寧波市城市房屋使用安全安全管理條例

1、PAGE5寧波市城市房屋使用安全管理條例（2000年10月31日寧波市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2001年4月19日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年3月30日寧波市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過、2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)的寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改寧波市城市房屋使用安全管理條例的決定第一次修正根據(jù)2007年10月26日寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過、2007年12月27日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn)的寧波市人民代表大會常務(wù)

2、委員會關(guān)于修改寧波市城市房屋使用安全管理條例的決定第二次修正） 第一章 總 則 第一條 為加強城市房屋使用安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本市實際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市（含建制鎮(zhèn)）建成區(qū)已依法交付使用的各類住宅房屋和非住宅房屋的使用安全管理。 第三條 本條例所稱房屋使用安全管理，是指房屋裝修安全管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋防治管理等。 第四條 房屋使用安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理，確保安全的原則。 第五條 市房地產(chǎn)行政管理部門為全市房屋使用安全管理的主管部門，各縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋使用安全管理工作。

3、 建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、工商、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋使用安全管理的有關(guān)工作。 第二章 房屋裝修安全管理 第六條 房屋裝修應(yīng)當(dāng)保證房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全，并不得影響毗連房屋的使用安全。 第七條 住宅（含與住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅）房屋裝修中禁止下列危害房屋使用安全的行為： （一）違法拆改承重梁、柱(含構(gòu)造柱)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)； （二）違法拆除承重墻體或者在承重墻體上開挖門洞； （三）違法在懸挑樓梯的承重墻上挖洞； （四）在懸挑陽臺拖梁部位的墻體挖洞； （五）在樓面板上超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)砌墻； （六）在樓面結(jié)構(gòu)層上鑿槽安裝各類管道； （七）將不具備防水要求

4、的房屋或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間； （八）在房屋頂面上擅自加層建房搭棚； （九）擅自調(diào)整、變動房屋消防、燃?xì)狻㈦娏?、城市集中供暖、給排水等設(shè)施設(shè)備。 第八條 非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動，或者超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)加大房屋使用荷載的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定由原設(shè)計單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出裝修設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。 第九條 房屋裝修工程額在三十萬元以上且建筑面積在三百平方米以上的，應(yīng)當(dāng)在開工前依法向工程所在地建設(shè)行政管理部門辦理建設(shè)工程施工許可證。 房屋裝修工程依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 第十條 住宅房屋裝修前，所有人或者

5、使用人應(yīng)當(dāng)將裝修項目、裝修部位、裝修時間等書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；未實行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)告知房屋所在地房屋使用安全管理部門。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房屋使用安全管理部門或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案： （一）拆改、變動非承重結(jié)構(gòu)； （二）增砌墻體、增加房屋使用荷載； （三）開鑿非承重墻體、擴(kuò)大或者移動門窗尺寸、位置。 非住宅房屋裝修前，所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房屋使用安全管理部門或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案。 房屋所有人或者使用人進(jìn)行房屋裝修備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）房屋所有人或者使用人的身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明； （二）房屋裝修設(shè)計方案、施工方案或者相關(guān)說明。 房屋使用人裝

6、修房屋，應(yīng)當(dāng)征得房屋所有人的同意。 第十一條 房屋使用安全管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝修的禁止行為和有關(guān)注意事項書面告知房屋所有人、使用人。 房屋使用安全管理部門及其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對房屋所有人、使用人報送備案的材料進(jìn)行審查；發(fā)現(xiàn)可能存在違法裝修情形的，應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場勘查，制止違法裝修行為。 第十二條 非住宅房屋裝修時應(yīng)當(dāng)實施白蟻預(yù)防處理，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)與白蟻防治機(jī)構(gòu)簽訂白蟻預(yù)防合同。住宅房屋所有人或者使用人可以與白蟻防治機(jī)構(gòu)簽訂白蟻預(yù)防合同。 白蟻防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新建成的住宅小區(qū)內(nèi)開展白蟻預(yù)防處理活動，提供藥劑、技術(shù)及咨詢等服務(wù)。 第十三條 房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)對房屋

7、的裝修現(xiàn)場進(jìn)行勘查，制止違法裝修行為；房屋所有人、使用人、裝修施工人員應(yīng)當(dāng)接受房屋使用安全管理部門的現(xiàn)場勘查，及時糾正違法裝修行為。 在已實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，房屋使用安全管理部門可以委托物業(yè)管理公司對房屋裝修行為進(jìn)行日常管理。 第十四條 因房屋裝修而造成相鄰房屋管道堵塞、滲漏或者結(jié)構(gòu)損壞等影響的，相鄰房屋所有人或者使用人有權(quán)要求裝修房屋的所有人或者使用人及時疏通、修補、加固，并賠償相應(yīng)的損失。 第十五條 房屋裝修不得妨礙他人的正常生活、學(xué)習(xí)和工作。在二十一時至次日七時，不得進(jìn)行影響他人的裝修活動。 第三章 房屋安全鑒定管理 第十六條 本條例所稱的房屋安全鑒定是指對房屋使用安全狀況進(jìn)行鑒別和

8、判定。 第十七條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)受理。 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。 第十八條 房屋所有人、使用人或者其他責(zé)任人發(fā)現(xiàn)房屋有險情或者對房屋安全有疑問的，可以申請房屋安全鑒定。 申請房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)提供下列證件和資料： （一）房屋安全鑒定申請書； （二）身份證明； （三）房屋產(chǎn)權(quán)證或者證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件，租賃合同或者證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件； （四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。 第十九條 下列房屋應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定： （一）超過合理使用年限的房屋； （二）有危險癥狀的房屋； （三）擬改變使用性質(zhì)的房屋； （四）

9、擠土樁施工，距最近樁基一倍半樁身長度范圍內(nèi)的非樁基礎(chǔ)房屋；開挖深度大于三米的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的非樁基礎(chǔ)房屋。 前款第（一）項、第（二）項由房屋所有人或者使用人提出申請；第（三）項由房屋所有人提出申請；第（四）項由建設(shè)單位在樁基施工或者基坑開挖前提出申請。房屋使用安全管理部門發(fā)現(xiàn)前款所列房屋的，應(yīng)當(dāng)及時通知房屋所有人、使用人或者建設(shè)單位提出申請。 第二十條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全鑒定申請之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并在現(xiàn)場勘查之日起二十個工作日內(nèi)，發(fā)出房屋安全鑒定書；有明顯險情的房屋，應(yīng)當(dāng)立即安排鑒定；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在二十個工作日內(nèi)不能鑒定完畢的，應(yīng)

10、當(dāng)根據(jù)實際情況提出階段性鑒定文件。 鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向房屋使用安全管理部門書面報告。 第二十一條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行安全鑒定時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動。 對結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜的鑒定項目，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請專家或者邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。 第二十二條 申請人申請房屋安全鑒定時應(yīng)當(dāng)支付房屋安全鑒定費。經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定費由責(zé)任人或者房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，房屋安全鑒定費由申請人承擔(dān)。 房屋安全鑒定費按物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。 第二十三條 房屋所有人、使用人或者其他責(zé)

11、任人對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，可以在收到房屋安全鑒定書之日起三十日內(nèi)，報請當(dāng)?shù)鼗蛘呤蟹课菔褂冒踩芾聿块T另行指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)再次鑒定。 第二十四條 房屋安全鑒定依據(jù)國家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對超過合理使用年限的房屋進(jìn)行鑒定時，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位進(jìn)行；對工業(yè)建筑、公共建筑及高層建筑等房屋的鑒定，還應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。 第四章 危險房屋防治管理 第二十五條 房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋安全的日常管理和危險房屋防治的督促檢查，對成片房屋超過合理使用年限或者鑒定為危險房屋的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫⒃诟骷壢嗣裾?/p>

12、府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好危險房屋的改造和搶險救災(zāi)工作。 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險房屋的改造納入城市建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一實施，逐年改造。 第二十六條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對房屋進(jìn)行安全檢查，做好歷年房屋修繕記錄，保全設(shè)計施工資料，建立房屋安全檔案；在臺風(fēng)、暴雨、汛期季節(jié)，應(yīng)做好排險解危工作。 第二十七條 公民對相鄰房屋出現(xiàn)險情可能危及自身人身或者財產(chǎn)安全時，有權(quán)要求相鄰房屋所有人、使用人或者造成險情的責(zé)任人采取安全措施。對未及時采取安全保護(hù)措施的，房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令房屋所有人、使用人或者有關(guān)責(zé)任人限期采取安全措施。 第二十八條 房屋所有人、使用人以及房屋管理單位發(fā)現(xiàn)房屋發(fā)生白蟻危害的，應(yīng)當(dāng)

13、及時向白蟻防治機(jī)構(gòu)報告，并委托白蟻防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和滅治。 第二十九條 建設(shè)工程因樁基、深基坑、地下管線、爆破以及地下水位人為調(diào)整等原因，可能影響施工區(qū)域周邊房屋安全的，建設(shè)、勘察設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和保護(hù)措施；因建設(shè)工程造成房屋安全影響和損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。 第三十條 房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)在接到房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的危險房屋報告書之日起三個工作日內(nèi)，向房屋所有人、使用人或者有關(guān)責(zé)任人發(fā)出危險房屋解危通知書，提出對危險房屋的處理意見，督促房屋所有人、使用人或者有關(guān)責(zé)任人限期采取安全措施，必要時，抄告工商、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門。 第三十一條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，

14、房屋所有人、使用人或者有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋使用安全管理部門提出的下列處理意見，及時采取安全措施： （一）觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋； （二）處理使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險的房屋； （三）停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋； （四）整體拆除，適用于整幢危險且無修繕價值，必須拆除的房屋。 第三十二條 危險房屋的加固、解危費用按以下原則處理： （一）因不可抗力因素造成房屋險情的，由房屋所有人承擔(dān)； （二）超過房屋合理使用年限的，由房屋所有人承擔(dān)； （三）在房屋合理使用年限內(nèi)因建設(shè)工程質(zhì)量

15、原因造成房屋險情的，按照國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的規(guī)定由有關(guān)單位承擔(dān)保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任； （四）因施工、堆放、撞擊等人為因素造成房屋險情的，由責(zé)任人承擔(dān)。 第三十三條 不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)、影響使用安全的房屋不得出租。 已出租的私有房屋經(jīng)鑒定為危險房屋的，出租人應(yīng)當(dāng)及時解危。 第五章 法律責(zé)任 第三十四條 違反本條例的行為，國家和省有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。 第三十五條 房屋所有人或者使用人有本條例第七條第（一）項至第（七）項行為之一的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工、恢復(fù)原狀或者加固，并可處一千元以上一萬元以下罰款；涉及違法變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的

16、，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施損壞的，責(zé)令責(zé)任人按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)賠償損失，賠償款專項用于該幢房屋的維修與加固。 房屋所有人或者使用人有本條例第七條第（八）項行為的，由規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理。 房屋所有人或者使用人有本條例第七條第（九）項行為的，由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。 第三十六條 違反本條例第八條規(guī)定，未在房屋裝修前進(jìn)行備案的，由房屋所在地縣（市）、區(qū)房屋使用安全管理部門責(zé)令補辦手續(xù)，并可對住宅房屋的房屋所有人或者使用人處二百元罰款，對非住宅房屋的房屋所有人或者使用人處一千元罰款。 第三十七條 違反本條例第十二條規(guī)定，非住宅房屋裝修時未實施白蟻預(yù)防處

17、理的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其改正，并可處二百元以上二千元以下罰款 第三十八條 因房屋裝修造成相鄰房屋管道堵塞、滲漏或者結(jié)構(gòu)損壞而不及時疏通、修補、加固的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令裝修房屋的所有人或者使用人限期疏通、修補、加固，并賠償相應(yīng)的損失。 第三十九條 違反本條例第十五條規(guī)定，房屋裝修施工嚴(yán)重影響他人正常生活、學(xué)習(xí)和工作的，由房屋使用安全管理部門配合公安部門責(zé)令立即停止施工，并可處二百元以上一千元以下罰款。 第四十條 違反本條例第十九條規(guī)定，房屋所有人、使用人或者建設(shè)單位未及時申請房屋安全鑒定的，由房屋使用安全管理部門通知其限期提出申請；逾期仍不提出申請的，由房屋使用安全管理部門指

18、定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定費用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款。 第四十一條 危險房屋的所有人、使用人或者有關(guān)責(zé)任人不及時采取相應(yīng)的安全措施的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期采取安全措施，并可處一千元以上一萬元以下罰款。 第四十二條 房屋所有人、使用人或者其他責(zé)任人拒絕、阻礙房屋使用安全管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定處罰；以暴力、威脅方法阻礙房屋使用安全管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者白蟻防治機(jī)構(gòu)無故拒絕、拖延房屋安全鑒定或者白蟻防治的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令改正，并可處一千元以上一萬元以下罰款。 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作虛假鑒定的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上