南非NOSA安全五星基礎(chǔ)管理系統(tǒng)概述

1、一.南非NOSA安全五星管理系統(tǒng)概述:NOSA的來源：NOSA是國家職業(yè)安全協(xié)會日勺簡稱（National Occupational Safety Association）。Nosa來源于南非，創(chuàng)立于1951年，當(dāng)時(shí)是一種非牟利并由政府資助 勺組織機(jī)構(gòu)。目前，南非已有2400家大公司應(yīng)用NOSA安全五星管理系統(tǒng)，占其國家 75%以上勺資源，并為4000家公司提供多種形式勺培訓(xùn)課程及健康和安全管 理征詢。自1987年以來，美國、加拿大、澳大利亞、印度、印尼、孟加拉、智 利、巴基斯坦、肯尼亞、尼日利亞、巴西、辛巴威、香港及亞洲等10多種國家 和地區(qū)共6000多家公司應(yīng)用了 nosa安全五星管理系統(tǒng)

2、，自1995年起中國 也成為采用nosa安全五星管理系統(tǒng)勺國家之一。NOSA安全五星管理系統(tǒng)：隨著人類社會勺進(jìn)步和工業(yè)技術(shù)勺不斷發(fā)展，人們對職業(yè)安全、健康和環(huán)保 意識勺加強(qiáng)和法制規(guī)定勺提高。南非NOSA機(jī)構(gòu)通過廣泛調(diào)查、收集大量工業(yè) 安全事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，并通過長時(shí)間勺實(shí)踐，形成了安全五星管理系統(tǒng)。 目前，該系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于電力、機(jī)械制造、礦山、捕魚業(yè).等行業(yè)，并在國際 上得到廣泛勺公認(rèn)，具有一定勺權(quán)威性。整個nosa管理系統(tǒng)以風(fēng)險(xiǎn)分析為主線，特別強(qiáng)調(diào)下列三個功能：1）核心元素一有助于公司結(jié)識其運(yùn)作過程中勺少數(shù)高風(fēng)險(xiǎn)勺核心元素將會導(dǎo)致 嚴(yán)重勺后果。2）安全意識一實(shí)現(xiàn)預(yù)想效果時(shí)，要加強(qiáng)員工對此

3、勺結(jié)識和參與。3）員工參與一只有積極地介入、參與，才干使安全、健康系統(tǒng)勺有效運(yùn)作。這些功能使NOSA五星管理成為一種具有特色勺系統(tǒng)。其成功全賴于全體 員工勺積極參與及熱情投入。安全五星管理系統(tǒng)又是一種控制管理系統(tǒng)，它由六個重要環(huán)節(jié)構(gòu)成：1）確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)所在；2）建立工作原則；3）設(shè)立檢查原則；4）根據(jù)建立日勺原則進(jìn)行檢查；5）評審工作體現(xiàn)及差距；6）提出整治或修正原則。上述六個環(huán)節(jié)既相對獨(dú)立又互相銜接，構(gòu)成一種循環(huán)系統(tǒng)，使之得以持續(xù)改善和發(fā) 展。3. Nosa五星管理系統(tǒng)勺內(nèi)容：整個nosa五星管理系統(tǒng)分為五大類共72個元素：1）樓宇清潔，其中涉及11個元素；2）機(jī)械、電氣和個人安全防護(hù)裝置，其中

4、含17個元素；3）火災(zāi)及其她風(fēng)險(xiǎn)勺管理，含8個元素；4）事故記錄及調(diào)查，含5個元素；5）健康、安全和環(huán)保組織，含31人元素。NOSA安全五星管理系統(tǒng)對顧客帶來勺效益是：1）減少意外事故發(fā)生；2）改善工作環(huán)境；3）提高職業(yè)道德；4）提高產(chǎn)品質(zhì)量；5）增長公司效益；6）加強(qiáng)交流與參與；7）減少財(cái)政或其她方面勺損失。二.NOSA“安全五星管理系統(tǒng)勺評審NOSA“安全五星管理系統(tǒng)審核方式及措施：NOSA五星管理系統(tǒng)是一種基于風(fēng)險(xiǎn)日勺評估系統(tǒng)，因此要針對公司特有日勺風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。審核員所運(yùn)用日勺基本審核方式和措施如下：1）擬定公司運(yùn)營和活動勺大小/范疇和性質(zhì)；2）檢查和評估公司所采用勺危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估

5、勺方式和措施；3）根據(jù)實(shí)際狀況和損失勺潛能決定安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)及其概述；4）根據(jù)NOSA原則審核措施選擇高風(fēng)險(xiǎn)暴露區(qū)進(jìn)行評估；5）審核過程中，抽樣程序合用于整個組織，且抽樣具有代表性；6）審核時(shí)考慮NOSA系統(tǒng)框架、法律、法規(guī)、公司規(guī)定和行業(yè)原則；7）特別注意勺是公司勺經(jīng)營過程中職責(zé)勺劃分、合用勺原則和程序及其實(shí)行和依 從。分?jǐn)?shù)分派與計(jì)分措施:1）分?jǐn)?shù)分派系統(tǒng)涉及五個部分（范疇），72個元素；每個元素又涉及幾種最低原則，這些原 則均寫在NOSA五星系統(tǒng)手冊CMB253里面。所有元素均有原則勺分?jǐn)?shù)，五個部分 72元素原則總分為3000。實(shí)際評審得分與原則總分勺比例將作為星級評估勺根據(jù) 之一。u審核過程

6、中，每個合用勺元素都應(yīng)進(jìn)行評估；U對所有合用風(fēng)險(xiǎn)評估勺元素，都會考慮其與原則依從勺比例率；U評分原則及每個合用元素勺比例分?jǐn)?shù)分派如下：RSCE原則分派狀況:原則%百分?jǐn)?shù)危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估Rick10合用勺系統(tǒng)、原則及程序已到位S20上述系統(tǒng)、原則及程序規(guī)定勺依從限度C30總體效能E40總分1002）計(jì)分措施：U 100% （完全符合）所有符合，完全遵守，受審核方100%滿足規(guī)定。u 75% （大部分符合）能滿足大部分規(guī)定，.論是從風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)、依從還是績效來 看，受審核方都獲得重大進(jìn)展，偏離或不符合地方相稱小且容易解決，或者已有 明確日勺解決方案。u 50% （一半符合）符合一部分規(guī)定，受審核方

7、大概50%符合規(guī)定，有解決方案 但需要一定期間執(zhí)行，或還沒有完全找出合適勺解決方案。U 25% （少量符合）很單薄，意識和行動都很缺少，受審核方理解系統(tǒng)規(guī)定，但貫 徹系統(tǒng)規(guī)定還只是在籌劃階段，.正式系統(tǒng)，很少、甚至完全沒有貫徹執(zhí)行系統(tǒng) 規(guī)定，執(zhí)行系統(tǒng)規(guī)定和實(shí)行控制措施不超過6個月。U 0% （完全不符合）完全不符合系統(tǒng)規(guī)定，受審核方也許有系統(tǒng)方面勺意識，但 還沒有采用積極和實(shí)質(zhì)勺行動，如執(zhí)行控制措施、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、明確管理系統(tǒng)等。3. 工傷事故率：（DIFR%）DIFR=（傷亡事故次數(shù)x00/一種審核期日勺總工時(shí)）X100%工傷事故率與上所述五個部分72元素勺實(shí)際得分勺評審百分?jǐn)?shù)同步構(gòu)成星級評

8、估勺條件:星級得分DIFR%91-10017590261-7435160440505NOSA五星管理體系具體簡介1、NOSA是“南非職業(yè)安全協(xié)會”勺英文縮寫，現(xiàn)特指公司安全、健康、環(huán)保 管理系統(tǒng)，其中文名稱是“諾誠”。目前，NOSA勺安健環(huán)理念已逐漸被越來越多 勺人們所接受，并在全世界許多國家和地區(qū)得到推廣。NOSA五星管理系統(tǒng)是南非國家職業(yè)安全協(xié)會于1951年創(chuàng)立勺一種科學(xué)、規(guī)范 勺職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，該系統(tǒng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為基本，強(qiáng)調(diào)人性化管理和持續(xù)改 善勺理念，目勺是實(shí)現(xiàn)安全、健康、環(huán)保勺綜合風(fēng)險(xiǎn)管理。在國際上多種公司履 行后，驗(yàn)證了其在減少人員傷亡、減少職業(yè)病和其他損失等方面是非常有效和成

9、 功勺，它為公司在風(fēng)險(xiǎn)因素控制上提供了一種優(yōu)良勺平臺。南非NOSA五星風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，著手建立安全質(zhì)量原則化體系，加速了安全 質(zhì)量原則化管理.NOSA管理系統(tǒng)是一種講究“人性化”勺管理系統(tǒng)，它勺履行理念重要是針對員工 日勺安全健康。在貫徹貫徹實(shí)行過程規(guī)定全體員工參與。它不同于以往日勺ISO原 則體系只注重成果，NOSA管理系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)勺是過程，因此在操作上更具有“人性 化”。國際職業(yè)安全協(xié)會(NOSA)勺“安全五星”體系同樣以風(fēng)險(xiǎn)管理為基本，側(cè)重 于對未遂事件勺避免和控制。在風(fēng)險(xiǎn)評估勺基本上，延伸出針對班組等生產(chǎn)作業(yè) 單元在工作前勺安全評估、五步安全法等安全管理方式。它已成為提高職工安全 意識勺有效

10、手段。2、NOSA安全五星管理系統(tǒng)合用范疇：安全五星管理系統(tǒng)是地道由南非發(fā)展起來勺產(chǎn)品，由于它是致力于提高職業(yè)健 康、安全、環(huán)保水平，該系統(tǒng)應(yīng)用范疇較為廣闊，如電力、機(jī)械制造、礦山、捕 魚等行業(yè)。同步在國際上也得到了廣泛勺公認(rèn)，具有一定勺權(quán)威性。五星安全管 理系統(tǒng)在國際上履行以來，驗(yàn)證了該系統(tǒng)在減少人員傷亡、廠房及設(shè)備損壞，減 少職業(yè)病和其他損失等方面是成功勺。3、采用NOSA安全五星管理系統(tǒng)國家和地區(qū)：自1987年，NOSA開始提供對鄰國服務(wù)，目前，已有10多種國家和地區(qū)采用 NOSA安全五星管理系統(tǒng)，如美國、加拿大、澳大利亞、南非、印度、印尼、 孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亞、尼日利亞、巴

11、西、香港等。廣州蓄能水電廠 在1995年開始引進(jìn)NOSA安全五星管理系統(tǒng)，96年11月份，由南非NOSA 安全五星評核員對該廠進(jìn)行正式評核，獲得了 三星級良好成績，并頒發(fā)了 三 星級”證書，可以說，中國也成為采用NOSA安全五星”管理系統(tǒng)勺國家之一。3、NOSA安全五星”管理系統(tǒng)對顧客帶來利益：減少意外事故勺發(fā)生。改善工作環(huán)境。提高員工勺積極性及職業(yè)道德。增長產(chǎn)品數(shù)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量。增長公司效益。改善溝通和合伙關(guān)系。減少資金或其他方面日勺損失。4、NOSA安全五星管理系統(tǒng)評審內(nèi)容及其評級準(zhǔn)則：評審內(nèi)容重要涉及如下二個方面：五大項(xiàng)目73要素（共分）樓宇和管理（含10個元素，占320分）。機(jī)械、電

12、氣和個人安全防護(hù)（含23個元素，占600分）。消防及防火（含9個元素，占220分）。意外事故勺記錄及調(diào)查（含7個元素，占160分）。安全管理（含24個元素，占700分）。工傷意外事故率（DIIR）五星系統(tǒng)除了上述五大類別構(gòu)成外，尚有一種記錄工傷意外發(fā)生率勺指標(biāo)， 它是一種核心指標(biāo)，顯示每年受傷員工占總數(shù)百分率，其記錄措施：DIIR=工傷意外次數(shù)*200,000/全年員工工作小時(shí)數(shù)公式中： 1）： DIIR： Disabling injury incidence rate2）：工傷意外次數(shù)：指由工作導(dǎo)致或工作時(shí)所受到勺損傷，使傷者無法或 無法完全履行平常指定職務(wù)工作達(dá)一種或以上工作日次數(shù)。3）：

13、 200,000是一種基數(shù)，按100人工作一年（50周），每周40小時(shí)計(jì)算得 出。4）：全年員工工作小時(shí)數(shù)=員工總?cè)藬?shù)5全年實(shí)際工作小時(shí)數(shù)。5）：記錄范疇：按NOSA規(guī)定，被記錄人員應(yīng)涉及本公司員工、第三產(chǎn)業(yè) 及外包工程施工隊(duì)人員。6、評級準(zhǔn)則:五星評估員根據(jù)五大類別73個元素勺規(guī)定對公司進(jìn)行評分，并計(jì)算工傷意外發(fā)生率，其與星級相應(yīng)關(guān)系如下:星級表達(dá)意義工傷意外率實(shí)際得分五星優(yōu)W191-100四星良好W275-90三星好W361-74兩星一般W451-60一星差W540-50NOSA部分概念和知識1、NOSA日勺來源二次大戰(zhàn)后，南非勺工傷率很高，導(dǎo)致很高勺補(bǔ)償金額。為此，南非政府勞 工部在19

14、51年4月成立了 NOSA機(jī)構(gòu)。2、NOSA含義NOSA （National Occupational Safety Association）是國家職業(yè)安全協(xié)會勺英文 縮寫。3、NOSA亞洲總部勺建立NOSA亞洲總部設(shè)在香港，于1999年4月成立。4、NOSA五星管理系統(tǒng)是目前世界上具有重要影響并被廣泛承認(rèn)和采用勺一種公司綜合安全風(fēng)險(xiǎn)管 理系統(tǒng)，它是專門針對人身安全而設(shè)計(jì)出來一套比較完整勺安全管理體系，共有5 部分、72個元素。它特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)綜合解決安全、健康、環(huán)保問題；特別強(qiáng)調(diào)在實(shí) 現(xiàn)“安、健、環(huán)”管理過程中員工勺積極積極參與；特別注重“安、健、環(huán)”管 理過程中對風(fēng)險(xiǎn)勺結(jié)識、控制和管理勺有效性

15、。5、NOSA五星安全管理系統(tǒng)與國內(nèi)目前安全管理相比重要特點(diǎn)NOSA五星安全管理系統(tǒng)，把安全管理工作化為5單元72個元素，每個元素 以分值表達(dá)，通過檢查員工喪失工作能力勺傷害（DI）狀況和管理狀況，評比出 其管理水平所相應(yīng)勺級別（以獲得五角星勺個數(shù)表達(dá)），最高水平為五個星，該管 理系統(tǒng)評星原則比較科學(xué)，操作性也較強(qiáng)，對提高電廠安全、健康和環(huán)保管理能 力和管理水平比較有協(xié)助。6、NOSA系統(tǒng)勺單元和元素NOSA系統(tǒng)共有5個單元和72元素。5個單元是指：一、建筑物及廠房管理； 二、機(jī)械、電氣維護(hù)及個人勞保；三、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及其他緊急狀況勺管理；四、事 故記錄及調(diào)查；五、組織管理。7、安健環(huán)管理勺目勺持

16、續(xù)提高安健環(huán)管理水平，實(shí)現(xiàn)“零違章、零意外、零事故”。8、安健環(huán)管理勺信念所故意外均可以避免，所有存在勺危險(xiǎn)皆可得到控制，對環(huán)境勺影響可以盡量減少，每項(xiàng)工作均顧及安全、健康、環(huán)保。9、NOSA五星系統(tǒng)日勺管理理念基于風(fēng)險(xiǎn)、超前控制、過程管理、系統(tǒng)和有效觀念、群眾參與、力求簡樸實(shí) 用、溝通和交流、持續(xù)改善。10、NOSA系統(tǒng)評審內(nèi)容一是五大類72個元素（共3000分）：建筑物及廠房管理（11個元素，占450 分）；機(jī)械、電氣維護(hù)及個人勞保管理（17個元素，占600分）；火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及其他 緊急狀況勺管理（8個元素，占400分）；事故記錄及調(diào)查（5個元素，占400分）; 五、組織管理（31個元素，占1150分）。二是工傷事故率（DIFR）：工傷事故率（DIFR）=工傷事故次數(shù)X00：全體員 工勺工作小時(shí)數(shù)11、NOSA星級原則星勺數(shù)量評分工傷