動或指揮他人行動的權(quán)利。權(quán)力的運(yùn)用只有與組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)相一致，并發(fā)揮出有助于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用，才能實(shí)現(xiàn)有效的管理。權(quán)力在企業(yè)組織中的分配是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的重要內(nèi)容，在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計中重點(diǎn)要研究組織的集權(quán)和分權(quán)、直線權(quán)力和參謀權(quán)力兩個問題。1.集權(quán)與分權(quán)所謂分權(quán)，就是上級把其決策權(quán)分配給下級組織機(jī)構(gòu)和部門的負(fù)責(zé)人，以便他們能行使這些權(quán)力，支配組織的某些資源，自主解決某些問題，完成其工作職責(zé)。與分權(quán)相對應(yīng)的是集權(quán)。所謂集權(quán)，是指把決策權(quán)集中在組織領(lǐng)導(dǎo)層，下級部門和機(jī)構(gòu)只能依據(jù)上級的決定、法令和指示

25、辦事，一切行動聽上級指揮。組織目標(biāo)的一致性必然要求組織行動的統(tǒng)一性，因此，集權(quán)是必要的。但是，一個組織有其組織結(jié)構(gòu)，存在著上級和下級各組織層次及職能的分工。實(shí)行分工就必須分權(quán)，否則組織就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，集權(quán)與分權(quán)對于組織來講都是必要的和重要的，是缺一不可的，且都是相對的。該由下級獲得的權(quán)力而過于集中，則是上級的“擅權(quán)”；同樣，該由上級掌握的權(quán)力而過于分散，則是上級的“失職”。所以，集權(quán)和分權(quán)都要適度，從國內(nèi)企業(yè)的實(shí)際情況，看，許多組織都存在權(quán)力過分集中的傾向，這樣就造成了一系列弊端，如降低決策的質(zhì)量和速度、降低組織的適應(yīng)能力、降低組織成員的工作熱情等。影響集權(quán)與分權(quán)的因素可能來自主觀方面，也可

26、能來自客觀方面。從主觀方面來講，組織的最高領(lǐng)導(dǎo)的個人性格、愛好、能力、價值觀等都會影響職權(quán)的分散程度。比如，有的上級非常信任其下級，喜歡職權(quán)分散一些，既可調(diào)動下級工作積極性，又可減輕自己的負(fù)擔(dān)，何樂而不為呢？而有的上級對別人的能力和動機(jī)始終抱著懷疑的態(tài)度，事必躬親，使委任給下級的職權(quán)形同虛設(shè)，不能起任何作用。客觀因素的作用往往比主觀因素更大，主要表現(xiàn)在組織規(guī)模、決策的風(fēng)險和緩急程度、投資結(jié)構(gòu)、下級素質(zhì)、控制能力等方面。一般講，涉及組織的重大決策問題，如目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、綜合計劃、財政預(yù)算等，應(yīng)傾向集權(quán)；而具體的執(zhí)行工作應(yīng)盡量將權(quán)力委任給下級。2.直線權(quán)力和參謀權(quán)力在組織關(guān)系中，除了上下級的權(quán)力

27、關(guān)系，還存在著另外一對有著同樣重要意義的權(quán)力關(guān)系，即直線權(quán)力和參謀權(quán)力的關(guān)系。直線權(quán)力包括兩層含義：第一，直線權(quán)力將賦予上級指揮下級工作的權(quán)力，實(shí)際上就是一種下命令的關(guān)系。凡對某一工作范圍負(fù)有直接責(zé)任的人，必須被委任直線權(quán)力。第二，直，線權(quán)力是對于達(dá)到組織目標(biāo)具有直接貢獻(xiàn)、負(fù)有直接責(zé)任的權(quán)力。比如企業(yè)組織中直接致力于產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)和分配的那些職權(quán)。參謀權(quán)力不能直接發(fā)布命令，這種權(quán)力僅限于向直線人員或其他參謀人員提出建議，是顧問性、服務(wù)性、咨詢性和建設(shè)性的。參謀權(quán)力的任務(wù)是協(xié)助直線權(quán)力有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，通常表現(xiàn)為咨詢、服務(wù)、檢查等。直線權(quán)力表現(xiàn)為命令和指揮權(quán)，參謀權(quán)力表現(xiàn)為咨詢和建議權(quán)。參謀

28、人員的建議只有被直線人員采納并通過命令下達(dá)才能起到作用。因此，直線權(quán)力和參謀權(quán)力的關(guān)系是“參謀建議，直線命令”的關(guān)系。協(xié)調(diào)好直線權(quán)力與參謀權(quán)力的關(guān)系，要注意幾點(diǎn)：明確直線權(quán)力與參謀權(quán)力各自的職責(zé)范圍；如果設(shè)置了參謀權(quán)力，直線人員就應(yīng)注意傾聽參謀人員的意見；隨時向參謀人員提供有關(guān)情況，充分發(fā)揮參謀權(quán)力的作用；提高參謀人員的素質(zhì)和工作水平，以保證參謀的質(zhì)量；創(chuàng)造直線權(quán)力與參謀權(quán)力相互合作的良好氣氛。必須清楚，組織目標(biāo)的，實(shí)現(xiàn)是直線權(quán)力和參謀權(quán)力存在的共同基礎(chǔ)。參謀權(quán)力的任務(wù)是協(xié)助直線權(quán)力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，直線權(quán)力則應(yīng)借助于參謀權(quán)力更好地為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出貢獻(xiàn)。組織的最高領(lǐng)導(dǎo)要維護(hù)直線人員與參謀人員的

29、團(tuán)結(jié)和協(xié)作，兩者對于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)都是不可缺少的。企業(yè)變革的原因企業(yè)變革的原因，主要在于企業(yè)的需求和內(nèi)部、外部環(huán)境的發(fā)展變化。1.外部環(huán)境影響因素企業(yè)的外部環(huán)境主要有社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步、市場競爭的影響、社會價值觀的變化，等，這些因素都影響著企業(yè)的變化。例如，市場上出現(xiàn)新產(chǎn)品、新的服務(wù)項目、老產(chǎn)品的提價或削價等，都會迫使競爭對手作出相應(yīng)的反應(yīng)。從政治方面說，國家重要官員的變動、方針政策的變化，都會對企業(yè)造成影響。從技術(shù)方面看，當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，新產(chǎn)品層出不窮，加之互聯(lián)網(wǎng)的推波助瀾，對傳統(tǒng)企業(yè)形成了強(qiáng)大的壓力，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不適時變革，就有被淘汰的危險。另外，經(jīng)濟(jì)的繁榮與蕭條、物價的漲跌、

30、生活費(fèi)用的波動、投資者的變化、社會文化和社會價值觀的變化等，都會引發(fā)企業(yè)組織的變革。2.內(nèi)部環(huán)境影響因素企業(yè)內(nèi)部也有許多因素迫使企業(yè)進(jìn)行變革，如組織目標(biāo)、人員素質(zhì)、技術(shù)水平、個人價值觀念、權(quán)力結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，以及管理水平、人際關(guān)系的變化等。什么情況下企業(yè)需要變革？西方組織管理學(xué)家西斯克對組織變革的征兆作了深入的研究，認(rèn)為當(dāng)組織出現(xiàn)下列情況之一時；就表明該組織需要變革：（1）決策的形成過于緩慢或時常作出錯誤的決策，以致常常坐失良機(jī)。（2）組織溝通不良，造成不協(xié)調(diào)、人事糾紛等嚴(yán)重后果。（3）組織的主要功能已無效率或得不到正常的發(fā)揮。（4）組織缺少創(chuàng)新，沒有新的或良好的辦法出現(xiàn)，致使組織停滯不前。企業(yè)變革

31、的阻力變革是現(xiàn)代社會永恒的主題。但是，就生產(chǎn)關(guān)系變革、組織結(jié)構(gòu)與制度的變革而言，由于其涉及面廣、變革的時間較長且結(jié)果具有不確定性，人們對變革存有顧慮，并由此產(chǎn)生變革的阻力。1.來自個人方面的阻力多數(shù)員工習(xí)慣于穩(wěn)定的工作狀態(tài)，對企業(yè)變革和發(fā)展的目標(biāo)、重要性、緊迫性等缺乏充分的了解和準(zhǔn)備，所以當(dāng)企業(yè)的變革觸及員工個人原有的觀念、利益、專業(yè)、規(guī)范、傳統(tǒng)、習(xí)慣，時，在心理上和行為上會產(chǎn)生抵觸，從而形成變革的阻力。產(chǎn)生這類問題的主要原因可以歸納為：變革導(dǎo)致的未知因素引起員工心理恐懼和抗拒感；變革造成既得利益的減少和權(quán)力喪失，引起員工的反感和不滿。表象如此，其實(shí)質(zhì)是信息不對稱、溝通不暢通、交流不充分。為了

32、減少阻力、增強(qiáng)變革的動力和適應(yīng)變革的要求，企業(yè)應(yīng)該通過溝通、交流，盡量，讓變革的信息對稱，讓企業(yè)員工了解變革的需求并參與變革計劃的制定，使他們心中有底，認(rèn)清變革的原因和影響。要形成不斷進(jìn)取的企業(yè)文化，激發(fā)員工接受新觀念的愿望，鼓勵員工學(xué)習(xí)和接受改變的工作能力，樹立刻苦、毅力、進(jìn)取心、事業(yè)心、責(zé)任心和紀(jì)律性，等優(yōu)秀品德。個人適應(yīng)變革并不是一件容易的事，多年形成的職業(yè)習(xí)慣和思想觀念難以在短時間內(nèi)迅速轉(zhuǎn)變。要做到“放下包袱、輕裝上陣”是相當(dāng)困難的，即使愿意接受轉(zhuǎn)變的人，轉(zhuǎn)變的方向和程度也會各有不同。因此，在企業(yè)變革中消除或減少個人阻力的工作是很艱巨的，需要有足夠的耐心和持續(xù)改進(jìn)的毅力。2.來自組織方

33、面的阻力在多變的世界中，組織的變革是絕對的，而組織的穩(wěn)定則是相對的，適當(dāng)?shù)暮瓦m時的變革不僅有利于組織的發(fā)展，也有利于組織的穩(wěn)定。企業(yè)變革形成的新的組織結(jié)構(gòu)和新的行為規(guī)范、新的人際關(guān)系等，都會在一定時期內(nèi)成為變革的障礙，原本穩(wěn)定的制度、程序會因此支離破碎，對于變革的懷疑和恐懼將可能動搖管理團(tuán)隊的變革決心，削弱組織支持變革的力量。消除來自組織方面的阻力需要的是戰(zhàn)略的力量，從頂層設(shè)計開始就堅定變革的信心，并對可能出現(xiàn)的風(fēng)險、困難等有充分的估計和準(zhǔn)備。3.克服變革阻力的具體方法企業(yè)克服變革的阻力可采用如下方法：說服并動員盡可能多的員工參加到變革中去，增加變革的認(rèn)同感；進(jìn)行教育和加強(qiáng)溝通，提高對變革的認(rèn)

34、知并保持信息暢通；變革要采取逐步展開的方式，有助于員工對變革的適應(yīng)；認(rèn)真分析變革的有利因素和不利，因素，爭取得到絕大多數(shù)員工的擁護(hù)和支持。企業(yè)變革有主動與被動之分。有些管理者考慮到組織未來的發(fā)展趨勢與可能的變化，從變化與發(fā)展的眼光主動制定出對本身組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革的戰(zhàn)略計劃，做到隨著發(fā)展而逐步地變革組織結(jié)構(gòu)。這種有計劃的變革也可能因某些原因而加速或放緩進(jìn)行。這種對未來的發(fā)展具有預(yù)見性、前瞻性的積極變革，往往也會導(dǎo)致更大的阻力，并且其較大的不確定性和戰(zhàn)略意圖不透明等問題，為化解阻力增加了難度。主動變革總是有計劃地進(jìn)行，這就要求了解變革的阻力并籌劃出克服這些阻力的適宜方案。具有權(quán)變思維的宏觀形勢研究

35、是極其重要的，它將有助于設(shè)計變革的戰(zhàn)略路線圖和具體的實(shí)施方案，提升變革的成功率。企業(yè)實(shí)施管理體系一體化的必要性隨著社會的進(jìn)步和日益嚴(yán)格的法律法規(guī)要求，企業(yè)除了關(guān)注顧客的要求（包括現(xiàn)有的和潛在的需求或期望）之外，還必須確保自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動不損害員工的身心健康、不污染環(huán)境并滿足更多的社會責(zé)任等。為了滿足現(xiàn)代社會的多種要求，越來越多的企業(yè)積極采用國際/國家標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全以及其他管理體系。然而，當(dāng)多個管理體系在同一企業(yè)中獨(dú)立運(yùn)行時卻不可避免地產(chǎn)生了一些問題。1.重復(fù)由于各類管理標(biāo)準(zhǔn)的主要關(guān)注對象不同，且都是在不同時間以獨(dú)立形式發(fā)布的，因此企業(yè)為了滿足不同標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的需要，寧愿做重復(fù)

36、勞動，出現(xiàn)了三本手冊、三套程序文件、重復(fù)內(nèi)審、重復(fù)管理評審的現(xiàn)象，這顯然白白浪費(fèi)了資金、時間和精力等組織資源。2.沖突在一個企業(yè)內(nèi)如果有多個專業(yè)管理體系各自為政、獨(dú)立運(yùn)行，就極有可能出現(xiàn)資源配置上的沖突和工作接口的矛盾，進(jìn)而導(dǎo)致體系運(yùn)行的協(xié)調(diào)成本增加和整體的管理效率降低。3.浪費(fèi)從內(nèi)部審核角度看，如果不同管理標(biāo)準(zhǔn)的審核員對同一問題（例如文件的控制）有不同的解釋和要求，企業(yè)的有關(guān)人員就會無所適從。從第三方認(rèn)證角度來說，由于認(rèn)證審核不統(tǒng)一，企業(yè)為了獲得三種證書，就不得不接受三種外部審核，這不但使企業(yè)的審核費(fèi)、交通費(fèi)和接待費(fèi)大量增加，而且還要耗去管理人員和員工大量的時間和精力。由此可見，企業(yè)為了向相

37、關(guān)方證明自身的經(jīng)營活動滿足他們的要求，就必須按照多個標(biāo)，準(zhǔn)的要求建立相應(yīng)的管理體系以取得多張認(rèn)證證書，而激烈的市場競爭環(huán)境又要求企業(yè)必須運(yùn)用科學(xué)的管理方法來提高資源的利用率和工作效率，最大限度地降低管理成本。因此，為了增強(qiáng)綜合的競爭優(yōu)勢，企業(yè)需要不斷尋求管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，以便在確認(rèn)顧客需求的基礎(chǔ)上，以最合理的管理成本；同時達(dá)到管理的整體高效和在更廣泛的程度上滿足各方要求的目的。根據(jù)系統(tǒng)論原理和國內(nèi)外企業(yè)一體化的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)管理體系一體化對于企業(yè)具有的意義和作用可以概括為：管理體系一體化是簡化貫標(biāo)工作，降低認(rèn)證成本的需要；管理體系一體化是強(qiáng)化管理、提高效益的重要途徑；管理體系一體化是增強(qiáng)

38、競爭實(shí)力、參與國際競爭的有力武器。企業(yè)實(shí)施管理體系一體化的可行性管理體系一體化的由來以及相關(guān)的研究和實(shí)踐，都與ISO9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)以及OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的廣泛認(rèn)證和重新修訂密不可分。研究ISO9001、ISO14001和OHSAS18001這三個標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)其不同點(diǎn)主要體現(xiàn)在作用、目的、關(guān)注焦點(diǎn)、適用范圍、過程控制切入點(diǎn)、法律法規(guī)及其他要求這幾個方面。雖然三個標(biāo)準(zhǔn)存在上述差異性，但是QMS、EMS和OHSMS都是組織整體管理系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，它們相互依賴并服從于整體管理系統(tǒng)的要求。加之ISO9001，ISO14001

39、和OHSAS18001這三大標(biāo)準(zhǔn)在性質(zhì)、理論基礎(chǔ)、管理原則和運(yùn)行模式等方面具有較多的相同和相似性（見表66），因此，同一企業(yè)內(nèi)不同管理體系的目標(biāo)及功能的實(shí)現(xiàn)都應(yīng)當(dāng)并且可以在一個綜合的管理體系中得到統(tǒng)一確定和協(xié)調(diào)控制。一體化管理體系的內(nèi)涵企業(yè)進(jìn)行管理體系一體化的結(jié)果是將各類管理體系整合成一個綜合的管理體系，即形成一體化管理體系。根據(jù)前文對體系和管理體系的闡述以及各類管理體系標(biāo)準(zhǔn)對于管理體系一體化的傾向性，“一體化管理體系”概念可歸結(jié)為：建立綜合的方針和目標(biāo)，通過兩種或兩種以上管理體系的有機(jī)整合，從而形成使用共有要素以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的單一的管理體系。同時，必須關(guān)注下述四點(diǎn)：1.目的綜合的方針和目標(biāo)是

40、指將各個管理體系的方針和目標(biāo)綜合成一體化管理體系的方針和目標(biāo)，旨在同時滿足一個企業(yè)的多個不同相關(guān)方的期望或要求。2.不分先后兩種或兩種以上的管理體系可以是企業(yè)已經(jīng)分別建立的，也可以是企業(yè)打算建立的，但這些管理體系應(yīng)當(dāng)分別具有專業(yè)性較強(qiáng)的管理目標(biāo)，并致力于滿足不同的相關(guān)方要求。3.有機(jī)整合、有機(jī)整合是指遵循系統(tǒng)化原則，形成相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互兼容的有機(jī)整體，而不是多種管理體系的簡單相加。4.共有要素諸多管理體系本身就是針對同一個企業(yè)而言，因此各專業(yè)管理體系并不能相互獨(dú)立，而應(yīng)具有某些相同或相近的要素。這些要素自然可以為一體化之后的管理體系所使用，而且共有要素實(shí)際上也為IMS的建立和

41、運(yùn)行提供了平臺。因此，IMS定義中強(qiáng)調(diào)共有要素，以防止共有要素因管理體系呈現(xiàn)形式不同而被人為地分開。根據(jù)參與一體化的不同管理體系的數(shù)目，可以將IMS分為二元、三元和多元（三元以上）三種類型。而這樣的分類實(shí)際上也反映了管理體系一體化的程度和演變階段。一體化程度較低的是二元型IMS，典型的如質(zhì)量管理體系（QMS）和環(huán)境管理體系（EMS）的一體化，環(huán)境管理體系（EMS）和職業(yè)健康安全管理體系的一體化；多元型IMS的一體化程度較高，它不僅涵蓋質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理的各個要素，而且還融合了其他管理體系（如財務(wù)、信息安全、食品安全衛(wèi)生等）的要求，旨在形成整體的運(yùn)行機(jī)制，以系統(tǒng)的方法落實(shí)多項管理體系標(biāo)

42、準(zhǔn)的要求，從而達(dá)到讓顧客、員工、社會及其他相關(guān)方都滿意的目的。按照質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)建立一體化管理體系，是當(dāng)今各類企業(yè)管理體系發(fā)展的主要趨勢，這對于加入世界貿(mào)易組織不久的中國來說；具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一體化管理體系的實(shí)現(xiàn)要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)一體化管理體系應(yīng)該明確的關(guān)鍵要求體現(xiàn)在以下九個方面：1.管理體系要求的一體化IMS應(yīng)覆蓋所有參與一體化的各類管理體系的要求。比如，QMS的關(guān)注焦點(diǎn)是顧客，EMS的關(guān)注焦點(diǎn)是社會和相關(guān)方，而OHSMS的關(guān)注焦點(diǎn)是企業(yè)員工（內(nèi)部顧客），因此，企業(yè)在建立IMS時，應(yīng)確立以顧客、員工、社會等相關(guān)方的要求和期望為關(guān)注焦點(diǎn)，并對這些要求進(jìn)行綜合分析，協(xié)調(diào)一致并統(tǒng)一

43、管理滿足要求的過程。2.方針、目標(biāo)的統(tǒng)一化企業(yè)在策劃建立IMS時應(yīng)該對以前建立的各類管理體系方針進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致的一體化管理總方針，以統(tǒng)一IMS對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全各方面的綜合要求和更有利于對IMS的理解和實(shí)施。在方針統(tǒng)一的前提下，企業(yè)還應(yīng)制定涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等內(nèi)容的一體化管理目標(biāo)，并把這些目標(biāo)同時落實(shí)到各管理層次和部門。3.管理機(jī)構(gòu)的精簡化企業(yè)建立IMS時，應(yīng)實(shí)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化的管理機(jī)制，根據(jù)職能管理的要求，對組織機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行適當(dāng)重組和優(yōu)化，并結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，將各層次和各部門在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的管理職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一，合理配置

44、，以消除交叉管理和重復(fù)管理等現(xiàn)象。4.資源管理的合理化建立IMS，需要對企業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和管理。以人力資源管理為例，應(yīng)根據(jù)職責(zé)或所從事的工作特點(diǎn)和要求確定培訓(xùn)的全面需求，包括質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的技能和意識；進(jìn)行統(tǒng)籌安排、綜合培訓(xùn)，以提供滿足需要的人才結(jié)構(gòu)。此外，對于企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的設(shè)備設(shè)施以及環(huán)境和職業(yè)健康安全的設(shè)備設(shè)施也應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，以降低維護(hù)成本，提高管理的效率。5.運(yùn)行過程的協(xié)同化企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的設(shè)計、開發(fā)、采購、生產(chǎn)和服務(wù)的提供等各階段將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的要求結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)定作業(yè)規(guī)程和控制要求，并進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的實(shí)施和控制，以避免發(fā)生多頭管理、重復(fù)控制

45、的現(xiàn)象。此外，在策劃項目計劃時，應(yīng)將質(zhì)量計劃與環(huán)境管理方案、職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理規(guī)劃，確定綜合控制要求。6.測量分析的同步化為實(shí)現(xiàn)一體化管理的綜合目標(biāo)，對過程的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理的狀況和業(yè)績進(jìn)行測量和分析是必要的。企業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一的測量計劃對過程進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等方面的同步測量。管理體系內(nèi)部審核和管理評審是QMS，EMS和OHSMS標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定的體系測量活動。IMS應(yīng)將這三個體系對審核和評審的要求統(tǒng)一計劃，進(jìn)行同步審核，這樣才有利于對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面分析，采取綜合措施，提高審核和評審的效率。7.持續(xù)改進(jìn)的綜合化在對已發(fā)生的和潛在的問題采取糾正和預(yù)防

46、措施以及開展管理評審時，企業(yè)應(yīng)綜合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理等方面的要求和影響，分析和確定持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)，并制定合乎各方要求的改進(jìn)方案，以提高持續(xù)改進(jìn)效果的全面性。8.管理體系文件的一體化IMS文件經(jīng)過統(tǒng)一策劃后，應(yīng)覆蓋以前各類管理體系的要求，并進(jìn)行有機(jī)的組合，而不是將這些文件簡單相加。編制的體系文件要避免重復(fù)、繁瑣，要適合于實(shí)際運(yùn)作需要，文件的接口要清晰，便于使用和控制。9.全方位的PDCA循環(huán)化在建立IMS時，要充分考慮組織各個方面都能實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)，確保管理體系從各個角度都能致力于自我控制和自我完善。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性

47、不斷增強(qiáng)，確保如期全面建成小康社會。到2017年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力?！叭笮屡d產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效，初步構(gòu)建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。城市品質(zhì)更加優(yōu)良。進(jìn)一步突出以人為本，城市綜合功能進(jìn)一步完善，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，社會民生持續(xù)改善。人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，人民群眾生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)不斷提高，參與感、獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)1、行業(yè)

48、機(jī)遇（1）國家產(chǎn)業(yè)政策支持近年來，隨著全球及我國移動通信網(wǎng)絡(luò)的快速建設(shè)運(yùn)營，國家出臺了多項政策支持消費(fèi)電子產(chǎn)品市場及移動通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，直接帶動了我國智能終端及其配套產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2015年5月，國務(wù)院發(fā)布中國制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃，提出要大力推動重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，發(fā)展包括信息通信設(shè)備在內(nèi)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，掌握新型計算、高速互聯(lián)、先進(jìn)存儲、體系化安全保障等核心技術(shù)，全面突破第五代移動通信（5G）技術(shù)、核心路由交換技術(shù)、超高速大容量智能光傳輸技術(shù)、“未來網(wǎng)絡(luò)”核心技術(shù)和體系架構(gòu)，積極推動量子計算、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等發(fā)展；研發(fā)高端服務(wù)器、大容量存儲、新型路由交換、新型智能終端、新一代基站、網(wǎng)絡(luò)安全等設(shè)

49、備，推動核心信息通信設(shè)備體系化發(fā)展與規(guī)模化應(yīng)用。2016年12月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委發(fā)布信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南（工信部聯(lián)規(guī)2016453號），指出要重點(diǎn)發(fā)展面向下一代移動互聯(lián)網(wǎng)和信息消費(fèi)的智能可穿戴、智慧家庭、智能車載終端、智慧醫(yī)療健康、智能機(jī)器人、智能無人系統(tǒng)等產(chǎn)品，面向特定需求的定制化終端產(chǎn)品；豐富智慧家庭產(chǎn)品供給，重點(diǎn)加大智能電視、智能音響、智能服務(wù)機(jī)器人等新型消費(fèi)類電子產(chǎn)品供給力度，推動完善智慧家庭產(chǎn)業(yè)鏈；開展智慧健康養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用，支持健康監(jiān)測和管理、家庭養(yǎng)老看護(hù)等可穿戴設(shè)備發(fā)展。（2）物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量的快速增長當(dāng)今時代，物聯(lián)網(wǎng)作為信息通信技術(shù)的典型代表，在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)加速發(fā)展的

50、態(tài)勢。不同行業(yè)和不同類型的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及和逐漸成熟，推動著物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)入萬物互聯(lián)的新時代。而萬物互聯(lián)在推動海量設(shè)備接入，根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的物聯(lián)網(wǎng)終端安全白皮書（2019），截至2019年，全球物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備連接數(shù)量達(dá)到110億個，其中，消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)量達(dá)到60億個。據(jù)GSMA（全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會）預(yù)測，到2025年全球物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)量將達(dá)到250億個，其中消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)達(dá)到110億個。伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展、規(guī)模不斷擴(kuò)大、模式不斷變革，智能手機(jī)、可穿戴終端等越來越多的應(yīng)用和創(chuàng)新正深入影響和改變著人們的生活?，F(xiàn)階段，智能終端產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)迅猛發(fā)展，已成為移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)

51、務(wù)應(yīng)用最重要的入口與平臺。智能手機(jī)、智能手表、智能手環(huán)及可穿戴設(shè)備等智能終端產(chǎn)品，作為重要的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，基于新技術(shù)的應(yīng)用，產(chǎn)品和服務(wù)正全方位滿足消費(fèi)者需求。移動互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程的持續(xù)深入為智能終端設(shè)備消費(fèi)市場的發(fā)展帶來了巨大的市場空間，從而帶動了與之配套的防盜展示產(chǎn)品行業(yè)的快速發(fā)展。（3）智能手機(jī)在新興市場（印度、東南亞及非洲）的普及隨著印度、東南亞及非洲等新興市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該地區(qū)人們生活水平及消費(fèi)能力得到提升，小巧、功能全面的智能手機(jī)正在全面融入印度、東南亞及非洲地區(qū)人們的生活中，將其與整個世界更加緊密的聯(lián)系在一起。目前，印度、東南亞及非洲地區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)代科技的重要參與者，為智能手機(jī)提供了廣闊的市

52、場和無限的商機(jī)。印度人口僅次于中國，目前正處于智能手機(jī)普及階段，是世界上最具活力的智能手機(jī)市場。在印度市場，智能手機(jī)正在逐步取代功能手機(jī)，成為消費(fèi)者購機(jī)首選。據(jù)IDC統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年印度智能手機(jī)市場出貨量為1.5億部，同比增長8%，達(dá)到歷史最高水平。近年來，印尼、馬來西亞、緬甸、菲律賓、泰國和越南等大部分東南亞地區(qū)新興市場均已經(jīng)普及了4G網(wǎng)絡(luò)，市場接受度已經(jīng)較高，這使得智能手機(jī)成為該地區(qū)消費(fèi)者理想的終端消費(fèi)設(shè)備。近年亞太地區(qū)智能手機(jī)市場的增長中，東南亞市場作出了極為顯著的貢獻(xiàn)。東南亞地區(qū)智能手機(jī)市場增長的主要驅(qū)動力是中國制造的智能手機(jī)得到推廣。在非洲市場，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和通訊網(wǎng)絡(luò)建

53、設(shè)不斷加快，手機(jī)特別是智能手機(jī)迅速普及。非洲目前處于社會快速轉(zhuǎn)型升級時期，人們對通訊和獲取信息的需求越來越高，因此智能手機(jī)正在逐步代替功能手機(jī)，成為市場主流。得益于智能手機(jī)的興起、移動寬帶覆蓋率的提升及上網(wǎng)價格的下降，智能手機(jī)在非洲的滲透率在未來幾年或?qū)⒋蠓鲩L。智能手機(jī)在新興市場的普及，也為與之配套的防盜展示產(chǎn)品提供了廣闊的發(fā)展空間。2、行業(yè)挑戰(zhàn)（1）核心原材料研發(fā)能力不足現(xiàn)階段本行業(yè)雖然已經(jīng)大規(guī)模采用國產(chǎn)原材料，但依然存在部分客戶指定的核心原材料型號（如集成電路）仍然依賴國外品牌的情況，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展壯大產(chǎn)生了一定制約。因此，大力提升國內(nèi)防盜展示產(chǎn)品核心原材料研發(fā)能力成為我國電子產(chǎn)品防

54、盜展示行業(yè)亟待解決的問題。（2）原材料和人力成本的上漲受供求關(guān)系影響，行業(yè)原材料價格呈現(xiàn)上升勢頭，消化或轉(zhuǎn)嫁上游原材料的上漲成本成為國內(nèi)制造廠商的嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時，由于防盜展示產(chǎn)品的特性以及現(xiàn)有技術(shù)發(fā)展水平的限制，國內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)與國際知名品牌廠商和國內(nèi)龍頭企業(yè)相比，尚待進(jìn)一步提升自動化生產(chǎn)能力。近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口老齡化的演進(jìn)，國內(nèi)勞動力成本不斷提高，面臨著越發(fā)嚴(yán)峻的人工成本上漲形勢。（3）市場秩序不夠規(guī)范行業(yè)競爭秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，各地不同程度的存在假冒偽劣現(xiàn)象；同時，我國電子產(chǎn)品防盜展示行業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)主要生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，個別領(lǐng)域存在無序競爭、競相壓價，造成市

55、場秩序混亂，阻礙整體市場的健康發(fā)展。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為

56、驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。項目風(fēng)險分析（一）政策風(fēng)險分析項目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項目政策風(fēng)險較小。（二）市場風(fēng)險分析該項目雖然暫時擁有領(lǐng)先的競爭地位和優(yōu)勢，但仍需密切關(guān)注市場，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并盡早達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)，確保性價比優(yōu)勢，真正占據(jù)國內(nèi)較大比例市場份額，同時力爭出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的速度與質(zhì)量是本項目必須迎接的挑戰(zhàn)與風(fēng)險。雖然

57、今后幾年該項目應(yīng)用產(chǎn)品需求將會持續(xù)一波增長趨勢，但目前劇烈的市場競爭局面使得本項目存在一定的市場風(fēng)險。（三）技術(shù)風(fēng)險分析技術(shù)風(fēng)險的規(guī)避措施是采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念、先進(jìn)的制造工藝技術(shù)、完善的質(zhì)量檢測體系，使產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)外領(lǐng)先水平。要進(jìn)一步加大技術(shù)開發(fā)的投入，積極研究吸收國際先進(jìn)技術(shù)，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競爭力。目前技術(shù)飛速發(fā)展，設(shè)備更新和產(chǎn)品技術(shù)升級換代迅速。要使產(chǎn)品和技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，就要不斷加大科研開發(fā)投入，加強(qiáng)科研開發(fā)力量，致力技術(shù)創(chuàng)造，保持技術(shù)領(lǐng)先。同時，重視人才競爭，學(xué)習(xí)國外人才資料管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內(nèi)部激

58、勵和約束機(jī)制。（四）產(chǎn)品風(fēng)險分析該項目的幾種產(chǎn)品都是比較成熟的產(chǎn)品，但仍要根據(jù)市場不斷改進(jìn)。（五）價格風(fēng)險分析本項目產(chǎn)品的市場定價均比目前市場價要低，但隨著競爭對手的增加，不可避免地會遭遇到最終的價格競爭，面臨調(diào)低售價的壓力；同時，市場原材料價格的波動也將直接影響產(chǎn)品成本，對產(chǎn)品價格帶來不確定影響。因此，應(yīng)從形成規(guī)?；a(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)生產(chǎn)工藝水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)施品牌計劃生產(chǎn)方面采取措施，削減產(chǎn)品價格風(fēng)險。（六）經(jīng)營管理風(fēng)險分析項目面臨的經(jīng)營風(fēng)險主要是指企業(yè)運(yùn)營不當(dāng)造成大量存貨、營運(yùn)資金短缺、產(chǎn)品生產(chǎn)安排失調(diào)等問題。對于經(jīng)營管理風(fēng)險，建議企業(yè)吸引人才加快機(jī)制及科技創(chuàng)新，

59、盡快建立健全各項規(guī)章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質(zhì)，制定嚴(yán)格的成本控制措施和責(zé)任制；穩(wěn)定原料供應(yīng)渠道；加速新品種的開發(fā)，及時根據(jù)形勢調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；完善產(chǎn)、供、銷網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，積極開拓市場渠道，搶占市場先機(jī)；避免行業(yè)風(fēng)險，走可持續(xù)發(fā)展道路。高素質(zhì)的人才（包括技術(shù)人員和管理人員）對公司的發(fā)展至關(guān)重要。（七）財務(wù)及融資風(fēng)險分析財務(wù)金融風(fēng)險主要是利率風(fēng)險和匯率風(fēng)險。本項目資金由企業(yè)自籌解決，只要確保資金迅速到位、回收和資金的合理使用，加強(qiáng)資金的使用管理，項目財務(wù)金融風(fēng)險很小。本項目由于企業(yè)已經(jīng)完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級，因此，項目投融資風(fēng)險很小。（八）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分析

60、從盈虧平衡點(diǎn)和售價降低對內(nèi)部收益率的影響看，項目的抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，但還需要企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，保持技術(shù)先進(jìn)性，大力研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場占有率，只有較高的市場占有率，才是企業(yè)各方面水平的綜合反映，才能最終避免項目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。項目風(fēng)險對策（一）政策風(fēng)險對策目前，國內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但還需要把握機(jī)會，抓住國家目前鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策項目建設(shè)的機(jī)會，讓項目盡快進(jìn)入實(shí)施階段。（二）社會風(fēng)險對策加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗骷壵块T的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項目的順利實(shí)施提供保障。（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險對策密切關(guān)注國際金融和政治環(huán)境對本項目產(chǎn)品市場的影響，依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整營銷策略。另外，企業(yè)內(nèi)部要不斷地進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)