風險排查點實施方案

1、編號：SM-ZD-26798風險排查點實施方案Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as tocoordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：審核：批準：本文檔下載后可任意修改精編解決方案 | SOLUTION TEMPLATE風險排查點實施方案簡介：該方案資料適用于公司或組織通過合理化地制定計劃，達成上下級或不同的人員 之間形成統(tǒng)一的行動方針，明確執(zhí)行目標，工作內容，執(zhí)

2、行方式，執(zhí)行進度，從而使整 體計劃目標統(tǒng)一，行動協(xié)調，過程有條不紊。文檔可直接下載或修改，使用時請詳細閱 讀內容。為認真貫徹落實中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重 的懲治和預防腐敗體系實施綱要、建立健全懲治和預防腐 敗體系2008 20 xx年工作規(guī)劃和中共阿克蘇地委關 于進一步加強懲防體系建設工作的意見，按照20 xx年地區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議的要求，結合我局實際，現(xiàn)制定我局廉政 風險防控工作實施方案如下：一、指導思想開展廉政風險點排查防控工作要以黨的十七大精神和 科學發(fā)展觀為指導，按照中央實施綱要、工作規(guī)劃和自治區(qū)紀委八屆二次全會、地區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議的安排部 署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并

3、舉、注重預防的方針， 緊緊圍繞地委、行署中心工作，以規(guī)范重點崗位和關鍵環(huán)節(jié) 權力運行、最大限度降低廉政風險為目標，以落實制度、強 化監(jiān)督為抓手，以找準風險點、健全防控機制、強化防控措第2頁/總12頁精編解決方案 | SOLUTION TEMPLATE施為重點，逐步建立覆蓋地區(qū)重點領域、重點對象和權力運 行的關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控機制。二、目的意義排查廉政風險點、建立健全廉政風險防控機制是以保持 黨員干部廉潔自律為目的，融教育、制度和監(jiān)督于一體，廉 政建設和作風效能建設有機結合的工作運行機制。實施廉政 風險管理的生發(fā)點和落腳點是減少和預防腐敗行為，最大限 度地保護黨員干部，體現(xiàn)黨的以人為本理念。

4、在廉政風險點 排查防控工作中，以領導干部為重點，以規(guī)范和制約權力運 行為核心，以腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)為突 破口，針對容易發(fā)生的不廉潔問題、存在廉政風險的薄弱環(huán) 節(jié)，進一步采取有效措施加以防控，最大限度地降低廉政風 險，促進反腐倡廉制度的完善和工作機制的創(chuàng)新，構建一個 全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到人的廉政風險防控 體系，探索一條黨風廉政建設工作新路子，建設一支政治過 硬、業(yè)務精通、廉潔奉公、作風優(yōu)良的干部隊伍，為地區(qū)社 會經(jīng)濟等各項事業(yè)全面發(fā)展提供堅強的組織和紀律保障。三、主要內容及目標任務第3頁/總12頁精編解決方案 | SOLUTION TEMPLATE廉政風險點排查

5、防控工作重點圍繞權力運行和監(jiān)督制約，緊密結合管錢管物和行政執(zhí)法部門的工作實際，通過宣傳動員、查找公示、制定措施、責任劃分、評估優(yōu)化五個階段，突生領導崗位、中層崗位、重要崗位和普通崗位四個層次，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方 法，制定由切實可行的防控措施，對廉政風險的各個環(huán)節(jié)加 以預警防控。（一）廉政風險點要找全。按照全員參與的要求，以各 科室、人員的業(yè)務工作及職責分工，逐一查找個人廉政風險 點；重點對權力運行的每個環(huán)節(jié)進行剖析，全部查找生存在 的部門廉政風險點。（二）防控措施要完善。通過對所有廉政風險點進行深入 細致的分析，找由每個廉政風險點產(chǎn)生的主客觀原因，有針 對性地制定切

6、實可行的防范措施，對廉政風險點實行有效的 防控。（三）規(guī)章制度要健全。各單位、科室及其工作人員根據(jù) 查找生的廉政風險點，及時健全和完善相關配套制度，不斷 提高懲治和預防腐敗制度體系的針對性、可行性和規(guī)范性。第4頁/總12頁精編解決方案 | SOLUTION TEMPLATE（四）各項工作要落實。開展廉政風險點排查防控工作，關鍵是解決問題，核心在于落實工作，只有按照廉政風險點排查防控的各項要求認真開展工作， 才能杜絕說一套、做一 套的現(xiàn)象。要建立完善廉政風險管理長效機制， 全面推進黨 風廉政建設工作。四、實施步驟（一）宣傳動員階段（4月10日Y月30日）：一是成立領導機構。成立廉政風險點排查防控

7、工作領導小組，制定工作方案，召開動員大會，進一步明確廉政風險 點排查防控工作目的和意義，教育、引導廣大黨員干部，特 別是領導干部，牢固樹立廉政風險意識，自覺參與到廉政風 險點排查防范工作中來。二是加強教育學習。組織全體干部職工深入學習并深刻領會黨的十七大精神和胡錦濤總書記在十七屆中央紀委歷次全會上的重要講話精神，學習領會國務院廉政工作會議和 自治區(qū)紀委八屆二次全會、地區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議精神，充 分認識到新時期開展廉政風險點排查防控工作的重要性、必 要性和緊迫性。第5頁/總12頁精編解決方案 | SOLUTION TEMPLATE三是加大宣傳力度。利用報紙、板報、標語等宣傳媒體大力宣傳，著力營造

8、良好的輿論氛圍。通過宣傳發(fā)動等活動 的開展，進一步提高黨員干部 行政有風險，用權須謹慎”的 意識，增強做好廉政風險點排查防控工作的自覺性。4月20日前將第一階段工作開展情況小結及相關材料報至局行辦（二）排查確定階段（5月1日-5月31日）結合工作實際，組織全體黨員干部根據(jù)業(yè)務分工及崗位 職責（分為四個層面：領導崗位、中層崗位、重要崗位、普 通崗位），采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等 方法逐一排查廉政風險點。一是查找領導崗位廉政風險點。各單位領導干部，尤其 是主要領導，要從掌控全局的高度查擺和分析行政、業(yè)務運 行過程中產(chǎn)生廉政風險的個性和共性問題，從權力運行、人 員管理等環(huán)節(jié)中查找領

9、導崗位的廉政風險點。重點查找自身 在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金 使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險內容和表現(xiàn)形式。二是查找科、室（站、所）等中層崗位廉政風險點。根第6頁/總12頁精編解決方案 | SOLUTION TEMPLATE據(jù)科、室（站、所）職責定位，查找項目審批、項目核準、項目備案、資金使用管理、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰、 行政收費、物資采購及分配、政府投資或項目的招投標及審 批等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為的廉政風險內容及表現(xiàn)形式。三是查找重要崗位廉政風險點。各單位重要崗位人員，結合各自業(yè)務工作，對照崗位職責及工作制度，認真查找并 分析由個人在履行崗位職責、執(zhí)

10、行各項規(guī)章制度，行使自由 裁量權等方面存在或潛在的廉政風險內容及表現(xiàn)形式。四是查找普通崗位廉政風險點。一般工作人員按照職責分工，認真查找并分析由個人在履行崗位職責、執(zhí)行各項規(guī) 章制度等方面潛在的廉政風險內容及表現(xiàn)形式。各單位要對個人自查情況進行嚴格審查，對自我查找不準、不到位、應付了事的工作人員，責令其重新剖析查找，直至通過為止。廉政風險點由單位領導班子專題會議集體討論確定。廉政風險點應登記匯總、建立臺帳，報本單位紀檢組（監(jiān)察室）備案。5月20日前將本階段工作開展情況小結及相關材料報至行政辦。第三階段：劃分級別、制定措施階段（6月1日-6月30第7頁/總12頁精編解決方案 | SOLUTION

11、 TEMPLATE日）一是劃分廉政風險級別。按照分級管理的方式，將本單 位確定的廉政風險點，按照崗位職責及業(yè)務工作流程，統(tǒng)一 梳理進行分級。各單位的廉政風險點可分為一至三級風險點 或一至五風險點（一級為最高風險點），也可結合各自工作實 際劃分級別。二是制定廉政風險點防控措施。按照風險定到崗，制度建到崗，責任落到人的原則，對確定的崗位風險點， 逐一制 定前期預防、中期監(jiān)控、后期處理 的崗位廉政風險防控措 施，完善配套制度，做到任務明確、責任到人，形成以崗位 為點、以程序為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控 機制。制定的防范措施，要注重可操作性，既符合當前實際， 又能解決現(xiàn)實問題，既符合科學發(fā)

12、展觀的要求，又能進一步 推動各項工作的落實。三是制作廉政風險防范管理工作流程圖。設計相應的廉 政風險防范管理工作流程圖，將各個業(yè)務流程中的風險崗位、 風險級別、風險點、防控措施等進行標注及細化。6月20日前將本階段開展工作情況小結及相關材料報第8頁/總12頁精編解決方案 | SOLUTION TEMPLATE至行政辦。第四階段：責任劃分階段：（7月1日-7月31日）為全面落實廉政風險防范措施，按照分級分層負責的原則，各單位要研究制定廉政風險防范管理及責任追究辦 法，進一步明確各級風險及崗位的監(jiān)督主體及第一責任人。單位領導班子是本單位廉政風險點防范工作的監(jiān)督主體及 第一責任人；廉政風險的當事人為

13、責任主體，是第一責任人。黨政主要領導對副職領導、分管領導對分管科室、各科室負 責人對本科室工作人員進行監(jiān)督和負責。對一級風險崗位實行重點監(jiān)控，對情節(jié)輕微問題，由單 位主要領導定期進行誡勉談話，給予警告批評或通報批評。 對二級風險崗位實行定期監(jiān)控，對由現(xiàn)的風險苗頭和傾向性 問題，由單位分管領導進行明察暗訪、質詢談話；對三級及以下風險崗位實行隨機監(jiān)控，對可能發(fā)生的廉政風險隱患， 科室負責人進行廉政指導、警示提醒。因由現(xiàn)廉政風險問題被追究的部門和責任人，在年終評 先評優(yōu)中要實行一票否決；對違紀違法問題視而不見、放任 不管甚至支持袒護的監(jiān)督及負責人，酌情考慮給予黨紀、政第9頁/總12頁精編解決方案 |

14、 SOLUTION TEMPLATE紀處分等處理。對拒不執(zhí)行廉政風險防范措施的單位及人員， 視情況予以責任追究或通報批評，并與年度績效考評桂鉤。7月20日前將本階段開展工作情況小結及相關材料報 至行政辦。第五階段：評估優(yōu)化、規(guī)范運作階段： （8月1日-8月31日）主要任務是對廉政風險防范機制建設及運行情況進行 評估，根據(jù)評估情況對廉政風險防控措施作進一步優(yōu)化。評 估內容應涉及廉政風險防范工作的方方面面，包括風險點查 我是否全面、等級劃分是否準確、防控措施制定是否到位、 責任劃分是否到人等內容。通過評估優(yōu)化，總結工作經(jīng)驗， 查漏補缺，不斷完善廉政風險制度體系和防控措施，并形成 長效工作機制，長期

15、堅持運作。各單位對由現(xiàn)的風險點，要及時制定防范措施，建立廉政風險防范工作長效機制。8月25日前將工作總結及經(jīng)驗材料報至行政辦。五、工作要求（一）提高認識。開展廉政風險點排查防控工作是權力第10頁/總12頁精編解決方案 | SOLUTION TEMPLATE運行監(jiān)督關口前移的一項重要舉措，各單位要從全面實踐科 學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)行能力，保持黨的純潔性，充分認識 開展廉政風險點排查防控工作的重要性。領導干部要帶頭查 找廉政風險點，帶頭制定和落實防范措施，確保工作扎實推 進、取得實效。（二）突生重點。要切實抓住工作重點，有針對性地完善 制度、強化措施，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有 效防控廉政風險工作機制。要通過學習教育，深化認識，讓 其不想違法違紀；通過制度建設，完善防控機制，讓其不能 違法違紀；通過監(jiān)督檢查，執(zhí)行獎懲制度，讓其不敢違法違紀。 要突生抓好人、財、物的管理，切實把廉政風險防控機制融 入到各項工作的全過程。（三）加強督查。開展廉政風險點排查防控工作是一項 重要任務，地區(qū)將逐步納入到