2022年煤炭生產(chǎn)煤質(zhì)保證和驗收制度_第1頁
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文檔簡介

1、第PAGE12頁共NUMPAGES12頁2022年煤炭生產(chǎn)煤質(zhì)保證和驗收制度為進(jìn)一步“提高原煤產(chǎn)品質(zhì)量,應(yīng)對市場變化”的總體要求,結(jié)合我公司生產(chǎn)工藝、儲、裝、運各環(huán)節(jié)的實際情況,特制定煤質(zhì)管理保證和驗收制度,具體說明如下:一、煤質(zhì)保證管理制度:(一)嚴(yán)格按照晉煤行發(fā)【_】376_文件_省煤炭生產(chǎn)煤質(zhì)管理暫行辦法_通知認(rèn)真執(zhí)行,煤礦生產(chǎn)的煤炭質(zhì)量應(yīng)滿足下列基本要求:灰分(ad)_.硫分(st,d)_。其他指標(biāo)1汞(hgd)0.6g/g,砷(asd)80g/g,磷(pd)_,氯(c1d)_,氟(fd)200g/g。(二)煤炭生產(chǎn)不得違反商品煤質(zhì)量管理暫行辦法及國家和我省有關(guān)煤質(zhì)管理規(guī)定。(三)為提

2、高我公司煤炭質(zhì)量,明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,不斷完善煤炭質(zhì)量管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理工作,切實加強(qiáng)對煤質(zhì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理工作,成立煤質(zhì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真貫徹、執(zhí)行上級有關(guān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的方針、政策和規(guī)章制度,協(xié)調(diào)解決重大煤炭產(chǎn)品質(zhì)量問題,負(fù)責(zé)對煤質(zhì)管理進(jìn)行考核獎罰。(四)、堅持“以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求發(fā)展,以質(zhì)量求效益”的原則,加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)全過程的煤質(zhì)監(jiān)督檢查和管理工作,確?!败S進(jìn)煤業(yè)”品牌形象,實現(xiàn)“質(zhì)量效益型”企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。(五)、建立全面的煤質(zhì)管理體系,形成生產(chǎn)、儲、裝、運全過程的煤質(zhì)管理網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善煤質(zhì)管理制度。(六)、加大煤質(zhì)科研工作力度,積極推廣先進(jìn)的生產(chǎn)工藝

3、、設(shè)備和監(jiān)測手段。在地質(zhì)、工程設(shè)計、采掘及洗選加工、煤質(zhì)預(yù)測、配煤等方面研究保證和提高煤質(zhì)的措施。通過礦內(nèi)不同煤層配采、礦外配煤、優(yōu)化工藝流程等技術(shù)措施和手段,改善煤炭產(chǎn)品質(zhì)量,滿足用戶需求。(七)、充分利用廣播、電視、報紙、板報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段,堅持不懈地開展煤炭質(zhì)量宣傳教育,不斷提高公司2全員煤炭質(zhì)量意識。(八)、認(rèn)真開展月度安全生產(chǎn)工作會,要分析總結(jié)上月煤質(zhì)指標(biāo)完成情況和煤質(zhì)管理工作中的成績與問題,安排布置下月煤質(zhì)管理重點工作。(九)、按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行可采煤層煤樣和各生產(chǎn)檢查煤樣的采樣工作,并收集有關(guān)地質(zhì)、煤質(zhì)資料。做好采掘巷道和工作面的煤質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作。建立生產(chǎn)礦井的煤質(zhì)臺帳和有關(guān)

4、圖表(水、灰、硫、發(fā)熱量等值線圖等)。1、煤層樣采樣點位置及采樣時間:在綜采工作面推進(jìn)過程中,每隔_米(特殊情況下適當(dāng)加密)采取一個煤層樣,特殊地段必須單獨采樣。掘進(jìn)工作面掘進(jìn)過程中采樣點滯后掘進(jìn)工作面不得超過_米。2、采樣點的統(tǒng)一編號:煤層樣。要求煤層樣使用統(tǒng)一編號,先寫礦名、煤層號、工作面名稱、巷道名稱及采樣點準(zhǔn)確位置、后寫編號,依次登記。(十)、原煤灰分控制:1、采、掘工作面嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)部確定的采高采掘,如遇頂?shù)装迤鸱驔_刷構(gòu)造時要及時調(diào)整采高,嚴(yán)禁割頂、割底,最大限度地減少巖石割入量。2、采、掘工作面通過頂板破碎等區(qū)段,綜采工作面要及時移架推溜,支架要接頂嚴(yán)密,防止架前漏矸;連采面

5、短掘短支,加強(qiáng)頂板管理工作,減少不必要的漏矸和冒頂,由于人為因素造成漏矸,一處罰款該隊組負(fù)責(zé)人200_元。33、掘進(jìn)工作面揭露斷層、無煤柱等構(gòu)造面積占巷道掘進(jìn)斷面的1/_時(已經(jīng)采取降低巷道高度、寬度等措施后),必須打排矸巷,實行分掘分運;當(dāng)掘進(jìn)工作面揭露構(gòu)造面積占巷道掘進(jìn)斷面的2/_時,必須全部當(dāng)作矸石處理,杜絕上系統(tǒng);單巷掘進(jìn)要間隔一定距離打排矸巷,將矸石在順槽清入排矸巷,否則處以_元以上罰款;工作面回采時揭露沖刷、斷層、無煤柱等構(gòu)造,其長度超過_米,厚度超過采高的1/_時,必須實行分割分運,煤厚大于滾筒直徑的,先割煤后割巖,巖厚大于滾筒直徑的,先割巖后割煤,必須將矸石單獨進(jìn)倉或落地,實現(xiàn)

6、煤矸分離(揀出大于_mm的矸或卸下全部巖石),否則處以_元以上罰款。4、綜采工作面回采時機(jī)頭、機(jī)尾過渡段造成的割底,依據(jù)順槽拉底高度過渡架數(shù)不得超過1020架(包括端頭架),否則處以_元以上罰款。5、炮采工作面煤層中夾矸厚度大于_mm,必須實行分層_,做到分裝分運,煤、矸分離,否則處以_元以上罰款。6、采掘工作面兩順槽_米范圍內(nèi)不得有淤泥、積水和臟雜煤,工作面每個循環(huán)必須將巷道浮煤清理干凈,矸石、錨桿巖粉必須及時單獨處理不得進(jìn)入系統(tǒng)。因處理不徹底進(jìn)入系統(tǒng),視情節(jié)每項次處_元罰款。7、綜放工作面要選定合理的放煤方式、放煤步距及放煤量,執(zhí)行好見矸關(guān)門措施,嚴(yán)禁過度放煤,防止大矸碎石4混入煤中。(十

7、一)、原煤水分控制:1、采、掘工作面必須合理布置排水系統(tǒng),并配備足夠的排水設(shè)備和人員,確保煤水分離。開機(jī)前必須保證刮板機(jī)和皮帶上無積水,否則罰款_元。實現(xiàn)運煤系統(tǒng)及各轉(zhuǎn)載環(huán)節(jié)無積水,嚴(yán)禁外來水進(jìn)入溜煤眼、煤倉或運煤系統(tǒng)。對于積水長_m、深度_mm以上,未設(shè)水泵抽排,每處罰款_元;積水淹皮帶底托輥、刮板機(jī)頂鏈,每處罰款_元。2、為降低原煤水分,井下皮帶運輸巷道各道水幕下必須設(shè)置遮水拱(棚),以防止外水進(jìn)入系統(tǒng)。遮水拱破損或長度不夠,使噴霧水進(jìn)入系統(tǒng),每處罰款_元。3、嚴(yán)格管理采、掘設(shè)備冷卻水,做到開機(jī)開水,停機(jī)停水。煤機(jī)冷卻水必須排入溜槽與支架間,機(jī)頭機(jī)尾冷卻水必須引入設(shè)置的移動水箱,二次抽排。

8、噴霧水管路、壓力、噴嘴實行不定期檢查,對霧化效果差的要及時進(jìn)行維修,確保霧化效果最佳化。正常生產(chǎn)時要合理控制綜采設(shè)備噴霧水量。若未及時停機(jī)停水、噴霧水不成霧狀、冷卻水未按規(guī)定排放,進(jìn)入煤流等,每項次處罰500_元。4、當(dāng)頂板淋水、采空區(qū)涌水、工作面積水,根據(jù)水量大小,必須將機(jī)尾后蓋打開,并加設(shè)導(dǎo)水槽將返水導(dǎo)出,必要時機(jī)尾處實行打壩,防止機(jī)尾水二次進(jìn)入工作面,每班必須設(shè)置專人輸排等,否則每項次罰款300_元。2022年煤炭生產(chǎn)煤質(zhì)保證和驗收制度(二)第一章總則第一條為及時準(zhǔn)確掌握全縣煤炭生產(chǎn)及銷售情況,進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭稅費征管,防止煤炭稅費流失,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)_稅收征管法、_礦產(chǎn)資源法

9、、_安全生產(chǎn)法、_煤炭法等法律法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本辦法。第二條本辦法適用于在縣境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營的采礦企業(yè)。第三條縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)運行的全過程管理??h政府成立由縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣發(fā)展改革委、縣監(jiān)察局、縣國土房管局、縣財政局、縣公安局、縣交通局、縣統(tǒng)計局、縣審計局、縣行政審批服務(wù)中心、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣國稅局、縣地稅局等部門以及涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成的縣煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)和稅費征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)煤炭產(chǎn)量監(jiān)控管理和稅費征管中重大問題的研究和決策??h煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)和稅費征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱縣煤炭管理辦公室)于縣經(jīng)濟(jì)信息委,具體負(fù)責(zé)煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的日常運行

10、維護(hù),企業(yè)產(chǎn)量申報、審核等日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合,共同做好煤炭產(chǎn)量管理、監(jiān)督和稅費征管工作。第二章監(jiān)控系統(tǒng)_、管理和維護(hù)第四條煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)由縣財政出資建設(shè)和維護(hù),縣經(jīng)濟(jì)信息委牽頭_實施和管理。傳輸線路由營運商承建,管理辦公室租用。為整合資源,實行瓦斯、產(chǎn)量數(shù)據(jù)共網(wǎng)傳輸,企業(yè)、縣財政分擔(dān)傳輸費用的辦法保障網(wǎng)絡(luò)正常運行。第五條產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)“一次_、普遍使用”,所有采礦企業(yè)均必須_煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)。第六條煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)(包括攝像頭、紅外線對射裝置、id卡讀卡器、lcd屏、管理計算機(jī)、管理軟件、后備電源、服務(wù)器、交換機(jī)、光端機(jī)、光纖收發(fā)器、軌道

11、計量設(shè)備、稱臺計量設(shè)備、企業(yè)光纖線路及輔材等)屬國有資產(chǎn),由縣經(jīng)濟(jì)信息委對監(jiān)控設(shè)備管理服務(wù)情況和相關(guān)資料進(jìn)行分礦檔案化管理。涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門和煤礦企業(yè)必須采取有效措施對煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)加以保護(hù),嚴(yán)禁損害和破壞。第七條縣質(zhì)監(jiān)部門要依法對煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)所涉及的稱重設(shè)備進(jìn)行檢測和定期校檢,確保監(jiān)控數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。第八條縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門要認(rèn)真做好各煤礦企業(yè)相關(guān)參數(shù)的采集、標(biāo)定和復(fù)核工作。第九條縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理、維護(hù)工作,確保系統(tǒng)故障得到及時維修和排除,為煤炭稅費征管提供準(zhǔn)確依據(jù)。(一)縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)_營運商對監(jiān)控設(shè)備、傳輸

12、線路進(jìn)行維修和例檢。(二)未經(jīng)縣煤炭管理辦公室同意,企業(yè)、部門不得自行_對監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修、調(diào)試。(三)對人為斷電和破壞監(jiān)控系統(tǒng)的,縣經(jīng)濟(jì)信息委要及時掌握相關(guān)證據(jù)和提供技術(shù)支持,協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行立案查處,對_查證屬實有功人員給予經(jīng)濟(jì)獎勵。(四)縣經(jīng)濟(jì)信息委要認(rèn)真做好車皮自重等相關(guān)參數(shù)的采集和復(fù)核工作,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,發(fā)現(xiàn)參數(shù)誤差超過_%時,必須進(jìn)行重新采集和標(biāo)定。(五)縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)確定人員對監(jiān)控室進(jìn)行值守。第十條縣財政負(fù)責(zé)承擔(dān)監(jiān)控系統(tǒng)傳輸線路租用、系統(tǒng)維護(hù)、監(jiān)控運行等相關(guān)費用,其費用總額按煤炭“一費制”征收總額的_%核定按年劃撥縣經(jīng)濟(jì)信息委用于保障系統(tǒng)運行。第十一條涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民

13、政府要采取有效措施,明確工作職責(zé),加強(qiáng)對轄區(qū)煤礦企業(yè)的日常監(jiān)管,確保轄區(qū)煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。第十二條各煤礦企業(yè)必須做好煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的管理維護(hù)工作。(一)不得擅自打開煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)機(jī)柜,監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時必須立即向縣經(jīng)濟(jì)信息委報告。(二)嚴(yán)禁煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)連接其他任何設(shè)備,對架空或預(yù)埋的線路必須采取措施進(jìn)行保護(hù),防止車輛碾壓及其它人為因素造成損害。(三)不得私自更換煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備及_結(jié)構(gòu),確需要更換或更改的,必須及時向縣經(jīng)濟(jì)信息委提出書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后由營運商實施,并自行承擔(dān)費用。(四)嚴(yán)禁人為斷電,人為破壞監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備。煤礦停電時采用自備電源供電的,必須同時保證監(jiān)

14、控系統(tǒng)的正常供電運行。(五)各煤礦企業(yè)必須制定有效管理措施,嚴(yán)禁出現(xiàn)丟失、人為破壞監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備。(六)必須及時完善相關(guān)設(shè)備設(shè)施,確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行;必須積極支持協(xié)助有關(guān)單位對監(jiān)控系統(tǒng)的_、調(diào)試、維修和例檢等工作,并為相關(guān)人員有效開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。(七)煤炭企業(yè)裝煤車輛必須上秤稱重,其中空車、重車各稱一次,不得重復(fù)稱重。煤礦企業(yè)必須要求運輸車輛辦理運煤id卡、懸掛車牌,嚴(yán)格核對運煤車輛所持id卡是否與車牌號一致。(八)煤礦企業(yè)必須按日向縣經(jīng)濟(jì)信息委申報煤炭銷售數(shù)量。第三章稅費的征收及管理第十三條稅收由稅收征管部門分別收取。規(guī)費由縣經(jīng)濟(jì)信息委開具收費通知書,由縣行政審批服務(wù)中心收

15、取。規(guī)費逾期不繳納的,收取滯納金。第十四條縣經(jīng)濟(jì)信息委每天核對企業(yè)煤炭銷售情況,次月_日前,發(fā)布上_月各企業(yè)煤炭銷售量數(shù)據(jù)。第十五條相關(guān)部門各司其職、密切配合,強(qiáng)化綜合治理。(一)縣發(fā)展改革委應(yīng)于次月_日前向同級稅務(wù)部門提供煤炭市場均價情況。(二)縣經(jīng)濟(jì)信息委應(yīng)于次月_日前向同級稅務(wù)部門、財政部門提供上_月煤炭銷售數(shù)量情況。(三)縣經(jīng)濟(jì)信息委應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門催收規(guī)費。(四)縣交通局負(fù)責(zé)牽頭_對運煤車輛進(jìn)行稽查。(五)縣財政局負(fù)責(zé)按照“收支兩條線”原則,加強(qiáng)煤炭規(guī)費收支管理。(六)縣審計局負(fù)責(zé)加強(qiáng)煤炭稅費征收和使用管理的審計監(jiān)督。(七)各征收部門要嚴(yán)格依法征收煤炭稅費,確保應(yīng)收盡收。(八)縣監(jiān)察局

16、負(fù)責(zé)加強(qiáng)煤炭稅費征收和管理使用的監(jiān)督檢查,對存在_行為,不依法征收煤炭稅費和_、截留、挪用煤炭稅費的部門及責(zé)任人,應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任。第十六條自用煤(企業(yè)生活用煤)、贈送煤(向福利院等非營利性機(jī)構(gòu)贈送)等非銷售行為及煤渣清運必須實行“事前申報、事中監(jiān)督”制度。第十七條當(dāng)煤礦企業(yè)采掘、地質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營等情況發(fā)生變化時,必須及時申報。申報的項目包括:(一)采掘布置發(fā)生變化。(二)準(zhǔn)備工作面完成。(三)回采工作面初采或?qū)⑹瘴矔r(收尾前_天)。(四)回采或掘進(jìn)工作面出現(xiàn)薄化帶、無煤區(qū)、斷層破碎帶等情況,可能影響當(dāng)月產(chǎn)量的,出現(xiàn)變化后及時報告。(五)其它需要及時申報的事項。第十八條建立調(diào)查核實及聯(lián)合檢查制

17、度。(一)縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)調(diào)查核實企業(yè)銷售價格。(二)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實企業(yè)銷售收入。(三)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)核實企業(yè)采掘布置及采掘位置、地質(zhì)構(gòu)造等情況。(四)涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)核實所轄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。(五)各單位建立聯(lián)合檢查制度,定期或不定期對生產(chǎn)經(jīng)營、稅費征管、企業(yè)申報、采掘布置等情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。第十九條企業(yè)煤炭產(chǎn)量按如_法確定。(一)采用企業(yè)申報,行業(yè)管理部門核準(zhǔn),相關(guān)單位核查的辦法核定煤炭企業(yè)產(chǎn)量。(二)企業(yè)未申報或申報資料不真實,致使無法確定當(dāng)月產(chǎn)量的,但能夠確定生產(chǎn)天數(shù)的,按當(dāng)月最高日產(chǎn)量_當(dāng)月實際采礦天數(shù)確定產(chǎn)量;技改、基建企業(yè)按當(dāng)月最高日工程煤產(chǎn)量_當(dāng)月實際作業(yè)天數(shù)確

18、定當(dāng)月產(chǎn)量。不能確定生產(chǎn)天數(shù)的,按當(dāng)月實際天數(shù)計算。(三)因煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)在正常使用過程中出現(xiàn)非煤礦企業(yè)因素導(dǎo)致的故障,維修期間的煤炭日產(chǎn)銷量按出現(xiàn)故障前_日的平均量計算;因煤礦企業(yè)管理不當(dāng),使煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備丟失或人為破壞等因素造成監(jiān)控數(shù)據(jù)丟失,在此期間的產(chǎn)銷量按丟失或損壞前_日內(nèi)的最高日產(chǎn)銷量計算。(四)采用“搭橋”等手段作假逃避產(chǎn)量監(jiān)控的,按當(dāng)月最高日產(chǎn)量的_倍_當(dāng)月實際工作天數(shù)計算當(dāng)月產(chǎn)量。不能確定實際工作天數(shù)的,按當(dāng)月實際天數(shù)計算。(五)監(jiān)控系統(tǒng)值班人員每天必須與企業(yè)核對產(chǎn)銷情況,當(dāng)發(fā)生不一致時,必須及時查找原因。(六)嚴(yán)禁邊建設(shè)邊采煤行為。(七)作業(yè)天數(shù)以視頻監(jiān)控情況為準(zhǔn)

19、。第二十條采礦企業(yè)小規(guī)模納稅人由稅務(wù)部門和財政部門具體出臺平衡稅賦的政策措施。第四章監(jiān)督管理第二十一條煤礦企業(yè)以各種名義或手段拒不_、阻礙_煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的,由相關(guān)部門按相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。第二十二條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,除雙倍賠償外,同時按相關(guān)法律法規(guī)追繳偷逃稅費并予以處罰,縣經(jīng)濟(jì)信息委必須及時對煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),由煤炭企業(yè)造成的維修費用由煤礦企業(yè)承擔(dān);煤炭企業(yè)需搬遷設(shè)備的,其費用自行承擔(dān)。(一)人為剪斷電源線、信號線或改變線序的。(二)破壞監(jiān)控系統(tǒng)攝像頭、紅外線對射裝置、計算機(jī)管理軟件、視頻服務(wù)器、后備電源、光端機(jī)、光纖收發(fā)器、軌道計量設(shè)備、地磅計量設(shè)備、交換機(jī)、管線、光纖、尾纖及輔材等設(shè)備設(shè)施的;(三)人為造成監(jiān)控設(shè)備斷電的;(四)改變監(jiān)控組件結(jié)構(gòu)的;(五)破壞機(jī)箱鎖或機(jī)箱注水、高溫烘烤機(jī)箱的以及硬性破壞機(jī)箱的;(六)裝置相

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