福建省安全安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE7福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 2007-07-27 19:33:00 字體顯示：大 中 小 一、總則 （一）編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作：1. 造成10人以上死亡(含失蹤)，或危及10人以上生命安全，或50人以上中毒(重傷)，或

2、需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。2. 超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。3. 國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（四）工作原則1. 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。2. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱省政府安委會(huì)）組織協(xié)調(diào)下，各設(shè)區(qū)市人民政府

3、和省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。3. 整合資源，有效聯(lián)動(dòng)。充分利用現(xiàn)有部門和地方應(yīng)急救援力量，按照條塊結(jié)合、資源共享、合理利用、有效聯(lián)動(dòng)的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、合理整合，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立健全應(yīng)對和處置突發(fā)安全事故災(zāi)難的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)對突發(fā)安全事故災(zāi)難的合力。4. 條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時(shí)由省政府或省

4、政府安委會(huì)直接組織指揮。5. 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用， 實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 6. 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針， 堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備及預(yù)案演練等工作。 二、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）組織體系全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由省政府安委會(huì)、省直有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)

5、指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。省政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為省政府安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為省政府安委會(huì)辦公室。專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為省直有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由本級人民政府確定。應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍等。省政府安委會(huì)辦公室掌握各類應(yīng)急資源，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。省政府安委會(huì)各成員單位按照規(guī)定履行本部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（二）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，

6、發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，事發(fā)地政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，政府負(fù)責(zé)同志為總指揮，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上一級政府報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)報(bào)告上一級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨設(shè)區(qū)市或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由省政府安委會(huì)或者省直有關(guān)單位組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。需要時(shí)報(bào)請國務(wù)院安委會(huì)或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。 三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制（一）事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告省直有關(guān)單位和設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重特大事故的險(xiǎn)情，或者其它災(zāi)

7、害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。重大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。省屬企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)其控股（集團(tuán)）公司（總公司）或其主管部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級人民政府，省直有關(guān)部門、單位、省屬企業(yè)和事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向省政府報(bào)告，同時(shí)抄送省政府安委會(huì)辦公室。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息，有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故應(yīng)

8、急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報(bào)，緊急情況下，可直接報(bào)告省政府。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向各級政府安委會(huì)辦公室等有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安監(jiān)部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為研究制訂救援方案提供參考。（二）預(yù)警行動(dòng)各級、各部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級響應(yīng)I級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省政府負(fù)責(zé)實(shí)施先期應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)或組織應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。當(dāng)國務(wù)院安委會(huì)辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行I級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，省政府及

9、事發(fā)地各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施先期應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)或組織應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。對發(fā)生超出設(shè)區(qū)市政府應(yīng)急處置能力的，設(shè)區(qū)市政府應(yīng)及時(shí)向省政府安委會(huì)辦公室報(bào)告。當(dāng)省政府或省政府安委會(huì)辦公室及省直有關(guān)部門組織實(shí)施級以上應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，設(shè)區(qū)市政府及事故發(fā)生地各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援，并及時(shí)向省政府及省政府安委會(huì)辦公室、省直有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。III級及以下響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由設(shè)區(qū)市政府決定。當(dāng)超出當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援處置能力

10、時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援，并及時(shí)向上一級政府安委會(huì)辦公室及有關(guān)部門報(bào)告救援處置工作進(jìn)展情況。省直有關(guān)部門的響應(yīng)：當(dāng)啟動(dòng)級以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，省直有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向省政府及省政府安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其它部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請求。根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，省直有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。省政府安委會(huì)辦公室的響應(yīng)：（1）及時(shí)向省政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。（2）保持與事故災(zāi)難發(fā)生地的設(shè)區(qū)市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通

11、信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為事發(fā)地政府和專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。（5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，及時(shí)上報(bào)省政府，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)部門的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。（6）組織協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，必要時(shí)按照省政府安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，通知省政府安委會(huì)有關(guān)成員和有關(guān)專家趕到省政府安委會(huì)辦公室或相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)指揮。 （7）協(xié)調(diào)落實(shí)其它有關(guān)事項(xiàng)。（二）指揮和協(xié)調(diào)進(jìn)入級響應(yīng)后，各級政府、各相關(guān)部門要在

12、省政府或國務(wù)院安委會(huì)辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急救援工作。省直有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合設(shè)區(qū)市政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。省政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故

13、災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。中央和省屬企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，應(yīng)通知總部全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。（三）緊急處置現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。（四）醫(yī)療衛(wèi)生救助事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫處置工作。省衛(wèi)生廳或省政府安委會(huì)辦公室根據(jù)設(shè)區(qū)市人民政府的請求，及

14、時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。（五）應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。（六）群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：1. 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。2. 決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。3. 指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。4. 啟用應(yīng)急避難場所。5. 開展醫(yī)療防

15、疫和疾病控制工作。6. 負(fù)責(zé)治安管理。（七）社會(huì)力量的動(dòng)員與參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。超出事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府處置能力時(shí)，設(shè)區(qū)市人民政府向省政府申請本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支持， 省政府辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、省直有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支持。（八）現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報(bào)告及時(shí)上報(bào)省政府安委會(huì)辦公室和省直有關(guān)部門。（九）信息發(fā)布省政府安委會(huì)辦公室會(huì)同事故處理的主管部門和單位負(fù)責(zé)事

16、故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。（十）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由設(shè)區(qū)市政府宣布應(yīng)急結(jié)束。 五、后期處置（一）善后處置省人民政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，設(shè)區(qū)市政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。（二）保險(xiǎn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)

17、構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。（三）事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議按照規(guī)定，特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，省政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，寫出應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。 六、保障措施（一）通信與信息保障建立健全全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息

18、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善全省重大危險(xiǎn)源信息庫、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。省直有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向省政府安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息及時(shí)報(bào)送。省政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息，并及時(shí)向國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息。（二）應(yīng)急支援與保障1. 救援裝備保障各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮

19、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。2. 應(yīng)急隊(duì)伍保障礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。3. 交通運(yùn)輸保障發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，各級人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。4. 醫(yī)療衛(wèi)生保障縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難

20、的救治能力。5. 物資保障省直有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。6. 資金保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。省政府處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)，按照省財(cái)政廳制定的財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定解決。 7. 社會(huì)動(dòng)員保障各級人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。需協(xié)調(diào)

21、調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，各級人民政府為其提供各種必要保障。8. 應(yīng)急避難場所保障設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)提供重大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場所。（三）技術(shù)儲(chǔ)備與保障充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。（四）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)1. 公眾信息交流各級人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識。省政府安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。2. 培訓(xùn)有關(guān)部

22、門組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，省政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)。有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。3. 演習(xí)各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。省政府安委會(huì)辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。省直有關(guān)部門的專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織演習(xí)結(jié)束后，及時(shí)向省政府辦公廳、省政府安委會(huì)辦公室提交書面總結(jié)報(bào)告。（五）監(jiān)督檢查省政府安委會(huì)辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。 七、附則（一）預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。