公路管理養(yǎng)護工作實施方案

1、公路管理養(yǎng)護工作實施方案公路管理養(yǎng)護工作實施方案1一、充分認識農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的重要性農(nóng)村公路是全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要公益性基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，我鄉(xiāng)緊緊抓住 農(nóng)村公路建設(shè)的有利時機，大力推進農(nóng)村公路整治和硬化改造，取得了明顯成效。 但農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作相對滯后，存在著管理養(yǎng)護責任落實不到位、養(yǎng)護資金投 入不足、管理養(yǎng)護機制不健全等問題，特別是未硬化的農(nóng)村公路，由于排水設(shè)施不 暢通，受到雨水沖刷，損毀路面路基，得不到及時養(yǎng)護，影響了農(nóng)村公路正常使用 和群眾安全出行。因此，建立和完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng) 護正常化、規(guī)范化，已成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切

2、需 求。各村要充分認識加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的重要意義，采取有力措施，扎實有效 地做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。二、進一步健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu)為切實加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，鄉(xiāng)健全了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，其職責是執(zhí)行上級農(nóng)村公路有關(guān)要求規(guī)定；負責全鄉(xiāng)村道的管理養(yǎng)護計劃、資 金籌集、監(jiān)督檢查、路政管理工作。各村民委員會應(yīng)成立相應(yīng)的管理養(yǎng)護機構(gòu)，落 實養(yǎng)護人員，具體負責提出村道養(yǎng)護管理建議性計劃并組織落實；定期巡查路況， 及時報告并處理塌方、水毀等農(nóng)村公路損壞情況，及時制止各種損害村道的行為， 保護路產(chǎn)路權(quán)。要根據(jù)交通量、路面類型、地形特點等實際情況，原則上按每村至 少配備1名養(yǎng)護員，負責

3、日常巡查、報告情況、組織維修等工作。三、明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護內(nèi)容和要求（一）管理養(yǎng)護范圍。各村的主要干道公路（村道）、組級公路及其附屬設(shè) 施，同時協(xié)助縣公路局做好途經(jīng)我鄉(xiāng)的縣道、鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護工作。（二）管理養(yǎng)護工作內(nèi)容。農(nóng)村公路養(yǎng)護工作分為養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護。養(yǎng)護 工程主要包括大中修工程、改建工程、危橋改造和安保工程等方面。日常養(yǎng)護主要 包括瀝青（砼）路面損壞整治，路面保潔，路肩、邊坡培修，橋梁加固及定期檢 測，沿線設(shè)施維護，綠化修剪，涵洞疏通，道路搶修，路政管理，突發(fā)事故應(yīng)急處 理等方面。（三）管理養(yǎng)護工作要求。路面平整無坑槽，無雜物，無隆起，雨季無積水， 無破損；路基完整無缺口、無坑洼、無

4、沖溝，路肩順適、整潔無雜草；排水設(shè)施暢 通無堵塞，橋涵損壞及時修復(fù)。認真開展隱患排查，一般隱患主動自行排除，重大 隱患采取安全措施并及時上報；特別是汛期要加強巡查并及時搶修和恢復(fù)損毀公 路。要保護好設(shè)立的標志，清晰醒目無污穢。養(yǎng)護路段建立公示牌，路產(chǎn)路權(quán)未受 到侵害。禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物，從公路過溝外 緣起，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道、村道不少于五米、三米。四、建立健全管理養(yǎng)護機制堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重原則，按照“屬地管理、分級負責、因地 制宜、注重實效、適當獎補、保障暢通”的總體要求，推動農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并 重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，建立權(quán)責明確、以群眾投勞為主、

5、政府適當投入為輔的分 級管護和多渠道資金籌措體系，逐步形成符合各村實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制。（一）分級管理養(yǎng)護機制。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實行日常養(yǎng)護和集中養(yǎng)護。重點 是春夏季巡查恢復(fù)、秋冬季疏通普修。一是各村應(yīng)經(jīng)常性做好村道的小修及日常養(yǎng) 護工作，按照“屬地管理、分級負責”的原則，劃分責任區(qū)域，落實責任人員，鼓 勵農(nóng)村公路以投勞投資、義務(wù)養(yǎng)護或輪流養(yǎng)護等“一事一議”方式組織養(yǎng)護。二是 鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組負責對轄區(qū)內(nèi)公路管理養(yǎng)護工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，編制 年度養(yǎng)護計劃，組織實施村道大修工程。（二）多渠道資金籌集機制。一是鄉(xiāng)政府積極向上級主管部門爭取養(yǎng)護資金； 二是鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌安排其他項目資金用于

6、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護；三是各村民委員會采取 一事一議、有效引導(dǎo)、尊重民意、村民自愿等方式籌集養(yǎng)護資金；四是鼓勵企業(yè)、 單位或者個人等社會捐助方式籌集養(yǎng)護資金。（三）資金管理機制。養(yǎng)護資金管理實行“有養(yǎng)獎補，不養(yǎng)不補”的原則，各 村公路養(yǎng)護獎補資金由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。一是養(yǎng)護資金 按照規(guī)定全額用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，不得截留、擠占和挪用；二是凡政府下?lián)艿?季節(jié)性村道養(yǎng)護管理資金，必須根據(jù)實際完成的工程量，經(jīng)驗收審核后，才予以撥 付，不得突破資金分配量；三是凡涉及使用財政資金維修的工程，各村先據(jù)實申報 預(yù)算，經(jīng)鄉(xiāng)政府審核同意后方可按金額實施，若未申請或超支產(chǎn)生的遺留問題，自 行處理

7、解決；四是管理養(yǎng)護資金運用情況定期向群眾公布，接受上級的檢查及審計 監(jiān)督。五資金撥付按照村級公路養(yǎng)護管理量化評定得分情況予以撥付，低于60分 的，養(yǎng)護資金全扣，由鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，高于60分的，養(yǎng)護資金按照得分比例予以撥 付。（四）監(jiān)督考核機制。我鄉(xiāng)農(nóng)村公路里程長、路況差，管理養(yǎng)護任務(wù)重，各村 要積極組織廣大群眾參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強日常工作檢查督 促，每月巡查、季度檢查總結(jié)，并及時推廣經(jīng)驗，年終根據(jù)管理養(yǎng)護要求，進行考 核，同時把此項工作納入各村年度績效文明考核。五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做好管理養(yǎng)護工作隨著我鄉(xiāng)交通條件的逐步改善，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作顯得尤為重要。去年全 鄉(xiāng)的大部分

8、村道進行了有效整治，以及以后硬化路里程的增多，各村要做好經(jīng)常性 管理養(yǎng)護工作。要嚴格執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護規(guī)程，加強道路安全管理，做好標識 標牌警示工作。積極開展文明示范路創(chuàng)建活動，做到鄉(xiāng)有示范路、村有示范點（段），逐步推進，以點帶面，全面提高。要建立起一套管理有效管養(yǎng)機制，實現(xiàn) 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的制度化、規(guī)范化，保證農(nóng)村公路路況完好、路產(chǎn)完整，路權(quán)得 到有效保護，管好養(yǎng)好農(nóng)村公路，保障農(nóng)村公路安全暢通，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加 快社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好條件。公路管理養(yǎng)護工作實施方案2為切實落實黨的群眾路線教育實踐活動中，建立正?；⒅贫然?、規(guī)范化的村 道公路管理養(yǎng)護體系，保障村道公路完好暢通，

9、結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定村道公路管 理養(yǎng)護工作的實施方案。近年來，隨著村級水泥公路的實施，我鄉(xiāng)村道公路得到快速發(fā)展。目前全鄉(xiāng)村 道公路總里程已近30公里，通村率和硬化率分別達到100%和80%。農(nóng)村交通條件 的改善，極大地方便了農(nóng)民群眾的出行，也有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是， 由于村道公路管理養(yǎng)護體系不完善、養(yǎng)護責任主體不明確、養(yǎng)護資金未落實、管理 措施不到位，村道公路養(yǎng)護與路政管理滯后所帶來的問題也日益突出，一定程度上 影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設(shè)成果，促進全鄉(xiāng)村道 公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須確立“建、管、養(yǎng)”并舉的理念，在重視公路建設(shè)的 同時，切實加強村道公路管理

10、養(yǎng)護工作，不斷深化村道公路管理養(yǎng)護體制改革，逐 步實現(xiàn)村道公路管理養(yǎng)護的正?；?、制度化和規(guī)范化。為此，各村要充分認識村道 公路管理養(yǎng)護工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確職 責，密切配合，相互協(xié)作，共同做好村道公路管理養(yǎng)護工作，確保村道公路路況良 好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護。鄉(xiāng)黨委、政府分半年和年終對各村的公路養(yǎng)護 進行考核。村道公路實行“村為主體、專人養(yǎng)護、以獎代補”的養(yǎng)護體制，村委落實管養(yǎng) 責任，建立村道公路管理養(yǎng)護工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核機制，不斷提高村道公路管 養(yǎng)水平。（一）村兩委為村道公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責履行本村村道公路管理養(yǎng) 護職責，建立村道公路養(yǎng)護管

11、理機構(gòu)，村召開會議，落實一名村道公路管理員（簽 訂管護合同），把村道管護資金列入在一事一議或公共服務(wù)運行維護機制資金中解 決。（二）各村培養(yǎng)村民愛路、護路、養(yǎng)路的主人翁意識，調(diào)動全民護路、養(yǎng)路的 積極性；對3米以上危險路段和臨水、臨河的村道設(shè)置警示標制，做到警示標語規(guī) 范、齊全；組織實施村道公路巡查，宣傳公路管理法律法規(guī)，管理村道公路附屬設(shè) 施，參照鄉(xiāng)道管理規(guī)定管理村道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)、制止和報告各類 違法行為。村道公路養(yǎng)護主要內(nèi)容包括：路面保潔、路肩除草、邊溝清淤、塌方清理、橋 涵日常巡查、公路安全日常巡查等經(jīng)常性工作。道路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，排 水暢通和沿線設(shè)施完好。在村道公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公 路邊溝外緣的間距一般不少于5米。因自然災(zāi)害致使村道公路中斷或嚴重損壞時， 村兩委要及時組織搶修，盡快恢復(fù)通行。各村結(jié)合本轄區(qū)村道公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護人 員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程：在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端采取相應(yīng)的安全保 護措施，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標志；公路養(yǎng)護作業(yè)人員要穿著安全標志 服；養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設(shè)備要設(shè)置明顯的作業(yè)標志；在夜間或惡劣天氣作業(yè)的， 現(xiàn)場要設(shè)置醒目警示信號；養(yǎng)護作業(yè)完畢后，要及時清除遺留物；同時要嚴格執(zhí)行 法律