13安徽省考教育公平模擬試卷

1、2013 年省申論試卷（滿分：100 分時(shí)限：150 分鐘）一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分。時(shí)限為 150 分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為 40 分鐘，作答參考時(shí)限為 110 分鐘。滿分 100 分。2.監(jiān)考宣布開始時(shí)，你才可以開始答題。3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.監(jiān)考宣布結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定資料1.幾乎所有中國孩子胸前都曾飄揚(yáng)過紅領(lǐng)巾，人人知道它少年先鋒隊(duì)

2、的標(biāo)志，是“烈士的鮮成的一角”，對(duì)于初入學(xué)校的孩子來說是的榮譽(yù)與向往。然而在 2011 年 10 月，西安市未央?yún)^(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)的老師稱：“學(xué)習(xí)、品德表現(xiàn)稍差的學(xué)生沒有紅領(lǐng)巾，為教育其上進(jìn)，該校便為這部分學(xué)生了綠領(lǐng)巾。”“綠領(lǐng)巾”本身并不惹人厭憎。有不少城市在尚不到入隊(duì)的一年級(jí)新生中間試行“綠領(lǐng)巾”，將它作為少先隊(duì)“預(yù)備隊(duì)”的標(biāo)記，襯著一張張稚嫩笑臉，像新長(zhǎng)出的一般可愛而充滿希望。但這一次，西安市未央?yún)^(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“綠領(lǐng)巾”，卻被老師當(dāng)成“激勵(lì)沒戴上紅領(lǐng)巾的學(xué)生”段、被學(xué)生們解讀為“差生”的標(biāo)志。在提高成績(jī)方面 ，了孩子自尊，難以實(shí)現(xiàn)激勵(lì)上進(jìn)的目標(biāo)。采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，孩子們一離開學(xué)校就趕快摘下“綠領(lǐng)

3、巾”藏進(jìn)書包，聽見系“綠領(lǐng)巾”的孩子說“不戴怕老師說”“我學(xué)習(xí)就這樣，戴上綠領(lǐng)巾也沒用”、系紅領(lǐng)巾的孩子說“你學(xué)習(xí)差，只能戴綠領(lǐng)巾，我才是真正的紅領(lǐng)巾”。2.放學(xué)了，內(nèi)包頭市二十四中的學(xué)生走出了教室，穿紅色校服的同學(xué)顯得格外顯眼。這種紅校服是優(yōu)秀生的專利，普通學(xué)生穿的是藍(lán)色或白色校服。紅校服背面，印有白色“包 24 中優(yōu)秀生”的大字，下面還有“房地產(chǎn)”的字樣。沒能穿上紅校服的同學(xué)對(duì)表示，“不好意思跟紅校服走在一起”，因?yàn)椤叭思乙豢淳椭勒l學(xué)習(xí)好，穿藍(lán)校服的都覺得心里不是滋味”。無論是“綠領(lǐng)巾”還是“紅校服”，這種有色教育無疑都是一種冷、一種軟。在方面，。這種的特點(diǎn)在于，行為者不是通過、體罰等解

4、決問題，而是以冷淡、放任、嘲諷的態(tài)度區(qū)別對(duì)待學(xué)生。從實(shí)踐來看，后者比前者更為可怕。正如心理所的，較之、體罰給孩子造成的身體傷害，“冷”給孩子造成的隱性更不容易被發(fā)現(xiàn)，也是危害最大的。包頭市河?xùn)|區(qū)教育局已對(duì)此事作出處理，要求包頭二十四中從起，停止學(xué)生穿紅校服的做法，并在一周內(nèi)收回的全部紅校服；學(xué)校要通過召開家長(zhǎng)會(huì)、打等多種形式，向?qū)W生及家長(zhǎng)說明情況，挽回因此事造成的不良影響。教育局還表示，將就此事在全區(qū)中小學(xué)校進(jìn)行通報(bào)，要求各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育部的意見，不得以區(qū)別對(duì)待學(xué)生。3.山東省棗莊市的一所初中也不甘寂寞，根據(jù)學(xué)生成績(jī)好壞，為學(xué)校部分班級(jí)的學(xué)生分別紅黃綠三種顏色的作業(yè)本。校方稱這是分層次作業(yè)，

5、讓成績(jī)差的學(xué)生做簡(jiǎn)單的題目，可以激發(fā)“差生”完成作業(yè)后的成就感和喜悅感，是為幫助學(xué)生縮小差距。但成績(jī)差的學(xué)生紛紛表示自己受到。學(xué)生處于成長(zhǎng)階段，教育者們的一言一行都潛移默化地影響著他們。分發(fā)三色作業(yè)本、綠領(lǐng)巾等行為不僅傷了學(xué)生自尊， 還會(huì)產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。 在方面，。很難想象，一個(gè)從未感受到與尊重的“差生”，如何能夠擁有適度的自尊自重意識(shí)、不以對(duì)立的情緒看人處世；也很難想象，一個(gè)僅因?qū)W科成績(jī)優(yōu)秀或擁有了“紅領(lǐng)巾”、“五道杠”就被嬌縱的“優(yōu)等生”，即便日后成為“精英”，便會(huì)陡然懂得待恤弱勢(shì)人群。4.“孩子表現(xiàn)不好，就在他臉上蓋個(gè)藍(lán)墨水的，這跟古代給犯人臉上刺字區(qū)別”。2012 年 9 月 26

6、日，有家長(zhǎng)向南方都市報(bào)稱，龍華新區(qū)民治街道小學(xué)有老師在表現(xiàn)不好的學(xué)生臉上蓋章以示批評(píng)。在該校三年一班教室內(nèi)看到，有 3 名孩子臉上分別有紅、藍(lán)兩種顏色。涉事老師稱，該校有一項(xiàng)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的學(xué)生評(píng)比活動(dòng)，在具體實(shí)施過程當(dāng)中，她個(gè)人考慮欠妥，將原本應(yīng)該蓋在本子上的用在學(xué)生臉上。小學(xué)副校長(zhǎng)向孩子及家長(zhǎng)表示歉意，并稱會(huì)認(rèn)真教學(xué)工作中。孩子畢竟是孩子，難免會(huì)犯錯(cuò)，孩子犯了錯(cuò)，給點(diǎn)小小的“懲罰”是必要的，但這種手段在使用時(shí)要慎之又慎，否則會(huì)起到不良效果。稍有些的人都知道：十個(gè)指頭有長(zhǎng)短，山中樹兒有高低。生態(tài)自然之規(guī)律尚無法改變，與其對(duì)小學(xué)生的教育來說，想通過一些“無知”、“激進(jìn)”、“拔苗”、“速成”等方式來提

7、升，是不可能的。“綠領(lǐng)巾、紅校服、藍(lán)”等事件又一次教育理性了，每一個(gè)關(guān)心中國教育的人，都該，需要堅(jiān)守的仍然是“遵循教育規(guī)律”這一教育的！在方面，。在價(jià)值觀念多元化的今天，除了家長(zhǎng)的案例以外，還有多少荒唐的有色教育在被一些學(xué)校與教育者沿襲？對(duì)此，不僅教育者要教育行為的對(duì)錯(cuò)，多一份教育智慧，少一份教育浮躁。教育部門也不能止于要當(dāng)事教師退款道歉，而要明確要求各級(jí)各類學(xué)校以的觀念教育和引導(dǎo)學(xué)生，堅(jiān)決反對(duì)學(xué)校以任何方式對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行所謂的“好”與“差”的區(qū)別。5.開放以來，我國城市教育發(fā)展迅速，一座座校舍拔地而起，一間間教室書聲瑯瑯，一個(gè)個(gè)園林化校園相繼落成。反觀農(nóng)村教育落差太大。不可否認(rèn)，上世紀(jì)末，

8、我國農(nóng)村教育就實(shí)現(xiàn)了“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）。2008年，小學(xué)凈入學(xué)率到達(dá)99.5%，初中毛入學(xué)率達(dá)到98.5%。但是農(nóng)村教育相對(duì)的狀況未得到根本扭轉(zhuǎn)。長(zhǎng)期以來，我國財(cái)政一直把教育支出作為必保的重點(diǎn)。早在1993年我國就提出，到2000年這一指標(biāo)達(dá)到4%，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)這一指標(biāo)為2.46%。1999年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占 GDP是2.55%，2011年教育經(jīng)費(fèi)支出占 GDP為3.4%，但尚不及世界平均水平5%左右的水平。根據(jù)財(cái)政部、教育部了關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)政策的通知，2007-2009年財(cái)政將新增470億完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，2

9、006-2010年全國農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制累計(jì)新增經(jīng)費(fèi)，將由原來的2182億元至少增加到2652億元，但農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)占 GDP也1%，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家初中和小學(xué)的公共教育支出占 GDP的比例多數(shù)在2%-2.5%。6.“我從 2008 年到 A 農(nóng)村小學(xué)當(dāng)校長(zhǎng)以后，就經(jīng)常聽到老師們的訴苦?！碧崞疝r(nóng)村老師的困境，A 校校長(zhǎng)江深有感觸。江校長(zhǎng)回憶說，他剛到 A 校，就騎著摩托車驅(qū)車十幾公里走訪幾所最貧窮、邊遠(yuǎn)的小學(xué)查看情況?！暗谝谎垡姷?，寥寥數(shù)十學(xué)生，幾名老師，校舍非常簡(jiǎn)陋，更不用說、圖書室了。第一感覺就是很凄涼，而那里的老師們卻對(duì)我說：了，聽了心里感動(dòng)又很難受，”江校長(zhǎng)說，老師的事業(yè)就是良心工程

10、，他們、普普通通地工作生活著，他們的境況值得同情，奉獻(xiàn)值得尊敬。江校長(zhǎng)向介紹了 A 學(xué)校老師的基本情況，教師的平均在 50 歲左右，這部分年紀(jì)較大的教師，大部分是民辦轉(zhuǎn)公辦教師，青年教師大部分參加?？苹虮究频淖钥?、函授。專業(yè)水平 12%左右的教師不適應(yīng)目前的教學(xué)工作，52%處于適應(yīng)期教師，專業(yè)較好的教師占31%左右，骨干教師僅占 5%左右。了解到，許多老師仍然沒有學(xué)生意識(shí)、問題意識(shí)，離開教參無法上課；部分教師對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)、材料作用認(rèn)識(shí)不清，備課上課抓不住重點(diǎn)，突不破難點(diǎn)，大部分教師工作兢業(yè)，但大都以完成教學(xué)進(jìn)度為主要目標(biāo)，對(duì)學(xué)生是否有真正的發(fā)展關(guān)注不夠，“嚴(yán)而不活”、“灌而不思”、“教而不啟”是

11、大部分課堂的真實(shí)寫照。江校長(zhǎng)笑說他 20 多年的教齡了一個(gè)月工資還不到 2000 元，農(nóng)村小學(xué)老師大多數(shù)都是一個(gè)月 1000 多元的工資，而這 1000 多元要養(yǎng)活一大家子人，生活壓力很大。“大學(xué)本科畢業(yè)生剛進(jìn)校做老師時(shí)，扣除三金后，每個(gè)月只剩下 880 元的的，只比本地最低工資水平 850 元/月多了一點(diǎn)點(diǎn)。這樣的工資待遇，自然留不住那些年輕老師?！币晃荒贻p老師說道。此外，在這里上學(xué)的農(nóng)村學(xué)生中，38%吃不到肉類，偶爾吃一次，也不到一兩，61%的學(xué)生吃不到蛋類，80%的學(xué)生吃不到奶制品，39%的學(xué)生吃不到豆類，35%的學(xué)生每天只能吃到1種蔬菜，主要是土豆、白菜、蘿卜等。大部分學(xué)生吃的菜是從家

12、帶的咸菜、辣椒醬。“長(zhǎng)期這樣的飲食會(huì)引起能量蛋白質(zhì)缺乏、鈣缺乏，從而導(dǎo)致營(yíng)養(yǎng)不良、生長(zhǎng)發(fā)育遲緩、身體抵抗能量差等現(xiàn)象?！苯ｉL(zhǎng)說。我國農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困農(nóng)村地區(qū)兒童的身高、體重均于城市同齡兒童，已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。2010年學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研：貧困農(nóng)村學(xué)生各組的身高和體重平均值低于城市學(xué)生。7.，轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)工作的意見，距離2003年轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民義務(wù)教育工作的意見已經(jīng)10年。在這10年里，隨著進(jìn)城務(wù)工規(guī)模的不斷擴(kuò)大，隨遷完成義務(wù)教育人數(shù)不斷增多，升學(xué)問題越來越突長(zhǎng)表達(dá)訴求的活動(dòng)越來越頻繁，異地高考漸成一

13、個(gè)亟待解決的社會(huì)問題。異地高考的突出，集中在流入密集的大城市，換言之，解決異地高考問題，無法繞過等大城市，而這些大城市正是異地學(xué)生聚焦的場(chǎng)所，異地的城市。在，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2008-2009學(xué)年度，30073名非市戶籍小學(xué)畢業(yè)生中，最多只有24685名學(xué)生在繼續(xù)讀初中；12599名非本市戶籍初中畢業(yè)生中，最多只有5484名在繼續(xù)讀普通高中。大量孩子在讀完一部分課程后，不得不忍痛離開、離開家人，回原籍讀書。造成這種結(jié)果的原因，就是非本地學(xué)生在難以升學(xué)，尤其是難以參加高考。在市朝陽區(qū)一所農(nóng)村中學(xué)工作，他說，這所農(nóng)村中學(xué)里有300多名學(xué)生，其中有本地戶籍的學(xué)生僅5人，其他全部是外地孩子，他們

14、的父母不管是打工還是經(jīng)商，大多已在扎下根來，即使是賣菜的也有自己的生存空間。但是，由于不能異地高考，這些沒有戶口的孩子初中畢業(yè)后只能回到原籍繼續(xù)讀高中，產(chǎn)生新的留守兒童問題。8.當(dāng)前，社會(huì)各界對(duì)異地高考政策關(guān)注度很高，各種立場(chǎng)觀點(diǎn)紛紛擾擾，讓人霧里看花難得真切。對(duì)于異地高考，大部分城市本地戶籍群體選擇站在了一方。網(wǎng)絡(luò)上異地高考的聲音一直都有，但并未形成很大聲勢(shì)。直到 2012 年 10 月 18 號(hào)，20 余名“異地高考”的京籍到市教委表達(dá)異地高考的訴求，當(dāng)場(chǎng)與非京籍學(xué)生家長(zhǎng)代表發(fā)生語言爭(zhēng)執(zhí)。堅(jiān)持爭(zhēng)取孩子在“異地高考”的家長(zhǎng)們被稱為“異鬧”，上許多異地高考的京籍把自己頭像改成的“反異鬧、促文明

15、、護(hù)文化”的標(biāo)識(shí)，圓心里寫著二字，下面配著一個(gè)被咬出一個(gè)缺口的幼苗圖案，以比喻他們眼中外地人對(duì)他們所在城市的“蠶食”。一位初中生的家長(zhǎng)表示，雖然理智上認(rèn)同放開異地高考的觀點(diǎn)，但從現(xiàn)實(shí)考慮看，還是不愿意?！艾F(xiàn)在的高考政策，外來不能在參加高考，一旦放開異地高考，很難從技術(shù)上對(duì)“進(jìn)城務(wù)工隨遷”與“高考”作出區(qū)分，很容易讓某些人鉆了空子。說心里話，應(yīng)該沒有一個(gè)的家長(zhǎng)會(huì)愿意的?！笔鞋F(xiàn)有常住2000萬，已超出2003年的總體規(guī)劃中所“到2020年控制在1800萬人”的調(diào)控目標(biāo)。在這2000萬常住中，非戶籍為704.5萬，占常住的35%。人均水資源占有量從2001年的139.7立方米下降到2010年的124

16、.3立方米，成為我國最缺水的大城市之一。地鐵客運(yùn)量已從2005年的6.8億人次/年增加到2011年的21.9億人次/年，9條線路的小時(shí)滿載率超過100%。京籍家長(zhǎng)們擔(dān)心，如果放開異地高考政策，恐怕難以承受。來自的家長(zhǎng)王道運(yùn)現(xiàn)在是一名高級(jí)工程師，他表示對(duì)于像自己這樣常年在工作卻沒有戶口的家庭而言，開放異地高考是一個(gè)美好的愿望，但未來能否，即使自己的孩子能否成為受惠者，他并沒有把握?！皬牡慕嵌葋碚f，在這個(gè)城市收入尚可、生面，為城市的建設(shè)和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，為什么不能地享有教育權(quán)利？”表示，雖然期盼異地高考，但并不愿意拿孩子的教育做賭注，無期限等待?！拔医o自己劃定一個(gè)期限，如果到孩子小學(xué)畢業(yè)，還不能解

17、決高考問題，我會(huì)選擇結(jié)束在的事業(yè)，回到工作、生活?！奔议L(zhǎng)談到，她在孩子上小學(xué)四年級(jí)之前，和大多數(shù)“沉默”的外來一樣（“大多數(shù)”并不在少數(shù)：據(jù)市發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年末，在京居住半年以上的外來742.2萬人，約占全市常住的37%。）接受著不能在異地高考的事實(shí)。但直到有一次，孩子獲得了“三好學(xué)生”，但學(xué)校并未上報(bào)。學(xué)校給出的理由簡(jiǎn)單而現(xiàn)實(shí)：你的孩子非戶口，拿了也浪費(fèi)，不如給其他孩子，更有價(jià)值。“這句話深深地觸動(dòng)了我，我不想孩子從小就接受待遇，那將會(huì)給他帶來很大的，恐怕不能健康成長(zhǎng)?！币诅骱粲跗渌议L(zhǎng)加入到呼吁教育公平的隊(duì)伍中。某，教育部和各高校以地域?yàn)橐罁?jù)對(duì)不同省份的考生進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，使他們?cè)?/p>

18、受教育機(jī)會(huì)上彼此差別巨大，了他們的受教育權(quán)，無利于教育公平。9.截止到，已有、黑龍東、江西、福建、重慶、河北、湖南等29個(gè)省市明確出臺(tái)了就地高考的具體標(biāo)準(zhǔn)，均通過設(shè)定“門檻”的方式對(duì)考生學(xué)籍、在該省市就讀時(shí)間或父母社保證明等條件有所限制。2012 年 10 月 31 日，黑龍江率先了異地高考方案，“須具有我省高中學(xué)籍且高中階段在我省連續(xù)就讀 3 年以上，父母在我省有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所”的外省籍隨遷可在當(dāng)?shù)貓?bào)名就地高考，這項(xiàng)政策自 2013 年高考開始實(shí)施。吉林省規(guī)定，2013 年 1 月 1 日起，凡符合相關(guān)條件的進(jìn)城務(wù)工可不受戶籍限制，與吉林省考生享受同等錄取政策。山東省異地高考政策從

19、2014 年起施行。山東省異地高考的門檻是須有該省完整 3 年高中階段學(xué)習(xí)經(jīng)歷，且具有山東省高中階段學(xué)籍。2011 年入學(xué)的高中生將是首批經(jīng)歷者。據(jù)測(cè)算，2014 年最多會(huì)有 1.5 萬名外省戶籍的學(xué)生在山東參加高考。福建省規(guī)定，從 2014 年起，凡在福建高中有 3 年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生，都可在福建就地報(bào)名參加普通高考，并與福建考生享受同等的錄取政策。在省，符合條件的進(jìn)城務(wù)工隨遷從 2014 年開始可以報(bào)考高等職業(yè)學(xué)院，2016 年可以報(bào)名參加高考。根據(jù)市隨遷在京升學(xué)工作方案，2013 年符合相關(guān)條件的隨遷可以參加中等職業(yè)學(xué)校錄?。?014 年符合相關(guān)條件的隨遷可以參加高等職業(yè)學(xué)校錄取。大學(xué)本科部分還沒有計(jì)劃放開。異地高考的大門已然開啟，高考戶籍制度不再是難以融化的“堅(jiān)冰”。作為我國教育的一項(xiàng)重要措施，異地高考乃是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。10.教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)