陳建生署名文章狠抓五個(gè)到位全力確保安全安全生產(chǎn)

1、PAGE8陳建生署名文章狠抓“五個(gè)到位” 全力確保安全生產(chǎn)狠抓“五個(gè)到位” 全力確保安全生產(chǎn)陳建生一安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)職工群眾生命健康切身利益，是企業(yè)第一位的職責(zé)和政治任務(wù)。近年來，集團(tuán)公司嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷增強(qiáng)安全保障能力，持續(xù)改善安全生產(chǎn)狀況，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。廣大干部職工為此付出了巨大努力。隨著新型能源化工集團(tuán)建設(shè)的全面推進(jìn)，集團(tuán)公司所屬行業(yè)越來越多，戰(zhàn)線越來越長，安全管理的范圍、領(lǐng)域越來越廣，難度也越來越大。就煤礦來講，全公司現(xiàn)有多對礦井、上百個(gè)采面、多個(gè)掘進(jìn)頭，數(shù)量眾多，情況復(fù)雜。多數(shù)礦井已轉(zhuǎn)入深部開采，瓦斯、

2、水、火、頂板、煤塵、地?zé)?、沖擊地壓等自然災(zāi)害日益突出，并呈現(xiàn)出多種災(zāi)害共同作用的新趨勢。除此之外，危化行業(yè)的高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、高空深坑作業(yè)等威脅，也使集團(tuán)公司的安全工作面臨諸多新情況、新問題。這種狀況決定了我們必須始終保持高度警惕，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。年元月，集團(tuán)公司連續(xù)發(fā)生事故，涉及多個(gè)領(lǐng)域，頻率之高，歷史同期少有，陡然加大了我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的壓力。仔細(xì)分析原因，除自然條件變化因素外，也暴露出部分干部職工思想松、紀(jì)律松、管理松和作風(fēng)滑坡的“三松一滑”問題。比如，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄，冒險(xiǎn)蠻干，違章指揮；個(gè)別單位安全措施落實(shí)不到位，發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)整改，出現(xiàn)了嚴(yán)重的棚架現(xiàn)象等。對此，我

3、們必須要有清醒的認(rèn)識，采取更加有力的措施，迅速扭轉(zhuǎn)被動局面。二結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，全力確保安全生產(chǎn)，必須狠抓“五個(gè)到位”。一是安全措施到位。措施是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。沒有措施，就沒有安全。企業(yè)的各項(xiàng)活動、各道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，都必須有相應(yīng)的安全措施，都必須在措施的指導(dǎo)和約束下進(jìn)行。措施不僅要符合有關(guān)安全規(guī)程，做到科學(xué)規(guī)范，還要結(jié)合實(shí)際，充分考慮人、機(jī)、環(huán)境中可能存在的各種不確定因素，增強(qiáng)針對性、可操作性。措施具有剛性，一旦制定，必須不折不扣地執(zhí)行，不能隨意更改，因條件變化確需調(diào)整，必須上報(bào)審批。前不久某礦發(fā)生的一起事故，就是違背有關(guān)安全規(guī)程，擅自更改措施的典型案例。必須將措施貫穿于安全

4、生產(chǎn)全過程，確保每項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。二是現(xiàn)場管理到位。現(xiàn)場是各種生產(chǎn)要素的集合，是安全措施落實(shí)的歸宿。生產(chǎn)作業(yè)在現(xiàn)場，隱患存在于現(xiàn)場，事故發(fā)生于現(xiàn)場，安全工作的關(guān)鍵就是現(xiàn)場。再好的措施，如果現(xiàn)場管理不到位，就等于一紙空文。要積極推行區(qū)隊(duì)干部、班組長、安檢員“三位一體”現(xiàn)場管理模式，抓好現(xiàn)場作業(yè)前、中、后各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，真正做到落實(shí)措施不打折扣，現(xiàn)場管理不留死角?，F(xiàn)場作業(yè)前，要進(jìn)行安全確認(rèn)、崗位描述，對人、機(jī)、環(huán)境等認(rèn)真檢查，明確工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)?，F(xiàn)場作業(yè)中，要注重細(xì)節(jié)，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，嚴(yán)格落實(shí)安全措施，使生產(chǎn)過程安全、科學(xué)、有序、高效?，F(xiàn)場作業(yè)后，要進(jìn)行安全復(fù)命，認(rèn)真履行交

5、接班規(guī)定，對安全狀況進(jìn)行說明、上報(bào)。三是干部帶班到位。干部帶了頭，職工有勁頭。干部帶班到位，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的需要，也是加強(qiáng)現(xiàn)場管理的需要。在實(shí)際工作中，干部是否靠前指揮，結(jié)果大不一樣。干部不在現(xiàn)場，就不能掌握一線安全生產(chǎn)狀況，就會丟掉現(xiàn)場指揮權(quán)。因此，國家三令五申地強(qiáng)調(diào)干部必須下井帶班。我們要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確干部帶班職責(zé)、任務(wù)、次數(shù)、白班與夜班比例，堅(jiān)決做到數(shù)量、質(zhì)量同時(shí)到位，特別是重點(diǎn)監(jiān)控部位、特殊作業(yè)地點(diǎn)，干部必須帶班到位。要加強(qiáng)對干部帶班的監(jiān)督檢查，督促各級干部撲下身子，重心下移，工作在現(xiàn)場，關(guān)鍵時(shí)刻能夠管得住、頂?shù)蒙?。要加?qiáng)對干部帶班的考核、獎(jiǎng)懲，對經(jīng)常深

6、入井下、防治隱患有功的，要大力表彰；對完不成帶班任務(wù)的，要及時(shí)通報(bào)，公開曝光。四是監(jiān)督檢查到位。監(jiān)督檢查作為促進(jìn)安全措施落實(shí)的有效形式和重要手段，目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改、消除隱患。如果走馬觀花，大而化之，查而不整，不僅不能起到應(yīng)有作用，反而會造成沒有問題的假象，使問題更加復(fù)雜。我們要堅(jiān)持日常與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，全面與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，既要繼承和堅(jiān)持以往行之有效的好做法，也要不斷探索和創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的實(shí)效性。為強(qiáng)化這方面的工作，前不久，集團(tuán)公司下發(fā)了關(guān)于對原煤生產(chǎn)和地面高危行業(yè)單位實(shí)行包礦（廠）安全督察的決定，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真加以落實(shí)。監(jiān)督檢查要善于在統(tǒng)籌兼顧中突出重點(diǎn)，立

7、足查大隱患、防大事故，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)督檢查力度。各級安監(jiān)部門、業(yè)務(wù)保安部門要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，重點(diǎn)單位重點(diǎn)督察，重要環(huán)節(jié)專人督察，善于總結(jié)規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)和處理隱患。同時(shí)，工作中要鐵面無私，敢說敢管，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)提出整改要求，并盯住不放，一查到底，直至最終解決。五是責(zé)任追究到位。責(zé)任追究是解決“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”棚架問題，保證政令暢通、令行禁止的重要舉措。從實(shí)踐上看，對事故責(zé)任人，講功勞，講面子，拉不下臉，狠不下心，追究不力，就是對事故的縱容，對責(zé)任人的偏袒，十分不利于安全生產(chǎn)。因此，責(zé)任追究決不能失之于寬、失之于軟。無論什么人在安全上出了問題，

8、都必須堅(jiān)持“四不放過”原則，從嚴(yán)從重，深入追究，一追到底，從而警示教育大多數(shù)人切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任意識，真正吸取教訓(xùn)，做到舉一反三。同時(shí)，不僅對事故要進(jìn)行責(zé)任追究，對發(fā)現(xiàn)的隱患也要進(jìn)行責(zé)任追究；不僅人身傷亡要進(jìn)行責(zé)任追究，對財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任也要進(jìn)行責(zé)任追究。還要看到，事故的發(fā)生，往往是多種因素共同作用的結(jié)果。責(zé)任追究不能就事故論事故，必須綜合分析，劃清責(zé)任，全面追究，不僅要追究事故主體責(zé)任，還要追究措施執(zhí)行不力、現(xiàn)場管理不到位的責(zé)任，追究干部作風(fēng)浮漂、帶班不到位的責(zé)任，追究業(yè)務(wù)保安和監(jiān)管不到位的責(zé)任。三狠抓“五個(gè)到位”，必須切實(shí)提高思想認(rèn)識?！拔鍌€(gè)到位”看似平常，但有很強(qiáng)的針對性。近年來，我們不斷加大

9、安全投入力度，企業(yè)安全生產(chǎn)裝備水平不斷提高，安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，系統(tǒng)的可靠性不斷增強(qiáng)，極大地提升了礦井的安全保障能力。這種情況下，“三松一滑”等干部作風(fēng)問題、現(xiàn)場管理問題，就顯得更為突出?！拔鍌€(gè)到位”就是針對這些問題的治本之策。我們要在進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，加大安全投入，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的同時(shí)，把“五個(gè)到位”落到實(shí)處，迅速扭轉(zhuǎn)安全被動局面?！拔鍌€(gè)到位”看似簡單，但卻系統(tǒng)。措施是安全的前提，現(xiàn)場管理是落實(shí)安全措施的過程，干部帶班是加強(qiáng)現(xiàn)場管理的核心，監(jiān)督檢查是檢驗(yàn)措施、管理、跟班是否到位的手段，責(zé)任追究則是保證其他四個(gè)到位的舉措。五者環(huán)環(huán)相扣，相互交融，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，就可能導(dǎo)致事故發(fā)生，只有“五個(gè)到位”，才能確保安全生產(chǎn)。“五個(gè)到位”看似不難，但堅(jiān)持做到并不容易。成功就是把簡單的事情重復(fù)做好。某個(gè)時(shí)段、某個(gè)環(huán)節(jié)到位，不難做到，但要做到整體到位、長期到位，很不容易。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我們不能有一絲一毫放松。必須對“五個(gè)到位”自覺抓、長期抓、超前抓、反復(fù)抓，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長治久安。搞好安全生產(chǎn)，必須堅(jiān)持“兩分法”：工作比較順利的時(shí)候，要防止盲目樂觀、松懈大意；困難較多甚至出現(xiàn)反復(fù)的時(shí)候，要堅(jiān)定信心、振奮精神、頑強(qiáng)拼搏。過去的實(shí)踐證明，集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大干部