長(zhǎng)篇研究分析報(bào)告信息化與社會(huì)轉(zhuǎn)型

1、信息化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)轉(zhuǎn)型林毅夫 董先安No. C2003006 2003年5月8日信息化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)轉(zhuǎn)型國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組托付課題組長(zhǎng)：林毅夫課題組成員：董先安2003年4月摘 要以信息與通訊技術(shù)（ICT）為核心的技術(shù)革命對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的全球各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化生活正產(chǎn)生著復(fù)雜而深刻的阻礙。由此而發(fā)生的技術(shù)變遷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并推動(dòng)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型。關(guān)于中國(guó)而言，一方面，信息化對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定諸多方面帶來挑戰(zhàn)；另一方面，信息化給予進(jìn)展的巨大機(jī)遇。信息化改變了過去我們所面臨的一些約束條件，我國(guó)可能在促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散與應(yīng)用、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等方面，發(fā)揮追趕者的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們?nèi)绾巫プ⌒畔⒒?/p>

2、帶來的進(jìn)展機(jī)遇，最有效率地制定和調(diào)整政策，以應(yīng)對(duì)IT革命對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活方方面面帶來的挑戰(zhàn)？我們希望通過更為深入的分析提供理性的解答。文章的研究目的要緊包括：（1）厘清全球范圍內(nèi)信息化趨勢(shì)方面的要緊經(jīng)驗(yàn)事實(shí)；（2）考察信息化趨勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用；（3）分析目前我國(guó)信息化的約束條件和比較優(yōu)勢(shì)；（4）考察不同經(jīng)濟(jì)進(jìn)展時(shí)期的信息化特征；（5）研究當(dāng)前我國(guó)合適的IT產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)選擇以及相適應(yīng)的制度創(chuàng)新。依照這些研究目的，我們將文章劃分為如下五個(gè)部分：第一章：全球范圍內(nèi)的信息化趨勢(shì)本章討論的要點(diǎn)是全球范圍內(nèi)信息化趨勢(shì)方面的要緊經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。首先，我們對(duì)討論對(duì)象信息化及相關(guān)內(nèi)容給出扼要定義；在第

3、二節(jié)，我們簡(jiǎn)要分析近年來出現(xiàn)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化與全球化現(xiàn)象；第三節(jié)討論發(fā)達(dá)國(guó)家信息化的要緊進(jìn)展經(jīng)驗(yàn)；在第四節(jié)給出我國(guó)信息化趨勢(shì)的重要經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。第二章：信息化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信息化通過IT資本深化和IT生產(chǎn)部門內(nèi)部的生產(chǎn)率增長(zhǎng)，顯著地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且，IT應(yīng)用與擴(kuò)散需要時(shí)刻和成本，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力有待逐漸表現(xiàn)出來。中國(guó)作為進(jìn)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要緊源泉仍然是傳統(tǒng)的資本積存與常規(guī)的技術(shù)進(jìn)步，這與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家存在全然性區(qū)不。同時(shí)，中國(guó)在IT應(yīng)用與IT生產(chǎn)某些產(chǎn)業(yè)區(qū)段方面能夠獲得利益。通過促進(jìn)IT擴(kuò)散，能夠關(guān)心中國(guó)加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三章：信息化與社會(huì)轉(zhuǎn)型信息化促進(jìn)了社會(huì)就

4、業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，與IT就業(yè)直接或間接相關(guān)的比例增加。同時(shí)，就業(yè)方式發(fā)生變化，以后的工作形式更加靈活，對(duì)學(xué)習(xí)能力要求更高。掌握IT的技術(shù)工人與其他人的收入和社會(huì)地位發(fā)生相對(duì)變化。同時(shí)，IT大大節(jié)約了信息成本，出現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)小型化、組織層次扁平化的趨勢(shì)。信息化關(guān)于國(guó)際分工、個(gè)人生活方式、政府行為方式等產(chǎn)生積極阻礙，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。同時(shí)，信息化也帶來數(shù)字鴻溝等社會(huì)問題。第四章：信息化對(duì)制度變革的需求信息化帶來快速技術(shù)變遷，促進(jìn)制度變遷。然而，信息化可能受到傳統(tǒng)的既得利益集團(tuán)的壓制，而不能夠把它內(nèi)在的潛力充分的發(fā)揮出來。因此，信息化的關(guān)鍵是制度、法治條件。信息化所面臨的最重要制度約束是由IT產(chǎn)業(yè)的專門性所導(dǎo)

5、致的市場(chǎng)制度失靈，傳統(tǒng)的市場(chǎng)與非市場(chǎng)制度先天并不適應(yīng)IT產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。一方面，我們有必要進(jìn)行重要的非市場(chǎng)制度創(chuàng)新；另一方面，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮市場(chǎng)制度的基礎(chǔ)作用仍然至關(guān)重要。非市場(chǎng)的制度創(chuàng)新是與市場(chǎng)制度相互補(bǔ)充而不是完全替代后者的功能。在克服制度約束方面，政府是最重要的非市場(chǎng)制度創(chuàng)新之一，必須發(fā)揮政府在協(xié)調(diào)、公共物品提供等方面的積極作用。第五章：政策建議應(yīng)依照我國(guó)所處進(jìn)展時(shí)期與比較優(yōu)勢(shì)原則，來對(duì)IT研發(fā)與引進(jìn)方式作決策。技術(shù)引進(jìn)不失為以較低成本促進(jìn)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的要緊方式。IT生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)區(qū)段的選擇，包括IT的研發(fā)、生產(chǎn)和最終產(chǎn)品組裝，必須按照比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)在組裝為主的產(chǎn)品生產(chǎn)和軟件開發(fā)方面大有可為

6、。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠通過運(yùn)用IT降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力與利潤(rùn)率。而且，我國(guó)還應(yīng)該對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。目錄 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc291433076 前言 PAGEREF _Toc291433076 h 7 HYPERLINK l _Toc291433077 第一章全球范圍內(nèi)的信息化趨勢(shì) PAGEREF _Toc291433077 h 8 HYPERLINK l _Toc291433078 第一節(jié) 信息化的相關(guān)定義 PAGEREF _Toc291433078 h 8 HYPERLINK l _Toc291433079 第二節(jié) 信息化、網(wǎng)絡(luò)化與全球化

7、PAGEREF _Toc291433079 h 9 HYPERLINK l _Toc291433080 第三節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家信息化的進(jìn)展經(jīng)驗(yàn) PAGEREF _Toc291433080 h 13 HYPERLINK l _Toc291433081 第四節(jié) 中國(guó)信息化的進(jìn)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc291433081 h 16 HYPERLINK l _Toc291433082 第二章 信息化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) PAGEREF _Toc291433082 h 18 HYPERLINK l _Toc291433083 第一節(jié) 技術(shù)革命與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) PAGEREF _Toc291433083 h 18 HYP

8、ERLINK l _Toc291433084 第二節(jié) 信息技術(shù)革命促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制 PAGEREF _Toc291433084 h 20 HYPERLINK l _Toc291433085 第三節(jié) 信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究 PAGEREF _Toc291433085 h 23 HYPERLINK l _Toc291433086 第三章 信息化與社會(huì)轉(zhuǎn)型 PAGEREF _Toc291433086 h 28 HYPERLINK l _Toc291433087 第一節(jié) 信息化與社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式 PAGEREF _Toc291433087 h 28 HYPERLINK l _Toc29143

9、3088 第二節(jié) 信息化與社會(huì)組織結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc291433088 h 31 HYPERLINK l _Toc291433089 第三節(jié) 信息化、社會(huì)進(jìn)步與數(shù)字鴻溝 PAGEREF _Toc291433089 h 34 HYPERLINK l _Toc291433090 第四章 信息化對(duì)制度變革的需求 PAGEREF _Toc291433090 h 38 HYPERLINK l _Toc291433091 第一節(jié) 信息化：技術(shù)變遷與制度創(chuàng)新 PAGEREF _Toc291433091 h 38 HYPERLINK l _Toc291433092 第二節(jié) 信息化面臨的制度約束 P

10、AGEREF _Toc291433092 h 40 HYPERLINK l _Toc291433093 第三節(jié) 政府在技術(shù)變遷、制度創(chuàng)新中的作用 PAGEREF _Toc291433093 h 42 HYPERLINK l _Toc291433094 第五章 政策建議 PAGEREF _Toc291433094 h 44 HYPERLINK l _Toc291433095 第一節(jié) 我國(guó)的進(jìn)展時(shí)期與比較優(yōu)勢(shì) PAGEREF _Toc291433095 h 44 HYPERLINK l _Toc291433096 第二節(jié) 政府產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)選擇 PAGEREF _Toc291433096 h 46

11、 HYPERLINK l _Toc291433097 第三節(jié) 政策建議 PAGEREF _Toc291433097 h 50 HYPERLINK l _Toc291433098 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc291433098 h 53圖目錄 TOC h z t 圖表 c HYPERLINK l _Toc291433225 圖1.1 PC價(jià)格與銷售 PAGEREF _Toc291433225 h 9 HYPERLINK l _Toc291433226 圖1.2 IT消費(fèi)與生產(chǎn)占GDP比重（1992/1999） PAGEREF _Toc291433226 h 11 HYPERLINK l _

12、Toc291433227 圖1.3 IT企業(yè)的全球化 PAGEREF _Toc291433227 h 12 HYPERLINK l _Toc291433228 圖1.4 NASDAQ與NYSE綜合指數(shù) PAGEREF _Toc291433228 h 14 HYPERLINK l _Toc291433229 圖1.5 美國(guó)IT投資增長(zhǎng) PAGEREF _Toc291433229 h 14 HYPERLINK l _Toc291433230 圖1.6 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶的增加 PAGEREF _Toc291433230 h 16 HYPERLINK l _Toc291433231 圖2.1 美國(guó)IT投

13、資 PAGEREF _Toc291433231 h 21 HYPERLINK l _Toc291433232 圖2.2 GDP增長(zhǎng)與人均擁有電話數(shù)量 PAGEREF _Toc291433232 h 23 HYPERLINK l _Toc291433233 圖2.3 IT對(duì)美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率加速的貢獻(xiàn) PAGEREF _Toc291433233 h 25 HYPERLINK l _Toc291433234 圖2.4 1990-1999年IT對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn) PAGEREF _Toc291433234 h 26 HYPERLINK l _Toc291433235 圖3.1 就業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷 PAG

14、EREF _Toc291433235 h 28 HYPERLINK l _Toc291433236 圖3.2 OECD國(guó)家IT工人占總就業(yè)人口的比例（1995-99） PAGEREF _Toc291433236 h 29 HYPERLINK l _Toc291433237 圖3.3 相關(guān)多樣化 PAGEREF _Toc291433237 h 31 HYPERLINK l _Toc291433238 圖5.1 中美進(jìn)展時(shí)期比較 PAGEREF _Toc291433238 h 44表目錄 TOC h z t 表格 c HYPERLINK l _Toc291433014 表 1.1 微處理器與存儲(chǔ)器

15、的改進(jìn) PAGEREF _Toc291433014 h 9 HYPERLINK l _Toc291433015 表1.2 全球PC普及率 PAGEREF _Toc291433015 h 10 HYPERLINK l _Toc291433016 表1.3 1992-1999資本存量占GDP比例 PAGEREF _Toc291433016 h 12 HYPERLINK l _Toc291433017 表1.4 1995年1月至1998年12月風(fēng)險(xiǎn)投資 PAGEREF _Toc291433017 h 13 HYPERLINK l _Toc291433018 表2.1 技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn) PAG

16、EREF _Toc291433018 h 19 HYPERLINK l _Toc291433019 表2.2 500家終端用戶機(jī)構(gòu)的IT方面支出比例 PAGEREF _Toc291433019 h 21 HYPERLINK l _Toc291433020 表2.3 IT與美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率加速 PAGEREF _Toc291433020 h 24 HYPERLINK l _Toc291433021 表2.4 1990-1998年IT對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn) PAGEREF _Toc291433021 h 26 HYPERLINK l _Toc291433022 表3.1 發(fā)達(dá)國(guó)家與進(jìn)展中國(guó)家的IT應(yīng)用對(duì)

17、比 PAGEREF _Toc291433022 h 35 HYPERLINK l _Toc291433023 表3.2 WWW中國(guó)站點(diǎn)的地域分布 PAGEREF _Toc291433023 h 36 HYPERLINK l _Toc291433024 表3.3中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶地域分布 PAGEREF _Toc291433024 h 37 HYPERLINK l _Toc291433025 表4.1 1965-1990年工業(yè) R&D與通訊設(shè)備研究資助 PAGEREF _Toc291433025 h 43 HYPERLINK l _Toc291433026 表5.1 1991-1999年IT行業(yè)大公

18、司R&D投資 PAGEREF _Toc291433026 h 46前言發(fā)軔于發(fā)達(dá)國(guó)家，以信息與通訊技術(shù)（ICT）為核心的技術(shù)革命的觸角滲透了人類活動(dòng)的全部領(lǐng)域，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的全球各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化生活正產(chǎn)生著復(fù)雜而深刻的阻礙。由此而發(fā)生的技術(shù)變遷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并推動(dòng)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型。同時(shí)，ICT革命并非一帆風(fēng)順。例如，納斯達(dá)克（NASDAQ）綜合指數(shù)從2001年3月10日制造5068.62點(diǎn)的歷史最高紀(jì)錄后，兩年來一路滑落到1000余點(diǎn)，沉重地打擊了世界投資者關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)的信心，ICT革命遭遇重大挫折。在中國(guó)，改革開放以來，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（IT產(chǎn)業(yè)）也出現(xiàn)了迅猛進(jìn)展之

19、勢(shì)，信息技術(shù)加速擴(kuò)散。IT產(chǎn)業(yè)被寄予厚望，希望作為我國(guó)進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，人們認(rèn)為IT產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家還剛處于起步時(shí)期，我國(guó)現(xiàn)在加入競(jìng)爭(zhēng)，差距未遠(yuǎn)，應(yīng)該加大政府支持力度，寄望能夠在尖端的IT產(chǎn)業(yè)進(jìn)展上趕上甚至超過發(fā)達(dá)國(guó)家，并進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和現(xiàn)代化。另一方面，IT革命的起源地的進(jìn)展波動(dòng)和國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)“泡沫”的破滅，給人們的熱情潑上一盆冷水，許多人因而產(chǎn)生悲觀情緒。上述種種直覺是否全面？我們希望通過更為深入的分析提供理性的解答。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)展，我國(guó)對(duì)信息服務(wù)的需求會(huì)越來越大，要求也會(huì)越來越高，IT在我國(guó)能夠運(yùn)用的范圍專門廣，對(duì)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力事關(guān)

20、重大。對(duì)此我們不應(yīng)當(dāng)視而不見；另一方面，IT產(chǎn)業(yè)涉及面專門廣，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮如下問題：在目前的進(jìn)展時(shí)期上，是否應(yīng)該在IT產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域都與發(fā)達(dá)國(guó)家一較短長(zhǎng)？或在技術(shù)選擇上有所側(cè)重？進(jìn)展IT產(chǎn)業(yè)應(yīng)該遵循什么樣的原則？上述問題歸結(jié)為：我們?nèi)绾巫プ⌒畔⒒鶐淼倪M(jìn)展機(jī)遇，最有效率地制定和調(diào)整政策，以應(yīng)對(duì)IT革命對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活方方面面帶來的挑戰(zhàn)？我們的研究框架是，首先，著重研究信息化趨勢(shì)以及IT擴(kuò)散對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用、考察不同經(jīng)濟(jì)進(jìn)展時(shí)期的信息化特征、分析目前我國(guó)信息化的約束條件和比較優(yōu)勢(shì)，探討當(dāng)前我國(guó)合適IT產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)選擇以及相適應(yīng)的制度創(chuàng)新，以此為基礎(chǔ)，提出我們的政策建議。全球范

21、圍內(nèi)的信息化趨勢(shì)本章討論的要點(diǎn)是全球范圍內(nèi)信息化趨勢(shì)方面的要緊經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。結(jié)構(gòu)如下：首先，我們對(duì)討論對(duì)象信息化及相關(guān)內(nèi)容給出扼要定義；在第二節(jié)，我們簡(jiǎn)要分析近年來出現(xiàn)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化與全球化現(xiàn)象；第三節(jié)討論發(fā)達(dá)國(guó)家信息化的要緊進(jìn)展經(jīng)歷；在第四節(jié)，給出我國(guó)信息化趨勢(shì)的重要經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。第一節(jié) 信息化的相關(guān)定義按照世界銀行（World Bank Group,2002）定義 信息化及相關(guān)概念有各式各樣的定義，我們?cè)诒容^各種定義之后，選擇了世界銀行的定義作為基準(zhǔn)。那個(gè)定義最適合本文的分析。，信息技術(shù)（IT）指制造、儲(chǔ)存和處理數(shù)據(jù)的技術(shù)，包括硬件（計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、儲(chǔ)存設(shè)備與桌面計(jì)算機(jī)）、系統(tǒng)軟件（操作系統(tǒng)

22、、程序語(yǔ)言工具）以及應(yīng)用軟件等。信息與通訊技術(shù)（ICT）由硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)以及收集、儲(chǔ)存、加工、傳輸和公布信息（包括聲音、數(shù)據(jù)、文本和圖象）的媒介構(gòu)成。ICT部門分為電訊、傳播部門和信息技術(shù)（IT）部門，包括相關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)、專業(yè)技能、產(chǎn)品和服務(wù)，以及生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)ICT的廠商、消費(fèi)者、政策制定者和治理者，還包括直接參與ICT產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、銷售和治理的其他機(jī)構(gòu)和合作者等等。IT革命首先是指數(shù)字化信息處理技術(shù)的革命，其核心是信息處理和溝通的技術(shù)，它建立在信息基礎(chǔ)設(shè)施（II）的基礎(chǔ)之上。信息基礎(chǔ)設(shè)施指信息賴以儲(chǔ)存、傳輸?shù)碾娪嵟c信息網(wǎng)絡(luò)以及相應(yīng)技術(shù)與技能。網(wǎng)絡(luò)類型包括寬頻、主干、衛(wèi)星、廣播多媒體、

23、互聯(lián)網(wǎng)（Internet）和其他網(wǎng)絡(luò)，其成份由人、電線、海底電纜、無線電波、衛(wèi)星、發(fā)射塔、基站和相關(guān)設(shè)備（包括發(fā)射器、中繼器、開關(guān)、路由器），以及相關(guān)硬件和軟件構(gòu)成。分為獨(dú)立的局域網(wǎng)絡(luò)和開放的共享網(wǎng)絡(luò)。信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的供給者包括提供一般網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和提供專業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的操作員與運(yùn)營(yíng)商，比如互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者（ISPs）、應(yīng)用服務(wù)提供商（ASPs）、提供主頁(yè)的公司、數(shù)據(jù)中心等。IT應(yīng)用服務(wù)范圍廣泛，包括知識(shí)分享（如搜索引擎）、公共治理（如稅收、海關(guān)、社會(huì)安全治理、公共支出系統(tǒng)等）、社會(huì)服務(wù)（如健康、教育軟件）以及商業(yè)解決方案（如公司辦公支持系統(tǒng)，包括工資、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、電子商務(wù)等應(yīng)用）。在IT領(lǐng)域內(nèi)，所謂

24、內(nèi)容（Content）是指利用IT、通過信息基礎(chǔ)設(shè)施所處理、轉(zhuǎn)換、公布的個(gè)人和團(tuán)體制造的實(shí)際信息和知識(shí)（包括網(wǎng)站、在線圖書館系統(tǒng)、新聞、圖象等）。IT產(chǎn)業(yè)是指與信息數(shù)據(jù)處理有關(guān)的硬件設(shè)備、軟件、半導(dǎo)體以及電訊設(shè)備等行業(yè)。IT革命不僅使得IT行業(yè)獲得了迅猛進(jìn)展，而且改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的交易方式以及人們的生活和工作方式。IT和IT產(chǎn)業(yè)所提供的信息處理、信息交換、信息儲(chǔ)存服務(wù)能夠使一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部治理、生產(chǎn)組織、庫(kù)存、銷售安排等更為經(jīng)濟(jì)、合理，大大降低營(yíng)運(yùn)成本。在本文討論展開之前，我們給出標(biāo)題當(dāng)中信息化的定義所謂信息化，是指建立在IT產(chǎn)業(yè)進(jìn)展與IT在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門擴(kuò)散的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用IT改造傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、社

25、會(huì)結(jié)構(gòu)的過程。第二節(jié) 信息化、網(wǎng)絡(luò)化與全球化在技術(shù)層面上，信息時(shí)代的支柱技術(shù)包括微電子技術(shù)、電腦技術(shù)與電子通信技術(shù)等，無一例外地以超常規(guī)速度進(jìn)展。表 1.1講明，最近三十年來，微處理器與存儲(chǔ)器的技術(shù)改進(jìn)呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。表 1.1 微處理器與存儲(chǔ)器的改進(jìn)年份微處理器速度 (MIPS)晶體管存儲(chǔ)器 (bits of DRAM)197140040.062,3001 K19724 K197480800.606,000197516 K197880860.8029,000198064 K1982802862.70134,000256 K19853866.00275,0001 M19884 M19914861

26、3.001,185,00016 M1993Pentium100.003,106,0001995Pentium Pro440.005,500,00064 M資料來源：/readingroom/books/far/ch1_t3.html上表映證了IT產(chǎn)業(yè)兩大定律之一摩爾定律（Moores Law）同樣價(jià)格的微處理器容量和運(yùn)算能力每隔18 個(gè)月增加一倍 IT產(chǎn)業(yè)另一大定律是梅卡弗定律（Metcalfs Law），它是指伴隨著越來越多的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)的處理能力呈指數(shù)增加。個(gè)人電腦（PC）與互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用在IT革命當(dāng)中扮演重要角色（Jorgenson，2001）。從1960年至今，隨著PC技術(shù)性能提

27、升，PC普及與價(jià)格下降以指數(shù)速度進(jìn)行，而且從1995年以來，那個(gè)趨勢(shì)加速（參見圖1.1）。圖1.1 PC價(jià)格與銷售LN（PC價(jià)格指數(shù)）LN（PC實(shí)際銷售）注釋：縱坐標(biāo)為PC價(jià)格指數(shù)取對(duì)數(shù)，PC價(jià)格指數(shù)從1961年616.40降至1999年0.36（1996=1），年降幅達(dá)19.4%；橫坐標(biāo)為PC實(shí)際最終銷售（以1996不變價(jià)格衡量）取對(duì)數(shù)。資料來源：Gordon(2000)在信息化浪潮當(dāng)中，由于各國(guó)的收入水平差異、國(guó)家政策諸多緣故，全球PC與互聯(lián)網(wǎng)普及表現(xiàn)為極不均勻的特點(diǎn)。以1995年全球PC普及率為例，美國(guó)PC擁有率是進(jìn)展中國(guó)家PC擁有率的20倍左右（參見表1.2）。表1.2 全球PC普及率

28、1995年世界美國(guó)歐洲日本其他人口（百萬）5,7002644771254,834PC（百萬）25796541889占全球PC總數(shù)比例（%）1003721735PC擁有者人口比例（%）4.536.511.314.51.8資料來源：Petska-Juliussen and Juliussen (1996)IT革命的另一支柱是互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)起源于1960年代美國(guó)國(guó)防部先進(jìn)研究打算局（DARPA）的一個(gè)軍事打算，1969年9月1日第一個(gè)電腦網(wǎng)絡(luò)ARPANET上線，緊跟著網(wǎng)絡(luò)通信容量呈指數(shù)擴(kuò)張。直到1990年全球信息網(wǎng)（world wide web,WWW）技術(shù)的出現(xiàn)，使互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入社會(huì)的主流。接下來，我

29、們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)展時(shí)期進(jìn)行扼要回憶。互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)展能夠歸納為四個(gè)時(shí)期，分不的特點(diǎn)是：自發(fā)時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)的前身是某些特種網(wǎng)絡(luò)、地點(diǎn)性網(wǎng)絡(luò)以及要緊由大學(xué)和政府機(jī)構(gòu)建立的局域網(wǎng)絡(luò)（如DARPA）。隨后，政府開始資助這些網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，結(jié)果產(chǎn)生了一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的全球網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展初期，美國(guó)國(guó)防部建立的ARPANET充當(dāng)所有網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。然后，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金（NSF）及其他政府部門參與進(jìn)來。在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展初期，這些網(wǎng)絡(luò)差不多上出于非商業(yè)目的。二、商業(yè)化時(shí)期當(dāng)網(wǎng)絡(luò)使用者達(dá)到一定規(guī)模之后，商業(yè)部門發(fā)覺了其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，應(yīng)商業(yè)部門的要求，網(wǎng)絡(luò)開始私營(yíng)化進(jìn)程。那個(gè)過程與無線電進(jìn)展史極其相似：起初無線電完全是出于自發(fā)興趣，到

30、1934年美國(guó)立法把無線電電波轉(zhuǎn)變成國(guó)家資源，由國(guó)家拍賣給從事商業(yè)用途的私人部門，由此進(jìn)入了商業(yè)化時(shí)期。美國(guó)的治理部門1995年4月從互聯(lián)網(wǎng)中完全撤出（NSF停止給網(wǎng)絡(luò)提供經(jīng)費(fèi)），網(wǎng)絡(luò)開始加速商業(yè)化。隨后，1996年美國(guó)立法撤除信息通訊混業(yè)經(jīng)營(yíng)的限制，正式拉開網(wǎng)絡(luò)商業(yè)化序幕。三、制度化時(shí)期那個(gè)時(shí)期特點(diǎn)是進(jìn)一步完善相關(guān)立法，商業(yè)部門從而有了必要的游戲規(guī)則。四、鞏固時(shí)期該時(shí)期競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，大批企業(yè)被淘汰出局。比如，迄今為止，通用掃瞄器類型只剩網(wǎng)景、微軟等2、3家。在那個(gè)時(shí)期，企業(yè)為了在財(cái)務(wù)上生存下來，努力獲得盡可能多的用戶。由于激烈競(jìng)爭(zhēng)，ISPs的數(shù)目大大減少。互聯(lián)網(wǎng)用戶持續(xù)十多年呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng)。據(jù)

31、據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議2002年11月公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)已達(dá)6.55億人，美、中兩國(guó)用戶數(shù)量列前二位?；ヂ?lián)網(wǎng)成為越來越多人獲得信息的首要途徑。依照Pew雜志的調(diào)查報(bào)告，2/3美國(guó)人通過網(wǎng)絡(luò)獵取關(guān)于政府、新聞、商務(wù)及醫(yī)療保健方面的信息。不僅如此，與互聯(lián)網(wǎng)緊密相關(guān)的電子商務(wù)等新經(jīng)濟(jì)形式迅速產(chǎn)生進(jìn)展起來。IT革命不僅使得IT行業(yè)獲得了迅猛進(jìn)展，而且改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的交易方式以及人們的生活和工作方式。IT和IT產(chǎn)業(yè)所提供的信息處理、信息交換、信息儲(chǔ)存服務(wù)能夠使一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部治理、生產(chǎn)組織、庫(kù)存、銷售安排等更為經(jīng)濟(jì)、合理，大大降低營(yíng)運(yùn)成本。從而，IT革命對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大阻礙。包括硬件、

32、軟件和通訊設(shè)備等IT資本投資迅速增加，與IT有關(guān)的消費(fèi)與生產(chǎn)的重要性與日俱增。圖1.2給出了1992年與1999年各國(guó)家和地區(qū)IT消費(fèi)與生產(chǎn)占GDP比重。圖1.2 IT消費(fèi)與生產(chǎn)占GDP比重（1992/1999） 1992 1999新加坡香港澳大利亞以色列瑞士日本馬來西亞加拿大美國(guó)瑞典荷蘭韓國(guó)英國(guó)臺(tái)灣丹麥葡萄牙比利時(shí)芬蘭愛爾蘭挪威德國(guó)希臘法國(guó)奧地利意大利西班牙菲律賓泰國(guó)消費(fèi) 生產(chǎn)資料來源：WITSA (2001)；Reed Electronics Research (2001)；IMF，2001上圖顯示，1990年代以來，各國(guó)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的內(nèi)容和形式都發(fā)生巨大變化。在1992-1999年間，

33、全球許多國(guó)家和地區(qū)在IT方面的支出和生產(chǎn)增加幅度可觀。其中，IT支出占GDP比例在各國(guó)之間比較平均，而IT生產(chǎn)部門占GDP比例的比例只在少數(shù)國(guó)家和地區(qū)比較高，如歐洲的愛爾蘭，以及東南亞的新加坡、馬來西亞、韓國(guó)、臺(tái)灣、菲律賓等國(guó)家和地區(qū)。部分緣故在于，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的組裝部分集中在工資水平相對(duì)低的國(guó)家和地區(qū)。因此，東南亞在1980年代成長(zhǎng)為半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備的組裝基地。此外，在IT產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展中，還體現(xiàn)了雪球效應(yīng)。IT廠商選址時(shí)不僅關(guān)懷短期的生產(chǎn)成本，而且要考慮到，該地區(qū)在長(zhǎng)期內(nèi)是否擁有一個(gè)適合進(jìn)展的平臺(tái)。廠商會(huì)優(yōu)先選擇那些附近有巨大市場(chǎng)、擁有新生產(chǎn)工藝和發(fā)達(dá)的原料供應(yīng)的國(guó)家和地區(qū)。我們將在本文

34、第五章對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行討論。與此同時(shí)，各國(guó)IT資本存量急劇增加。表1.3給出了1992-1999年各國(guó)IT資本存量占GDP比例。表1.3 1992-1999資本存量占GDP比例(%)美國(guó)泰國(guó)印尼韓國(guó)馬來西亞菲律賓新加坡臺(tái)灣省香港中國(guó)非ICT資本存量1491282257317911872128100172ICT資本存量144213832110192資料來源：Lee和Khatri（2003）從表中我們發(fā)覺，在19902-1999年期間，中國(guó)、印度尼西亞、菲律賓、泰國(guó)與亞洲其他新興工業(yè)化國(guó)家以及美國(guó)在IT資本存量的硬件和軟件方面的差距明顯。ICT的普及應(yīng)用與各個(gè)國(guó)家的進(jìn)展水平相關(guān)?？傮w上看，進(jìn)展程度越

35、高的國(guó)家，ICT資本存量占其GDP的比重越高。信息化大大降低了信息成本，因此，IT為全球化提供了技術(shù)上的可能。在全球化的進(jìn)程中，IT企業(yè)走在了前列。圖1.3將IT企業(yè)與非IT企業(yè)1990-2000年期間的國(guó)際銷售比例進(jìn)行對(duì)比。圖1.3 IT企業(yè)的全球化非IT企業(yè)IT企業(yè)企業(yè)的國(guó)際銷售比例（%）資料來源：IMF，2001上圖表明，1990年代期間，IT企業(yè)與非IT企業(yè)國(guó)際銷售比例差距逐漸擴(kuò)大，顯示了IT企業(yè)在全球化方面的加速趨勢(shì)，帶動(dòng)了全球化進(jìn)程。由此可見，信息化、全球化與網(wǎng)絡(luò)化之間存在著相互依存、彼此促進(jìn)的關(guān)系。比如，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是伴隨互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)展而產(chǎn)生出來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它使得國(guó)際貿(mào)易、金融發(fā)生了

36、巨大變化，全球性商業(yè)操作更為便捷。接下來我們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家信息化過程作進(jìn)一步考察。第三節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家信息化的進(jìn)展經(jīng)驗(yàn)本節(jié)我們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家信息化的進(jìn)展經(jīng)歷以及要緊的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)作一個(gè)扼要的回憶。發(fā)達(dá)國(guó)家的信息化過程可追溯到二戰(zhàn)時(shí)期以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家。1970年代以來，由于信息化關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生越來越顯著的阻礙，信息化進(jìn)程進(jìn)一步成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。IT在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中創(chuàng)新、擴(kuò)散與應(yīng)用的阻礙是革命性的。因此，人們把信息化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)稱之為信息經(jīng)濟(jì)，或者新經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象引發(fā)了社會(huì)公眾、學(xué)術(shù)界和各國(guó)政府以極大的興趣進(jìn)行討論。在處在技術(shù)前沿的發(fā)達(dá)國(guó)家中，美國(guó)的IT一直處于領(lǐng)跑位置，IT革命的支柱PC和互聯(lián)

37、網(wǎng)等技術(shù)多數(shù)起源于美國(guó)。而美國(guó)信息化的成功是與IT進(jìn)入商業(yè)時(shí)期分不開的。尤其是1990年代以來，美國(guó)IT產(chǎn)業(yè)崛起與風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的支持關(guān)系極為緊密。表1.3給出了1995年到1998年期間，美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資在各行業(yè)的分布情況：表1.4 1995年1月至1998年12月風(fēng)險(xiǎn)投資（百萬美元）行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資IT25,964計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件12,722通訊8,054半導(dǎo)體與電子元件2,659計(jì)算機(jī)硬件2,529其他20,672醫(yī)療衛(wèi)生6,624其他產(chǎn)品4,786消費(fèi)品4,000生物技術(shù)3,670工業(yè)能源1,593總計(jì)46,636資料來源：U.S. General Accounting Office, 2000在

38、表中不難看出，在上述期間，IT行業(yè)獲得的風(fēng)險(xiǎn)投資占全部風(fēng)險(xiǎn)投資的55.7%，可見，IT高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)極大地吸引了風(fēng)險(xiǎn)投資家的興趣。同時(shí)，美國(guó)IT產(chǎn)業(yè)的崛起得益于NASDAQ系統(tǒng)的建立。1971年，要緊為中小企業(yè)提供上市服務(wù)的美國(guó)NASDAQ證券交易系統(tǒng)建立，吸引了大批中小高新技術(shù)企業(yè)。進(jìn)入1990年代之后，尤其從 1992 年開始，NASDAQ迅速擴(kuò)容，與IT有關(guān)的上市公司股價(jià)連年翻番，成交量急劇擴(kuò)大。到1999 年第一季度，NASDAQ的市場(chǎng)成交量差不多超過了老牌的紐約證券交易所。 2000 年 3 月，NASDAQ綜合指數(shù)更越過了 5000 點(diǎn)。圖1.4對(duì)1971-2002年期間NA

39、SDAQ與NYSE的綜合指數(shù)進(jìn)行了對(duì)比：圖1.4 NASDAQ與NYSE綜合指數(shù)資料來源： HYPERLINK 上圖表明了NASDAQ相關(guān)于NYSE上市公司股價(jià)表現(xiàn)活躍得多。在這段股市空前繁榮時(shí)期，涌現(xiàn)了一批實(shí)力雄厚的高新技術(shù)企業(yè)，特不是IT企業(yè)。依照上述數(shù)據(jù)來源，在2001年1月3日，NASDAQ制造單日上漲324.83，合14.17%的驚人記錄。NASDAQ股價(jià)飛漲，孕育了一個(gè)個(gè)近似神話的投資故事。以Dell計(jì)算機(jī)公司為例，在世紀(jì)之交的大牛市當(dāng)中，其股價(jià)從1991年的1.5美元曾經(jīng)升到73美元，漲幅巨大；Intel由1991年底的5美元曾經(jīng)升到119美元；微軟公司則從不到6美元曾經(jīng)上升到1

40、39美元，等等。1990年代以來，受到豐厚的投資回報(bào)的刺激，美國(guó)電腦、軟件和通訊設(shè)備投資超速增長(zhǎng)，年均達(dá)到30%左右的增幅。圖1.5給出了美國(guó)IT投資在1990-2001年期間的增長(zhǎng)情況： 圖1.5 美國(guó)IT投資增長(zhǎng)實(shí)際GDP增長(zhǎng)通訊設(shè)備電腦及外圍設(shè)備軟件資料來源： HYPERLINK /bea/dn/nipaweb /bea/dn/nipaweb上圖表明，相關(guān)于同期實(shí)際GDP增長(zhǎng)率，包括電腦及外圍設(shè)備、軟件以及通訊設(shè)備在內(nèi)的ICT投資增長(zhǎng)速度要快專門多，其中以電腦及外圍設(shè)備的投資增長(zhǎng)最為突出。這極大地促進(jìn)了美國(guó)IT資本深化（參見前表1.3）以及技術(shù)生產(chǎn)、擴(kuò)散與應(yīng)用進(jìn)程。本文將在后面幾章針對(duì)I

41、T在美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)型中作用作進(jìn)一步討論。與美國(guó)類似，從 1970 年代到 1990 年代，IT產(chǎn)業(yè)在其他發(fā)達(dá)國(guó)家，包括日本、德國(guó)、英國(guó)和法國(guó)等均是增長(zhǎng)最快速的產(chǎn)業(yè)。然而，總的講來，與美國(guó)相比，上述其他發(fā)達(dá)國(guó)家在信息化方面的表現(xiàn)要稍稍遜色。限于篇幅，本文對(duì)此不作贅述。綜合前二節(jié)的討論，我們把發(fā)達(dá)國(guó)家信息化經(jīng)歷歸納為以下典型事實(shí)：第一、信息時(shí)代的支柱技術(shù)包括微電子技術(shù)、電腦技術(shù)與電子通信技術(shù)等無一例外地以超常規(guī)速度進(jìn)展。第二、PC與互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用在IT革命當(dāng)中扮演重要角色，其普及應(yīng)用呈現(xiàn)加速的趨勢(shì)，促進(jìn)了IT在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的擴(kuò)散。第三、在信息化的過程中，社會(huì)公眾的自發(fā)活動(dòng)、商業(yè)部門的參與

42、和政府的支持緊密結(jié)合在一起。第四、IT在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中創(chuàng)新、擴(kuò)散與應(yīng)用的阻礙是革命性的。因此，人們把信息化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)稱之為信息經(jīng)濟(jì)，或者新經(jīng)濟(jì)。第五、在發(fā)達(dá)國(guó)家中，處在技術(shù)前沿的美國(guó)的信息化一直處于領(lǐng)跑位置。第六、美國(guó)信息化的成功與IT進(jìn)入商業(yè)時(shí)期是分不開的。IT高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)極大地吸引了風(fēng)險(xiǎn)投資家和股市的興趣。最后，我們作一個(gè)注腳來結(jié)束本節(jié)的討論。從上述發(fā)達(dá)國(guó)家信息化的成功中受到啟發(fā)，東亞國(guó)家和地區(qū)的韓國(guó)、臺(tái)灣、香港、馬來西亞、新加坡等，近年也紛紛設(shè)立自己的風(fēng)險(xiǎn)投資和二板市場(chǎng)以進(jìn)展IT產(chǎn)業(yè)。而且，我國(guó)國(guó)內(nèi)也長(zhǎng)期存在關(guān)于二板市場(chǎng)的爭(zhēng)論。正如本文后面部分的討論，進(jìn)展中國(guó)家信息化所面臨的約束條件和

43、比較優(yōu)勢(shì)，與發(fā)達(dá)國(guó)家有全然的區(qū)不，簡(jiǎn)單照抄發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)并不利于信息化的順利進(jìn)行。因此，我們不贊成我國(guó)現(xiàn)在進(jìn)展二板市場(chǎng)，有關(guān)論述參見我們的相關(guān)討論 參見林毅夫“二板市場(chǎng)在我國(guó)進(jìn)展的前景” 北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心簡(jiǎn)報(bào)2000年第77期；胡書東 “我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資和二板市場(chǎng)：功能、定位與前景“北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心討論稿No.C2000012。我國(guó)應(yīng)該采取何種有效方式促進(jìn)信息化正是本文討論的要點(diǎn)所在。 第四節(jié) 中國(guó)信息化的進(jìn)展現(xiàn)狀信息化分不被列入1983年國(guó)家總體科技進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃、1986年“863”打算、“九五”、“十五”打算，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)要緊戰(zhàn)略任務(wù)。改革以來，我國(guó)IT/ICT

44、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展迅猛，ICT擴(kuò)散與應(yīng)用加速。本節(jié)對(duì)我國(guó)信息化的進(jìn)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要討論如下：一、ICT產(chǎn)品制造業(yè)信息產(chǎn)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)表明 HYPERLINK /cedb/doc/DBjtys/200302091137.htm /cedb/doc/DBjtys/200302091137.htm，我國(guó)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)去年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.4萬億元，比上年增長(zhǎng)20%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模是1997年的2.5倍，居國(guó)內(nèi)各工業(yè)部門首位。位居世界第三。其中，通信產(chǎn)業(yè)完成收入4565億元，是1997年的2.7倍，年均增長(zhǎng)17.8%。中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由5年前2.3%提高到5.8%。彩電、程控交換機(jī)、音響等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首

45、位；PC生產(chǎn)達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模，集成電路產(chǎn)業(yè)迅速進(jìn)展，形成了一批重點(diǎn)產(chǎn)品和元器件研發(fā)生產(chǎn)基地；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)；通信技術(shù)裝備逐步由引進(jìn)為主向國(guó)產(chǎn)為主的轉(zhuǎn)變。電子信息產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)工業(yè)部門中第一大產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)出口的最大行業(yè)。2002年前10個(gè)月，中國(guó)電子信息產(chǎn)品出口725.5億美元，同比增長(zhǎng)40%，占全國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口總額的27.6%。我國(guó)電視機(jī)、DVD、手機(jī)、顯示器、程控交換機(jī)等產(chǎn)品出口量已居世界第一。我國(guó)電子信息產(chǎn)品出口占世界電子信息產(chǎn)品貿(mào)易額的比重由1998年2.7%，2001年上升到5%，2002年達(dá)到6.5%。二、互聯(lián)網(wǎng)依照2003年1月中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告 HYPERLINK /GB/

46、it/49/149/20030116/909331.html /GB/it/49/149/20030116/909331.html，2002年12月31日，我國(guó)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)總數(shù)已達(dá)2083萬臺(tái)，上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)為5910萬人（如圖1.6所示）。圖1.6 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶的增加萬人資料來源：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告（03/1）二、軟件依照信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)資料 HYPERLINK /cedb/doc/DBzhjj/200302091136.htm /cedb/doc/DBzhjj/200302091136.htm，我國(guó)軟件業(yè)年均增長(zhǎng)保持在30%以上，2002年我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)收入1100億。全國(guó)經(jīng)認(rèn)定的軟

47、件企業(yè)有6000多家，國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地已達(dá)到11家，中文操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件達(dá)到世界先進(jìn)水平。三、通訊依照信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)資料 HYPERLINK /GB/it/50/145/20030419/975699.html /GB/it/50/145/20030419/975699.html，截止到2003年3月末，我國(guó)電話用戶總數(shù)達(dá)到4.47億戶，躍居世界第一位。其中固定電話用戶達(dá)到2.25億戶，比上年底增加1120.7萬戶；移動(dòng)電話用戶達(dá)到2.21億戶，比上年底增加1487.5萬戶。全國(guó)電話普及率達(dá)到每百人32部，移動(dòng)電話普及率達(dá)到每百人15部。我國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)傳輸全部實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、交換實(shí)現(xiàn)了程控化。

48、此外，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育等方面進(jìn)展迅速。綜上所述，我們把我國(guó)信息化進(jìn)展歸納為以下典型事實(shí)：第一、我國(guó)巨大的電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)、豐富低廉的人力資源以及不斷完善的投資環(huán)境，我國(guó)繼東南亞之后，成為世界重要電子信息產(chǎn)品制造加工基地的趨勢(shì)日益明顯。第二、通訊設(shè)備、PC以及互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用在我國(guó)信息化進(jìn)程中擔(dān)任重要角色，其普及應(yīng)用呈現(xiàn)加速的趨勢(shì)，促進(jìn)了ICT在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的擴(kuò)散。第三、改革開放以來，大量的技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)大大加速了我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新。第四、政府的支持、社會(huì)需求與國(guó)內(nèi)外商業(yè)企業(yè)的活動(dòng)共同促進(jìn)了我國(guó)信息化的進(jìn)程。第五、IT產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要性正在迅速增加。從上述國(guó)內(nèi)外信息化

49、進(jìn)展的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，我們不僅了解到IT能夠增加我們處理情況的效率，其重要性與日俱增。而且，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)展經(jīng)驗(yàn)清晰地表明：信息化的順利實(shí)現(xiàn)還決定于制度、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求等諸多方面。本文接下來討論的要點(diǎn)是：首先考察信息化趨勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用、考察不同經(jīng)濟(jì)進(jìn)展時(shí)期的信息化特征、分析目前我國(guó)信息化的約束條件和比較優(yōu)勢(shì)，探討當(dāng)前我國(guó)合適IT產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)選擇以及相適應(yīng)的制度創(chuàng)新，進(jìn)而提出我們的政策建議。第二章 信息化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本章我們著重考察信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。我們圍繞著三個(gè)要緊問題展開討論：為了回答信息化作為技術(shù)革命的本質(zhì)特征如何，第一節(jié)對(duì)技術(shù)革命的歷史作一簡(jiǎn)單回憶和對(duì)比，考

50、察歷次技術(shù)革命關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用；為了回答信息化以何種方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在第二節(jié)，我們對(duì)信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制進(jìn)行分析；為了回答信息化在多大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，第三節(jié)引入信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的相關(guān)實(shí)證研究。第一節(jié) 技術(shù)革命與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以ICT為核心的技術(shù)革命對(duì)全球各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化生活正產(chǎn)生著復(fù)雜而深刻的阻礙，其中一個(gè)重要方面是信息化這項(xiàng)快速技術(shù)變遷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。該現(xiàn)象與十八、十九世紀(jì)后半頁(yè)存在頗多相似之處（Bunch和Hellemans1994）。在討論信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)之前，我們不妨對(duì)技術(shù)革命的歷史作一簡(jiǎn)單回憶和討論。歷次技術(shù)革命的共同點(diǎn)在于，技術(shù)變遷大大加速，有

51、一系列大型發(fā)明產(chǎn)生。第一次工業(yè)革命從十八世紀(jì)后半葉開始，其特征是出現(xiàn)蒸汽機(jī)、紡紗機(jī)、冶金術(shù)等一系列新技術(shù)，廣泛地用機(jī)器取代手工器具。從知識(shí)與信息創(chuàng)新的角度看，第一次工業(yè)革命的根源可追溯到歐洲文藝復(fù)興的發(fā)覺精神(spirit of discovery)；十九世紀(jì)后半葉的第二次工業(yè)革命，其特征是電力、內(nèi)燃機(jī)、化工、煉鋼、電報(bào)電話等新技術(shù)的出現(xiàn)，科學(xué)在這次技術(shù)創(chuàng)新上扮演了決定性角色。正是在該時(shí)期，最早的研發(fā)（ R&D ）研究室在德國(guó)的化學(xué)工業(yè)中出現(xiàn)。技術(shù)革命有賴于知識(shí)與信息創(chuàng)新，然而，知識(shí)與信息創(chuàng)新本身只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要而非充分條件，而知識(shí)與信息創(chuàng)新的大規(guī)模應(yīng)用才最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。比如，第一次工業(yè)革

52、命所必需要的科學(xué)知識(shí)，早在 100 年前就差不多存在。而只有等到使用這些知識(shí)的社會(huì)需求條件成熟，技術(shù)革命才假自學(xué)成才的天才發(fā)明家如瓦特(Watts)等人之手發(fā)生（Castells,2000），最終推動(dòng)了工業(yè)革命時(shí)期的生產(chǎn)率加速。同樣，第二次工業(yè)革命也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求條件變化的結(jié)果。技術(shù)創(chuàng)新由于科學(xué)家、廠商以及政府受到需求約束條件變化的激勵(lì)而產(chǎn)生出來，并反過來阻礙社會(huì)需求條件，形成一種復(fù)雜的正反饋關(guān)系。依照第一章的討論，IT革命的核心是數(shù)字化信息處理和溝通的技術(shù)，包括微電子技術(shù)、電腦技術(shù)與電子通信技術(shù)等支柱技術(shù)。然而，IT革命不是知識(shí)與信息本身，而是知識(shí)信息的大規(guī)模擴(kuò)散與應(yīng)用。換言之，信息化的本質(zhì)

53、特征在于將知識(shí)與信息應(yīng)用到知識(shí)生產(chǎn)與信息處理與溝通的設(shè)施上，并進(jìn)而擴(kuò)散到社會(huì)生活的各個(gè)方面。從那個(gè)意義上講，IT與IT革命的關(guān)系，正如能源包括煤炭、電力、石油乃至核能之于工業(yè)革命。按照上述邏輯，在第一次、二次工業(yè)革命以及IT革命當(dāng)中，知識(shí)與信息的擴(kuò)散與應(yīng)用才真正對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生決定性阻礙，我們接下來對(duì)該阻礙進(jìn)行簡(jiǎn)要的定量分析和比較。依照Crafts（2000，2001）的研究成果，歷次大的技術(shù)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)顯著。他考察了蒸汽機(jī)、鐵路、電力和IT對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻礙，把技術(shù)變遷因素分解為技術(shù)變遷所引起資本深化和生產(chǎn)方面的技術(shù)進(jìn)步、應(yīng)用方面的技術(shù)進(jìn)步三部分。我們從表2.1中能夠看出技術(shù)進(jìn)步的速度呈現(xiàn)

54、加速趨勢(shì)。表2.1 技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)（年%）時(shí)期資本深化生產(chǎn)方面技術(shù)進(jìn)步應(yīng)用方面技術(shù)進(jìn)步總計(jì)蒸汽機(jī)英國(guó)1780-18600.19-0.320.51鐵路英國(guó)1840-18700.130.10-0.231870-18900.140.09-0.23鐵路美國(guó)1839-18700.120.09-0.211870-18900.320.24-0.56電力美國(guó)1899-19190.340.07-0.411919-19290.230.050.700.98IT美國(guó)1974-19900.520.17-0.691991-19950.550.24-0.791996-20001.360.50-1.86資料來源：C

55、rafts（2001）從上表中能夠總結(jié)出以下特征：第一，歷次技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度呈現(xiàn)加速擴(kuò)大的趨勢(shì)。第一次工業(yè)革命的標(biāo)志始于十八世紀(jì)后期的蒸汽機(jī)發(fā)明，其對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到每年0.51%；在第二次工業(yè)革命過程中，分不始于十九世紀(jì)中葉和末期的鐵路與電力的發(fā)明對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每年貢獻(xiàn)高達(dá)0.56%和0.98% 有一個(gè)例外，鐵路關(guān)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比不上蒸汽機(jī)，緣故可能在于技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還取決于技術(shù)本身在經(jīng)濟(jì)各部門的應(yīng)用潛力，技術(shù)的應(yīng)用潛力越大，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)越大；信息化過程中，肇始與二十世紀(jì)后期的IT革命對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)高達(dá)每年1.86%。那個(gè)明顯的加速趨勢(shì)進(jìn)一步印證了技術(shù)

56、變遷過程本身具有越來越快的專門性。第二，歷次技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻礙一部分通過關(guān)于蘊(yùn)含技術(shù)進(jìn)步的資本品的投資體現(xiàn)出來，即所謂資本深化，該部分比技術(shù)本身的生產(chǎn)部門的生產(chǎn)率增加更為重要。在第一次、二次工業(yè)革命以及IT革命當(dāng)中，資本深化關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)均高于技術(shù)的生產(chǎn)部門本身的貢獻(xiàn)。第三、按照Crafts的分解方法，在第一次、二次工業(yè)革命當(dāng)中，技術(shù)應(yīng)用關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到關(guān)鍵作用。在第一次工業(yè)革命過程中，六成以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歸因于技術(shù)應(yīng)用；在第二次工業(yè)革命后期，電力在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的廣泛應(yīng)用解釋了大約70%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而在IT革命過程中，盡管信息化差不多大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但迄今為止并沒有直接反映出技術(shù)應(yīng)用關(guān)

57、于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。可能存在兩個(gè)緣故：其一、資本深化本質(zhì)上是技術(shù)在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的擴(kuò)散與應(yīng)用；其二、本次信息化浪潮關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還沒有充分體現(xiàn)出來，存在巨大的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。第四，在歷次技術(shù)革命過程內(nèi)部，技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻礙趨勢(shì)不斷加速。鐵路、電力、IT對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻礙一直分不呈現(xiàn)加速趨勢(shì)，進(jìn)一步表明了由于技術(shù)擴(kuò)散的漸進(jìn)性，其關(guān)于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力逐漸加速表現(xiàn)出來，或者講存在時(shí)滯現(xiàn)象。我們將在下一節(jié)進(jìn)一步探討那個(gè)作用機(jī)制。第二節(jié) 信息技術(shù)革命促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制在上一節(jié)的初步分析中，IT革命與歷次技術(shù)革命一樣，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度呈現(xiàn)加速擴(kuò)大的趨勢(shì)。進(jìn)一步地，我們有必

58、要考察其背后的經(jīng)濟(jì)邏輯，因此，本節(jié)討論信息化以何種機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題。首先我們簡(jiǎn)要介紹與上述問題緊密相關(guān)的，近年來宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域爭(zhēng)論不休的誕生于1987年的索羅謎題（Solow paradox）。所謂計(jì)算機(jī)無處不在，可在生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)中卻找不到。該謎題激發(fā)了優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于信息化作用機(jī)制的好奇心。那個(gè)謎題是指，美國(guó)1980年代中期以來，電腦與軟件加速普及，然而卻專門難找到有講服力的生產(chǎn)率增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來支持IT革命促進(jìn)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。比如，Gordon（2000，2002）按照生產(chǎn)率方法的研究結(jié)果與前面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析方法的結(jié)果大相徑庭。其要緊結(jié)論是，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)部門的生產(chǎn)率自從 1995年以

59、來表現(xiàn)并不佳。不僅非耐用消費(fèi)品制造業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)在1995-99年期間比1972-95年期間減慢，而且，在計(jì)算機(jī)制造業(yè)以外的耐用品制造業(yè)中，生產(chǎn)率增長(zhǎng)甚至減速更多。上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)違背直覺，因?yàn)椋辽儆?jì)算機(jī)能夠讓我們更迅速、有效和節(jié)約地做同樣的情況。比如，有了計(jì)算機(jī)的關(guān)心，我們?cè)谶M(jìn)行打字、定單處理、存貨治理以及生產(chǎn)過程中都會(huì)更有效率，這些因素應(yīng)該提高生產(chǎn)率。索羅之謎除了統(tǒng)計(jì)本身的問題、技術(shù)擴(kuò)散的時(shí)滯等可能緣故之外，是由于我們關(guān)于IT作用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部機(jī)制認(rèn)識(shí)不夠深入而造成。為了為了進(jìn)一步破解索羅之謎，分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與直覺不符的緣故，本節(jié)我們首先對(duì)IT革命阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制作一個(gè)討論，然后，在下一節(jié)，

60、對(duì)關(guān)于IT革命與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的實(shí)證研究作進(jìn)一步分析。我們不妨從IT核心技術(shù)，即芯片制造技術(shù)進(jìn)步的例子動(dòng)身，依次考慮它對(duì)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的阻礙。首先，更廉價(jià)的芯片促進(jìn)了計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)的快速進(jìn)步，相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格迅速下降。從而刺激了IT相關(guān)產(chǎn)品的投資迅速增加，導(dǎo)致明顯的資本深化現(xiàn)象。與此同時(shí)，IT應(yīng)用促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)展和生產(chǎn)組織的轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增加了生產(chǎn)率。互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)展改變了傳統(tǒng)的交易方式，使得互聯(lián)網(wǎng)成為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)便捷的交易平臺(tái)，因而原來通過傳統(tǒng)的方式進(jìn)行的交易活動(dòng)演變成通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的交易活動(dòng)。及時(shí)、便捷、低成本的信息交流降低了市場(chǎng)交易的成本，擴(kuò)大了市場(chǎng)交易的范圍，促進(jìn)了分工的細(xì)化，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)進(jìn)