2022年事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)任務(wù)范文

1、第PAGE7頁(yè)共NUMPAGES7頁(yè)2022年事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)任務(wù)范文鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革的繼續(xù)和深化，是當(dāng)前農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年，我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作即將啟動(dòng)，為搞好我縣的機(jī)構(gòu)改革，近幾個(gè)月來(lái)，我們對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備情況開(kāi)展了一次調(diào)研，現(xiàn)將情況綜合如下：一、基本情況(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況自_年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我縣共有_個(gè)鎮(zhèn)、_個(gè)鄉(xiāng)。按照州辦發(fā)_號(hào)和花辦發(fā)_件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整過(guò)程中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)外，統(tǒng)一設(shè)置_個(gè)事業(yè)單位，具體為：農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站、林業(yè)管理站、動(dòng)物防疫站(加掛畜牧水產(chǎn)站牌子)、安全生產(chǎn)監(jiān)督與農(nóng)機(jī)管理

2、站、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)管理站(加掛勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作站牌子)、計(jì)劃生育服務(wù)所、文化體育服務(wù)站、廣播電視服務(wù)站。其中林業(yè)管理站、廣播電視服務(wù)站以縣管為主。全縣_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共設(shè)置事業(yè)單位_個(gè)，均為全額撥款事業(yè)機(jī)構(gòu)。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制配備情況以上_個(gè)事業(yè)單位，共配備全額事業(yè)編制_名，實(shí)有工作人員_人。其中：農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站核定全額事業(yè)編制_名，實(shí)有工作人員_人；林業(yè)管理站核定全額事業(yè)編制_名，實(shí)有工作人員_人；動(dòng)物防疫站(加掛畜牧水產(chǎn)站牌子)核定全額事業(yè)編制_名，實(shí)有工作人員_人；安全生產(chǎn)監(jiān)督與農(nóng)機(jī)管理站核定全額事業(yè)編制_名，實(shí)有工作人員_人；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)管理站(加掛勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作站牌子)核定全額

3、事業(yè)編制_名，實(shí)有工作人員_人；計(jì)劃生育服務(wù)所核定全額事業(yè)編制_名，實(shí)有工作人員_人；文化體育服務(wù)站核定全額事業(yè)編制_名，實(shí)有工作人員_人；廣播電視服務(wù)站核定全額事業(yè)編制_名，實(shí)有工作人員_人。二、存在的問(wèn)題(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置欠科學(xué)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是事業(yè)單位設(shè)置未考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)承受能力。所謂事業(yè)單位，他本身就是為社會(huì)提供公益性服務(wù)的，因此需要強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)支持和保障。我縣設(shè)立事業(yè)單位時(shí)考慮的是“小而全”，即規(guī)模小、配備全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力薄弱，無(wú)力出資扶持，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公共服務(wù)功能履行不到位；二是事業(yè)單位具有行政職能和經(jīng)營(yíng)性職能。如：安全生產(chǎn)監(jiān)督與農(nóng)機(jī)管理站就具有監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作

4、，對(duì)違法行為進(jìn)行處罰職能；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)管理站也具有負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、土地承包合同簽定等職能。而農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站卻具有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、水利承包等經(jīng)營(yíng)性職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所從事行政性職能和盈利性經(jīng)營(yíng)后，其公益性質(zhì)幾乎被忘卻。三是事業(yè)單位都是國(guó)家舉辦，大包大攬的方式使地方財(cái)政成了“吃飯財(cái)政”。我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位都是政府出資成立，全部實(shí)行全額撥款。雖沒(méi)有事業(yè)經(jīng)費(fèi)，工作難以開(kāi)展，但干部職工的工資得按時(shí)發(fā)放，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些事業(yè)單位人員成了一群拿工資，不做事的閑人，地方財(cái)政成了“吃飯財(cái)政”。(二)人員編制欠合理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是新機(jī)構(gòu)專業(yè)人員少，而老機(jī)構(gòu)專業(yè)人員多。從總的來(lái)看，全縣_個(gè)事

5、業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)有工作人員_人，平均每個(gè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員可達(dá)_人。但事實(shí)上，由于各事業(yè)單位的職能任務(wù)不同，所需要的專業(yè)人員也不同。在上一輪的機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，專業(yè)技術(shù)人員是隨機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的，這樣導(dǎo)致了老機(jī)構(gòu)專業(yè)人員多而新機(jī)構(gòu)專業(yè)人員缺乏。如：農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站是由農(nóng)技術(shù)站和水利站合并而成，核定全額事業(yè)編制_名，實(shí)有農(nóng)業(yè)和水利工作人員_人，超編_名；而安全生產(chǎn)監(jiān)督(新增職能)與農(nóng)機(jī)管理站核定全額事業(yè)編制_名，實(shí)有工作人員只有_人，缺編_名，且都是安全生產(chǎn)監(jiān)督人員，如把從事農(nóng)業(yè)或水利工作的專業(yè)人員調(diào)去從事安全監(jiān)督生產(chǎn)服務(wù)工作，他們的技術(shù)職稱、工資標(biāo)準(zhǔn)等又將成為亟待解決的問(wèn)題。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在“一人為站，兩人設(shè)

6、所”的情況，從業(yè)人員與其業(yè)務(wù)范圍不相適應(yīng)。如：我縣_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化體育服務(wù)站核定全額事業(yè)編制_名，廣播電視服務(wù)站核定全額事業(yè)編制_名，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能定_個(gè)編(人)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，只有一個(gè)人的機(jī)構(gòu)是不符合設(shè)立條件的。(三)管理體制欠完善主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有獨(dú)立的人事管理權(quán)，事業(yè)單位人員管理不到位。2022年事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)任務(wù)范文（二）檔案建設(shè)是全面建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最基礎(chǔ)性的、不容缺失的重要內(nèi)容。全體工作人員都要樹(shù)立強(qiáng)烈的檔案管理意識(shí)，從每個(gè)人員、從每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)做起，認(rèn)真加強(qiáng)檔案建設(shè)。(一)檔案收存的范圍1、行政檔案:上級(jí)下發(fā)的各類文件發(fā)出的的各類文件及各部門工作計(jì)劃、規(guī)劃、

7、總結(jié)、請(qǐng)示、報(bào)告、函復(fù)、文稿等各種會(huì)議通知、會(huì)議記錄及會(huì)議紀(jì)要、講話文稿等出具的或蓋章的信函、報(bào)表等各類統(tǒng)計(jì)資料2、人事檔案在編人員的檔案材料人員招聘的相關(guān)材料各類工作人員的登記表、花名冊(cè)、及相關(guān)資料。工作人員聘用合同、工資待遇審批表及相關(guān)資料。掛靠人員相關(guān)資料以及掛靠單位的委托通知、協(xié)議、待遇及支付方式等。工作人員政治身份、職務(wù)、級(jí)別、崗位、待遇變化的相關(guān)資料。工作人員年度考評(píng)資料、鑒定及各類獎(jiǎng)懲的組織正規(guī)結(jié)論及相關(guān)材料。工作人員申請(qǐng)、申訴及其它信息資料。3、財(cái)務(wù)檔案日常支出的財(cái)務(wù)憑證、賬目、審批手續(xù)及報(bào)表。年度預(yù)算、中期預(yù)算調(diào)整、決算及審批資料。專項(xiàng)收、支的立項(xiàng)計(jì)劃、執(zhí)行情況及審批資料。對(duì)

8、外投資、借貸及合作項(xiàng)目的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)管的相關(guān)資料。各種稅費(fèi)、社保金交納的相關(guān)資料。固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、核銷的相關(guān)資料。年度、季度及專項(xiàng)財(cái)務(wù)分析報(bào)告。4、業(yè)務(wù)檔案歷年以省局名義或經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、培訓(xùn)中心、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心名義上報(bào)、下發(fā)的相關(guān)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定及其它業(yè)務(wù)項(xiàng)目文件。歷年培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定及其它業(yè)務(wù)工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)資料。各類教材、教案、大綱、復(fù)習(xí)題庫(kù)等資料。教員、考評(píng)員隊(duì)伍相關(guān)資料。各類、各批學(xué)員報(bào)名、學(xué)習(xí)、考試、考評(píng)發(fā)證或?qū)W分登記相關(guān)資料。各類業(yè)務(wù)會(huì)議紀(jì)要(記錄)、合作協(xié)議、項(xiàng)目意見(jiàn)書等相關(guān)資料。因業(yè)務(wù)需要購(gòu)置的(或上級(jí)下發(fā)的)雜志、圖書、資料、音像制品及自制的照片、錄相

9、、錄音資料等。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)資料。重大專項(xiàng)活動(dòng)的籌備、組織實(shí)施、總結(jié)等專題項(xiàng)目資料。歷年物業(yè)管理、機(jī)關(guān)食堂管理的相關(guān)資料。11其它有價(jià)值的資料。(二)檔案管理體制:檔案實(shí)行統(tǒng)一管理。部門分類管理的二級(jí)管理體制。1、建立檔案室，對(duì)及各部門檔案資料正本統(tǒng)一管理。辦公室分工專人管理檔案。2、人事、行政財(cái)務(wù)檔案由直接管理。業(yè)務(wù)檔案由各部門專(兼)職檔案管理員負(fù)責(zé)對(duì)本部門檔案資料進(jìn)行采集、建檔;正本交檔案室管理，副本留部門使用。3、分管主任為檔案建設(shè)責(zé)任人。各部門主任為部門檔案建設(shè)責(zé)任人。及各部門專(兼)職檔案管理員對(duì)各自負(fù)責(zé)的檔案負(fù)直接責(zé)任。4、根據(jù)工作需要，主管會(huì)計(jì)可在財(cái)務(wù)室保留當(dāng)年和前一年的財(cái)務(wù)檔案

10、，爾后逐年建檔移送檔案室保管。各部門業(yè)務(wù)檔案副本在部門保留時(shí)間控制在五年以內(nèi)。第六年起向檔案室移交。(三)立卷和歸檔1、各部門辦理完畢的文件、資料經(jīng)過(guò)挑選，分項(xiàng)或分類立卷、編號(hào)歸檔。2、一般文件資料應(yīng)分級(jí)、分類按時(shí)間先后編號(hào)立卷。原則上一年成卷。年終歸檔。3、人事檔案分綜合與個(gè)人二類建檔。綜合檔案年初立卷、年終歸檔。個(gè)人檔案隨機(jī)立卷并歸檔。4、重大專項(xiàng)活動(dòng)一般在立項(xiàng)時(shí)建檔，項(xiàng)目完成后成卷并及時(shí)歸檔。5、各部門業(yè)務(wù)檔案(除專項(xiàng)檔案外)要在年初分類立卷，次年初歸檔。6、凡具有法律性文書，一經(jīng)生效即要?dú)w檔。凡涉密性文件，即時(shí)形成，即時(shí)歸檔。7、各類圖書、雜志、報(bào)紙、音像資料要及時(shí)收集，立卷歸檔。8、

11、對(duì)有價(jià)值的外部信息，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員和檔案管理員要逐日瀏覽，及時(shí)收集，立卷歸檔。9、歸檔要求:檔案必須具有真實(shí)性。所有資料應(yīng)為原始資料。檔案必須具有完整性。每個(gè)案卷力求資料齊全。檔案必須具有價(jià)值性。立卷要避免雜亂無(wú)章，做到分類、分項(xiàng)、分目清晰;要避免重復(fù)立卷，同一事件只立一個(gè)卷目;要準(zhǔn)確分類，不同類型的資料，不能混合立卷。(四)檔案保管和使用1、檔案管理人員只要對(duì)檔案卷宗分類編號(hào)、登記注明立案單位、姓名、類別、內(nèi)容頁(yè)數(shù)，并對(duì)案卷確定密級(jí)編制頁(yè)碼、分類存放，做到分類清晰、放置有序，便于查閱。2、檔案室要設(shè)置防潮、防蛀、防火的檔案柜(箱)，安置防盜門、窗和消防器材，確保檔案安全。3、和各部門檔案要分工專人保管，在人員變