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文檔簡介

1、質(zhì)量治理常識(shí)講義 質(zhì)量治理概述質(zhì)量治理的由來與進(jìn)展按照質(zhì)量治理所依據(jù)的手段和方式,我們能夠?qū)①|(zhì)量治理進(jìn)展歷史大致劃分為以下四個(gè)時(shí)期傳統(tǒng)質(zhì)量治理時(shí)期那個(gè)時(shí)期從開始出現(xiàn)質(zhì)量治理一直到19世紀(jì)末資本主義的工廠逐步取代分散經(jīng)營的家庭手工業(yè)作坊為止。這段時(shí)期受小生產(chǎn)經(jīng)營方式或手工業(yè)作坊式生產(chǎn)經(jīng)營方式的阻礙,產(chǎn)品質(zhì)量要緊依靠工人的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),靠手摸、眼看等感官可能和簡單的度量衡器測量而定。工人既是操作者又是質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量治理者,且經(jīng)驗(yàn)確實(shí)是“標(biāo)準(zhǔn)”。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是靠“師傅帶徒弟”的方式口授手教進(jìn)行的,因此,有人又稱之為“操作者的質(zhì)量治理”。質(zhì)量檢驗(yàn)治理時(shí)期資產(chǎn)階級(jí)工業(yè)革命成功之后,機(jī)器工業(yè)生產(chǎn)取代了手

2、工作坊式生產(chǎn),勞動(dòng)者集中到一個(gè)工廠內(nèi)共同進(jìn)行批量生產(chǎn)勞動(dòng),因此產(chǎn)生了企業(yè)治理和質(zhì)量檢驗(yàn)治理。質(zhì)量檢驗(yàn)所使用的手段是各種各樣的檢測設(shè)備和儀表,它的方式是嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)行百分之百的檢驗(yàn)。1918年前后,美國出現(xiàn)了以泰勒為代表的“科學(xué)治理運(yùn)動(dòng)”,強(qiáng)調(diào)工長在保證質(zhì)量方面的作用,因此執(zhí)行質(zhì)量治理的責(zé)任就由操作者轉(zhuǎn)移給工長。有人稱它為“工長的質(zhì)量治理”。940年往常,由于企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大,這一職能又由工長轉(zhuǎn)移給專職的檢驗(yàn)人員,大多數(shù)企業(yè)都設(shè)置專職的檢驗(yàn)部門并直屬廠長領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)全廠各生產(chǎn)單位和產(chǎn)品檢驗(yàn)工作。有人稱它為“檢驗(yàn)員的質(zhì)量治理”。統(tǒng)計(jì)質(zhì)理治理時(shí)期由于采取質(zhì)量操縱的統(tǒng)計(jì)方法給企業(yè)帶來了巨額利潤,戰(zhàn)后,專門

3、多國家都開始積極開展統(tǒng)計(jì)質(zhì)量操縱活動(dòng),并取得成效。利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理,預(yù)防產(chǎn)出廢品并檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量的方法,由專職檢驗(yàn)人員轉(zhuǎn)移給專業(yè)的質(zhì)量操縱工程師承擔(dān)。這標(biāo)志著將事后檢驗(yàn)的觀念改變?yōu)轭A(yù)測質(zhì)量事故的發(fā)生并事先加以預(yù)防的觀念。但在那個(gè)時(shí)期過分強(qiáng)調(diào)質(zhì)量操縱的統(tǒng)計(jì)方法,忽視其組織治理工作,使得人們誤認(rèn)為“質(zhì)量治理確實(shí)是統(tǒng)計(jì)方法”,數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法理論比較深?yuàn)W,是“質(zhì)量治理專家的情況”,因而對(duì)質(zhì)量治理產(chǎn)生了一種“高不可攀、望而生畏”的感受。這在一定程度上限制了質(zhì)量治理統(tǒng)計(jì)方法的普及推廣?,F(xiàn)代質(zhì)量治理時(shí)期最早提出全面質(zhì)量治理概念的是美國通用電氣公司質(zhì)量經(jīng)理菲根堡姆。191年,他的著作全面質(zhì)量治理出版。該書強(qiáng)調(diào)執(zhí)行

4、質(zhì)量職能是公司全體人員的責(zé)任,應(yīng)該使企業(yè)全體人員都具有質(zhì)量意識(shí)和承擔(dān)質(zhì)量的責(zé)任。他指出:“全面質(zhì)量治理是為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上并考慮到充分滿足用戶要求的條件下進(jìn)行市場研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù),把企業(yè)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成為一體的有效體系”。17年,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(SO)又在總結(jié)各國全面質(zhì)量治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了SO90質(zhì)量治理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量治理的國際標(biāo)準(zhǔn)化在社會(huì)化、專業(yè)化商品生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,寬敞用戶和消費(fèi)者迫切需要生產(chǎn)和營銷企業(yè)不僅要保證其交付的商品能不斷符合他們?nèi)找嫣岣叩馁|(zhì)量要求,而且還要求他們具備始終保持商品質(zhì)量穩(wěn)定合格的能力,如此產(chǎn)生了產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量國

5、際標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量治理國際標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量治理國際標(biāo)準(zhǔn)化的沿革標(biāo)準(zhǔn)化是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及治理等社會(huì)實(shí)踐中,對(duì)重復(fù)性事物或概念,通過制訂、公布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會(huì)效益的活動(dòng)過程。它廣泛運(yùn)用于人類社會(huì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和治理領(lǐng)域。質(zhì)量治理是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一項(xiàng)十分重要而又歷史較長的治理活動(dòng),積存了豐富的經(jīng)驗(yàn),因而也是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化歷史最長、幅度最廣的治理活動(dòng)。同時(shí),質(zhì)量治理也借助了標(biāo)準(zhǔn)化手段獲得了最廣泛、深入的進(jìn)展和推進(jìn)??v觀質(zhì)量治理的整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)過程,能夠?qū)iT清晰地看到,它經(jīng)歷了一個(gè)從軍用標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展到民用標(biāo)準(zhǔn)化,從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展到國家標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)而又進(jìn)展到國際標(biāo)準(zhǔn)化的過程。質(zhì)量治理的

6、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化因第二次世界大戰(zhàn)期間,美國提供大量的軍需物資,戰(zhàn)爭迫切需要這些軍用產(chǎn)品有可靠的質(zhì)量,在制定和運(yùn)用一些數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法方面的質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)之外,美國國防部組織了休哈特等數(shù)理統(tǒng)計(jì)專家,在19414年制訂了三個(gè)非數(shù)理統(tǒng)計(jì)方面的質(zhì)量操縱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這三個(gè)質(zhì)量操縱標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施,開創(chuàng)了運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法推行普及統(tǒng)計(jì)質(zhì)量治理,并取得顯著的成效。到0年代末60年代初,又進(jìn)一步進(jìn)展成為三個(gè)不同等級(jí)要求的美國軍用標(biāo)準(zhǔn)(IL),即三級(jí)質(zhì)量保證MI標(biāo)準(zhǔn): MILQ958質(zhì)量大綱要求 ;MILI450檢驗(yàn)系統(tǒng)要MLSTD45662校準(zhǔn)系統(tǒng)要求 爾后,北大西洋公約組織及英國等國防部門也紛紛制定類似的質(zhì)量操縱和質(zhì)量保證標(biāo)

7、準(zhǔn)。質(zhì)量治理的國家標(biāo)準(zhǔn)化美國軍用標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施成效,使一些民用工業(yè)也紛紛仿效,從而使質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)化迅速推進(jìn)到國家標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)期。 英國領(lǐng)先制定有關(guān)質(zhì)量保證方面國家標(biāo)準(zhǔn),到979年進(jìn)展為比較完善的質(zhì)量保證體系規(guī)范。即:S 750質(zhì)量體系美國在認(rèn)真總結(jié)了國防行業(yè)質(zhì)量操縱標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上于979年制定了內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)性強(qiáng)的 ANSI 1.15質(zhì)量體系通用導(dǎo)則,受到世界各國一致好評(píng),是國際公認(rèn)最好的質(zhì)量治理國家標(biāo)準(zhǔn)。此外,法國、挪威、南非、荷蘭、澳大利亞、愛爾蘭等國家均先后制定了質(zhì)量治理方面的國家標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量治理的國際標(biāo)準(zhǔn)化 2世紀(jì)0年代,國際市場上海戰(zhàn)競爭日益激烈,由于各國人民生活水平的提高,價(jià)格已不是

8、購買商品的要緊考慮因素,而對(duì)商品質(zhì)量和可靠性提出越來越嚴(yán)格的要求。生產(chǎn)商為了獲得更多的利潤,也希望生產(chǎn)過程中盡量減少返工或報(bào)廢現(xiàn)象,從而重視了制造質(zhì)量及其產(chǎn)品可靠性。 各國政府為了愛護(hù)本國的民族工業(yè),在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往中,開始由關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向技術(shù)壁壘即用越來越嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系要求等阻擋商品進(jìn)口,促進(jìn)本國商品走向世界。 由于各國質(zhì)量治理方面標(biāo)準(zhǔn)的差異,造成各國對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系即質(zhì)量保證能力評(píng)審要求的不同,從而阻礙了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的交往和進(jìn)展。為此,197年德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)(DI)倡儀ISO制定質(zhì)量保證方面國際標(biāo)準(zhǔn)。1980年,ISO設(shè)立TC176質(zhì)量治理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì),邁出了質(zhì)量治理國際標(biāo)準(zhǔn)化的第一步

9、。O/TC17在總結(jié)各國質(zhì)量治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定公布了六個(gè)質(zhì)量保證和質(zhì)量治理方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。 年6月公布了IS40質(zhì)量術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。 1987年月公布了:SO900質(zhì)量治理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的選擇和使用指南 ISO01 質(zhì)量體系設(shè)計(jì)/研制、制造、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式 ISO902質(zhì)量體系制造和安裝的質(zhì)量保證模式 ISO9003 質(zhì)量體系最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式 IS9004質(zhì)量治理和質(zhì)量體系要素指南由此,構(gòu)成了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的差不多框架(見下圖) 1994年,S/TC176又系統(tǒng)地修訂了ISO 8402、IS 900900,進(jìn)一步補(bǔ)充和完善了IO 900系列標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),ISO/TC統(tǒng)

10、計(jì)方法應(yīng)用技術(shù)委員會(huì)也制定了一系列質(zhì)量治理方面的統(tǒng)計(jì)技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量治理國際標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成 從186年SO公布第一個(gè)質(zhì)量治理方面的國際標(biāo)準(zhǔn)起,至今已差不多形成了一個(gè)質(zhì)量治理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)。再加上ISO/T69制定的統(tǒng)計(jì)方法標(biāo)準(zhǔn),就形成了一個(gè)質(zhì)量治理的國際標(biāo)準(zhǔn)體系(見下圖)。 上圖清晰地表示,當(dāng)代質(zhì)量治理已進(jìn)入了國際標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)期,是現(xiàn)代化治理技術(shù)中標(biāo)準(zhǔn)化成果最多的一個(gè)領(lǐng)域。上述標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施也勢必促進(jìn)質(zhì)量治理工程科學(xué)廣泛、深入的進(jìn)展。 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在公布S900質(zhì)量治理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)時(shí)曾預(yù)言:這套標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行將為世界質(zhì)量治理新時(shí)代的到來奠定基礎(chǔ)。歷史的進(jìn)程完全證實(shí)了那個(gè)預(yù)言。ISO 900系

11、列標(biāo)準(zhǔn)公布后不久,美國、俄羅斯、英國、法國、德國、澳大利亞、比利時(shí)、加拿大、匈牙利等70多個(gè)國家以及歐共體等區(qū)域組織紛紛等同或等效采納。 我國于1988年等效采納12年又等同采納公布了B/T 19000系列標(biāo)準(zhǔn),并積極采納了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量操縱技術(shù)方面的ISO國際標(biāo)準(zhǔn),并制定了質(zhì)量成本等方面的國家標(biāo)準(zhǔn),同樣形成了一個(gè)質(zhì)量治理方面的國家標(biāo)準(zhǔn)體系(見下圖)。目前,IO/EC等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的認(rèn)證機(jī)構(gòu)都已宣布:在國際質(zhì)量認(rèn)證工作中,均以ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)企業(yè)質(zhì)量保證能力的依據(jù)。中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法也把ISO900系列標(biāo)準(zhǔn)作為“國家鼓舞推行的科學(xué)質(zhì)量治理方法”和推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)征制度的國際

12、通用質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。因此,完全能夠相信,現(xiàn)代質(zhì)量治理工程已進(jìn)入一個(gè)規(guī)范化的推進(jìn)時(shí)期,成為一項(xiàng)世界通用的質(zhì)量治理技術(shù)成果,并在全球推廣和普及。 注:BT17071業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分等導(dǎo)則;B/T 1333質(zhì)量成本治理導(dǎo)則 ;GB 13340產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率的確定和計(jì)算方法 ;GBT 131質(zhì)量損失率的確定及計(jì)算方法質(zhì)量治理研究的內(nèi)容和方法質(zhì)量治理研究的要緊內(nèi)容質(zhì)量治理差不多概念任何一門學(xué)科都有一套專門的、特定的概念,組成合乎邏輯的理論概念。質(zhì)量治理也不例外,如質(zhì)量、質(zhì)量環(huán)、質(zhì)量方針、質(zhì)量打算、質(zhì)量操縱、質(zhì)量保證、質(zhì)量審核、質(zhì)量成本、質(zhì)量體系等,是質(zhì)量治理的重要概念,應(yīng)確定其統(tǒng)一、正確的術(shù)語及準(zhǔn)確的涵

13、義。質(zhì)量治理的基礎(chǔ)工作質(zhì)量治理的基礎(chǔ)工作是標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量信息與質(zhì)量教育工作,此外還有以質(zhì)量否決權(quán)核心的質(zhì)量責(zé)任制。離開遠(yuǎn)些基礎(chǔ),質(zhì)量治理是無法推行或行之無效的。質(zhì)量治理的首要工作確實(shí)是設(shè)計(jì)或策劃科學(xué)有效的質(zhì)量體系,不管是國家、行業(yè)、地點(diǎn)、企業(yè)或某個(gè)組織、單位的質(zhì)量體系設(shè)計(jì),都要從事實(shí)上際情況和客觀需要?jiǎng)由?,合理選擇質(zhì)量體系要素,編制質(zhì)量體系文件,規(guī)劃質(zhì)量體系運(yùn)行步驟和方法,并制定考核方法。質(zhì)量治理的組織體制和法規(guī)從我國具體國情動(dòng)身,研究建立適合于我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的質(zhì)量治理組織體制和質(zhì)量治理法規(guī)。因此,也要研究各國質(zhì)量治理體制、法規(guī),以博采眾長、取長補(bǔ)短、融合提煉成具有中國社會(huì)主義特色

14、的質(zhì)量治理體制和法規(guī)體系,如質(zhì)量治理組織體系、質(zhì)量監(jiān)督組織體系、質(zhì)量認(rèn)證體系等,以及質(zhì)量治理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。質(zhì)量治理的工具和方法質(zhì)量治理的差不多思想方法是(打算)D(實(shí)施)C(檢查)A(總結(jié));差不多數(shù)學(xué)方法是概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法。由此而總結(jié)出各種常用工具,如排列圖、因果分析圖、直方圖、操縱圖等等。近來,人們又依照運(yùn)籌學(xué)、操縱論等系統(tǒng)工程科學(xué)方法研制了關(guān)聯(lián)圖法、系統(tǒng)圖法、矩陣圖法、簡條圖法等等新七種工具。質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)方法和操縱方法質(zhì)量指標(biāo)是具體、定量的。如何抽樣檢查或檢驗(yàn),如何樣實(shí)行有效的操縱,都要在質(zhì)量治理過程中正確地運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,研究和制定各種有效操縱系統(tǒng)。質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)抽樣工具抽

15、樣方法標(biāo)準(zhǔn)就成為質(zhì)量治理工程中一項(xiàng)十分必要的內(nèi)容。質(zhì)量成本和質(zhì)量治理經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)、計(jì)算質(zhì)量成本是從經(jīng)濟(jì)性角度評(píng)定質(zhì)量體系有效性的重要方面。如何核算質(zhì)量成本,如何樣定量考核質(zhì)量治理水平和效果,已成為現(xiàn)代質(zhì)量治理必須研究的一項(xiàng)重要課題。質(zhì)量治理人才的培訓(xùn)、教育質(zhì)量治理,以人為本。沒有高質(zhì)量的質(zhì)量治理人才是不可能開展質(zhì)量治理事業(yè)的。為此,要研究質(zhì)量治理的學(xué)歷教育(包括博士、碩士和學(xué)土等),職業(yè)或接著教育的課程內(nèi)容、教材、教學(xué)方法;質(zhì)量治理專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審,職務(wù)聘任條件、方法等。質(zhì)量治理的研究方法質(zhì)量治理是一門綜合性的現(xiàn)代化治理科學(xué),又融合了數(shù)學(xué)(如統(tǒng)計(jì)質(zhì)量操縱是應(yīng)用統(tǒng)計(jì)數(shù)學(xué)中的學(xué)科)、信息科學(xué)與系

16、統(tǒng)科學(xué)(如信息論、操縱論、系統(tǒng)論等)、工程與技術(shù)科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科(如標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)、計(jì)量學(xué)等),并與機(jī)械、電子、計(jì)算機(jī)等技術(shù)學(xué)科緊密結(jié)合在一起。因此,我們研究質(zhì)量治理的差不多方法只能是理論聯(lián)系實(shí)踐的方法,專業(yè)技術(shù)與治理技術(shù)緊密結(jié)合的方法。質(zhì)量治理的差不多概念術(shù)語質(zhì)量術(shù)語產(chǎn)品與實(shí)體產(chǎn)品:在中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法中,“產(chǎn)品是指通過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品?!?ISO402中的產(chǎn)品是依據(jù)質(zhì)量治理對(duì)象的特性和質(zhì)量治理特點(diǎn)定義和分類的,定義為:活動(dòng)或過程的結(jié)果。把產(chǎn)品分成四類:硬件、流程性材料、軟件、服務(wù)。實(shí)體:ISO802對(duì)實(shí)體的定義是:能夠單獨(dú)描述和研究的事物。同時(shí)注明:“實(shí)體能夠是: 活動(dòng)或過程;產(chǎn)品;

17、組織、體系或人;上述各項(xiàng)的任何組合?!辟|(zhì)量和等級(jí)質(zhì)量,又稱品質(zhì)。IS84定義是:反映實(shí)體滿足規(guī)定和隱含需要能力的特性總和?!耙?guī)定需要”是指法律、法規(guī)規(guī)定的特性要求,合同中規(guī)定的特性要求,或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要求,這些要求(即需要)差不多上明確規(guī)定了的。而“隱含需要”是指上述規(guī)定之外的要求,這些要求和需要往往隨時(shí)刻而變化。因此,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)定期修改,以滿足質(zhì)量的動(dòng)態(tài)變化要求。一般來講,在合同環(huán)境中,供需雙方能夠在合同中對(duì)用戶需要做出明確的規(guī)定,以彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的不足。而在非合同環(huán)境中,供方應(yīng)通過市場調(diào)研和售后服務(wù),主動(dòng)識(shí)不用戶隱含的需

18、要,并在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中做出明確規(guī)定,而不能僅僅滿足于達(dá)到國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?!耙?guī)定和隱含需要”一般可轉(zhuǎn)化為定量的有指標(biāo)的特征和特性。它們包括適用性、安全性、可用性、可靠性、可信性、可維修性、經(jīng)濟(jì)性等幾個(gè)方面。等級(jí):ISO8402的定義是:對(duì)功能用途相同但質(zhì)量要求不同的實(shí)體所作的分類或排序。合格與不合格滿足規(guī)定的要求是合格,滿足全部規(guī)定要求的產(chǎn)品為合格品,不滿足規(guī)定的要求就為不合格,而不滿足規(guī)定要求的產(chǎn)品確實(shí)是不合格品。質(zhì)量治理術(shù)語質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量打算質(zhì)量方針:是由某組織的最高治理者正式頒布的該組織總質(zhì)量宗旨和方向。企業(yè)的質(zhì)量方針(有時(shí)又稱質(zhì)量政策)是企業(yè)各部門和全體人員執(zhí)行質(zhì)量職能以

19、及從事質(zhì)量治理活動(dòng)所必須遵守和依從的行動(dòng)綱領(lǐng)。質(zhì)量目標(biāo):是據(jù)質(zhì)量方針的要求,企業(yè)在一定期間內(nèi)在質(zhì)量方面所要達(dá)到的預(yù)期成果。質(zhì)量打算:針對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品、過程、服務(wù)、合同或任務(wù),制訂專門的質(zhì)量措施、資源和活動(dòng)的文件,稱為質(zhì)量打算。質(zhì)量打算是落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)的具體部署和行動(dòng)安排。其中包括企業(yè)各部門在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)、責(zé)任以及實(shí)現(xiàn)的時(shí)刻進(jìn)度。在企業(yè)中,質(zhì)量目標(biāo)和打算的層層落實(shí),確實(shí)是我們通常所講的“目標(biāo)展開”或“指標(biāo)分解” 。質(zhì)量治理、質(zhì)量操縱和質(zhì)量保證質(zhì)量治理(QM):確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé),并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量操縱、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn),使事實(shí)上施的全部治理職能活動(dòng)。(994

20、年,S8402對(duì)質(zhì)量治理下的一個(gè)完整、科學(xué)的定義)從上述定義中能夠看到:質(zhì)量治理是一個(gè)組織中與其所有成員都有關(guān)的治理職能活動(dòng)。必須由該組織的最高治理者領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)又是該組織各級(jí)治理者必須承擔(dān)的職責(zé),依舊該組織全體成員都應(yīng)參與才能認(rèn)真實(shí)施的活動(dòng)。質(zhì)量操縱(Q):為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。質(zhì)量操縱是為了通過監(jiān)視質(zhì)量形成過程,消除質(zhì)量環(huán)上所有時(shí)期引起不合格或不中意效果的因素。以達(dá)到質(zhì)量要求,獵取經(jīng)濟(jì)效益,而采納的各種質(zhì)量作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。在企業(yè)領(lǐng)域,質(zhì)量操縱活動(dòng)要緊是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)現(xiàn)場治理,它與有否合同無關(guān),是指為達(dá)到和保持質(zhì)量而進(jìn)行操縱的技術(shù)措施和治理措施方面的活動(dòng)。質(zhì)量檢驗(yàn)從屬于質(zhì)量操縱

21、,是質(zhì)量操縱的重要活動(dòng)。質(zhì)量保證(QA):為使人民確信某實(shí)體能滿足質(zhì)量要求,而在質(zhì)量體系中實(shí)施并依照需要進(jìn)行證實(shí)的全部有打算、有系統(tǒng)的活動(dòng)。顯然,質(zhì)量保證一般適用于有合同的場合,其要緊目的是使用戶確信產(chǎn)品或服務(wù)能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求。質(zhì)量保證的內(nèi)容絕非是單純的保證質(zhì)量,而更重要的是要通過對(duì)那些阻礙質(zhì)量的質(zhì)量體系要素進(jìn)行一系列有打算、有組織的評(píng)價(jià)活動(dòng),為取得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和需方的信任而提出充分可靠的證據(jù)。質(zhì)量治理與質(zhì)量保證特性比較比較項(xiàng)目質(zhì)量治理質(zhì)量保證環(huán)境非合同環(huán)境合同與法規(guī)環(huán)境質(zhì)量體系要素企業(yè)自行確定S要素供需雙方在合同中規(guī)定或有關(guān)法規(guī)規(guī)定強(qiáng)調(diào)的質(zhì)量環(huán)節(jié)一般是設(shè)計(jì)與制造質(zhì)量一般是制造與檢驗(yàn)質(zhì)量銷售價(jià)

22、格較低并由供方確定較高,由供需雙方在合同中確定質(zhì)量缺陷阻礙與改進(jìn)阻礙到有質(zhì)量缺陷的用戶,由企業(yè)依照市場信息實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)阻礙到購貨方及寬敞用戶喪失信譽(yù),實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)難度大質(zhì)量策劃和質(zhì)量改進(jìn)質(zhì)量策劃(質(zhì)量設(shè)計(jì)):確定質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求以及質(zhì)量體系要素運(yùn)作的活動(dòng)。質(zhì)量改進(jìn):為了向本組織及其顧客雙方提供更多的效益,在整個(gè)組織內(nèi)采取旨在提高活動(dòng)和過程效率和效果的各種措施。質(zhì)量改進(jìn)的目的是為了讓供需雙方都能獲得利益,提高效率和效果。而對(duì)供方來講,質(zhì)量改進(jìn)應(yīng)是各級(jí)治理者永恒的目標(biāo),只有為了使顧客中意而進(jìn)行持續(xù)不斷的質(zhì)量改進(jìn),才能加強(qiáng)自身在市場中的競爭地位。質(zhì)量治理無效或成效差、效率低的組織遲早會(huì)被淘汰、破產(chǎn)

23、或解體。 質(zhì)量改進(jìn)的要緊措施是糾正措施和預(yù)防措施。為了防止已出現(xiàn)的不合格、缺陷或其他不希望的情況再次發(fā)生,消除其緣故而采取的措施是糾正措施(IS840)。 為了防止?jié)撛诘牟缓细?、缺陷或其他不希望的情況發(fā)生,消除其緣故而采取的措施是預(yù)防措施(IS8402)。全面質(zhì)量治理(TQM)全面質(zhì)量治理的英文為“Totl Qalit Manageme”,縮寫應(yīng)為“TQ”。最早提出全面質(zhì)量治理概念的是美國人菲根堡姆。他給全面質(zhì)量治理下的定義是:“為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上并考慮到充分滿足用戶要求的條件下進(jìn)行市場研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù),把企業(yè)內(nèi)各部門的研制質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成為一體的一種有效體系?!眹H標(biāo)準(zhǔn)化

24、組織總結(jié)了世界各國的成果、在IS840中給全面質(zhì)量治理下了一個(gè)國際定義:一個(gè)組織以質(zhì)量為中心,全員參與為基礎(chǔ)的治理方法,其目的在于通過顧客中意和本組織所有成員以及社會(huì)受益而獲得長遠(yuǎn)的成功。同時(shí),還明確注釋:“全員”是指該組織結(jié)構(gòu)所有部門和所有層次的人員。最高層治理者強(qiáng)有力和持續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)以及該組織內(nèi)所有成員的教育和培訓(xùn)是這種治理方法取得成功所必不可少的。在全面質(zhì)量治理中,質(zhì)量那個(gè)概念涉及到全部治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“社會(huì)受益”是指滿足“社會(huì)要求”。有時(shí)把“全面質(zhì)量治理”(TQ)或它的一部分稱為“全面質(zhì)量”、“公司范圍內(nèi)的質(zhì)量操縱(CQ)”、“全面質(zhì)量操縱(TQC)”等等。質(zhì)量審核、質(zhì)量評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量

25、審核:是“確定質(zhì)量活動(dòng)和就有關(guān)結(jié)果是否符合打算的安排,以及這些安排是否有效地實(shí)施,并適合于達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的有系統(tǒng)地、獨(dú)立地檢查(ISO4)。質(zhì)量體系審核是為了查明質(zhì)量體系各要素的實(shí)施效果,是否達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而對(duì)質(zhì)量體系要素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的審核和評(píng)價(jià)。質(zhì)量評(píng)價(jià):是對(duì)實(shí)體具備的滿足規(guī)定要求能力的程度所作的有系統(tǒng)的檢查。質(zhì)量評(píng)價(jià)有時(shí)又稱質(zhì)量評(píng)估、質(zhì)量鑒定、質(zhì)量檢查等,要緊用于確定供方的質(zhì)量保證能力。依據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的范圍(如體系、人員、過程等)和時(shí)刻能夠?qū)Α百|(zhì)量評(píng)價(jià)”術(shù)語附加限定詞,如標(biāo)準(zhǔn)體系質(zhì)量評(píng)價(jià)、簽訂合同前的過程質(zhì)量評(píng)價(jià)。質(zhì)量評(píng)價(jià)的結(jié)果能夠用于鑒定、批準(zhǔn)、注冊(cè)、認(rèn)證或認(rèn)可等。質(zhì)量監(jiān)督:為了確保滿足

26、規(guī)定的要求,對(duì)實(shí)體的狀況進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗(yàn)證,并對(duì)記錄進(jìn)行分析。這確實(shí)是講,為了確保合同或法規(guī)等規(guī)定的要求,對(duì)實(shí)體的質(zhì)量狀況進(jìn)行持續(xù)的或一定頻次的監(jiān)視和驗(yàn)證,并對(duì)記錄即為已完成的質(zhì)量活動(dòng)或得到的結(jié)果提供客觀證據(jù)的文件,進(jìn)行分析的活動(dòng)過程才是質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督一般由顧客或以顧客名義的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督部門來實(shí)施。合同評(píng)審、設(shè)計(jì)評(píng)審和治理評(píng)審合同評(píng)審:合同簽訂前,為了確保質(zhì)量要求規(guī)定得合理、明確,文件齊全同時(shí)能實(shí)現(xiàn),由供方所進(jìn)行的一種有系統(tǒng)性的評(píng)審活動(dòng)。設(shè)計(jì)評(píng)審:為了評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)滿足質(zhì)量要求的能力,識(shí)不發(fā)覺問題并提出解決方法,而對(duì)設(shè)計(jì)所作的綜合的、有系統(tǒng)的并形成文件的檢查。治理評(píng)審:是對(duì)質(zhì)量體系的評(píng)審

27、。ISO42對(duì)治理評(píng)審的定義是:由最高治理者就質(zhì)量方針,以及質(zhì)量體系的現(xiàn)狀和適宜性進(jìn)行的正式評(píng)價(jià)。從上述定義可知,治理評(píng)審著重是對(duì)質(zhì)量體系現(xiàn)狀及其自身環(huán)境、顧客需要是否適應(yīng)的評(píng)價(jià)活動(dòng)。因此,也包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)是否接著適宜的評(píng)審。如不適宜,則應(yīng)修改和調(diào)整。以確保質(zhì)量體系的運(yùn)行符合其要求。同時(shí),治理評(píng)審應(yīng)由被評(píng)審的質(zhì)量體系相關(guān)的組織最高治理者或由其托付、授權(quán)的治理者代表組織進(jìn)行。此外,質(zhì)量審核的結(jié)果能夠作為治理評(píng)審的基礎(chǔ)和輸入。 質(zhì)量手冊(cè):是闡明一個(gè)組織的質(zhì)量方針,并描述其質(zhì)量體系的文件。這確實(shí)是講,質(zhì)量手冊(cè)是文件化的質(zhì)量體系,它在深度和形式上能夠不同,以適應(yīng)組織的不同需要。如:依據(jù)使用范圍

28、和對(duì)象的不同,能夠編制“質(zhì)量治理手冊(cè)”和“質(zhì)量保證手冊(cè)”;能夠涉及一個(gè)組織的全部質(zhì)量活動(dòng),也可只涉及該組織內(nèi)的部分質(zhì)量活動(dòng),即編制總質(zhì)量手冊(cè)與部門或分質(zhì)量手冊(cè),這時(shí),手冊(cè)的標(biāo)題和范圍應(yīng)與其應(yīng)用的領(lǐng)域相一致;也能夠由一份文件描述,或由幾份文件組成等。質(zhì)量技術(shù)與方法技術(shù)質(zhì)量成本B6583ISO840對(duì)質(zhì)量成本的定義是:為了確保和保證中意的質(zhì)量而發(fā)生的費(fèi)用,以及沒有達(dá)到中意的質(zhì)量所造成的損失。質(zhì)量成本:一般包括預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本、外部損失成本,統(tǒng)稱為運(yùn)行質(zhì)量成本。在專門情況下,還要增加外部質(zhì)量保證成本。預(yù)防成本:是用于預(yù)防不合格品與故障等所需的各項(xiàng)費(fèi)用,如質(zhì)量治理經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和信息經(jīng)

29、費(fèi)等。鑒定成本:是評(píng)定產(chǎn)品能否滿足規(guī)定的質(zhì)量要求所需的費(fèi)用,如質(zhì)量評(píng)審費(fèi)、檢測設(shè)備維護(hù)和鑒定費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等。內(nèi)部損失成本:是指產(chǎn)品出廠前因不滿足規(guī)定的質(zhì)量要求而支付的費(fèi)用,如廢次品損失、返修費(fèi)、復(fù)檢費(fèi)等。外部損失成本:是指產(chǎn)品出廠后,因不滿足規(guī)定質(zhì)量要求,導(dǎo)致索賠、修理、更換或信譽(yù)損失等而支付的費(fèi)用、如保修費(fèi)、索賠費(fèi)、訴訟費(fèi)、退貨費(fèi)、降價(jià)費(fèi)等。外部質(zhì)量保證成本:是為向用戶提供所要求的客觀證據(jù)所支付的費(fèi)用,包括專門的和附加的質(zhì)量保證措施、程序、數(shù)據(jù)、證實(shí)試驗(yàn)和評(píng)定的費(fèi)用。質(zhì)量成本也是從經(jīng)濟(jì)性角度衡量和優(yōu)化質(zhì)量治理活動(dòng)的一種手段,它是質(zhì)量治理工程中不可缺少的組成部分。研究和分析質(zhì)量成本,將有利于操縱

30、和降低產(chǎn)品成本,并滿足用戶對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量要求。也有利于切實(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,提高企業(yè)治理水平。DA循環(huán)按打算(Pln)、實(shí)施(D)、檢查(hick)、處理(Acton)四個(gè)時(shí)期順序進(jìn)行的治理工作循環(huán),稱為DCA循環(huán),它是質(zhì)量治理活動(dòng)中應(yīng)遵循的科學(xué)程序。它不僅適用于整個(gè)質(zhì)量治理過程,也適用于質(zhì)量治理任何一個(gè)方面的活動(dòng),如質(zhì)量治理小組的活動(dòng)等。P時(shí)期,即打算時(shí)期。確實(shí)是要適應(yīng)用戶要求,以社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),通過市場研究,制訂技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),研制、設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo),確定達(dá)到這些目標(biāo)的具體措施和方法。那個(gè)時(shí)期要緊是明確質(zhì)量治理目標(biāo),并提出具體行動(dòng)方案。D時(shí)期,即執(zhí)行時(shí)期。確實(shí)是要按照已制定的打算和設(shè)計(jì)內(nèi)容,

31、認(rèn)真扎實(shí)地去實(shí)施,以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量。這是專門重要的一環(huán),任何有效的質(zhì)量治理方案如不認(rèn)真實(shí)施,確實(shí)是“一紙空文”,不可能達(dá)到預(yù)期的效果。C時(shí)期,即檢查時(shí)期。確實(shí)是對(duì)比打算和設(shè)計(jì)內(nèi)容,檢查執(zhí)行的情況和效果,及時(shí)發(fā)覺實(shí)施打算和設(shè)計(jì)過程中的經(jīng)驗(yàn)及問題。只有通過檢查,才能發(fā)覺經(jīng)驗(yàn)和存在問題,否則就不可能提高質(zhì)量治理的水平。A時(shí)期,即總結(jié)時(shí)期。確實(shí)是把成功的經(jīng)驗(yàn)或失敗的教訓(xùn)加以歸納總結(jié),納入標(biāo)準(zhǔn),以鞏固成績、克服缺點(diǎn)、吸取教訓(xùn)、進(jìn)入新的PC循環(huán)、那個(gè)地點(diǎn),納入標(biāo)準(zhǔn)專門重要。不納入標(biāo)準(zhǔn)就不可能鞏固成果、發(fā)揚(yáng)成績、防止教訓(xùn)的重復(fù)產(chǎn)生,也就可能使下一個(gè)PDCA循環(huán)重復(fù)出現(xiàn),達(dá)不到治理效能。質(zhì)量治理小組活動(dòng)質(zhì)量治理

32、小組,又稱QC小組和自主治理小組。凡在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動(dòng)的職工,圍繞質(zhì)量方針目標(biāo)和現(xiàn)場存在的問題,運(yùn)用質(zhì)量治理的理論和方法,以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益和人的素養(yǎng)為目的組織起來,并開展活動(dòng)的小組可統(tǒng)稱為質(zhì)量治理小組。質(zhì)量治理小組的組建要從實(shí)際動(dòng)身,采取自愿或行政組織等多種形式,人數(shù)一般以310人為宜。質(zhì)量治理小組登記注冊(cè)后,選定課題,按PCA循環(huán)進(jìn)行活動(dòng),活動(dòng)成果以成果報(bào)告書形式口頭或書面發(fā)表。 實(shí)踐證明,組建質(zhì)量治理小組是組織職工參加質(zhì)量治理的要緊形式、通過質(zhì)量治理小組活動(dòng),不僅使職工學(xué)習(xí)到質(zhì)量治理知識(shí)和有關(guān)專業(yè)技術(shù),提高職工素養(yǎng),而且能提高產(chǎn)品,降低消耗,提高經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)

33、技術(shù)進(jìn)步。有助于質(zhì)量方針的早日全面實(shí)現(xiàn)。數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法GB/T3358統(tǒng)計(jì)學(xué)術(shù)語是數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法方面的要緊術(shù)語標(biāo)準(zhǔn),它又分為一般統(tǒng)計(jì)術(shù)語,統(tǒng)計(jì)質(zhì)量操縱術(shù)語和試驗(yàn)設(shè)計(jì)術(shù)語三個(gè)部分共78條術(shù)語?,F(xiàn)選擇介紹其中一些最差不多又最重要的術(shù)語。個(gè)體、總體與樣本個(gè)體:是指能夠單獨(dú)觀測和研究的一個(gè)物體、一定量的材料或一次服務(wù),也可表示上述物體、材料或服務(wù)中的一個(gè)定量或定性特性值??傮w:是指一個(gè)統(tǒng)計(jì)問題中所涉及到的個(gè)體的全體。樣本:是按一定程序從總體中抽取的一組(一個(gè)或若干個(gè))個(gè)體或抽樣單元。抽樣單元?jiǎng)t是為抽樣目的;把總體劃分成由個(gè)體組成的有限多個(gè)部分,這每個(gè)部分稱為一個(gè)抽樣單元。因此,一個(gè)抽樣單元能夠是一個(gè)個(gè)體,

34、也能夠是若干個(gè)個(gè)體。 直方圖、散點(diǎn)圖和操縱圖直方圖:是連續(xù)隨機(jī)變量觀測量分布狀況的一種圖形表示。它的畫法是在橫坐標(biāo)軸上將該隨機(jī)變量的取值區(qū)間分為組,分不以各組為底做矩形,其面積等于相應(yīng)組的頻率(頻數(shù)),即多次觀測中一給定事件發(fā)生的次數(shù),或落入一特定組的觀測值個(gè)數(shù)。散點(diǎn)圖:是兩個(gè)隨機(jī)變量的每一對(duì)觀測值用直角坐標(biāo)平面上的一個(gè)點(diǎn)表示所成的圖形。操縱圖:是一種標(biāo)繪著依照相繼抽取的樣本的某一統(tǒng)計(jì)量的值,并畫有操縱根的圖,它用于評(píng)估和監(jiān)察一個(gè)過程是否處于操縱狀態(tài)之下,如樣本測試結(jié)果間的變差由一系列隨機(jī)緣故造成而不隨時(shí)刻系統(tǒng)變化的狀態(tài)則為統(tǒng)計(jì)操縱狀態(tài),而某一質(zhì)量形成過程的每個(gè)質(zhì)量指標(biāo)皆處于統(tǒng)計(jì)操縱狀態(tài),就把

35、這一過程稱為受控過程。抽樣檢驗(yàn)方法抽樣:從總體中抽取樣本。隨機(jī)抽?。簭挠蓚€(gè)個(gè)體組成的總體中抽取一個(gè)個(gè)體時(shí),若總體中的每一個(gè)體被抽取的可能性都相等。簡單隨機(jī)抽樣:從包含N個(gè)抽樣單元的總體中按不放回抽樣抽取n個(gè)單元,若任何n個(gè)單元被抽出的概率都相等同。簡稱抽樣方案:規(guī)定樣本量和有關(guān)接收準(zhǔn)則的一個(gè)具體方案是抽樣檢驗(yàn)方案。質(zhì)量治理的差不多原理人本原理質(zhì)量治理,以人為本,只有不斷提高人的質(zhì)量,才能不斷提高活動(dòng)或過程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、組織質(zhì)量、體系質(zhì)量及其組合的實(shí)體質(zhì)量。這確實(shí)是人本原理。人才是質(zhì)量治理的第一要素質(zhì)量人才,指具有質(zhì)量治理專門知識(shí)、技能并在質(zhì)量工作實(shí)踐中,以自己在質(zhì)量事業(yè)上的制造性勞動(dòng),對(duì)國家

36、、行業(yè)、地區(qū)、企事業(yè)單位或其他組織的振興和進(jìn)展做出貢獻(xiàn)的人。在質(zhì)量治理中,質(zhì)量人才是第一要素,對(duì)質(zhì)量治理的開展起到?jīng)Q定性的作用。日本產(chǎn)品在0年代時(shí)質(zhì)量低劣,但50年代后,日本確立了質(zhì)量興國和教育立國的戰(zhàn)略方針。先是從美國請(qǐng)來戴明博士等質(zhì)量治理專家講學(xué),向美國虛心學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量操縱理論和技術(shù),并造就了水野滋、石川馨等一批優(yōu)秀的質(zhì)量人才,又把質(zhì)量培訓(xùn)與教育貫穿于質(zhì)量治理始終。到0年代,日本制造性地進(jìn)展了全面質(zhì)量治理理論和方法,先后提出了“品質(zhì)圈”、“TQ”、“CQC”和“全社會(huì)質(zhì)量治理”等新理論和新方法,還培養(yǎng)了一大批各種層次的質(zhì)量人才。人的質(zhì)量決定了產(chǎn)品質(zhì)量也決定了國家的經(jīng)濟(jì)。不到半個(gè)世紀(jì),日本的

37、汽車、鋼鐵、照相機(jī)等一大批產(chǎn)品質(zhì)量超過美歐國家,位居世界前列?!拔宕笠卣摗笔侵v質(zhì)量治理由人、機(jī)器、材料、方法與環(huán)境構(gòu)成,但在這五個(gè)要素中,人是處于中心位置和駕駛地位的。就像行駛的汽車一樣,汽車的四只輪子是“機(jī)”、“料”、“法”、“環(huán)”四個(gè)要素,駕駛員那個(gè)“人”的要素才是要緊的,沒有駕駛員,這輛汽車也就只能原地不動(dòng),成為廢物了。一般來講,企業(yè)的技術(shù)水平和治理水平較高,該企業(yè)質(zhì)量就好,就能走上興盛發(fā)達(dá)之路,成為國內(nèi)外市場上的佼佼者;企業(yè)治理人員治理水平高,工人技能好,職工質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、工作負(fù)責(zé),則工作質(zhì)量也高,產(chǎn)品質(zhì)量也好。確定人的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代質(zhì)量治理的差不多動(dòng)身點(diǎn)要提高人的質(zhì)量,首先就應(yīng)弄清什

38、么是人的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)了從哪些方面來衡量人的質(zhì)量,這是現(xiàn)代質(zhì)量治理的一個(gè)差不多動(dòng)身點(diǎn)。世界各國、各行業(yè)都有各種各樣的“執(zhí)照”與“證書”。僅我國目前就已有0種“執(zhí)照”與“證書”。這講明,人的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入一個(gè)科學(xué)化、定量化和規(guī)范化時(shí)期。質(zhì)量治理人員自身質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?我國人事與技術(shù)監(jiān)督部門在4年公布了質(zhì)量專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)資格評(píng)審條件,這確實(shí)是我國高、中級(jí)質(zhì)量治理人員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量人才的培訓(xùn)與教育是貫穿質(zhì)量治理的重要基礎(chǔ)工作日本更是始終抓住質(zhì)量教育不放。在日本企業(yè)推行全面質(zhì)量治理時(shí),首先是從對(duì)全體經(jīng)營者及治理干部進(jìn)行質(zhì)量治理教育,接著就對(duì)現(xiàn)場職工進(jìn)行質(zhì)量教育。這種以質(zhì)量治理教育為主的治理技術(shù)教育,是

39、日本產(chǎn)品暢銷世界的重要緣故。在企事業(yè)單位,也要認(rèn)真做好三個(gè)方面的質(zhì)量教育工作。首先,是“質(zhì)量第一”的思想教育和質(zhì)量法制教育;其次,是質(zhì)量治理技術(shù)知識(shí)的普及宣傳和教育;第三,是崗位業(yè)務(wù)技能教育與培訓(xùn)。三者都能有效地推行質(zhì)量治理,是保證與提高產(chǎn)品質(zhì)量所必不可少的基礎(chǔ)。體系治理原理質(zhì)量治理的體系治理原理任何一個(gè)組織,只有依據(jù)事實(shí)上際環(huán)境條件和情況,策劃、建立和實(shí)施質(zhì)量體系,實(shí)現(xiàn)體系治理時(shí),才能實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。這確實(shí)是質(zhì)量治理的體系治理原理。質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)與要素質(zhì)量體系是實(shí)施質(zhì)量治理所必需的組織結(jié)構(gòu),程序、過程和資源(SO8402)。這確實(shí)是講,質(zhì)量體系由組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源四大部分組成

40、。組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)組織為實(shí)施其職能而設(shè)置的模式,它包括職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。程序是為完成某項(xiàng)活動(dòng)所規(guī)定的方法(SO402)。過程是構(gòu)成質(zhì)量體系的最差不多單元,每個(gè)過程都包含著一定的質(zhì)量活動(dòng)。資源是質(zhì)量體系的運(yùn)行基礎(chǔ),它包括人員、資金、設(shè)備裝置、技術(shù)、方法等。質(zhì)量體系文件質(zhì)量體系文件層次結(jié)構(gòu)及名稱一覽表層次文件類不文件名稱綱領(lǐng)性文件質(zhì)量手冊(cè)2支持性文件質(zhì)量責(zé)任制度、通用技術(shù)與治理標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范(即一般程序文件)3操作性文件質(zhì)量打算,專用技術(shù),治理與工作標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范(即專用程序文件)見證性文件質(zhì)量活動(dòng)原始記錄,統(tǒng)計(jì)報(bào)表等質(zhì)量記錄質(zhì)量手冊(cè):是闡述一個(gè)組織質(zhì)量方針,并描述其質(zhì)量體系的文件(ISO8402)。它

41、對(duì)組織的質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)及要素作全面、系統(tǒng)的表述,是該組織質(zhì)量體系的總體策劃,也是質(zhì)量治理中應(yīng)長期遵循的綱領(lǐng)性文件。程序文件:是指那些為完成差不多質(zhì)量活動(dòng)所規(guī)定的方法的文件。它們明確地規(guī)定了這些質(zhì)量活動(dòng)的目的和范圍,應(yīng)做什么和由誰來做,何時(shí)何地以及如何去做,應(yīng)采納什么設(shè)備、材料和文件,如何進(jìn)行操縱和記錄。這是對(duì)質(zhì)量手冊(cè)中相應(yīng)內(nèi)容的補(bǔ)充和細(xì)化。作業(yè)文件:包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。特定治理活動(dòng)的治理標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)及崗位工作(作業(yè)、服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)或作業(yè)指導(dǎo)書等。它們既符合程序文件的內(nèi)容與要求,又有鮮亮的針對(duì)性和可操作性,因此,也是操作性文件。質(zhì)量記錄:是為差不多完成的質(zhì)量活動(dòng)或達(dá)到的結(jié)果提供客

42、觀證據(jù)的文件。它們?yōu)橛泴?shí)可追溯性及采取預(yù)防或糾正措施提供依據(jù),也是證實(shí)質(zhì)量體系是否有效運(yùn)行的證據(jù)。質(zhì)量記錄包括質(zhì)量活動(dòng)的直接原始記錄,以及在這些原始記錄基礎(chǔ)上編制的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和報(bào)告,如質(zhì)量成本統(tǒng)計(jì)報(bào)表和報(bào)告、質(zhì)量體系審核報(bào)告等等。質(zhì)量治理的基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的涵義標(biāo)準(zhǔn):是由一個(gè)公認(rèn)的機(jī)構(gòu)制定和批準(zhǔn)的文件。它對(duì)活動(dòng)或活動(dòng)的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、準(zhǔn)則或特性值,供共同和反復(fù)使用,以實(shí)現(xiàn)在預(yù)定領(lǐng)域內(nèi)最佳秩序和效益。標(biāo)準(zhǔn)化:是對(duì)實(shí)際與潛在的問題做出統(tǒng)一規(guī)定,供共同和反復(fù)使用,以在預(yù)定的領(lǐng)域內(nèi)獵取最佳秩序和效益的活動(dòng)。實(shí)際上,標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)由制定、公布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義在于改進(jìn)產(chǎn)品過程和服

43、務(wù)的適用性便于技術(shù)協(xié)作。消除貿(mào)易壁壘。標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象,“物”、“事”或“人”、一般分成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、治理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三類。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):是對(duì)技術(shù)活動(dòng)中需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“物”制定的技術(shù)準(zhǔn)則。這是依照不同時(shí)期的科學(xué)技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)具有普遍性和重復(fù)出現(xiàn)的技術(shù)問題提出的最佳解決方案。它的對(duì)象既能夠是“有形”的物(如產(chǎn)品、材料、工具),也能夠是無形的“物”(如程序、方法、符號(hào)、圖形)。治理標(biāo)準(zhǔn):是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的治理事項(xiàng)所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。它的對(duì)象是治理技術(shù)事項(xiàng),即“事”。它為合理的組織、利用和進(jìn)展生產(chǎn)力,正確處理生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)中的相互關(guān)系,以及行政和經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)行使其打算

44、、監(jiān)督、指揮操縱等治理職能而制定的準(zhǔn)則。它是組織和治理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的依據(jù)和手段。工作標(biāo)準(zhǔn):是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項(xiàng)所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。它的對(duì)象是“人”的工作、作業(yè)、操作或服務(wù)程序和方法。由于工作標(biāo)準(zhǔn)是“人”的行為準(zhǔn)則和工作質(zhì)量差不多依據(jù),目前要緊由企事業(yè)自行制訂,它包括治理、操作和服務(wù)崗位職工的崗位職責(zé)、工作程序、工作內(nèi)容與要求、工作質(zhì)量考核等方面的標(biāo)準(zhǔn)。體現(xiàn)了某一工作崗位上相應(yīng)的技術(shù)要求和治理要求。因此,在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的主體。質(zhì)量信息工作質(zhì)量信息,指的是反映產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的差不多數(shù)據(jù)、原始記錄以至產(chǎn)品使用過程中反映出來的各種信息資料。質(zhì)量信

45、息是質(zhì)量治理的耳目。質(zhì)量信息工作,即搞好質(zhì)量治理工作,掌握產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)展規(guī)律,必須深入實(shí)踐,認(rèn)真調(diào)查研究,掌握大量的、準(zhǔn)確的第一手資料。質(zhì)量記錄是質(zhì)量信息的主體質(zhì)量記錄是表述質(zhì)量活動(dòng)狀態(tài)和結(jié)果的客觀證據(jù),也是在對(duì)進(jìn)行檢驗(yàn)、測量、檢查等方式的基礎(chǔ)上獵取的真實(shí)質(zhì)量信息。任何一個(gè)組織或一個(gè)質(zhì)量體系均應(yīng)保存完整的質(zhì)量記錄,證明產(chǎn)品達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求,驗(yàn)證質(zhì)量體系處于正常有效的運(yùn)行之中。質(zhì)量記錄又可分為產(chǎn)品質(zhì)量記錄、質(zhì)量體系記錄產(chǎn)品質(zhì)量記錄產(chǎn)品(半成品,零部件)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄;產(chǎn)品例型試驗(yàn)報(bào)告;不合格品回用與處置記錄;產(chǎn)品合格證書;產(chǎn)品質(zhì)量審核報(bào)告等。質(zhì)量體系記錄 這是對(duì)質(zhì)量體系及其各要素運(yùn)行狀態(tài)和的記錄

46、。設(shè)計(jì)評(píng)審報(bào)告;工藝更改記錄;工序質(zhì)量操縱記錄;質(zhì)量培訓(xùn)與考核記錄;計(jì)量檢測設(shè)備的檢定記錄與證書;質(zhì)量成本報(bào)告;質(zhì)量體系審核報(bào)告等等。質(zhì)量法規(guī)體系質(zhì)量法規(guī)體系的構(gòu)成質(zhì)量法規(guī)體系,是由國家頒布的有關(guān)質(zhì)量治理方面的法律、行政(地點(diǎn))法規(guī)及國家行政機(jī)關(guān)它行制定公布的質(zhì)量方面規(guī)章組成的體系,它們具有“法”的所有屬性,是進(jìn)行質(zhì)量治理、質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)。每個(gè)質(zhì)量治理人員和其它有關(guān)人員都必須熟悉和掌握。我國質(zhì)量法規(guī)體系的構(gòu)成我國質(zhì)量法規(guī)體系的構(gòu)成與其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系相同,也由法律、法規(guī)和規(guī)章三個(gè)層級(jí)構(gòu)成。法律既有適用于一般工業(yè)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量治理的產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法,也有適用于專門

47、產(chǎn)品的質(zhì)量法,如食品衛(wèi)生法、藥品治理法和適用于計(jì)量器具產(chǎn)品的計(jì)量法等等。還有一些專用于專門領(lǐng)域的質(zhì)量法,如環(huán)境愛護(hù)法是適用于環(huán)境質(zhì)量的法律。至于涉及到質(zhì)量的其他經(jīng)濟(jì)法就更多,如經(jīng)濟(jì)合同法中有關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和包裝質(zhì)量的條款;商標(biāo)法中對(duì)使用注冊(cè)商標(biāo)和未注冊(cè)商標(biāo)、商品粗制濫造、以次充好、欺騙消費(fèi)者的,均有處罰規(guī)定。法規(guī)質(zhì)量治理法規(guī),又稱質(zhì)量行政法規(guī)。行政法規(guī)是由國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和治理國家各項(xiàng)行政工作,依照憲法和有關(guān)法律,以及行政法規(guī)制定程序暫行條例的規(guī)定制定的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各類法規(guī)的總稱。行政法規(guī)的名稱有條例、規(guī)定和方法三種?!皸l例”是對(duì)某一方面的行政工作做較全面、系統(tǒng)的規(guī)定。如對(duì)某方面行政工作

48、只作部分規(guī)定,則稱之為“規(guī)定”。而對(duì)一項(xiàng)行政工作做出比較具體的規(guī)定,就稱之為“方法”。質(zhì)量行政法規(guī)確實(shí)是國務(wù)院或省級(jí)(包括直轄市、自治區(qū))人大及其常務(wù)委員會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)和治理質(zhì)量行政工作所制定公布的各種質(zhì)量方面的“條例”、“規(guī)定”、和“方法”之總稱。質(zhì)量治理規(guī)章質(zhì)量治理規(guī)章是指國務(wù)院各部門及地點(diǎn)人民政府、或者地點(diǎn)各級(jí)政府主管部門所制定的質(zhì)量方面“規(guī)定”、“方法”、“實(shí)施細(xì)則”等總稱。依照行政法規(guī)制定程序暫行條例規(guī)定,質(zhì)量治理規(guī)章不得稱“條例”。質(zhì)量治理規(guī)章分為二類:一類是部門質(zhì)量治理規(guī)章,如X X部質(zhì)量治理規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量治理方法等;另一類是地點(diǎn)質(zhì)量治理規(guī)章,如X X市市場商品質(zhì)量監(jiān)督檢查

49、的規(guī)定、X 省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志實(shí)施細(xì)則、X 市產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施方法、 X市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定等等。產(chǎn)品質(zhì)量法的要緊內(nèi)容總則(第1條)第1條是闡明立法宗旨。即立法目的: 加強(qiáng)國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督治理,促使產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者保證產(chǎn)品質(zhì)量; 明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,嚴(yán)厲懲治生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為;愛護(hù)寬敞用戶、尤其是消費(fèi)者的合法權(quán)益,完善產(chǎn)品質(zhì)量民事賠償制度;打擊假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,規(guī)范和維護(hù)社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。第條規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量法的地域是中華人民共和國境內(nèi),對(duì)象是以銷售為目的,通過機(jī)器或人工加工制作的工業(yè)產(chǎn)品;未經(jīng)加工的礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品,以及建設(shè)工程不適用。第34條是明確承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量

50、責(zé)任的主體是生產(chǎn)者和銷售者,并禁止:偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志; 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,偽造或冒用他人的廠名廠址;摻雜、摻假,以假充真,以次充好。第5條是規(guī)定國家鼓舞提高產(chǎn)品質(zhì)量的三大政策: 鼓舞推行科學(xué)的質(zhì)量治理方法,如貫徹B190S00(質(zhì)量治理和質(zhì)量保證)系列標(biāo)準(zhǔn)等。鼓舞企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn),乃至趕上和超過國外先進(jìn)產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量水平。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量治理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平,成績顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第條是關(guān)于我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督治理體制采納按照行政區(qū)域統(tǒng)一治理,條塊分工又協(xié)調(diào)配合的體制。這種治理體制有利于充分調(diào)動(dòng)各地各部門的積極性,齊抓共管,共

51、同把質(zhì)量工作做好。 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督立理(第71條) 產(chǎn)品質(zhì)量法第二章,具體而明確地規(guī)定了我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督治理的內(nèi)容、重點(diǎn)和要求。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。 “可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品,必須符合保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。沒有標(biāo)準(zhǔn)時(shí)“必須符合保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求”。國家依照國際通用的質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn),推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。企業(yè)可自愿申請(qǐng),對(duì)經(jīng)認(rèn)證合格者,可頒發(fā)有關(guān)認(rèn)證證書,并“準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志”。 國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為要緊方式的監(jiān)督檢查制度,抽查的產(chǎn)品是:可能危

52、及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,阻礙國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。但監(jiān)督抽查工作應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃和組織,防止重復(fù)抽查并不得向企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督治理部門或者其授權(quán)的部門考核合格。用戶、消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題,向產(chǎn)品的柱產(chǎn)者、銷售者查詢;向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督治理部門、工商行政治理部門及有關(guān)部門申訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。 愛護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織能夠就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。支持消費(fèi)者就產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(第1427條)

53、該章分兩大部分,第一部分(即第一節(jié))是生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),它規(guī)定生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合下列要求:不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),有保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全脅國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn);具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能; 符合在產(chǎn)品或其包裝上注明的標(biāo)準(zhǔn)、講明或以實(shí)際樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)有檢驗(yàn)合格證明、中文名稱、廠名、廠址、規(guī)格、等級(jí)、生產(chǎn)日期、安全使用期等內(nèi)容。因使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身損壞或可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,如劇毒、危險(xiǎn)、易碎、儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置的專門產(chǎn)品,還應(yīng)有警示標(biāo)志或講明。該節(jié)還明確規(guī)定生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品;不得偽造

54、產(chǎn)地,不得偽造或冒用他人的廠名、廠址;不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;不得摻雜。摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格品冒充合格品。第二部分(即第二節(jié))是銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。要緊有:應(yīng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí); 應(yīng)采取措施,保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量,并不得銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品; 不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或冒用他人的廠名、廠址,不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志; 銷售產(chǎn)品時(shí)不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,以不合格品冒充合格品。損害賠償(第2836條) 該章規(guī)定了因產(chǎn)品存在缺陷造成人身及缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。售

55、出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購買產(chǎn)品的用戶、消費(fèi)者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作講明的;不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采納的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的; 不符合以產(chǎn)品講明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。 罰則(第3749條) 該章明確規(guī)定了各種違反產(chǎn)品質(zhì)量法的處罰規(guī)則。如:生產(chǎn)或銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,責(zé)令停產(chǎn)或停售,沒收其產(chǎn)銷產(chǎn)品與違法所得,并處以違法所得15倍的罰款,能夠吊銷營業(yè)執(zhí)照,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品的,或銷售失效、變產(chǎn)

56、品的,也同樣給予上述處罰。偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,偽造或冒用他人廠名、廠址,偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,責(zé)令公開更正,沒收違法所得,也可并處罰款。附則(第0條) 第條規(guī)定軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督治理方法由國務(wù)院、中央軍委另行制定。 第51條規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量法自1993年月1日起施行。綜上所述,產(chǎn)品質(zhì)量法全面、系統(tǒng)地規(guī)定了我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督治理,生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)以及宏觀激勵(lì)和引導(dǎo)措施,違法的行政、民事和刑事處罰等內(nèi)容,確實(shí)是一部符合我國國情和現(xiàn)實(shí)需要的質(zhì)量差不多法,也為我國各地各部門、企事業(yè)單位及個(gè)人的質(zhì)量行為提供了一個(gè)差不多準(zhǔn)則。質(zhì)量法規(guī)和規(guī)章目前我國要緊的質(zhì)量法規(guī)和規(guī)章有工業(yè)產(chǎn)品許可證、質(zhì)量治

57、理、質(zhì)量監(jiān)督抽查、進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證等方面的法規(guī)和規(guī)章。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)和規(guī)章為了愛護(hù)國家和消費(fèi)者利益,督促企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量,由國家技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門制定了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方法、國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量的若干規(guī)定等一系列產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方面的法規(guī)和規(guī)章。實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督的產(chǎn)品對(duì)象 依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方法等法規(guī),我國實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督的產(chǎn)品對(duì)象是: 有關(guān)人身安全和健康的產(chǎn)品;關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)品;名優(yōu)產(chǎn)品。與寬敞群眾(消費(fèi)者)生活緊密相關(guān)的商品等。 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)的種類:我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)能夠分為三類。 國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)法規(guī)和規(guī)章 國家技術(shù)監(jiān)督部門公布的法規(guī)。依據(jù)這些法規(guī),產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查每季度一次,抽

58、查的重點(diǎn)對(duì)象是各工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和銷售的重要生產(chǎn)資料,耐用消費(fèi)品,涉及人身安全健康及群眾反映質(zhì)量差的產(chǎn)品,具體產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)隨機(jī)選定,抽查檢驗(yàn)的依據(jù)是現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)法規(guī);承檢單位應(yīng)是依法設(shè)置或授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。承檢單位持產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書到企業(yè)或用戶自檢合格的產(chǎn)品中直接無償抽取樣品,檢驗(yàn)結(jié)果在國家監(jiān)督抽查公報(bào)中公布。 市場商品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)和規(guī)章為了懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品的犯罪行為,保障人民群眾軀體、財(cái)產(chǎn)安全,愛護(hù)從產(chǎn)和寬敞消費(fèi)者合法權(quán)益,國務(wù)院先后公布了關(guān)于嚴(yán)厲打擊在商品中摻雜使假的通知(99年9月)、關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為的通知(1992年月

59、)等法規(guī);193年通過關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品的犯罪的決定作為刑法的補(bǔ)充規(guī)定。專業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)和規(guī)章對(duì)鍋爐、壓力容器、建筑工程、船舶等專業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,我國有關(guān)部門均制定了專有的質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)和規(guī)章。與質(zhì)量相關(guān)的法律和法規(guī) 我國還有許多與質(zhì)量直接相關(guān)的法律、法規(guī),它們與質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章共同構(gòu)成我國質(zhì)量法規(guī)體系。 消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)法律、法規(guī) 19年10月八屆人大通過了中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)法,各省(市、區(qū))也先后頒布了愛護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例。“消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù),符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求”,“有權(quán)要求經(jīng)營者提供商品的用途、性能、等級(jí)、有效期、檢驗(yàn)合格證明、使用

60、方法講明書等有關(guān)情況”。“因購買、使用商品或者同意服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。藥品治理法律和法規(guī) 為了保證藥品質(zhì)量,保障人民用藥安全,維護(hù)人民軀體健康,我國已公布了中華人民共和國藥品治理法、藥品生產(chǎn)質(zhì)量治理規(guī)范、藥品行政愛護(hù)條例等法規(guī)。食品衛(wèi)生法律和法規(guī)食品衛(wèi)生法及其規(guī)章與食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范構(gòu)成了食品方面的質(zhì)量治理法規(guī)體系。如食品衛(wèi)生法明確規(guī)定了食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具及設(shè)備的衛(wèi)生質(zhì)量要求。計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量治理法規(guī)環(huán)境質(zhì)量育理法規(guī)質(zhì)量治理組織體制質(zhì)量治理組織體制GBT900IO9000質(zhì)量治理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)指出:要建立質(zhì)量體系

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