2022年電費回收預(yù)警處理實施細則

1、第PAGE31頁共NUMPAGES31頁2022年電費回收預(yù)警處理實施細則為進一步加強電費回收，防范電費回收風險，根據(jù)花溪電力公司電費回收管理辦法，制定本實施細則。電費回收風險是指新增電費欠費和電費呆壞帳的風險。第一條：形成新增電費欠費的風險主要有：客戶經(jīng)營出現(xiàn)困難，無力按時支付電費；客戶失信，故意轉(zhuǎn)移經(jīng)營風險；國家進行宏觀調(diào)控，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，導致客戶經(jīng)營困難；電價調(diào)整，客戶支付電費能力不足或追補電費形成新增欠費；外界干預(yù)電費收繳；其他情況可能導致的新增欠費。第二條：形成電費呆壞賬的風險主要有：企業(yè)改制不全額承擔改制前電費債務(wù)；企業(yè)破產(chǎn)清算不足以清償部分的電費欠費；發(fā)生自然災(zāi)害，無法收取的電費

2、；客戶故意逃廢電費債務(wù)；其他情況可能導致的電費呆壞壞賬。第三條：各供電所應(yīng)將電費回收預(yù)警管理納入電費回收日常管理范圍。電費回收預(yù)警管理包括：電費回收風險研究、分析、報告制度；客戶電費信用和風險等級評價制度；電費回收動態(tài)跟蹤與快速反應(yīng)機制；電費回收預(yù)警預(yù)案。第四條：電費回收預(yù)警預(yù)案包括：風險識別。電費回收潛在的各種風險進行系統(tǒng)歸類和全面分析，掌握電費回收風險的性質(zhì)和特征，確定哪些風險需要考慮，同時分析引發(fā)這些風險的主要因素和產(chǎn)生后果的嚴重性，電費回收風險進行定性與定量分析。風險評估。對根據(jù)所收集的資料、信息的研究、綜合，運用有關(guān)辦法，對風險進行判別是否需要進行處理。預(yù)警處理：根據(jù)電費回收風險評估

3、的結(jié)果，制定風險防范措施。第五條風險識別依據(jù)：國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢及發(fā)展趨勢；國家宏觀調(diào)控及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；國家對供用電及電價政策的調(diào)整；客戶的經(jīng)營狀況及信用和風險等級；供用電合同執(zhí)行情況；欠費構(gòu)成的變化趨勢；新增電費的增長情況；應(yīng)收電費余額指標的完成情況。分析內(nèi)容：_分析形成新增欠費和電費呆壞賬的原因以及潛在的風險，采取的應(yīng)對措施和效果，給出預(yù)警類別。2.對電費信用等級低下的客戶直接進入預(yù)警程序分析。3.信用和風險評級的對象為專變用電客戶，每年評定兩次。第六條以下情況列入預(yù)警界限應(yīng)收電費余額超過年初水平；發(fā)生新增電費欠費；發(fā)生新增電費呆壞賬；可能發(fā)生新增電費欠費；可能發(fā)生新增電費呆壞賬；第七條：

4、防范措施對于專變用戶或每月電費在貳仟元以上的用戶應(yīng)執(zhí)行電費保證金制度，即：按照用戶月平均電費的_倍收取電費保證金，超出_月未按時繳納電費的用戶應(yīng)立即按供電營業(yè)規(guī)則規(guī)定流程采取停電措施。第八條：附則第九條：本辦法由花溪電力公司農(nóng)電科負責解釋。第十條：本辦法自印發(fā)之日起施行。2022年電費回收預(yù)警處理實施細則（二）第一章總則第一條為進一步加強電費回收管理，防范電費回收風險，根據(jù)省電力公司電費回收預(yù)警管理辦法，制定本實施細則。第二條本辦法適用于局屬供電所電費回收風險處理。供電所應(yīng)根據(jù)本細則制定各自電費回收預(yù)警預(yù)案，并報局營銷部。第三條局營銷部負責預(yù)警處理實施細則的制定、實施、審批預(yù)警預(yù)案和發(fā)布預(yù)警信

5、息；供電所負責收集、匯總預(yù)警信息，形成分析報告，擬定預(yù)警處理預(yù)案。各部室應(yīng)積極配合，確保預(yù)警實施細則執(zhí)行到位。第二章電費回收風險類型第四條電費回收風險是指新增電費欠費和電費呆壞帳的風險。第五條形成新增電費欠費的風險主要有：客戶經(jīng)營出現(xiàn)困難，無力按時支付電費；客戶失信，故意轉(zhuǎn)移經(jīng)營風險；國家進行宏觀調(diào)控，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，導致客戶經(jīng)營困難；電價調(diào)整，客戶支付電費能力不足或追補電費形成新增欠費；外界干預(yù)電費收繳；其他情況可能導致的新增欠費。第六條形成電費呆壞賬的風險主要有：企業(yè)改制不全額承擔改制前電費債務(wù)；企業(yè)破產(chǎn)清算不足以清償部分的電費欠費；發(fā)生自然災(zāi)害，無法收取的電費；客戶故意逃廢電費債務(wù)；其他情

6、況可能導致的電費呆壞壞賬。第三章預(yù)警制度第七條供電所應(yīng)將電費回收預(yù)警管理納入電費回收日常管理范圍。電費回收預(yù)警管理包括：電費回收風險研究、分析、報告制度；客戶電費信用和風險等級評價制度；電費回收動態(tài)跟蹤與快速反應(yīng)機制；電費回收預(yù)警預(yù)案。第八條電費回收預(yù)警預(yù)案包括：風險識別。對電費回收潛在的各種風險進行系統(tǒng)歸類和全面分析，掌握電費回收風險的性質(zhì)和特征，確定哪些風險需要考慮，同時分析引發(fā)這些風險的主要因素和產(chǎn)生后果的嚴重性，對電費回收風險進行定性與定量分析。風險評估。對根據(jù)所收集的資料、信息的研究、綜合，運用有關(guān)辦法，對風險進行判別是否需要進行處理。預(yù)警處理：根據(jù)電費回收風險評估的結(jié)果，制定風險防

7、范措施。第九條風險識別依據(jù)：國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢及發(fā)展趨勢；國家宏觀調(diào)控及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；國家對供用電及電價政策的調(diào)整；客戶的經(jīng)營狀況及信用和風險等級；供用電合同執(zhí)行情況；欠費構(gòu)成的變化趨勢；新增電費的增長情況；應(yīng)收電費余額指標的完成情況。第十條風險分析分析層次：建立客戶、供電所、局三級電費回收風險分析制度；分析周期。局每季度分析一次，對電費回收發(fā)生較大變化的，每月分析一次；供電所每月分析一次。分析內(nèi)容：_分析形成新增欠費和電費呆壞賬的原因以及潛在的風險，采取的應(yīng)對措施和效果，給出預(yù)警類別。2.對電費信用等級為a以下的客戶和電費風險等級為級的客戶直接進入預(yù)警程序分析。3.信用和風險評級的對象為專變

8、用電客戶，每年評定兩次，分別在_月和_月進行。各單位負責對信用和風險等級進行初評，由營銷部授信并通過媒體進行公布。第十一條以下情況列入預(yù)警界限應(yīng)收電費余額超過年初水平；發(fā)生新增電費欠費；發(fā)生新增電費呆壞賬；可能發(fā)生新增電費欠費；可能發(fā)生新增電費呆壞賬；電費信用等級為a以下的客戶；電費風險等級為級的客戶。第十二條預(yù)警程序各單位應(yīng)設(shè)置專人負責客戶繳納電費信用及風險等級評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計及日常預(yù)警信息的收集、匯總。營銷部門負責人負責對預(yù)警信息的類別進行分析并擬定處理預(yù)案，需報上級領(lǐng)導和部門批準的及時形成分析報告上報。局營銷部門負責對基層單位上報的重要預(yù)警信息的發(fā)布和落實。第三章預(yù)警制度第十三條以供

9、電所和欠費大戶為單位進行預(yù)警管理，預(yù)警分為a、b、c三類。第十四條對供電所依據(jù)應(yīng)收賬款余額、新增欠費總額及新增呆壞賬總額進行預(yù)警a類：1.應(yīng)收電費余額超過年初數(shù)_%，或新增電費欠費超過_萬元；2.可能新增欠費超過_萬元；3.新增電費呆壞賬超過_萬元；4.可能新增電費呆壞賬超過_萬元。b類：1.應(yīng)收電費余額超過年初數(shù)_%，或新增電費欠費超過_萬元；2.可能新增欠費超過_萬元；3.新增電費呆壞賬超過_萬元；4.可能新增電費呆壞賬超過_萬元。c類。1.應(yīng)收電費余額與年初數(shù)持平；2.可能新增欠費超過_萬元；3.新增電費呆壞賬超過_萬元；4.可能新增電費呆壞賬超過_萬元。第十五條對欠費大戶依據(jù)新增欠費或

10、新增呆壞帳進行預(yù)警a類：1.單個客戶新增欠費超過_萬元；2.單個客戶可能新增欠費超過_萬元；3.單個客戶新增電費呆壞賬超過_萬元；4.單個客戶可能新增電費呆壞賬超過_萬元。b類：1.單個客戶新增欠費超過_萬元；2.單個客戶可能新增欠費超過_萬元；3.單個客戶新增電費呆壞賬超過_萬元；4.單個客戶可能新增電費呆壞賬超過_萬元。c類。1.單個客戶新增電費呆壞賬超過_萬元；2.單個客戶可能新增電費呆壞賬超過_萬元。第十六條預(yù)警發(fā)布對a類和b類預(yù)警，由局領(lǐng)導批準發(fā)布；對c類預(yù)警，由營銷部門負責人批準發(fā)布；預(yù)警發(fā)布以書面形式定期發(fā)布。第十七條局對電費回收預(yù)警處理采取通報、分析、匯報、督察、警告、經(jīng)濟處罰

11、等方式進行：對c類預(yù)警，營銷部發(fā)通報；對接近b類預(yù)警點的責令供電所進行專題分析，并制定風險管理措施；對b類預(yù)警，營銷部責令供電所進行專門分析，并制定風險防范措施；對接近a類預(yù)警點的，責令供電所向營銷部匯報；電費回收領(lǐng)導小組派人督察。對a類預(yù)警，營銷部責令供電所寫出專題分析報告，責令供電所負責人到局匯報，并派人督察；對a類預(yù)警情況嚴重者，責令供電所負責人到市局匯報，電費回收領(lǐng)導小組成員到供電所進行督察，并給予警告。第四章第十八條本辦法由營銷部負責解釋。第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。附則電費回收預(yù)警管理規(guī)定1主題內(nèi)容與適用范圍本標準法規(guī)定了電費回收預(yù)警工作管理目標、管理內(nèi)容與要求、報告和記錄。本

12、標準適用于供電公司電費回收風險預(yù)警工作的管理。2規(guī)范性引用文件下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文，本標準出版時，所示版本均為有效，所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應(yīng)探討使用下列標準最新版本的可能性。_(_)第_號電力供應(yīng)與使用條例冀電營銷(_)_號_省電力公司電費預(yù)警處理辦法冀電營銷(_)_號_省電力公司對拖欠電費客戶依法停限電的管理辦法3管理目標通過建立健全預(yù)警預(yù)案及處理措施，有效降低和化解電費回收風險，確保電費回收工作順利開展。4管理內(nèi)容與要求4.1預(yù)警依據(jù)a)國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢；b)國家宏觀調(diào)控及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；c)省物價、省公司對用電及電價政策的調(diào)整。d)用

13、電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟狀況及電費繳納信用度；e)供用電合同(電費協(xié)議)的執(zhí)行情況；f)欠費構(gòu)成的變化趨勢；g)新欠電費的增長情況；h)應(yīng)收電費余額指標的完成情況；i)欠電費停限電可能產(chǎn)生的政治影響的經(jīng)濟損失。4.2預(yù)警風險對象：a)未_預(yù)付費的用戶；b)連續(xù)兩個月及以上拖欠電費的用戶；c)受國家政策調(diào)整影響，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的用戶；d)耗電大戶；e)采取停、限電措施的用戶；f)租房戶、私人門臉、個體經(jīng)營企業(yè)。4.3預(yù)警界限a)各供電所當月電費回收率低于公司平均電費回收率；b)各供電所累計電費連續(xù)兩個月不能結(jié)零；c)帳齡超過_年的欠費比重占應(yīng)收電費余額的_%及以上；d)電費呆帳、壞帳不斷增加；e)各供電所

14、應(yīng)收電費余額超過考核指標控制范圍；f)與欠費用戶簽訂的還款協(xié)議連續(xù)兩次不能按時交付電費；g)分次交費的用戶連續(xù)兩次不能按時交付電費；h)_萬元以上欠費客戶超過正常交費期_天；i)采取停、限電措施的用戶集聚鬧事、_和投訴。4.4預(yù)案分析各供電所根據(jù)預(yù)警依據(jù)每月進行電費風險的可能性、必然性、變動性和不確定性進行預(yù)測，確定相應(yīng)的預(yù)警點和應(yīng)對預(yù)案。a類：1)本月電費截止到次月_日回收率低于_%；2)應(yīng)收電費余額超過考核指標_%及以上；3)帳齡超過_年的欠費比重占應(yīng)收電費余額的_%及以上；4)當年電費回收率低于公司平均水平_%，或欠電費額持續(xù)三個月上升；5)_萬元以上欠費戶增加；6)簽訂的還款協(xié)議連續(xù)兩

15、個月不能兌現(xiàn)；7)分次交費或分次劃撥電費的用戶連續(xù)兩次不能按時交付電費。b類：1)本月電費截止到次月_日回收率低于_%；2)應(yīng)收電費余額超過考核指標_%及以上；3)帳齡超過_年的欠費比重占應(yīng)收電費余額的_%及以上；4)當年電費回收率低于公司平均水平_%，或欠電費額持續(xù)二個月上升；5)_萬元以上欠費戶增加；6)簽訂的還款協(xié)議有_個月不能兌現(xiàn)；7)在途電費在銀行超過_天未到達電費帳戶。c類：1)本月電費截止到次月_日回收率低于_%；2)應(yīng)收電費余額超過考核指標_%及以上；3)電費呆帳、壞帳達到應(yīng)收電費的_%，并有增加的趨勢；4)當年電費回收率持平公司平均水平；5)_萬元以上欠費戶增加；6)簽訂的還

16、款協(xié)議執(zhí)行率不高；7)在途電費超過月末應(yīng)收電費余額的_%以上。d類。1)對同一居民小區(qū)_戶以上欠費戶同時停電；2)對政治影響、經(jīng)濟影響較大的重要欠費用戶停、限電；3)對雙電源欠費用戶兩路同時停電；4)對欠費超過_萬元以上用戶停、限電；5)因欠電費停、限電后發(fā)生用戶過激行為；6)因欠電費停、限電后發(fā)生重大事故隱患和經(jīng)濟損失。發(fā)生電費預(yù)警后，預(yù)警單位及相關(guān)職能部門根據(jù)不同的預(yù)警點和應(yīng)對預(yù)案，確定相應(yīng)的預(yù)警方式，以文字形式逐級上報：各供電所向營銷部報告，營銷部向公司相關(guān)職能部門報告，供電公司向省公司營銷部報告，向_有關(guān)部門報告；情況緊急時以最快(電話)的方式向上級報告。對列入預(yù)警內(nèi)容中的風險對象，制

17、訂相應(yīng)的應(yīng)對控制和跟蹤分析措施，防止風險擴大的蔓延。客戶欠費逾期_天時，及時向欠費客戶發(fā)送紅色停電通知書，按電力法規(guī)定的程序中止供電，防止欠費繼續(xù)累積，同時暫停辦理欠費客戶所有用電業(yè)務(wù)。對重要欠費用戶停限電，應(yīng)積極采取公正措施，以保證電力企業(yè)的僉權(quán)利和義務(wù)。對重要欠費用戶停、限電，公司法律顧問應(yīng)處警，對實施停、限電的全部過程進行監(jiān)督的指導，保證實施過程的每個環(huán)節(jié)、步驟都符合法律程序，確保萬無一失。在執(zhí)行停、限電過程中或采取停、限電措施后，如發(fā)生用戶過激行為，應(yīng)快速摸清情況，在第一時間向營銷部或公司領(lǐng)導報告，盡快拿出預(yù)警處理方案，根據(jù)公司領(lǐng)導_決定及時向省公司和_有關(guān)部門報告。對欠費客戶停開增值

18、稅_。對于長期預(yù)警的欠費客戶，要定期清理和追討，防止超過債權(quán)追溯期。除簽訂舊欠電費還款協(xié)議外，靈活采取各種營銷策略，如通過實物相抵、幫助開拓銷路等措施，逐步收回舊欠。盡快采取法律措施，以其財產(chǎn)沖抵電費，把損失降到最低。對瀕臨破產(chǎn)或已破產(chǎn)倒閉的客戶，做好呆壞帳的取證、債權(quán)申請和上報工作。2022年電費回收預(yù)警處理實施細則（三）摘要。電費回收難問題一直困擾著電力部門，在電力市場化改革的過程中如何解決電費回收難問題是電力部門的一項重要課題。通過分析當前新形勢下電費回收難問題產(chǎn)生的背景，找出電費回收難的原因，最后指出應(yīng)采取包括加強領(lǐng)導、完善法律法規(guī)、嚴格履行供用電合同等在內(nèi)的幾條解決措施，希望能為該問

19、題的解決提供一點借鑒。關(guān)鍵詞：電費回收；存在問題；解決措施費回收面臨許多困難和壓力，收費難度增加、壞賬風險加大，嚴重影響供電企業(yè)的經(jīng)濟效益。賣好電和收好費是電力營銷工作的核心。同時，電費回收也是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要環(huán)節(jié)，是供電企業(yè)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)。電費收入是供電企業(yè)的主要資金來源，也是供電企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的綜合反映，電費足額回收是供電企業(yè)電力營銷的最終目的，也是供電企業(yè)實現(xiàn)資金良性循環(huán)和實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)良、業(yè)績優(yōu)秀的重要內(nèi)容，然而電費回收難一直是困擾供電企業(yè)多年的難題。對電費回收管理的好壞，影響到企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟效益，關(guān)系著供電企業(yè)生存的命脈。所以如何做好電費回收工作，值得我們思考和探討。一

20、、電費回收難產(chǎn)生的背景現(xiàn)階段，我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，使一些產(chǎn)品單一、技術(shù)落后、管理混亂、設(shè)備陳舊的企業(yè)在市場競爭中處于劣勢，甚至破產(chǎn)倒閉，使得電費結(jié)算協(xié)議無法正常履行，影響到電費的正?；厥?，增大了電費回收的難度。電力供應(yīng)與使用條例第三十九條規(guī)定：“逾期未交電費的，自逾期之日起計算超過_日，經(jīng)催交仍未支付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電”。按此規(guī)定，供電企業(yè)對欠費戶采取停電措施的最快時間，也要待欠費戶用電兩個月之后。對一些大型企業(yè)戶，如果其經(jīng)營狀況出現(xiàn)惡化，而電力企業(yè)仍在其用電兩個月之后再按照規(guī)定采取停止供電措施，供電企業(yè)無疑將可能付出沉重代價，造成國有資產(chǎn)的嚴重流失。

21、二、電費回收難的原因及表現(xiàn)(一)勞動_不合理。任何有序的_，為了_目標的實現(xiàn)，必然要有效調(diào)動_中的各種資源，特別是人力資源。而我國農(nóng)村供電所人、財、物收歸供電企業(yè)直管后，對人的管理卻未跟上。供電所管理人員和電工采取“亦工亦農(nóng)”，但主要是以農(nóng)的身份從事農(nóng)電工作，把主要精力放在自己的農(nóng)田上，事實上沒有形成一支有序的勞動_，供電局和供電所對電工無統(tǒng)帥力，搞好農(nóng)村用電工作的基本條件不具備。(二)人員素質(zhì)偏低。一是文化層次太低，二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。當然，年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以通過人員更換，但文化層次的提升，則必須依賴于培訓和提高供電所人員的待遇而吸引文化程度高的人員加入等措施。因而這一問題的解決，必須有賴于

22、其它問題的有效解決。(三)政府行政干預(yù)。個別政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政干預(yù)為，使供電企業(yè)不便采取停限電手段催收電費。這類電力客戶大多用電能量比較大，在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中又是納稅大戶，有著舉足輕重的地位。政府在發(fā)展經(jīng)濟中，制定了扶持地方經(jīng)濟發(fā)展的政策，當受扶持的企業(yè)經(jīng)營遇到困難時，電費就成了這些企業(yè)的“無償補貼”。在當?shù)亟?jīng)濟扶持政策下所產(chǎn)生的電費拖欠額，往往又是電費拖欠款中的大戶，供電部門奈何不得。(四)收費模式不合理。以一個農(nóng)村電工包攬一村的抄表收費及相關(guān)用電業(yè)務(wù)的管理辦法，使農(nóng)村電工的工作失去應(yīng)有的監(jiān)督。農(nóng)村電工在自己管理的村，在用電收費上是一個獨立王國，在監(jiān)督不力，約束不到位的情況下，必然出現(xiàn)

23、問題。這也是被很多管理實踐所證明的真理。因而，舊有收費模式在設(shè)計上，就存在嚴重的缺陷。(五)舊欠電費回收更是難上加難。舊欠電費大多都集中在經(jīng)營不善的企業(yè)和黨政機關(guān)、執(zhí)法部門，并呈現(xiàn)出欠費金額大、催收難的特點。在欠費戶中，居民用電戶欠費微乎其微，即使欠費，數(shù)額也小，易于催收。三、解決電費回收難的措施(一)建立強有力的領(lǐng)導班子。成立專門的班子，配備精干人員，在電費回收問題上統(tǒng)一指揮_協(xié)調(diào)，及時針對回收過程中出現(xiàn)的問題，采取應(yīng)對之策。為保證協(xié)調(diào)、指揮的有效性，應(yīng)由行政_掛帥，班子成員及相關(guān)職能處室參與，并明確相應(yīng)的職責，確保電費回收過程中，管理層人員的工作到位。(二)以人為本。規(guī)范管理要靠人來實現(xiàn)，

24、靠以人為本的方法抓管理、抓落實，才能抓出實效。為此，要加強員工的教育和培訓，全面提高收費人員的整體素質(zhì)。教育員工提高認識、轉(zhuǎn)變思想，從自身抓起，通過主觀去改造客觀存在的問題，靠主觀努力，靠實干促回收。建立有效的激勵機制和約束機制，最大限度地發(fā)揮員工的主觀能動性。對抄、核、收人員實行動態(tài)管理，增強其緊迫感、求知欲和創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作。(三)進一步完善電力法律法規(guī)。市場經(jīng)濟的重要特征是用法律關(guān)系調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系，各經(jīng)濟主體之間都處在平等的地位。因此，要強化法律手段，正確運用行政處罰，民事和經(jīng)濟訴訟以及追究犯罪者的刑事責任，維護企業(yè)自身的合法權(quán)益。(四)嚴格履行供電合同和執(zhí)行違約金制度。明確供用

25、電雙方的權(quán)利與義務(wù)、產(chǎn)權(quán)分界、計量結(jié)算方式、執(zhí)行電價、繳費時間及相關(guān)責任。用電方每月分_至_次進行結(jié)算，要求客戶在每次用電前為_天或_天的電費提供擔保。擔保可采取預(yù)交_天或_天電費的形式，相當于預(yù)交電費的電量用完后，預(yù)交電費充抵當期電費，用電方必須為下一階段用電重新提供電費擔保。供電方應(yīng)與用電方簽訂供用電合同和電費回收協(xié)議，或在供用電合同中設(shè)立保證條款，依法明確供用電雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，減少不必要用電糾紛的發(fā)生。同時，與法院合作，成立專門的追欠機構(gòu)，爭取政府支持，創(chuàng)造清欠環(huán)境。(五)改進電費計算方式。運用技術(shù)和管理手段。如。預(yù)付電費，加大科技投入，裝設(shè)智能電量控制裝置(如ic卡電能表等)。加強

26、收費管理。建立電費電話查詢系統(tǒng)，暢通收費渠道，完善各種電費收繳方式，為客戶交費提供便利。建立用戶電費提示和催費自動短信提示功能，開展客戶交納電費信用與風險等級評價工作。積極推行一戶一表。對有發(fā)展前景的企業(yè)，幫助解決用電存在的困難。當電網(wǎng)缺額限電時，對屢催未繳的長期欠費戶采取停、限電措施。在電費回收工作中，不得違反有關(guān)法律法規(guī)。注意證據(jù)的保留，及電費回收的時效問題。四、結(jié)語電費回收管理規(guī)范不僅有利于國泰民安、社會公平、解決“三農(nóng)”問題、拉動內(nèi)需，而且對電力企業(yè)自身的發(fā)展也至關(guān)重要。在市場經(jīng)濟下強化供電企業(yè)的法律意識，做到依法催收電費，是一項新課題，也是一項長期和艱巨的工作。充分運用法律武器，維護

27、企業(yè)合法權(quán)益，是市場經(jīng)濟條件下供電企業(yè)鞏固和健康發(fā)展的保障。參考文獻：_胡明學，新形勢下電費回收難的原因及對策j.農(nóng)村電工，_年第_期：8._陳嵐，利用科技手段，促進電費回收j.農(nóng)村電氣化，_年第_期：37-38._吳鋼偉，開創(chuàng)大客戶電費回收新局面j.大眾用電，_年第_期：11-12._王綿斌、譚忠富、張蓉，供電企業(yè)規(guī)避電費回收風險的客戶信用評價方法j.華東電力，_年第_期：22-25.電費回收經(jīng)驗材料近年來，慶安縣電業(yè)局通過科學謀劃，規(guī)范經(jīng)營，在電費收繳工作難度日趨加大的情況下，實現(xiàn)了當年電費全額回收、上繳以及近千萬元陳欠電費三結(jié)零。_年，在全面完成各項工作的同時，又成功通過債權(quán)轉(zhuǎn)移、實物頂

28、賬的方式解決了欠熱電廠上網(wǎng)電費_萬元，自來水欠電費_萬元。巧解債務(wù)鏈，實現(xiàn)陳欠電費在債權(quán)轉(zhuǎn)移中結(jié)零電費回收工作是企業(yè)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)。面對巨額欠費，從_年中開始，他們認真總結(jié)以往電費回收工作的經(jīng)驗教訓，對所有欠費客戶進行梳理、分析，下定決心解決困擾全局的的難題。全局多次召開專題電費收繳工作會議，明確目標，落實責任，理清思路，通過精心的準備，科學策劃，成功化解了歷史陳欠。一是由于歷史原因，典型政府干預(yù)造成三角債，電業(yè)局欠慶安熱電廠上網(wǎng)電費_萬元，用電客戶拖欠電業(yè)局電費，尤其自來水公司欠電費_萬元，分析對策，從政府開始工作，通過一次又一次的攻關(guān)，談判、停電等多項手段，將自來水債權(quán)轉(zhuǎn)讓給熱電廠，又

29、通過收取自來水違約電費_萬元，置換一塊極具商業(yè)價值的約_千平米的廠房和土地，結(jié)束了自來水_年的欠費歷史，償還了拖欠多年的上網(wǎng)電費。二是通過實物頂賬的方式化解積年陳欠，對多年因電費收繳不力，造成公安、_、看守所所欠電費，用低于實際價格頂回三臺車輛，解決生產(chǎn)經(jīng)營用車的難題。三是通過主動熱情的為政府服務(wù)，建立了良好的企業(yè)與政府的關(guān)系，縣財政支付了市政路燈、政府等財政開支部門陳欠電費_多萬元，同時將政府等部門欠電業(yè)局多經(jīng)公司工程款，作為電業(yè)局新建辦公住宅小區(qū)配套費等予以抹帳，解決建設(shè)資金的難題。全局上下齊心協(xié)力，艱難的解決一個又一個欠費難題，截至到_年末，還清欠繳綏化電業(yè)局電費_萬元，現(xiàn)在已做到月月結(jié)

30、零，還清欠企業(yè)和個人_萬元，還清欠電廠_萬元，以及其他欠款等共計1，_多萬元。嚴把回收關(guān)，實現(xiàn)應(yīng)收電費在依法收繳中結(jié)零建立健全電費回收風險預(yù)警機制，動態(tài)掌控客戶用電狀況，加大對電費風險的防范力度，充分運用經(jīng)濟、法律和行政手段確保電費回收。在經(jīng)濟上，一是嚴格實行收取電費違約電費制度。對未在規(guī)定期限內(nèi)交納電費客戶，小到普通居民的幾元幾角，大到機關(guān)，事業(yè)單位的幾千幾萬，他們都嚴格按照規(guī)定收取電費違約金，有效遏制了客戶拖欠電費現(xiàn)象的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，_年慶安電業(yè)局收取電費違約金達到_萬元。二是對特殊客戶，信譽、效益差，不具備大額電費償還能力的用戶，縮短其電費結(jié)算周期，采取_天抄表結(jié)算的方法。三是嚴格把好報

31、裝接電關(guān)，對有陳欠用戶要重新啟動，要求其結(jié)清電費，足額交納，方能辦理用電手續(xù)。四是搶抓時機收取電費，每年在農(nóng)戶售完糧的季節(jié)，加大宣傳收繳力度。目前，全局共收取預(yù)交電費_多萬元。在法律上，一是采取了合法的停、限電措施，對使用停、限電手段前的各項準備工作做周密嚴謹，認真分析停、限電帶來的社會影響，做到手續(xù)全，依法辦，分步走，無后患對此類客戶我們先是通過多種催收形式通知客戶，然后由抄收員到客戶處了解情況，通知其繳納電費，同時耐心、細致地做好客戶思想工作，最后再給客戶下發(fā)停、限電通知，二是為保證企業(yè)的合法利益，他們聘請了_律師事務(wù)所的著名律師做常年法律顧問，參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，他們采納法律顧問的意

32、見，先后與一些企業(yè)簽訂了供用電合同，還款協(xié)議等，處理催繳電費過程中糾紛，實踐證明，通過規(guī)范法律程序規(guī)避經(jīng)營管理過程中不必要得風險。三是與法院和司法所合作，全年發(fā)出法院執(zhí)行通知_份，強制執(zhí)行_起，通過法律手段收繳陳欠電費_萬元。四是積極發(fā)揮用電監(jiān)察作用，通過與公安局合作，配備警裝、警車，充分發(fā)揮職能作用，依法嚴懲一批竊電分子，追繳電費_萬元，既降低營業(yè)損失，又提高了客戶對電是商品的認識，增強了客戶合法用電、積極交費的意識。在行政上，他們積極依靠地_府，及時向縣政府匯報各種情況，努力爭取地_府支持，經(jīng)縣委、縣政府協(xié)調(diào)解決多個用戶拖欠電費問題，其中僅市政路燈電費一項就回收_萬元。健全責任網(wǎng)，實現(xiàn)當月

33、電費在規(guī)范經(jīng)營中結(jié)零電費回收管理建立目標管理機制和激勵機制。2022年電費回收預(yù)警處理實施細則（四）一、總則為了加快電費的回收速度，確保全局電費的及時按期回收，避免各局所管轄用戶長期拖欠電費，減少人為因素對電費回收的影響，杜絕因供電部門采取措施不力和不及時而造成電費風險，確保電力銷售收入如期足額回收，根據(jù)電力(集團)公司欠費警戒管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，特制定電費欠費警戒制度。二、警戒范圍：1、對全局各營銷單位根據(jù)其月度用電量大小、月均電費額確定欠費警戒額度和欠費警戒時間。2、各營銷單位根據(jù)用戶實際情況要對月用電量在_萬kwh以上或月電費額在_萬元以上的客戶實行分次發(fā)行，同時供電部門必須與其

34、簽訂電費協(xié)議，并明確有關(guān)欠費警戒條款。三、欠費警戒額度的規(guī)定：1、各局欠費不得超過總電費的_%，欠費警戒時間最長不超過_天，否則給你單位亮黃牌。(瀕臨破產(chǎn)的客戶除外)；2、各局欠費不得超過總電費的_%，欠費警戒時間最長不超過_天，否則給你單位亮紅牌。(瀕臨破產(chǎn)的客戶除外)；3、對于瀕臨破產(chǎn)的客戶，一律執(zhí)行分期購電方式，每月不少于五次，不得發(fā)生欠費現(xiàn)象。4、對于執(zhí)行臨時優(yōu)惠電價的客戶，凡有新增欠費的，其優(yōu)惠政策自發(fā)生新增欠費的當月起取消，重新執(zhí)行規(guī)定的目錄電價標準。四、欠費警戒制度的執(zhí)行1、對達到欠費警戒額或欠費警戒時間的單位，各供電部門應(yīng)立即采取措施確保電費債權(quán)不受損失。對欠費警戒的單位，營銷

35、部在每月次月_日進行網(wǎng)上公布，在亮黃牌的前提下，按有關(guān)規(guī)定采取停限電措施，避免欠費額度增大。2、對達到欠費警戒的單位進行停限電處理時必須執(zhí)行限電管理辦法有關(guān)規(guī)定。3、各供電部門要經(jīng)常性對本單位所轄供電營業(yè)區(qū)內(nèi)大電力的客戶進行欠費警戒預(yù)測及資產(chǎn)、資金、生產(chǎn)經(jīng)營狀況的全面了解，建立健全客戶信譽等級制度，對信譽差的客戶從嚴確定欠費警戒額度和欠費警戒時間。4、各供電部門對于瀕臨破產(chǎn)及資不抵債的客戶，根據(jù)情況選擇簽訂電費保證、抵押、質(zhì)押等協(xié)議。5、對欠費可能形成呆壞帳的客戶，應(yīng)縮小欠費警戒額，縮短欠費警戒時間，要及時采取措施，辦理財產(chǎn)保全，并依法起訴，采用法律手段，防止形成電費呆壞帳。6、各供電部門對不

36、執(zhí)行欠費繳納協(xié)議的客戶，不允許再發(fā)生新欠電費，并采取果斷措施，確保電費債權(quán)不損失。7、對跨年度欠費的電力客戶，各供電部門必須對其足額計算違約金，在電費回收中執(zhí)行先抵扣違約金，并劃小警戒額和縮短警戒時間，必要時依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取停限電措施。8、各供電部門必須與生產(chǎn)性用電企業(yè)簽訂資產(chǎn)抵押、質(zhì)押協(xié)議，要隨時掌握用電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對經(jīng)營狀況不佳，資金運作困難的用電單位，及時采取措施確保電費回收。9、各供電部門必須與私營企業(yè)簽訂電費保全(或抵押)協(xié)議。10、各供電部門在實施欠費警戒制度同時要進行廣泛宣傳，以使廣大客戶充分給予支持。五、考核1、各供電部門對發(fā)生超過欠費警戒時間或超過欠費警戒額度，仍未采取

37、警戒措施或采取措施不力者，市局將按電費回收考核辦法進行考核；各單位嚴格按模擬市場考核辦法考核有關(guān)責任人，具體考核標準和辦法自行制定。2、對不執(zhí)行本辦法，造成電費未如期足額回收者，除對責任人進行考核外，還要對分管領(lǐng)導進行考核。六、其它規(guī)定1、各供電部門要嚴格執(zhí)行電費違約金制度，積極采用經(jīng)濟手段，確保電費如期交納。2、各供電部門應(yīng)建立欠費警戒客戶臺帳，對欠費發(fā)生數(shù)量、時間、處理過程及責任人應(yīng)有明確的記錄。2022年電費回收預(yù)警處理實施細則（五）1主題內(nèi)容與適用范圍本標準法規(guī)定了電費回收預(yù)警工作管理目標、管理內(nèi)容與要求、報告和記錄。本標準適用于供電公司電費回收風險預(yù)警工作的管理。2規(guī)范性引用文件下列

38、標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文，本標準出版時，所示版本均為有效，所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應(yīng)探討使用下列標準最新版本的可能性。中華人民共和國_(_)第1_號電力供應(yīng)與使用條例冀電營銷(_)_號_省電力公司電費預(yù)警處理辦法冀電營銷(_)_號_省電力公司對拖欠電費客戶依法停限電的管理辦法3管理目標通過建立健全預(yù)警預(yù)案及處理措施，有效降低和化解電費回收風險，確保電費回收工作順利開展。4管理內(nèi)容與要求4.1預(yù)警依據(jù)a)國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢；b)國家宏觀調(diào)控及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；c)省物價、省公司對用電及電價政策的調(diào)整。d)用電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟狀況及電費繳納信用度；e)供用電合同

39、(電費協(xié)議)的執(zhí)行情況；f)欠費構(gòu)成的變化趨勢；g)新欠電費的增長情況；h)應(yīng)收電費余額指標的完成情況；i)欠電費停限電可能產(chǎn)生的政治影響的經(jīng)濟損失。4.2預(yù)警風險對象：a)未安裝預(yù)付費的用戶；b)連續(xù)兩個月及以上拖欠電費的用戶；c)受國家政策調(diào)整影響，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的用戶；d)耗電大戶；e)采取停、限電措施的用戶；f)租房戶、私人門臉、個體經(jīng)營企業(yè)。4.3預(yù)警界限a)各供電所當月電費回收率低于公司平均電費回收率；b)各供電所累計電費連續(xù)兩個月不能結(jié)零；c)帳齡超過_年的欠費比重占應(yīng)收電費余額的_%及以上；d)電費呆帳、壞帳不斷增加；e)各供電所應(yīng)收電費余額超過考核指標控制范圍；f)與欠費用戶

40、簽訂的還款協(xié)議連續(xù)兩次不能按時交付電費；g)分次交費的用戶連續(xù)兩次不能按時交付電費；h)_萬元以上欠費客戶超過正常交費期_天；i)采取停、限電措施的用戶集聚鬧事、上訪和投訴。4.4預(yù)案分析各供電所根據(jù)預(yù)警依據(jù)每月進行電費風險的可能性、必然性、變動性和不確定性進行預(yù)測，確定相應(yīng)的預(yù)警點和應(yīng)對預(yù)案。_分類確定不同的電費回收預(yù)警點a類：1)本月電費截止到次月_日回收率低于_%；2)應(yīng)收電費余額超過考核指標_%及以上；3)帳齡超過_年的欠費比重占應(yīng)收電費余額的_%及以上；4)當年電費回收率低于公司平均水平_%，或欠電費額持續(xù)三個月上升；5)_萬元以上欠費戶增加；6)簽訂的還款協(xié)議連續(xù)兩個月不能兌現(xiàn)；7

41、)分次交費或分次劃撥電費的用戶連續(xù)兩次不能按時交付電費。b類：1)本月電費截止到次月_日回收率低于_%；2)應(yīng)收電費余額超過考核指標_%及以上；3)帳齡超過_年的欠費比重占應(yīng)收電費余額的_%及以上；4)當年電費回收率低于公司平均水平_%，或欠電費額持續(xù)二個月上升；5)_萬元以上欠費戶增加；6)簽訂的還款協(xié)議有_個月不能兌現(xiàn)；7)在途電費在銀行超過_天未到達電費帳戶。c類：1)本月電費截止到次月_日回收率低于_%；2)應(yīng)收電費余額超過考核指標_%及以上；3)電費呆帳、壞帳達到應(yīng)收電費的_%，并有增加的趨勢；4)當年電費回收率持平公司平均水平；5)_萬元以上欠費戶增加；6)簽訂的還款協(xié)議執(zhí)行率不高

42、；7)在途電費超過月末應(yīng)收電費余額的_%以上。d類。1)對同一居民小區(qū)_戶以上欠費戶同時停電；2)對政治影響、經(jīng)濟影響較大的重要欠費用戶停、限電；3)對雙電源欠費用戶兩路同時停電；4)對欠費超過_萬元以上用戶停、限電；5)因欠電費停、限電后發(fā)生用戶過激行為；6)因欠電費停、限電后發(fā)生重大事故隱患和經(jīng)濟損失。4.5.2實行預(yù)警報告制度發(fā)生電費預(yù)警后，預(yù)警單位及相關(guān)職能部門根據(jù)不同的預(yù)警點和應(yīng)對預(yù)案，確定相應(yīng)的預(yù)警方式，以文字形式逐級上報：各供電所向營銷部報告，營銷部向公司相關(guān)職能部門報告，供電公司向省公司營銷部報告，向當?shù)卣嘘P(guān)部門報告；情況緊急時以最快(電話)的方式向上級報告。4.5.2.1

43、預(yù)警的內(nèi)容及預(yù)警方式經(jīng)主管領(lǐng)導批準后發(fā)布；4._公司對電費回收預(yù)警制度的實施情況進行動態(tài)跟蹤、檢查落實，針對因政策性、經(jīng)營性、管理性原因產(chǎn)生的預(yù)警及變化情況，支態(tài)修正應(yīng)對預(yù)案。對列入預(yù)警內(nèi)容中的風險對象，制訂相應(yīng)的應(yīng)對控制和跟蹤分析措施，防止風險擴大的蔓延。4.5.2.3發(fā)生預(yù)警情況后，各供電所要及時將預(yù)警處理及防范改進措施向營銷部報告，營銷部及時向上級主管部門、主管領(lǐng)導報告。4.5.2.4各供電所根據(jù)本規(guī)定結(jié)合實際，制定電費回收預(yù)警處理措施。4.5.3預(yù)案的實施與控制4.5.3.1對欠費用戶停、限電，嚴格按冀電營銷(_)_號_電力公司對拖欠電費客戶依法停、限電管理辦法規(guī)定的審批程序、審批權(quán)限

44、、審批流程執(zhí)行，同時做好存檔備案工作?？蛻羟焚M逾期_天時，及時向欠費客戶發(fā)送紅色停電通知書，按電力法規(guī)定的程序中止供電，防止欠費繼續(xù)累積，同時暫停辦理欠費客戶所有用電業(yè)務(wù)。4.5.3.2重要客戶形成欠費后，應(yīng)及時向營銷部和公司主管領(lǐng)導報告，充分做好電費預(yù)警工作。對重要欠費用戶停限電，應(yīng)積極采取公正措施，以保證電力企業(yè)的僉權(quán)利和義務(wù)。對重要欠費用戶停、限電，公司法律顧問應(yīng)處警，對實施停、限電的全部過程進行監(jiān)督的指導，保證實施過程的每個環(huán)節(jié)、步驟都符合法律程序，確保萬無一失。4.5.3.3深入了解和掌握客戶的欠費原因，償還能力，停、限電后可能發(fā)生的政治影響的經(jīng)濟損失，盡快拿到第一手信息資料，認真分

45、析和調(diào)研，為領(lǐng)導決策提供可靠的依據(jù)。在執(zhí)行停、限電過程中或采取停、限電措施后，如發(fā)生用戶過激行為，應(yīng)快速摸清情況，在第一時間向營銷部或公司領(lǐng)導報告，盡快拿出預(yù)警處理方案，根據(jù)公司領(lǐng)導的決定及時向省公司和當?shù)卣嘘P(guān)部門報告。4.5.3.4重點欠費大戶預(yù)警后，有關(guān)責任部門要立即組織召開“電費預(yù)警預(yù)案研討會議，通報情況，確定下一步應(yīng)采取的措施或應(yīng)對方案，力爭之有效。4.5.3.5與欠費客戶協(xié)商安裝預(yù)付費電卡表，實行預(yù)付費結(jié)算方式，并重新個性簽訂供用電合同或另簽電費結(jié)算協(xié)議；不能安裝電卡表的用戶簽訂分次結(jié)算電費協(xié)議。對欠費客戶停開增值稅發(fā)票。4.5.3.6依法依規(guī)，依靠司法、公安部門的支持實現(xiàn)電費回

46、收，對突發(fā)欠費戶采取與司法聯(lián)動措施，快速查封和申請財產(chǎn)保全。對于長期預(yù)警的欠費客戶，要定期清理和追討，防止超過債權(quán)追溯期。除簽訂舊欠電費還款協(xié)議外，靈活采取各種營銷策略，如通過實物相抵、幫助開拓銷路等措施，逐步收回舊欠。盡快采取法律措施，以其財產(chǎn)沖抵電費，把損失降到最低。對瀕臨破產(chǎn)或已破產(chǎn)倒閉的客戶，做好呆壞帳的取證、債權(quán)申請和上報工作。2022年電費回收預(yù)警處理實施細則（六）為進一步加強電費回收，防范電費回收風險，根據(jù)花溪電力公司電費回收管理辦法，制定本實施細則。電費回收風險是指新增電費欠費和電費呆壞帳的風險。第一條：形成新增電費欠費的風險主要有：客戶經(jīng)營出現(xiàn)困難，無力按時支付電費；客戶失信

47、，故意轉(zhuǎn)移經(jīng)營風險；國家進行宏觀調(diào)控，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，導致客戶經(jīng)營困難；電價調(diào)整，客戶支付電費能力不足或追補電費形成新增欠費；外界干預(yù)電費收繳；其他情況可能導致的新增欠費。第二條：形成電費呆壞賬的風險主要有：企業(yè)改制不全額承擔改制前電費債務(wù)；企業(yè)破產(chǎn)清算不足以清償部分的電費欠費；發(fā)生自然災(zāi)害，無法收取的電費；客戶故意逃廢電費債務(wù)；其他情況可能導致的電費呆壞壞賬。第三條：各供電所應(yīng)將電費回收預(yù)警管理納入電費回收日常管理范圍。電費回收預(yù)警管理包括：電費回收風險研究、分析、報告制度；客戶電費信用和風險等級評價制度；電費回收動態(tài)跟蹤與快速反應(yīng)機制；電費回收預(yù)警預(yù)案。第四條：電費回收預(yù)警預(yù)案包括：風險識別

48、。電費回收潛在的各種風險進行系統(tǒng)歸類和全面分析，掌握電費回收風險的性質(zhì)和特征，確定哪些風險需要考慮，同時分析引發(fā)這些風險的主要因素和產(chǎn)生后果的嚴重性，電費回收風險進行定性與定量分析。風險評估。對根據(jù)所收集的資料、信息的研究、綜合，運用有關(guān)辦法，對風險進行判別是否需要進行處理。預(yù)警處理：根據(jù)電費回收風險評估的結(jié)果，制定風險防范措施。第五條風險識別依據(jù)：國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢及發(fā)展趨勢；國家宏觀調(diào)控及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；國家對供用電及電價政策的調(diào)整；客戶的經(jīng)營狀況及信用和風險等級；供用電合同執(zhí)行情況；欠費構(gòu)成的變化趨勢；新增電費的增長情況；應(yīng)收電費余額指標的完成情況。分析內(nèi)容：_分析形成新增欠費和電費呆壞賬

49、的原因以及潛在的風險，采取的應(yīng)對措施和效果，給出預(yù)警類別。2.對電費信用等級低下的客戶直接進入預(yù)警程序分析。3.信用和風險評級的對象為專變用電客戶，每年評定兩次。第六條以下情況列入預(yù)警界限應(yīng)收電費余額超過年初水平；發(fā)生新增電費欠費；發(fā)生新增電費呆壞賬；可能發(fā)生新增電費欠費；可能發(fā)生新增電費呆壞賬；第七條：防范措施對于專變用戶或每月電費在貳仟元以上的用戶應(yīng)執(zhí)行電費保證金制度，即：按照用戶月平均電費的1.5倍收取電費保證金，超出一月未按時繳納電費的用戶應(yīng)立即按供電營業(yè)規(guī)則規(guī)定流程采取停電措施。第八條：附則第九條：本辦法由花溪電力公司農(nóng)電科負責解釋。第十條：本辦法自印發(fā)之日起施行。2022年電費回收

50、預(yù)警處理實施細則（七）第一章總則第一條為進一步加強電費回收管理，防范電費回收風險，根據(jù)省電力公司電費回收預(yù)警管理辦法，制定本實施細則。第二條本辦法適用于局屬供電所電費回收風險處理。供電所應(yīng)根據(jù)本細則制定各自電費回收預(yù)警預(yù)案，并報局營銷部。第三條局營銷部負責預(yù)警處理實施細則的制定、實施、審批預(yù)警預(yù)案和發(fā)布預(yù)警信息；供電所負責收集、匯總預(yù)警信息，形成分析報告，擬定預(yù)警處理預(yù)案。各部室應(yīng)積極配合，確保預(yù)警實施細則執(zhí)行到位。第二章電費回收風險類型第四條電費回收風險是指新增電費欠費和電費呆壞帳的風險。第五條形成新增電費欠費的風險主要有：客戶經(jīng)營出現(xiàn)困難，無力按時支付電費；客戶失信，故意轉(zhuǎn)移經(jīng)營風險；國家

51、進行宏觀調(diào)控，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，導致客戶經(jīng)營困難；電價調(diào)整，客戶支付電費能力不足或追補電費形成新增欠費；外界干預(yù)電費收繳；其他情況可能導致的新增欠費。第六條形成電費呆壞賬的風險主要有：企業(yè)改制不全額承擔改制前電費債務(wù)；企業(yè)破產(chǎn)清算不足以清償部分的電費欠費；發(fā)生自然災(zāi)害，無法收取的電費；客戶故意逃廢電費債務(wù)；其他情況可能導致的電費呆壞壞賬。第三章預(yù)警制度第七條供電所應(yīng)將電費回收預(yù)警管理納入電費回收日常管理范圍。電費回收預(yù)警管理包括：電費回收風險研究、分析、報告制度；客戶電費信用和風險等級評價制度；電費回收動態(tài)跟蹤與快速反應(yīng)機制；電費回收預(yù)警預(yù)案。第八條電費回收預(yù)警預(yù)案包括：風險識別。對電費回收潛在的

52、各種風險進行系統(tǒng)歸類和全面分析，掌握電費回收風險的性質(zhì)和特征，確定哪些風險需要考慮，同時分析引發(fā)這些風險的主要因素和產(chǎn)生后果的嚴重性，對電費回收風險進行定性與定量分析。風險評估。對根據(jù)所收集的資料、信息的研究、綜合，運用有關(guān)辦法，對風險進行判別是否需要進行處理。預(yù)警處理：根據(jù)電費回收風險評估的結(jié)果，制定風險防范措施。第九條風險識別依據(jù)：國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢及發(fā)展趨勢；國家宏觀調(diào)控及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；國家對供用電及電價政策的調(diào)整；客戶的經(jīng)營狀況及信用和風險等級；供用電合同執(zhí)行情況；欠費構(gòu)成的變化趨勢；新增電費的增長情況；應(yīng)收電費余額指標的完成情況。第十條風險分析分析層次：建立客戶、供電所、局三級電費回收風險分析制度；分析周期。局每季度分析一次，對電費回收發(fā)生較大變化的，每月分析一次；供電所每月分析一次。分析內(nèi)容：_