2022年幸福家庭計劃工作實施意見

1、第PAGE17頁共NUMPAGES17頁2022年幸福家庭計劃工作實施意見為貫徹落實_和省關(guān)于全面做好人口工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)指示精神，提高家庭幸福指數(shù)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)市委辦、市政府辦_實施“幸福家庭”促進(jìn)計劃_精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就我區(qū)實施“幸福家庭”促進(jìn)計劃提出如下意見：一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想堅持以_為統(tǒng)領(lǐng)，以城鄉(xiāng)家庭為主體，以群眾需求為導(dǎo)向，以綜合改革為動力，堅持以人為本，充分調(diào)動政府部門、群眾團(tuán)體、社會組織和企業(yè)的力量，發(fā)揮人口計生工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，全面做好人口計生工作，著力增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，提高家庭生活質(zhì)量、生育質(zhì)量、生命質(zhì)量，促進(jìn)家庭和諧幸福，為我

2、區(qū)加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、科技新城、生態(tài)家園、幸?！眲?chuàng)造良好的家庭環(huán)境。(二)總體目標(biāo)圍繞“婚育文明、性別平等；計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；健康促進(jìn)、致富發(fā)展；愛老助老、幸福和諧”的幸福家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過全面實施“幸福家庭”促進(jìn)計劃，到“_”期末，新型家庭人口文化深入人心，公民文明素質(zhì)明顯提高，男女平等觀念蔚然成風(fēng)，計劃生育、生殖健康、家庭保健知識普及率達(dá)到_%以上；育齡群眾避孕節(jié)育、生殖保健基本服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，個性化健康需求得到進(jìn)一步滿足，老年人口初級保健服務(wù)率達(dá)到_%以上；出生缺陷三級預(yù)防體系不斷健全，出生缺陷發(fā)生率得到有效控制，人口素質(zhì)得到進(jìn)一步提高；新居民家庭社會歸屬感明顯增強(qiáng)，融入度達(dá)到_%以上

3、，計劃生育、生殖健康服務(wù)率達(dá)到_%以上，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；支持家庭發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會政策體系更加完善，家庭發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，困難家庭得到有效救助，計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果；家庭生活環(huán)境進(jìn)一步美化優(yōu)化，廣大家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)明顯提高，全區(qū)城鄉(xiāng)家庭的綜合幸福感達(dá)到_%以上。二、基本原則(一)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧。堅持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與人口、資源、環(huán)境、社會發(fā)展指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，突出家庭發(fā)展在社會主義和諧社會建設(shè)中的重要地位和作用，把創(chuàng)建幸福家庭活動納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入保障和改善民生的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。(二)堅持以人

4、為本、科學(xué)發(fā)展。把城鄉(xiāng)家庭的需求滿足、權(quán)益保障和能力發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，依托人口計生系統(tǒng)行政管理、宣傳教育、科技服務(wù)、信息綜合、群眾工作的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，重點關(guān)注利益引導(dǎo)、服務(wù)關(guān)懷和宣傳倡導(dǎo)，使“幸福家庭”促進(jìn)計劃成為全面做好人口工作的民心工程。(三)堅持繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，在試點的基礎(chǔ)上，堅持量力而行、因地制宜、分類指導(dǎo)、探索實踐，及時總結(jié)推廣家庭文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷豐富“幸福家庭”促進(jìn)計劃的工作內(nèi)涵，提升活動的親和力、影響力和生命力。(四)堅持聯(lián)系實際、務(wù)求實效。綜合考慮轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件和工作基礎(chǔ)、實踐經(jīng)驗等因素，從實際出發(fā)，以有利于促進(jìn)家庭幸福、促

5、進(jìn)社會和諧為標(biāo)準(zhǔn)，堅持科學(xué)規(guī)劃、分步實施、示范帶動、扎實推進(jìn)，真心實意為群眾解難事、辦實事、求實效，提高城鄉(xiāng)家庭的發(fā)展能力和幸福指數(shù)。三、主要任務(wù)以“創(chuàng)建幸福家庭，促進(jìn)社會和諧”為主題，圍繞“文明倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻(xiàn)社會”五個方面內(nèi)容，實施“十大幸福行動”，創(chuàng)建“五型家庭”，形成具有區(qū)特色的“幸福家庭”促進(jìn)活動品牌。(一)積極創(chuàng)建“文明家庭”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。結(jié)合幸福創(chuàng)建和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，大力宣傳倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育、生活、生產(chǎn)發(fā)展理念，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育基本國策，推動社會和諧。1.實施“幸福導(dǎo)向行動”。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報刊等媒體，深入開展以法

6、律法規(guī)、家庭美德、文明健康、婚育新風(fēng)、愛心奉獻(xiàn)等為主要內(nèi)容的文明進(jìn)步生育觀、家庭觀、幸福觀教育，將每年的五月定為“幸福家庭宣傳月”，在區(qū)衛(wèi)生計生局網(wǎng)站開辟創(chuàng)建“點擊幸?！睂?。每年舉辦一場“幸福家庭”專場文藝演出。充分依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、成校教學(xué)站等平臺及人口文化服務(wù)中心，開展形式多樣的宣傳活動，通過廣泛宣傳引導(dǎo)群眾樹立提高家庭發(fā)展能力、創(chuàng)建幸福家庭的先進(jìn)理念和文明意識。2.實施“幸福引領(lǐng)行動”。充分發(fā)揮黨(團(tuán))員干部、計生協(xié)會員的模范表率作用，帶頭實行計劃生育、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，帶頭推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”、“救助貧困母親行動”。廣泛開展平安家庭、綠色環(huán)保家庭、五好文明家庭、星級文明

7、戶、巾幗建功等創(chuàng)建評比活動，積極開展特色幸福家庭評比活動，每年評比表彰“美滿家庭”、“健康家庭”、“成才家庭”、“創(chuàng)業(yè)家庭”、“感恩奉獻(xiàn)家庭”和“新市民家庭”代表，帶動更多家庭參與創(chuàng)建，在全區(qū)營造濃厚的活動氛圍。(二)積極創(chuàng)建“健康家庭”，倡導(dǎo)健康生活。健全并發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，培養(yǎng)家庭成員科學(xué)文明、低碳環(huán)保、健康綠色的工作方式與生活習(xí)慣，提高生活保健和生殖健康的意識。3.實施“幸福驛站行動”。充分依托城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建分布合理、輻射全面的計衛(wèi)資源整合模式的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行避孕方法知情選擇，拓寬避孕藥具免費發(fā)放網(wǎng)點，規(guī)范開展計劃生育手術(shù)、生殖健康檢查

8、、兩癌篩查和B超孕環(huán)情檢測，全面開展及每年進(jìn)村(社區(qū))集中普檢不少于_次，全年綜合服務(wù)率達(dá)到_%以上。推進(jìn)生殖系統(tǒng)疾病干預(yù)工作，實行按需服務(wù)、動態(tài)管理。服務(wù)內(nèi)容向性病和艾滋病防治、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育、男性生殖健康延伸，服務(wù)對象向孕前優(yōu)生高風(fēng)險對象、兒童、圍絕經(jīng)期婦女及低齡老人拓展，通過提升服務(wù)水平培養(yǎng)群眾健康文明的生活方式和習(xí)慣，促進(jìn)家庭人口健康幸福。4.實施“幸福助長行動”。實施青少年健康人格工程，推進(jìn)青春健康教育活動“進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”，充分借助區(qū)內(nèi)中小學(xué)校和社區(qū)陣地，依托“生育關(guān)懷青春健康”教育示范點，建立完善專家、教師、生殖健康師、社區(qū)志愿者為主體的師資隊伍，做好青少年心

9、理咨詢、心理疏導(dǎo)、青春期性與生殖健康教育等工作，促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展。到“_”期末，全區(qū)所有小學(xué)(高段)、初中學(xué)校規(guī)范開設(shè)青春期健康課，目標(biāo)學(xué)生教育覆蓋率達(dá)_%，相關(guān)知識知曉率達(dá)到_%以上。(三)積極創(chuàng)建優(yōu)生家庭，倡導(dǎo)科學(xué)生育。優(yōu)生優(yōu)育是幸福家庭的希望所在，要大力開展全方位、多渠道、廣覆蓋的優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。5.實施“幸福優(yōu)生行動”。深化婚前生殖健康服務(wù)、免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前風(fēng)險評估指導(dǎo)、免費孕前優(yōu)生檢測、孕產(chǎn)期保健、新生兒疾病篩查六項服務(wù)，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作。建立“專業(yè)+志愿”的家庭婚育咨詢師隊伍，建立“一站式”婚育綜合保健服務(wù)中心，逐步推進(jìn)一、二、三級出生缺陷干預(yù)服務(wù)全免費和優(yōu)生高風(fēng)險人

10、群生育指導(dǎo)服務(wù)全程化。全面實施國家孕前優(yōu)生健康檢查項目，實施預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播阻斷項目，提高出生缺陷干預(yù)實效。6.實施“幸福寶貝行動”。強(qiáng)化衛(wèi)生計生資源共享，充分整合幼教、早教機(jī)構(gòu)等社會資源，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三優(yōu)指導(dǎo)分中心建設(shè)全覆蓋，充分發(fā)揮區(qū)三優(yōu)指導(dǎo)中心的輻射作用，建立專業(yè)化“三優(yōu)”師資隊伍，推行多樣化培訓(xùn)模式，向新婚夫婦、懷孕夫婦、_至_歲嬰幼兒撫養(yǎng)人普及預(yù)防出生缺陷、科學(xué)育兒、早期教育等知識，推進(jìn)人口早期教育促進(jìn)，實現(xiàn)人口早期教育規(guī)范化，實現(xiàn)新時期人口計生宣傳教育從服務(wù)于控制人口數(shù)量增長為主向控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)并重轉(zhuǎn)變。(四)積極創(chuàng)建“富裕家庭”，倡導(dǎo)勤勞致富。完善各項惠民利

11、民政策，通過多種幫扶救助方式，支持城鄉(xiāng)家庭特別是計劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富，實現(xiàn)收入增加、生活寬裕。7.實施“幸福增收行動”。深入實施少生快富項目和生育關(guān)懷行動，優(yōu)先扶持計生家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先為計生家庭協(xié)調(diào)資金和項目，鼓勵引導(dǎo)有基礎(chǔ)的計劃生育家庭發(fā)展致富、創(chuàng)業(yè)興業(yè)，帶動廣大計生家庭共同發(fā)展。充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，組織計生家庭參加免費技術(shù)培訓(xùn)，積極動員計生家庭參加各種協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社等，提高抗市場風(fēng)險能力。加大獨生子女、女孩家庭就業(yè)技能培訓(xùn)，落實資金、項目、信息，創(chuàng)造條件促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。8.實施“幸福關(guān)懷行動”。進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，全面落實計劃生育獎勵扶助、特別

12、扶助和公益金制度，適時提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在制定和落實各項惠民政策時，強(qiáng)化對計劃生育家庭的傾斜照顧，特別是在新農(nóng)合、城鄉(xiāng)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、征地補(bǔ)償?shù)确矫骟w現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠，確?；菝裾吲c人口及家庭發(fā)展政策有效銜接。密切關(guān)注獨生子女夭亡病殘家庭、計劃生育困難家庭、流動人口困難家庭等特殊家庭的生存和發(fā)展?fàn)顩r，實施親情關(guān)愛、重點幫扶、特色救助服務(wù)，提高家庭抵御風(fēng)險的能力。(五)積極創(chuàng)建“愛心家庭”，倡導(dǎo)社會奉獻(xiàn)。著力培養(yǎng)家庭成員的愛心觀念、奉獻(xiàn)意識和感恩情懷，形成人人樂于回報家庭、回報社會的良好風(fēng)尚。9.實施“幸福夕陽行動”。積極培養(yǎng)家庭奉獻(xiàn)社會的良好意識，發(fā)揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的良好風(fēng)尚。利用社區(qū)衛(wèi)生、

13、人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織老年人進(jìn)行體檢和保健康復(fù)知識宣傳，組織老年人開展強(qiáng)身保健為主的文體活動等，充實老年人的晚年生活。健全養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，做好城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險和計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度的銜接，深入推進(jìn)國家計生協(xié)“計生特殊家庭幫扶項目”試點區(qū)工作，關(guān)愛獨生子女夭亡傷病殘和計劃生育家庭高齡、獨居困難老人、空巢老人，構(gòu)建以養(yǎng)老幫扶為主、集生活照料、困難救助、精神慰籍為一體的“1+N”幫扶體系，提高老年人生命質(zhì)量。10.實施“幸福融入行動”。倡導(dǎo)群眾積極參與慈善事業(yè)、抗災(zāi)救災(zāi)、服兵役、出義務(wù)工、維護(hù)社會秩序等利國利民的活動，堅持積善行德，團(tuán)結(jié)互助，感恩國家，自覺融入社會大家庭。深入開展陽光計生、誠信

14、計生和計劃生育村(居)民自治活動，廣泛動員家庭積極參加村民大會和村民代表大會，參與人口計生民主管理、民主決策、民主監(jiān)督、群眾自治、計生評議等活動，切實提高計劃生育家庭參與和管理社會事務(wù)的能力。積極開展“情暖外鄉(xiāng)人”主題活動，重點開展政策咨詢、藥具服務(wù)、優(yōu)生促進(jìn)等服務(wù)，鼓勵支持外來人員在區(qū)居住、生活、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，加快流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。四、時間安排創(chuàng)建幸福家庭活動是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，需要科學(xué)謀劃、分步實施。“_”期間的工作將分三個階段進(jìn)行：(一)宣傳動員階段：_年_月_月結(jié)合實際，制定實施方案，成立區(qū)“幸福家庭”促進(jìn)計劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，廣泛

15、宣傳動員。(二)組織實施階段：_年_月_年_月按照實施方案的要求，突出重點，突出特色，全面開展幸福家庭創(chuàng)建活動。利用現(xiàn)場會、座談會等形式，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步引向深入，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，不斷提高完善，確保工作取得實效。(三)總結(jié)評估階段：_年_月_月對全區(qū)“幸福家庭”促進(jìn)計劃實施情況進(jìn)行評估驗收，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，表彰先進(jìn)。進(jìn)一步完善工作制度，形成長效的家庭服務(wù)機(jī)制。五、保障措施(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要突出人口問題和家庭發(fā)展在和諧社會建設(shè)中的重要地位，切實把實施幸福家庭計劃納入工作目標(biāo)和工作規(guī)劃，作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，成立區(qū)創(chuàng)建幸福家庭活動領(lǐng)導(dǎo)小組(文件另發(fā))，加強(qiáng)對計劃實施的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

16、(街道)、高新區(qū)、各相關(guān)部門也要成立創(chuàng)建幸福家庭活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動日常工作。(二)強(qiáng)化部門配合?！靶腋＜彝ァ贝龠M(jìn)計劃是一項系統(tǒng)工程，區(qū)宣傳、教育、民政、財政、人力社保、農(nóng)林、文體、團(tuán)委、婦聯(lián)、新居民局等相關(guān)部門要充分履職，密切配合，全力支持，共同推進(jìn)。區(qū)衛(wèi)生計生局要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)。要充分利用各種宣傳陣地和形式，加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾參與的積極性，努力形成“政府主導(dǎo)、協(xié)會配合、部門聯(lián)動、公眾參與”的工作格局。(三)強(qiáng)化能力建設(shè)。在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)增掛人口家庭指導(dǎo)服務(wù)中心牌子，強(qiáng)化“八位一體”服務(wù)功能，健全人口家庭公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以全國生殖健康咨詢員資格認(rèn)

17、定為契機(jī)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加快服務(wù)隊伍職業(yè)化步伐。積極組建一支由專家、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作者、志愿者組成的專兼職服務(wù)隊伍，分層分類開展培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。2022年幸福家庭計劃工作實施意見（二）為貫徹落實_和省關(guān)于全面做好人口工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)指示精神，提高家庭幸福指數(shù)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)市委辦、市政府辦_實施“幸福家庭”促進(jìn)計劃_精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就我區(qū)實施“幸福家庭”促進(jìn)計劃提出如下意見：一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想堅持以_為統(tǒng)領(lǐng)，以城鄉(xiāng)家庭為主體，以群眾需求為導(dǎo)向，以綜合改革為動力，堅持以人為本，充分調(diào)動政府部門、群眾團(tuán)體、社會組織和企業(yè)的力量，發(fā)

18、揮人口計生工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，全面做好人口計生工作，著力增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，提高家庭生活質(zhì)量、生育質(zhì)量、生命質(zhì)量，促進(jìn)家庭和諧幸福，為我區(qū)加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、科技新城、生態(tài)家園、幸?！眲?chuàng)造良好的家庭環(huán)境。(二)總體目標(biāo)圍繞“婚育文明、性別平等；計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；健康促進(jìn)、致富發(fā)展；愛老助老、幸福和諧”的幸福家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過全面實施“幸福家庭”促進(jìn)計劃，到“_”期末，新型家庭人口文化深入人心，公民文明素質(zhì)明顯提高，男女平等觀念蔚然成風(fēng)，計劃生育、生殖健康、家庭保健知識普及率達(dá)到_%以上；育齡群眾避孕節(jié)育、生殖保健基本服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，個性化健康需求得到進(jìn)一步滿足，老年人口初級保健服務(wù)率達(dá)到_%以上；出

19、生缺陷三級預(yù)防體系不斷健全，出生缺陷發(fā)生率得到有效控制，人口素質(zhì)得到進(jìn)一步提高；新居民家庭社會歸屬感明顯增強(qiáng)，融入度達(dá)到_%以上，計劃生育、生殖健康服務(wù)率達(dá)到_%以上，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；支持家庭發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會政策體系更加完善，家庭發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，困難家庭得到有效救助，計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果；家庭生活環(huán)境進(jìn)一步美化優(yōu)化，廣大家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)明顯提高，全區(qū)城鄉(xiāng)家庭的綜合幸福感達(dá)到_%以上。二、基本原則(一)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧。堅持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與人口、資源、環(huán)境、社會發(fā)展指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，突出家庭發(fā)展在社會主義和諧社會建設(shè)中的重要地位和作用，把創(chuàng)建幸福家庭活動納入全

20、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入保障和改善民生的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。(二)堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展。把城鄉(xiāng)家庭的需求滿足、權(quán)益保障和能力發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，依托人口計生系統(tǒng)行政管理、宣傳教育、科技服務(wù)、信息綜合、群眾工作的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，重點關(guān)注利益引導(dǎo)、服務(wù)關(guān)懷和宣傳倡導(dǎo)，使“幸福家庭”促進(jìn)計劃成為全面做好人口工作的民心工程。(三)堅持繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，在試點的基礎(chǔ)上，堅持量力而行、因地制宜、分類指導(dǎo)、探索實踐，及時總結(jié)推廣家庭文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷豐富“幸福家庭”促進(jìn)計劃的工作內(nèi)涵，提升活動的親和力、影響力和生

21、命力。(四)堅持聯(lián)系實際、務(wù)求實效。綜合考慮轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件和工作基礎(chǔ)、實踐經(jīng)驗等因素，從實際出發(fā)，以有利于促進(jìn)家庭幸福、促進(jìn)社會和諧為標(biāo)準(zhǔn)，堅持科學(xué)規(guī)劃、分步實施、示范帶動、扎實推進(jìn)，真心實意為群眾解難事、辦實事、求實效，提高城鄉(xiāng)家庭的發(fā)展能力和幸福指數(shù)。三、主要任務(wù)以“創(chuàng)建幸福家庭，促進(jìn)社會和諧”為主題，圍繞“文明倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻(xiàn)社會”五個方面內(nèi)容，實施“十大幸福行動”，創(chuàng)建“五型家庭”，形成具有區(qū)特色的“幸福家庭”促進(jìn)活動品牌。(一)積極創(chuàng)建“文明家庭”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。結(jié)合幸福創(chuàng)建和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，大力宣傳倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育、生活、生產(chǎn)發(fā)展理念，引

22、導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育基本國策，推動社會和諧。1.實施“幸福導(dǎo)向行動”。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報刊等媒體，深入開展以法律法規(guī)、家庭美德、文明健康、婚育新風(fēng)、愛心奉獻(xiàn)等為主要內(nèi)容的文明進(jìn)步生育觀、家庭觀、幸福觀教育，將每年的五月定為“幸福家庭宣傳月”，在區(qū)衛(wèi)生計生局網(wǎng)站開辟創(chuàng)建“點擊幸?！睂凇Ｃ磕昱e辦一場“幸福家庭”專場文藝演出。充分依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、成校教學(xué)站等平臺及人口文化服務(wù)中心，開展形式多樣的宣傳活動，通過廣泛宣傳引導(dǎo)群眾樹立提高家庭發(fā)展能力、創(chuàng)建幸福家庭的先進(jìn)理念和文明意識。2.實施“幸福引領(lǐng)行動”。充分發(fā)揮黨(團(tuán))員干部、計生協(xié)會員的模范表率作用，帶頭實行計劃

23、生育、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，帶頭推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”、“救助貧困母親行動”。廣泛開展平安家庭、綠色環(huán)保家庭、五好文明家庭、星級文明戶、巾幗建功等創(chuàng)建評比活動，積極開展特色幸福家庭評比活動，每年評比表彰“美滿家庭”、“健康家庭”、“成才家庭”、“創(chuàng)業(yè)家庭”、“感恩奉獻(xiàn)家庭”和“新市民家庭”代表，帶動更多家庭參與創(chuàng)建，在全區(qū)營造濃厚的活動氛圍。(二)積極創(chuàng)建“健康家庭”，倡導(dǎo)健康生活。健全并發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，培養(yǎng)家庭成員科學(xué)文明、低碳環(huán)保、健康綠色的工作方式與生活習(xí)慣，提高生活保健和生殖健康的意識。3.實施“幸福驛站行動”。充分依托城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建分布合理、輻射全面

24、的計衛(wèi)資源整合模式的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行避孕方法知情選擇，拓寬避孕藥具免費發(fā)放網(wǎng)點，規(guī)范開展計劃生育手術(shù)、生殖健康檢查、兩癌篩查和B超孕環(huán)情檢測，全面開展及每年進(jìn)村(社區(qū))集中普檢不少于_次，全年綜合服務(wù)率達(dá)到_%以上。推進(jìn)生殖系統(tǒng)疾病干預(yù)工作，實行按需服務(wù)、動態(tài)管理。服務(wù)內(nèi)容向性病和艾滋病防治、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育、男性生殖健康延伸，服務(wù)對象向孕前優(yōu)生高風(fēng)險對象、兒童、圍絕經(jīng)期婦女及低齡老人拓展，通過提升服務(wù)水平培養(yǎng)群眾健康文明的生活方式和習(xí)慣，促進(jìn)家庭人口健康幸福。4.實施“幸福助長行動”。實施青少年健康人格工程，推進(jìn)青春健康教育活動“進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”，充分借助區(qū)內(nèi)

25、中小學(xué)校和社區(qū)陣地，依托“生育關(guān)懷青春健康”教育示范點，建立完善專家、教師、生殖健康師、社區(qū)志愿者為主體的師資隊伍，做好青少年心理咨詢、心理疏導(dǎo)、青春期性與生殖健康教育等工作，促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展。到“_”期末，全區(qū)所有小學(xué)(高段)、初中學(xué)校規(guī)范開設(shè)青春期健康課，目標(biāo)學(xué)生教育覆蓋率達(dá)_%，相關(guān)知識知曉率達(dá)到_%以上。(三)積極創(chuàng)建優(yōu)生家庭，倡導(dǎo)科學(xué)生育。優(yōu)生優(yōu)育是幸福家庭的希望所在，要大力開展全方位、多渠道、廣覆蓋的優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。5.實施“幸福優(yōu)生行動”。深化婚前生殖健康服務(wù)、免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前風(fēng)險評估指導(dǎo)、免費孕前優(yōu)生檢測、孕產(chǎn)期保健、新生兒疾病篩查六項服務(wù)，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作。建立

26、“專業(yè)+志愿”的家庭婚育咨詢師隊伍，建立“一站式”婚育綜合保健服務(wù)中心，逐步推進(jìn)一、二、三級出生缺陷干預(yù)服務(wù)全免費和優(yōu)生高風(fēng)險人群生育指導(dǎo)服務(wù)全程化。全面實施國家孕前優(yōu)生健康檢查項目，實施預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播阻斷項目，提高出生缺陷干預(yù)實效。6.實施“幸福寶貝行動”。強(qiáng)化衛(wèi)生計生資源共享，充分整合幼教、早教機(jī)構(gòu)等社會資源，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三優(yōu)指導(dǎo)分中心建設(shè)全覆蓋，充分發(fā)揮區(qū)三優(yōu)指導(dǎo)中心的輻射作用，建立專業(yè)化“三優(yōu)”師資隊伍，推行多樣化培訓(xùn)模式，向新婚夫婦、懷孕夫婦、_至_歲嬰幼兒撫養(yǎng)人普及預(yù)防出生缺陷、科學(xué)育兒、早期教育等知識，推進(jìn)人口早期教育促進(jìn)，實現(xiàn)人口早期教育規(guī)范化，實現(xiàn)新時期人口計生宣

27、傳教育從服務(wù)于控制人口數(shù)量增長為主向控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)并重轉(zhuǎn)變。(四)積極創(chuàng)建“富裕家庭”，倡導(dǎo)勤勞致富。完善各項惠民利民政策，通過多種幫扶救助方式，支持城鄉(xiāng)家庭特別是計劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富，實現(xiàn)收入增加、生活寬裕。7.實施“幸福增收行動”。深入實施少生快富項目和生育關(guān)懷行動，優(yōu)先扶持計生家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先為計生家庭協(xié)調(diào)資金和項目，鼓勵引導(dǎo)有基礎(chǔ)的計劃生育家庭發(fā)展致富、創(chuàng)業(yè)興業(yè)，帶動廣大計生家庭共同發(fā)展。充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，組織計生家庭參加免費技術(shù)培訓(xùn)，積極動員計生家庭參加各種協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社等，提高抗市場風(fēng)險能力。加大獨生子女、女孩家庭就業(yè)技能培訓(xùn)，落實資金

28、、項目、信息，創(chuàng)造條件促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。8.實施“幸福關(guān)懷行動”。進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，全面落實計劃生育獎勵扶助、特別扶助和公益金制度，適時提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在制定和落實各項惠民政策時，強(qiáng)化對計劃生育家庭的傾斜照顧，特別是在新農(nóng)合、城鄉(xiāng)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、征地補(bǔ)償?shù)确矫骟w現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠，確保惠民政策與人口及家庭發(fā)展政策有效銜接。密切關(guān)注獨生子女夭亡病殘家庭、計劃生育困難家庭、流動人口困難家庭等特殊家庭的生存和發(fā)展?fàn)顩r，實施親情關(guān)愛、重點幫扶、特色救助服務(wù)，提高家庭抵御風(fēng)險的能力。(五)積極創(chuàng)建“愛心家庭”，倡導(dǎo)社會奉獻(xiàn)。著力培養(yǎng)家庭成員的愛心觀念、奉獻(xiàn)意識和感恩情懷，形成人人樂于回報家

29、庭、回報社會的良好風(fēng)尚。9.實施“幸福夕陽行動”。積極培養(yǎng)家庭奉獻(xiàn)社會的良好意識，發(fā)揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的良好風(fēng)尚。利用社區(qū)衛(wèi)生、人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織老年人進(jìn)行體檢和保健康復(fù)知識宣傳，組織老年人開展強(qiáng)身保健為主的文體活動等，充實老年人的晚年生活。健全養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，做好城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險和計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度的銜接，深入推進(jìn)國家計生協(xié)“計生特殊家庭幫扶項目”試點區(qū)工作，關(guān)愛獨生子女夭亡傷病殘和計劃生育家庭高齡、獨居困難老人、空巢老人，構(gòu)建以養(yǎng)老幫扶為主、集生活照料、困難救助、精神慰籍為一體的“1+N”幫扶體系，提高老年人生命質(zhì)量。10.實施“幸福融入行動”。倡導(dǎo)群眾積極參與慈善事業(yè)、抗災(zāi)救災(zāi)、服兵役、出義務(wù)工、維護(hù)社會秩序等利國利民的活動，堅持積善行德，團(tuán)結(jié)互助，感恩國家，自覺融入社會大家庭。深入開展陽光計生、誠信計生和計劃生育村(居)民自治活動，廣泛動員家庭積極參加村民大會和村民代表大會，參與人口計生民主管理、民主決策、民主監(jiān)督、群眾自治、計生評議等活動，切實提高計劃生育家庭參與和管理社會事務(wù)的能力。積極開展“情暖外鄉(xiāng)人”主題活動，重點開展政策咨詢、藥具服務(wù)、優(yōu)生促進(jìn)等服務(wù)，鼓勵支持外來人員在區(qū)居住、生活、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，加快流