煤礦安全安全管理

1、PAGE18PAGE18煤礦安全管理第一節(jié) 煤礦安全管理的基本概念、目的和任務(wù)一、煤礦安全管理的基本概念1、安全生產(chǎn)管理的概念安全生產(chǎn)既是為了預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身和設(shè)備事故，形成良好的勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)，又是企業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)方針、原則和要求。因此，安全生產(chǎn)是顯了使生產(chǎn)過程在符合俾工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除和控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。安全生產(chǎn)管理就是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而進(jìn)行的一系列活動(dòng)。2、安全生產(chǎn)管理的目的安全生產(chǎn)管理的目的是提高災(zāi)害防治科學(xué)水平，預(yù)先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過程中的各種

2、危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境災(zāi)害，避免各種損失，最大限度地發(fā)揮安全技術(shù)措施的作用，提高安全投入效益，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。3、安全生產(chǎn)管理的任務(wù)（1） 貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針和有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。（2）制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)的的各種規(guī)程、規(guī)定和規(guī)章制度。（3）采取各種安全工程技術(shù)措施，推廣使用新裝備、新技術(shù)、新工藝、新材料，努力減少和杜絕各類災(zāi)害事故以避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（4）采用各種勞動(dòng)衛(wèi)生措施，不斷改善作業(yè)環(huán)境和工作條件，防止和消除職業(yè)危害，保障從業(yè)人員身體健康。（5）加強(qiáng)對(duì)煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。（6）對(duì)職工傷亡及生產(chǎn)過程中的各類事

3、故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。（7）推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理技術(shù)和方法，不斷深化企業(yè)安全管理。二、煤礦安全管理的必要性1、煤礦自然條件特殊性所決定煤炭行業(yè)作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)領(lǐng)域中的頭等大事。由于煤礦井下生產(chǎn)條件比較特殊，除了生產(chǎn)過程比較復(fù)雜。環(huán)節(jié)多、作業(yè)場(chǎng)所和自然條件下經(jīng)常變化，還面臨著瓦斯、煤塵、火、水及頂板等自然災(zāi)害的威脅；另一方面從業(yè)人員素質(zhì)較低、現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱，特別是當(dāng)前煤礦企業(yè)處于改革開放社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，某些煤礦企業(yè)在短期趨利思想的支配下，忽視煤礦安全與從業(yè)人員身心健康的行為表現(xiàn)的更加突出。因此，重特大煤礦事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失。為了盡

4、快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須加強(qiáng)煤礦安全管理。2、貫徹執(zhí)行煤礦安全方針?biāo)匦杳旱V安全方針是黨和國(guó)家對(duì)安全工作提出的總要求、總方向和總原則，安全生產(chǎn)和各項(xiàng)制度、措施，都必須體現(xiàn)、符合這個(gè)方針的要求，所有煤礦企事業(yè)單位都必須認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行。新時(shí)期煤礦安全方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。綜合治理有著非常豐富的內(nèi)涵，在安全生產(chǎn)上堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三者并重的原則，就是綜合治理的一種有效手段和方法，特別是在當(dāng)前煤礦安全管理被弱化的情況下，加強(qiáng)安全管理，能夠更好地貫徹執(zhí)行煤礦安全方針，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。3、煤礦安全歷史經(jīng)驗(yàn)所證明煤礦的開采歷史、就是與自然災(zāi)害進(jìn)行斗爭(zhēng)，不

5、斷加強(qiáng)安全管理的歷史。哪里有生產(chǎn)活動(dòng)，哪里就必然有安全安全管理。安全管理隨著生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也隨著生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)展、提高而發(fā)展提高。新中國(guó)成立以來的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明；只要安全管理搞得好，就會(huì)出現(xiàn)事故少、生產(chǎn)發(fā)展的局面；反之，只要放松了或忽視了安全管理，不講科學(xué)、不講質(zhì)量、不講安全，傷亡人數(shù)就會(huì)大幅度上升，甚至造成重特大事故頻頻發(fā)生，這些都必須牢記在心、引以為戒。三、當(dāng)前煤礦安全管理的重點(diǎn)工作1、依法治礦，建立和完善安全管理機(jī)構(gòu)和制度（1）要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加大宣傳教育力度，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，提高全員的法律素質(zhì)，把煤礦安全管理建立在法制的基礎(chǔ)上。（2）依法建立

6、安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員。企業(yè)內(nèi)部的安全管理機(jī)構(gòu)實(shí)行派駐制，由集團(tuán)公司直接領(lǐng)導(dǎo)，并且做到有職有權(quán)。（3）建立和完善各項(xiàng)安全管理制度。煤礦職工必須遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依法依紀(jì)查處失職、瀆職和違法違紀(jì)行為。2、強(qiáng)化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系（1）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。建立以安全為重點(diǎn)的干部考核制度，把安全業(yè)績(jī)作為管理人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的重要因素。（2）建立并嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)崗位的安全責(zé)任制。明確企業(yè)各級(jí)管理人員和各個(gè)崗位的職工在安全生產(chǎn)中應(yīng)盡的職責(zé)，分級(jí)管理、層層落實(shí)。（3）落實(shí)新建、改擴(kuò)建礦井和改制、破產(chǎn)、重組礦井的安全管理責(zé)任。（4）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核，把考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)

7、利益掛鉤，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪中與安全掛鉤的份額占結(jié)構(gòu)工資總額的比例應(yīng)不低于30%。3、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理（1）健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系?？偣こ處煂?duì)技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。必須設(shè)立由總工程師直接管理的科研、設(shè)計(jì)、地測(cè)、技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)部門和機(jī)構(gòu)，由他們負(fù)責(zé)落實(shí)技術(shù)管理工作。（2）建立和完善安全科技開發(fā)機(jī)制，研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)難題，推動(dòng)科技創(chuàng)新和先進(jìn)科技成果在安全生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)礦井水災(zāi)防治工作。4、提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平（1）加強(qiáng)煤礦管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮。各級(jí)管理人員下井次數(shù)不能少于有關(guān)規(guī)定。煤礦每班必須至少有1名礦副

8、總工程師以上管理人員帶班下井。（2）加強(qiáng)基層班組安全管理。要提高班組長(zhǎng)的素質(zhì)，建立以安全為核心的班組長(zhǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)，制定班組長(zhǎng)任職標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照規(guī)定的定編、定員和定員組織生產(chǎn)。執(zhí)行特殊崗位現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，嚴(yán)禁交接班時(shí)兩班人員在現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理，杜絕電氣失爆。（3）有效制止煤礦“三違”行為。要制定能夠有效制止“三違”現(xiàn)象的處罰、教育規(guī)定，嚴(yán)肅查處“三違”行為。5、加大安全投入，治理整改隱患（1）多渠道籌措安全生產(chǎn)費(fèi)用，并加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用的管理，提取的安全費(fèi)用必須用于安全生產(chǎn)，重點(diǎn)突出“一通三防”和重大水患的防治。（2）認(rèn)真排查、治理、整改安全隱患。對(duì)存在特別規(guī)定所列重大隱患的礦井必須停產(chǎn)整改

9、；對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大隱患仍在進(jìn)行生產(chǎn)的礦井，吊銷該煤礦礦長(zhǎng)的安全資格證，5年內(nèi)不得重新核發(fā)。6、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，實(shí)行全員安全準(zhǔn)入制度（1）嚴(yán)格執(zhí)行安全管理人員準(zhǔn)入制度。新任命的煤礦礦長(zhǎng)必須具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，從事煤礦井下工作3年以上經(jīng)歷和2年以上副職崗位的工作經(jīng)歷。（2）盡快變招工為招生。從事井下工作的新工人必須接受技工學(xué)校至少1年的正規(guī)教育，經(jīng)考核合格方可上崗，生產(chǎn)礦井井下禁止使用“包工隊(duì)”。（3）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)。積極推廣以區(qū)隊(duì)、班組為單位，成建制進(jìn)行培訓(xùn)。（4）國(guó)家要加大煤礦人才培養(yǎng)力度。7、推進(jìn)科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井（1）積極推進(jìn)

10、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，嚴(yán)把質(zhì)量毫米關(guān)，杜絕劣質(zhì)工程。（2）建設(shè)“本質(zhì)安全型”礦井。實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境的高度和諧統(tǒng)一，提高安全保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全。（3）建立煤礦安全應(yīng)急救援體系。各煤礦企業(yè)必須建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，要制定各類事故的應(yīng)急救援預(yù)案。8、黨政工團(tuán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全工作齊抓共管（1）充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在安全管理中的重要作用。（2）充分發(fā)揮各級(jí)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的優(yōu)勢(shì)，開展對(duì)安全管理的監(jiān)督和檢查工作。（3）充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。（4）大力弘揚(yáng)先進(jìn)的安全文化理念。強(qiáng)化安全意識(shí)、規(guī)范安全行為，增

11、強(qiáng)安全措施的執(zhí)行力度，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展。第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)管理制度及煤礦安全管理機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)一、煤礦安全生產(chǎn)管理制度為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立自我約束，自我激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)安全生產(chǎn)法煤礦安全監(jiān)察條例、煤礦安全安全等法律法規(guī)，煤礦企業(yè)必須建立煤礦安全生產(chǎn)管理制度。煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)分解、逐級(jí)落實(shí)到各崗位和人員。2、健全辦公會(huì)議制度。要明確安全辦公會(huì)議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參

12、加人員；安全辦公會(huì)議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持；會(huì)議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項(xiàng)、決定以及落實(shí)的人員、措施和期限。會(huì)議記錄、紀(jì)要應(yīng)納入檔案管理。3、安全目票管理制度。煤礦企業(yè)應(yīng)依據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定年度或階段安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將指標(biāo)逐級(jí)分解，明確責(zé)任、保證措施及考核和獎(jiǎng)懲辦法。4、安全投入保障制度。煤礦企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，以保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎(jiǎng)勵(lì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理辦法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)的需要，安全投入資金要?？顚?/p>

13、用；煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確定項(xiàng)目、落實(shí)資金，完成時(shí)間和責(zé)任人。5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。煤炭企業(yè)要明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、考核評(píng)級(jí)獎(jiǎng)懲辦法、組織檢查的部門和人員。6、安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識(shí)、安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作技能；明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，確定任務(wù)，落實(shí)費(fèi)用。7、事故隱患排查整改制度。應(yīng)保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、爆破、水害等方面存在的隱患；明確事故隱患的識(shí)別、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn)，按照分級(jí)管理的原則，明確隱患整改的責(zé)任和義

14、務(wù)。8、安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備貴客的專職安全管理人員，有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的執(zhí)行情況；重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、負(fù)責(zé)組織檢查的部門和人員、對(duì)檢查結(jié)果的處理辦法。對(duì)查出的問題和隱患應(yīng)按“四定”原則（定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間）落實(shí)處理，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)及存檔備案。9、安全技術(shù)審批制度。要確定各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、審批級(jí)別；審批人員級(jí)別和資格、編制；審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確，內(nèi)容全面

15、、具體，安全措施可靠，能夠有效地指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。10、礦用設(shè)備、器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，處于完好狀態(tài)；明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確設(shè)備、器材使用過程中的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、周期、立法和校驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確設(shè)備、器材維修、更新和報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。11、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等的主要危險(xiǎn)，有針對(duì)性地分別制定專門制度，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)控，制定預(yù)防措施。12、煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確事故發(fā)生后的上報(bào)時(shí)限、上報(bào)部門、上報(bào)內(nèi)容，

16、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。13、安全獎(jiǎng)罰制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎(jiǎng)罰對(duì)應(yīng)；明確獎(jiǎng)罰的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。14、入井檢身和出入井人員清點(diǎn)制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)、報(bào)告辦法，保證準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。15、安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開現(xiàn)場(chǎng)全過程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。要分另制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對(duì)操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害。二、煤礦安全管理機(jī)構(gòu)、人員及主要職責(zé)1、煤

17、礦安全管理機(jī)構(gòu)和人員煤礦企業(yè)必須設(shè)置專門從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)（不得與其他機(jī)構(gòu)合并設(shè)置），并配備5名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人不得同時(shí)兼任其他職務(wù)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人設(shè)置安全生產(chǎn)工作助理，協(xié)助主管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)管理安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作助理應(yīng)由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)擔(dān)任。2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)及等遇（1）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全工作，負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃。協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行考核。

18、參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施并負(fù)責(zé)具體實(shí)施或監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)。組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問題及緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。參加審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計(jì)計(jì)劃，參加項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審查、工程驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，并負(fù)責(zé)審查承包、承租單位的相關(guān)資質(zhì)、證照和資料。組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施。組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)?？偨Y(jié)和推廣生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。按規(guī)定監(jiān)督或及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。參加傷亡事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行傷亡

19、事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行。（2）安全生產(chǎn)管理人員的待遇煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進(jìn)步，組織安全生產(chǎn)管理人員依法參加任職資格培訓(xùn)，每年安排不少于10天的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)或考察。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員待遇。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位的風(fēng)險(xiǎn)津貼，月津貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于本人月實(shí)際收入的10%。3、煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成員的安全管理職責(zé)（1）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工

20、作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定本單位的安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。保證本單位的安全生產(chǎn)生作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（2）煤礦企業(yè)分管安全的負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)煤礦企業(yè)分管安全的負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，組織安全生產(chǎn)的專項(xiàng)檢查。在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，

21、協(xié)助或受企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的委托考查分管單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況。負(fù)責(zé)落實(shí)重大事故隱患的整改，組織編制分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)危險(xiǎn)性較大場(chǎng)所的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織或協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織演習(xí)。組織或協(xié)助有關(guān)部門在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行事故調(diào)查。（3）煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有技術(shù)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：負(fù)責(zé)安全科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題。組織起草新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的技術(shù)報(bào)告，組織編制和審定本企業(yè)具有全局性、關(guān)鍵性的安全技術(shù)規(guī)定。負(fù)責(zé)事故隱患治理、審核危險(xiǎn)性較大場(chǎng)所的事故應(yīng)急預(yù)案等方面的技術(shù)工作。參加有關(guān)事故的調(diào)查

22、，協(xié)助有關(guān)部門處理有關(guān)技術(shù)事務(wù)。（4）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督、管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；負(fù)責(zé)檢查本企業(yè)各單位安全生產(chǎn)工作的落實(shí)情況；總結(jié)和報(bào)告企業(yè)年度安全生產(chǎn)管理工作情況。組織制訂、修訂企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，起草安全生產(chǎn)年度計(jì)劃，審查、匯總各單位安全技術(shù)措施改造項(xiàng)目和重大事故隱患整改計(jì)劃；向董事長(zhǎng)或經(jīng)理層提出年度安全技術(shù)措施改造項(xiàng)目建議，監(jiān)督安全技術(shù)措施改造項(xiàng)目和重大事故隱患整改的實(shí)施。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章

23、制度的行為，應(yīng)及時(shí)制止，責(zé)令改正。對(duì)有關(guān)責(zé)任夫有權(quán)給予經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)提經(jīng)理層給予行政處罰。 負(fù)責(zé)企業(yè)各單位的安全考核工作，執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)存在事故隱患的單位給予警告和下達(dá)限期整改指令，有權(quán)提請(qǐng)董事會(huì)或經(jīng)理層對(duì)有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。協(xié)助事故搶險(xiǎn)和工程救護(hù)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和隱情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理行政部門；出現(xiàn)緊急情況，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門求援。負(fù)責(zé)建立重大生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備的維修與保養(yǎng)、技術(shù)改選工程、事故隱患整改、職工培訓(xùn)與獎(jiǎng)罰等技術(shù)檔案；負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析工作，建立健全事故檔案；對(duì)重大事故和重特大事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理行政部門以及國(guó)家

24、規(guī)定的有關(guān)部門。 負(fù)責(zé)上報(bào)職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證和新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的工作計(jì)劃，履行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)職責(zé)，積極推行職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)及提出合理化建議活動(dòng)；組織對(duì)新工人、轉(zhuǎn)崗工人、特殊工種作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和從業(yè)人員的培訓(xùn)與再培訓(xùn)，以及對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行考核。第三節(jié) 班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律一、區(qū)隊(duì)班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定區(qū)隊(duì)班組安全生產(chǎn)制度，其目的是為了更好的貫徹執(zhí)行煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，使區(qū)隊(duì)班組在安全管理上有制度可依，有章可循；讓區(qū)隊(duì)班組工人明確應(yīng)當(dāng)做什么、不應(yīng)當(dāng)做什么，應(yīng)該怎么做、不應(yīng)

25、該怎么做，從而使每個(gè)工人的行為受到制度的約束和規(guī)范，保證安全措施落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)班組的安全生產(chǎn)。1、包生產(chǎn)必須包安全安全制度（1）在經(jīng)濟(jì)承包合同或方案中，要有先進(jìn)可行的安全指標(biāo)。安全要作為具有否決權(quán)指標(biāo)，安全指標(biāo)完成的好壞要與區(qū)隊(duì)班組和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入緊密掛鉤。（2）在經(jīng)濟(jì)承包合同或方案中，要有明確的安全保證措施，包括管理措施、技術(shù)措施，使安全指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有可靠的保證。（3）為切實(shí)執(zhí)行該制度，區(qū)隊(duì)班組應(yīng)有權(quán)拒絕接受任何方面無安全內(nèi)容和措施的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃或臨時(shí)生產(chǎn)任務(wù)，工人有人身安全時(shí)，工人有權(quán)撤離現(xiàn)場(chǎng)，并向區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)匯報(bào)；區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)應(yīng)采取有力的措施，整改隱患，以保證作業(yè)人員的生命安全。2、安全

26、生產(chǎn)責(zé)任制度（1）區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，帶頭遵守安全操作規(guī)程，對(duì)本區(qū)隊(duì)班組工人在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、作業(yè)環(huán)境和工人的思想狀況，具體布置安全工作。對(duì)新工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，并指定專人負(fù)責(zé)其勞動(dòng)安全。組織區(qū)隊(duì)班組工人學(xué)習(xí)有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)定，并檢查其執(zhí)行情況。教育工人不得違章蠻干，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，立即進(jìn)行勸止。經(jīng)常檢查生產(chǎn)中的不安全因素，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)暫不能根本解決的問題，要采取臨時(shí)措施加以控制，并及時(shí)上報(bào)。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班，做到交接內(nèi)容明確?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)生傷亡事故，要積極組織搶救并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，要及時(shí)上報(bào)，詳細(xì)記錄。事故發(fā)生后要立即組織全體區(qū)隊(duì)班組工人

27、進(jìn)行認(rèn)真分析，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。對(duì)本區(qū)隊(duì)班組在安全工作中表現(xiàn)好的工人及時(shí)進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)“三違”現(xiàn)象提出批評(píng)，并在考核上加以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰。（2）區(qū)隊(duì)班組工人的安全崗位責(zé)任制認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、規(guī)定、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)知識(shí)，熟悉并掌握安全生產(chǎn)技能。自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。有權(quán)制止任何人違章作業(yè)，有權(quán)拒絕區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)的違章指揮正確佩戴、使用和愛護(hù)個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，踴躍提出安全生產(chǎn)合理化建議。搞好本崗位的質(zhì)量達(dá)標(biāo)和文明生產(chǎn)。3、安全檢查制度（1）區(qū)隊(duì)班組安全檢查的形式按參加檢查的人員分：有自檢、互檢和專檢按檢查內(nèi)容分；有普遍性檢查和專業(yè)性檢查

28、。按檢查時(shí)間分：有班前、班中及班后的“三檢制”、節(jié)日檢查和季節(jié)性檢查。（2）區(qū)隊(duì)班組安全檢查的內(nèi)容工人的不安全行為。工人的不安全行為指的是工人的“三違”現(xiàn)象，它是區(qū)隊(duì)班組安全檢查的重點(diǎn)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的不安全隱患。檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的頂板狀況、支護(hù)完好程度和工程規(guī)格質(zhì)量情況；檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及局部地點(diǎn)瓦斯及其他有害氣體的超限情況；檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及附近有無透水、發(fā)火預(yù)兆和煤塵堆積情況。機(jī)電設(shè)備的不安全狀態(tài)。它是指檢查機(jī)電設(shè)備有無不完好和失爆現(xiàn)象（4）安全獎(jiǎng)懲制度對(duì)于有以下幾方面做出突出成績(jī)的職工應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程和安全崗位責(zé)任掉，長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的。敢于制止違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，幫助后

29、進(jìn)工人取得明顯進(jìn)步的。排除重大事故隱患，避免惡性事故發(fā)生的；或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中做出貢獻(xiàn)的。在安全生產(chǎn)上有創(chuàng)新，能解決安全技術(shù)難題；或者提出有較大價(jià)值的合理化建議的。在安全生產(chǎn)競(jìng)賽中成績(jī)優(yōu)異的。獎(jiǎng)勵(lì)的方式：既可給予榮譽(yù)獎(jiǎng)，又可給予物質(zhì)獎(jiǎng)。（2）懲罰對(duì)于以下幾個(gè)方面出現(xiàn)問題的職工應(yīng)當(dāng)給予懲罰：不執(zhí)行操作規(guī)程和規(guī)章制度造成事故的。發(fā)現(xiàn)隱患既不報(bào)告，又不處理而造成事故的。發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的。雖然沒有造成事故，但卻有嚴(yán)重“三違”現(xiàn)象的。懲罰的方式：可以在區(qū)隊(duì)班組范圍內(nèi)批評(píng)教育、檢討和罰款；情節(jié)嚴(yán)重的可由上級(jí)給予行政處罰；涉及違法犯罪的，可移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。5、安全聯(lián)防互保制度安全聯(lián)防互保制度是人們做安

30、全管理主人翁地位的具體體現(xiàn)，它有以下幾種形式：（1）自保自保，指的是工人與區(qū)隊(duì)班組安全責(zé)任狀，保證本人安全作業(yè)，并承擔(dān)一定責(zé)任。（2）互?；ケ?，指工人之間結(jié)成對(duì)子，簽訂安全互保合同，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。目前，互俁的主要形式有：一是以作業(yè)小組為單位結(jié)成互保對(duì)子；二是黨團(tuán)員和先進(jìn)人物與其他工人結(jié)成互保對(duì)子；三是班組長(zhǎng)、勞動(dòng)保護(hù)檢查員和安全檢查工與普通工人結(jié)成互保對(duì)子，或者老工人與新工結(jié)成互保對(duì)子。（3）聯(lián)保聯(lián)保，指的是多名工人組成聯(lián)保小組。例如，瓦檢員、放炮員和班組長(zhǎng)結(jié)成安全爆破聯(lián)保小組；放炮員、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)和支架工結(jié)成掘進(jìn)頂板安全聯(lián)保小組等。還可以與職工家屬簽訂聯(lián)保公約，通過家屬對(duì)職工做安全思想

31、工作。二、勞動(dòng)紀(jì)律勞動(dòng)紀(jì)律既是保持正常生產(chǎn)、完成生產(chǎn)任務(wù)的需要，也是保證安全生產(chǎn)的需要。因此，職工在共同的勞動(dòng)過程中，勞動(dòng)紀(jì)律是保障安全必須遵守的規(guī)則和秩序。1、勞動(dòng)紀(jì)律的主要內(nèi)容（1）遵守勞動(dòng)時(shí)間和本單位規(guī)定的作息制度，禁止遲到、早退，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度。（2）服從分配和管理，堅(jiān)守工作崗位，不得消極怠工和玩忽職守。（3）努力工作，完成生產(chǎn)任務(wù)，保證工程規(guī)格質(zhì)量，做到文明生產(chǎn)。（4）在上班時(shí)間內(nèi)，遵守生產(chǎn)秩序，不做與生產(chǎn)工作無關(guān)的事情，不東走西竄，嬉戲打鬧、聚眾賭博和打架斗毆等，不得在班中睡覺。（5）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不準(zhǔn)違章指揮或作業(yè)，做到安全生產(chǎn)。（6）愛護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)物。2、煤礦企業(yè)對(duì)

32、違反礦規(guī)礦紀(jì)行為的處理煤礦企業(yè)根據(jù)職工違反礦規(guī)礦紀(jì)行為的性質(zhì)和后果，對(duì)職工進(jìn)行處理。（1）給予批評(píng)教育對(duì)于具有輕微違反礦規(guī)礦紀(jì)的行為、尚未造成嚴(yán)重后果的職工，應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，使其能夠認(rèn)識(shí)并改正錯(cuò)誤。批評(píng)教育的形式可以采取個(gè)別談話、會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)或不點(diǎn)名批評(píng)，責(zé)成其口頭或書面檢查等（2）給予行政處分對(duì)于違反礦規(guī)礦紀(jì)，造成了一定影響或不良后果，又尚不夠刑事處分的職工，應(yīng)該由本單位給予行政處分，使其能夠認(rèn)識(shí)到自己錯(cuò)誤的性質(zhì)和后果，從中吸取教訓(xùn)，以免再犯。行政處分包括警告、罰款、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看和開除等。（3）給予刑事處罰對(duì)于違反礦規(guī)礦紀(jì)行為造成嚴(yán)重后果且構(gòu)成犯罪的職

33、工，由司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰。例如，在生產(chǎn)中違章指揮或違章作業(yè)，造成重大傷亡事故或者嚴(yán)重后果的，即構(gòu)成犯罪。刑事處罰包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑和罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)三種附加刑。第四節(jié) 煤礦作業(yè)場(chǎng)所的特點(diǎn)及從業(yè)人員在防治災(zāi)害中的重要作用一、煤礦作業(yè)場(chǎng)所的特點(diǎn)煤礦井下作業(yè)場(chǎng)所的條件與地面工廠車間相差甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在作業(yè)環(huán)境惡劣、危險(xiǎn)因素繁多、職業(yè)危害嚴(yán)重。（1）光線不足、噪聲大?？?hào) 上不僅沒有自然采光，在采掘作業(yè)場(chǎng)所也沒有固定的照明設(shè)施，作業(yè)人員僅靠頭頂一盞礦燈照明；各種設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)聲響大，再加上放炮聲、采空區(qū)冒落頂板聲、回柱放頂時(shí)大錘打擊聲等，往往造成噪聲超標(biāo)。（2）狹

34、窄不平、變化大。井下作業(yè)場(chǎng)所空間范圍均較小，采煤工作面依據(jù)煤層厚度而定，高度一般為2m左右，有時(shí)還需要爬行，行人寬度不足1m，有的還得貼身而過；掘進(jìn)巷道高、寬也都在2m左右，坡度有的超過30。此外，這些條件在采掘活動(dòng)中經(jīng)常發(fā)生變化，作業(yè)場(chǎng)所需不斷轉(zhuǎn)移。（3）陰涼潮濕、風(fēng)速大。井下濕度大，若遇淋水較大時(shí)，更加陰涼。由于排除和沖淡瓦斯和粉塵需要安裝通風(fēng)機(jī)通風(fēng)，且風(fēng)速有一定規(guī)定，不能太小。（4）設(shè)備繁多、體積大。井下所用的采掘設(shè)備品種繁多，并且要符合搞沖擊和防爆的要求，大多數(shù)設(shè)備體積大而且笨重，一個(gè)開關(guān)需要兩個(gè)人抬，10m電纜一個(gè)人拿不動(dòng)。（5）災(zāi)害較多、損失大。煤礦井下由于水、火瓦斯、煤塵、頂板等

35、自然災(zāi)害影響而造成事故多發(fā)，而且事故發(fā)生后難以消除，人員逃生困難，帶來巨大的損失。（6）粉塵嚴(yán)重、危害大。煤礦井下生產(chǎn)性粉塵嚴(yán)重，往往造成從業(yè)人員患有塵肺病，影響人體身體健康。二、煤礦從業(yè)人員在防治煤礦災(zāi)害中的重要作用安全生產(chǎn)、人人有責(zé)。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)既涉及到從業(yè)人員的切身利益，又與從業(yè)人員的安全行為密切相關(guān)，只有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的安全生產(chǎn)積極性，才能實(shí)現(xiàn)煤礦安全。煤礦從業(yè)人員在防治煤礦災(zāi)害中的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、煤礦從業(yè)人員是黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)的執(zhí)行者。近年來，為了適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)要求，黨和國(guó)家發(fā)展了煤礦安全生產(chǎn)方針、修改完善和制定

36、了大量的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，編制了一批技術(shù)規(guī)范，所有這些對(duì)促進(jìn)我國(guó)煤礦安全具有巨大的推動(dòng)和保證作用。但是，安全生產(chǎn)方針和安全法律法規(guī)只有落實(shí)到煤礦企業(yè)班組、落實(shí)到煤礦企業(yè)的每一名從業(yè)人員才能真正起到作用，否則成為一紙空文。2、煤礦從業(yè)人員是預(yù)防煤礦災(zāi)害措施的實(shí)踐者。煤礦企業(yè)制定了許多安全生產(chǎn)規(guī)章制度和防治煤礦災(zāi)害的安全技術(shù)措施，這些措施必須通過煤礦從業(yè)人員的實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。煤礦安全管理必須是“人人參與、人人約束”，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安全制和工種崗位安全責(zé)任制，讓每個(gè)人、每個(gè)部門、每個(gè)單位都要負(fù)起本職范圍內(nèi)的安全職責(zé)，搞好安全工作，做到層層抓緊，人人參與管理，人人受到約束

37、。3、煤礦從業(yè)人員是搶險(xiǎn)救災(zāi)的救護(hù)員。在煤礦井下發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，初始階段所涉及的范圍和造成的危害一般較小，這既是撲滅和控制事故的有利時(shí)機(jī)，也是決定礦井和人員生命安全的關(guān)鍵時(shí)刻。但是，在大多數(shù)情況下，礦領(lǐng)導(dǎo)和礦山救護(hù)隊(duì)一時(shí)難以到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，這時(shí)，處在生產(chǎn)第一線的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的救護(hù)員，能起到事半功倍的效果。4、煤礦從業(yè)人員長(zhǎng)期在現(xiàn)場(chǎng)工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境最了解、對(duì)事故發(fā)生的預(yù)兆最清楚；同時(shí)，他們生活在基層群眾之中，最熟悉群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求。所以，必須傾聽從業(yè)人員在安全監(jiān)督中的建議、批評(píng)，不斷完善安全管理，消除災(zāi)害，降低職業(yè)危害，確保安全。第五節(jié) 煤礦從業(yè)人員的職業(yè)道德及安全職責(zé)200

38、1年9月20日，中共中央公布了公民首先建設(shè)實(shí)施綱要，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，提高公民道德素質(zhì)的熱潮。由于煤炭行業(yè)既是光榮、重要的行業(yè)，又是苦、臟、累、險(xiǎn)行業(yè)，因此要求煤礦從業(yè)人員需要有自己特殊的職業(yè)道德。一個(gè)安全文明的煤礦企業(yè)，必然有一支具有崇高的職業(yè)理想、主人翁的職業(yè)態(tài)度、盡心盡力的職業(yè)責(zé)任、過硬的職業(yè)技能、嚴(yán)格的職業(yè)紀(jì)律、高度負(fù)責(zé)的職業(yè)良心、高尚的職業(yè)榮譽(yù)和優(yōu)良的職業(yè)作風(fēng)的職工隊(duì)伍。一、煤礦從業(yè)人員的職業(yè)道德煤礦從業(yè)人員除應(yīng)遵守一般的職業(yè)道德外，還應(yīng)具有煤炭行業(yè)特殊的職業(yè)道德基本規(guī)范。1、熱愛煤礦、忠于職守煤礦從業(yè)人員應(yīng)該愛祖國(guó)、愛礦山、愛崗

39、位、以煤為主、以煤為主、以礦為家；干一行、愛一行、精通一行，以主人翁的態(tài)度對(duì)待本職工，必要時(shí)甚至可以以身殉職。2、遵章守紀(jì)、服從管理煤礦從業(yè)人員應(yīng)該遵守煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理，聽從指揮，不僅自己帶頭不做違章違紀(jì)的事，而且當(dāng)發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象時(shí)要敢于加以制止和糾正。3、艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)煤礦從業(yè)人員應(yīng)該在生產(chǎn)和工作中具有不畏艱苦、不怕困難、自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮斗的精神和作風(fēng)，具有不求索取、爾于為國(guó)家和人民多做的道德境界。4、鉆研技術(shù)、提高技能煤礦從業(yè)人員應(yīng)該努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能，盡快提高自己的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和操作技能水平，更好地為煤炭事業(yè)和國(guó)家建設(shè)做好本

40、職工作。5、團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局煤礦從業(yè)人員應(yīng)該互相關(guān)心、互相支持、互相幫助。要尊師愛徒。當(dāng)個(gè)人利益和黨、國(guó)家利益、集體利益發(fā)生矛盾時(shí)，要識(shí)大體、顧大局、愿意犧牲個(gè)人利益，乃至獻(xiàn)出自己的生命。6、講究質(zhì)量、確保安全煤礦從業(yè)人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握與自己工作有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)和工作中嚴(yán)格執(zhí)行，不打折扣。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)，做到“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”，杜絕“三違”現(xiàn)象。7、勤儉節(jié)約、愛護(hù)公物煤礦從業(yè)人員應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)勤儉辦事、節(jié)約每一分錢的好傳統(tǒng)，杜絕一切浪費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)；要關(guān)心、愛惜、保護(hù)國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)；要依靠科技進(jìn)步和優(yōu)化管理，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。8、勇于搶險(xiǎn)、自救互救煤礦一旦發(fā)生災(zāi)害事故，煤礦從

41、業(yè)人員應(yīng)該發(fā)揚(yáng)大無畏的精神，勇于投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，積極開展自救互救，在確保自身安全的前提下，搶救他人，共同脫險(xiǎn)，安全升井。二、煤礦從業(yè)人員的安全職責(zé)煤礦從業(yè)人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。其安全職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行煤礦三大規(guī)程、安全生產(chǎn)基本知識(shí)、本崗位操作技能、企業(yè)安全規(guī)章制度，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。2、上崗前必須正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，班前、班后應(yīng)對(duì)使用的工具、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，保證他們安全可靠。3、嚴(yán)格遵守企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章冒險(xiǎn)作業(yè)，制止任何人違章作業(yè)，并拒絕任何人的違章指揮。4、精心作業(yè)施工，正確操作、精心維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備，搞好本崗位

42、的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)，保持作業(yè)環(huán)境整潔。5、積極參加各種安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出有關(guān)安全生產(chǎn)的合理化建議。6、正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，應(yīng)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)，開展應(yīng)急自救互救工作，并要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)匯報(bào)。第六節(jié) 煤礦安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和基本維護(hù)要求 一、井下安全設(shè)施是指在井下巷道、硐室等處安設(shè)的專門用于安全生產(chǎn)的裝置和設(shè)備。其作用是防止事故的發(fā)生或者縮小事故的影響范圍、減輕事故的危害。為了使井下安全設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，煤礦工人必須愛護(hù)并維護(hù)，不隨意觸摸、移動(dòng)甚至損壞井下安全設(shè)施。發(fā)現(xiàn)有損壞、移動(dòng)等不正常現(xiàn)象時(shí)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告

43、，以便及時(shí)進(jìn)行處理。1、防瓦斯安全設(shè)施防瓦斯安全設(shè)施只要有瓦斯監(jiān)測(cè)和自動(dòng)報(bào)警斷電裝置等。其作用是監(jiān)測(cè)周圍環(huán)境空氣中的瓦斯?jié)舛?，?dāng)瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定的安全值時(shí)，會(huì)自動(dòng)發(fā)出報(bào)警信號(hào)；當(dāng)濃度達(dá)到危險(xiǎn)值時(shí)，會(huì)自動(dòng)切斷被測(cè)范圍的電力電源，以防止瓦斯爆炸事故的發(fā)生。2、通風(fēng)安全設(shè)施通風(fēng)安全設(shè)施主要有局部通風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒及風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)墻、風(fēng)障、風(fēng)橋和柵欄等。其作用是控制和調(diào)節(jié)井下風(fēng)流和風(fēng)量，供給各工作地點(diǎn)所需的新鮮空氣，調(diào)節(jié)溫度濕度、稀釋空氣中的有毒有害氣體。局部通風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒主要安設(shè)在掘進(jìn)工作面及其他需要通風(fēng)的硐室、巷道；柵欄安設(shè)在無風(fēng)、禁止人員進(jìn)入的地點(diǎn)；其他通風(fēng)安全設(shè)施安設(shè)在需要控制和調(diào)節(jié)通風(fēng)的相應(yīng)地點(diǎn)。9

44、3、防滅火安全設(shè)施防滅火安全設(shè)施主要有滅火器、滅火沙箱、鐵鍬、水桶、消防水管、防火鐵門和防火墻。其作用是撲滅初起火災(zāi)和控制火勢(shì)蔓延。防滅火安全設(shè)施主要安設(shè)在機(jī)電硐室及機(jī)電設(shè)備較集中的地點(diǎn)。防火鐵門主要安設(shè)在機(jī)電硐室的出入口和礦井進(jìn)風(fēng)井的下井口附近；防火墻構(gòu)筑在需要密封的火區(qū)巷道中。4、防隔爆設(shè)施防隔爆設(shè)施主要有防爆門、隔爆水袋、水槽、巖粉棚等。其作用是阻止爆炸沖擊波、高溫火煙等蔓延擴(kuò)大，減小因爆炸帶來的危害。隔爆水袋、水槽、巖粉棚主要安設(shè)在礦井有關(guān)巷道和采掘工作面的進(jìn)回風(fēng)巷中；防爆鐵門安設(shè)在機(jī)電硐室的出入口；井下爆炸器材庫的兩個(gè)出口必須安設(shè)能自動(dòng)關(guān)閉的抗沖擊波活門和湯沖擊波密閉門。5、防塵安全

45、設(shè)施防塵安全設(shè)施主要有噴霧灑水裝置及系統(tǒng)。其作用是降低空氣中的粉塵濃度，防止煤塵發(fā)生爆炸和影響作業(yè)人員的身體健康，保持良好的作業(yè)環(huán)境。防塵安全設(shè)施主要安設(shè)在采掘工作面的回風(fēng)巷道以及轉(zhuǎn)載點(diǎn)、煤倉放煤口和裝煤（矸）點(diǎn)等處。6、防水安全設(shè)施防水安全設(shè)施主要有水溝、排水管道、防水門、防水閘和防水墻等。其作用是防止礦井突然出水造成水害和控制水害影響的范圍。水溝和排水管道設(shè)置在巷道一側(cè)，且具有一定坡度，能實(shí)現(xiàn)自流排水，若往上排水即需加設(shè)排水泵；其他防水安全設(shè)施安設(shè)在受水患威脅的地點(diǎn)。7、提升運(yùn)輸安全設(shè)施提升運(yùn)輸安全設(shè)施主要有罐門、罐簾、各種信號(hào)燈、電鈴、阻擋車器，其作用是保證提升運(yùn)輸過程的安全。（1）罐門

46、、罐簾，主要安設(shè)在提升人員的罐籠扣，以防止人員誤乘罐、隨意乘罐。（2）各種信號(hào)燈、電鈴、笛子、語言信號(hào)、口哨、手勢(shì)等，在提升運(yùn)輸過程中安設(shè)和使用，用以智慧調(diào)度車輛運(yùn)行或者表示提升運(yùn)輸設(shè)備的工作狀態(tài)。（3）阻擋車器，主要安裝在井筒進(jìn)口和傾斜巷道，以防止車輛自動(dòng)滑向井底和防止傾斜巷道發(fā)生跑車或跑車后不致造成更大的損失。8、電氣安全設(shè)施供電系統(tǒng)及各電氣設(shè)備上需裝設(shè)漏電繼電器和接地裝置，其目的是防止發(fā)生各種電氣事故而造成人身觸電。9、避難硐室避難硐室主要有以下三種：（1）躲避硐。傾斜巷道中為防止車輛運(yùn)輸碰人、跑車撞人事故而設(shè)置的躲避硐。（2）避難硐室。避難硐室是事先構(gòu)筑在井底車場(chǎng)附近或采掘工作面附近的

47、一種安全設(shè)施。其作用是當(dāng)井下發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，若災(zāi)區(qū)人員無法撤退可以暫時(shí)躲避以等待救援。（3）壓風(fēng)自救硐室。當(dāng)發(fā)生瓦斯突出事故時(shí)，災(zāi)區(qū)人員可以進(jìn)入壓風(fēng)自救硐室避災(zāi)自救，等待救援。壓風(fēng)自救硐室通常設(shè)置在煤與瓦斯突出礦井采掘工作面的進(jìn)回風(fēng)巷、有人工作的場(chǎng)所和人員流動(dòng)的巷道中。二、煤礦井下安全標(biāo)志安全標(biāo)志是指井下懸掛的或張貼的圖文標(biāo)志，目的在于警示人們對(duì)不安全因素的注意，預(yù)防事故的發(fā)生。煤礦工人必須做到認(rèn)識(shí)、愛惜和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)有變形、損壞、變色、圖形符號(hào)脫落、亮度老化等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便及時(shí)修理或更換。由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布，自2006年3月1日實(shí)施的煤礦井下安全標(biāo)志規(guī)定：煤礦

48、井下安全標(biāo)志分為主標(biāo)志和文字補(bǔ)充標(biāo)志兩類。1、主標(biāo)志主標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和路標(biāo)、名牌、提示標(biāo)志4種。（1）禁止標(biāo)志：禁止或制止人們的某種行為的標(biāo)志。（2）警告標(biāo)志：警告人們注意可能發(fā)生危險(xiǎn)的標(biāo)志。（3）指令標(biāo)志：指示人們必須遵守某種規(guī)定的標(biāo)志。（4）路標(biāo)、名牌、提示標(biāo)志：告訴人們目標(biāo)方向、地點(diǎn)的標(biāo)志。2、文字補(bǔ)充標(biāo)志文字補(bǔ)充標(biāo)志是住標(biāo)志的文字說明或方向指示，它只能與主標(biāo)志同時(shí)使用。三、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和基本維護(hù)要求勞動(dòng)防護(hù)用品是用以保護(hù)煤礦井下從業(yè)人員作業(yè)、操作安全和健康的一種預(yù)防性輔助裝備，不是生活福利。煤炭法規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須為職工提供保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品”

49、。煤礦從業(yè)人員必須正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（一）勞動(dòng)防護(hù)用品的使用1、穿好工作服、戴好礦工帽煤礦從業(yè)人員在入井前要穿戴好工作服、膠靴、毛巾和礦工帽，系好腰帶。（1）工作服。因?yàn)轶@嚇氣候潮濕，風(fēng)流速度大、溫度低，而且有大量礦塵，所以，在作業(yè)時(shí)要穿堅(jiān)固、保暖的工作服。注意穿戴整齊利索，袖口扎好，防止被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)器纏咬。但不能穿化纖衣服，因?yàn)榛w衣服容易產(chǎn)生靜電，靜電火花可能引起瓦斯、煤塵或電雷管爆炸。如果工作地點(diǎn)有淋水或進(jìn)行濕式鉆眼、灑水防塵和噴漿等工作時(shí)，還應(yīng)穿好雨衣，防止因淋濕而感冒生病。（2）膠靴。因?yàn)榫伦鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)泥水較多，有時(shí)還要站在泥水中操作，所以必須穿膠靴。此外，穿膠靴還可以防止人身

50、觸電。（3）毛巾。脖子上最好圍一條毛巾，即可防止煤（矸）碎塊或礦塵掉入衣服里面，又可擦汗。在發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，還可以用毛巾沾水捂住鼻口進(jìn)行自救互救。（4）礦工帽。因?yàn)榫驴臻g較小，容易碰頭，頂板的碎矸經(jīng)常掉下砸頭，所以要戴好礦工帽。防止頭部遭到撞、碰和砸等傷害。此外，礦工帽里面的襯墊帶要合格，戴礦工帽時(shí)要系好帽帶。（5）腰帶。腰帶可以系自救器、礦燈盒和隨身攜帶的小物件品。腰帶要系在工作服外面，以使工作服利索。2、必須隨身攜帶自救器自救器是一種輕便、體積小、便于攜帶、使用方便、作用時(shí)間短的個(gè)人呼吸保護(hù)裝置。當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)、爆炸、煤與瓦斯突出等事故時(shí)。供人員佩戴，以防止人員中毒和窒息。煤砍安全規(guī)程規(guī)

51、定：入井人員必須佩戴自救器。（1）自救器的分類與選擇自救器的分類。自救器按其工作原理分為過濾式自救器和隔離式自救器兩類，由于氧氣生成的原理不同。隔離式自救器又可分為化學(xué)氧自救器和壓縮氧自救器兩種。自救器的氧氣來源。過濾式自救器供人員呼吸做需的氧氣，仍是外界空氣環(huán)境中的氧氣，濃度不能低于18%，僅能防護(hù)一氧化碳。隔離式自救器供人員呼吸所需氧氣由自救器本身供給，玉外界空氣成分無關(guān)，故能防護(hù)所有有害氣體。自救器的選用原則。對(duì)于流動(dòng)性較大，可能會(huì)遇到各種災(zāi)害威脅人員（測(cè)風(fēng)員、瓦斯檢驗(yàn)工、安全檢查工等）應(yīng)選用隔離式自救器；就地點(diǎn)而言，在有煤與瓦斯突出的礦井、區(qū)域的采掘工作面和瓦斯礦井掘進(jìn)工作面的人員應(yīng)選

52、用隔離式自救器；在其他情況下，一般可選用過濾式自救器。（2）自救器佩戴時(shí)的注意事項(xiàng)小一，佩戴自救器前，應(yīng)掌握該自救器的性能、特點(diǎn)和佩戴方法。小二，帶上自救器后，外部逐漸變熱、呼氣溫度逐漸升高，表明自救器工作正常。決不能因?yàn)楹魵飧蔁峋驼J(rèn)為自救器過期失效而將自救器扔掉不戴。小三，化學(xué)氧自救器佩戴初期生氧劑放氧速度慢，如果條件允許（沒有被炸、燒傷、被埋和被堵的危險(xiǎn)時(shí)），應(yīng)盡量緩慢進(jìn)行，等放氧量足夠呼吸時(shí)在加快速度。撤退時(shí)最好按40005000M/H的速度行走，呼吸要均與，千萬不要跑。小四，佩戴過程中口腔產(chǎn)生唾液可以咽下，也可以任其自然流入口水溫盒中，訣不可拿下口具往外吐。此外，也不能因?yàn)檫┍翘槎?/p>

53、鼻夾。小五，鼻夾和口具是自救器最重要的保護(hù)部件，必須佩戴到位。在未到達(dá)可靠安全地點(diǎn)前，嚴(yán)禁以任何理由取下鼻夾和口具，以防有害氣體侵入肺部。3.必須隨身攜帶礦燈小一，礦燈的作用。礦燈是礦工的眼睛，若不帶礦燈下井工人跟“瞎子”一樣，寸步難行。新型號(hào)礦燈還兼有瓦斯監(jiān)測(cè)和報(bào)警功能。在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)作為應(yīng)急信號(hào)，如晃燈停車。在緊急避險(xiǎn)時(shí)還可傳遞呼救信號(hào)。此外，礦燈還可作為清點(diǎn)上、下井人數(shù)的依據(jù)之一。所以工人下井前必須隨身攜帶礦燈。小二，礦燈的完好檢查。礦燈應(yīng)保持完好，若出現(xiàn)電池漏液、亮度不夠、電線破損、燈鎖失效、燈頭密封不嚴(yán)、燈頭圈松動(dòng)和玻璃罩破碎等情況，嚴(yán)禁攜帶下井。小三，攜帶礦燈的注意事項(xiàng)。領(lǐng)到礦燈后，

54、一定要進(jìn)行認(rèn)真檢查。因?yàn)閾p壞的礦燈可能會(huì)產(chǎn)生電火花，引發(fā)重大事故。礦燈經(jīng)檢查合格后，要隨身佩帶好。燈頭插在礦工帽上不要提在手里，更不能打悠圈鬧著玩；電池盒要系在要帶上，不要用腰帶背在肩上。井下緊張拆開、敲打、撞擊燈頭；不得亂扔磕碰或墊坐電池盒；不得用力拉、刮、擠咬電線。上井后要將礦燈及時(shí)交還礦燈房，以便檢修和充電。4.戴好手套、口罩、眼罩、耳塞等勞動(dòng)防護(hù)用品井下作業(yè)有時(shí)會(huì)接觸到對(duì)人體皮膚有傷害的物品。例如，在噴射或凝土和灌注樹脂錨固劑時(shí)，都必須戴好防護(hù)手套；采煤機(jī)司機(jī)在割煤時(shí)要戴防塵口罩，在噴射或凝土?xí)r要戴防護(hù)眼罩；風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)司機(jī)在鉆眼時(shí)要戴耳塞。這些勞動(dòng)防護(hù)用品隊(duì)工人身體健康都是有好處的，必須堅(jiān)持佩戴。5.特殊崗位的勞動(dòng)防護(hù)用品有特殊崗位進(jìn)行作業(yè)時(shí)必須佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。例如，在有毒有害的環(huán)境中工作時(shí)，必須佩戴過濾式防毒口罩或防塵頭